寧陜縣一村一品發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2008年9月25日發(fā)展一村一品，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。省委、省政府針對(duì)我省一些優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得收入較低的實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了一村一品“千村示范萬(wàn)村推進(jìn)”工程規(guī)劃，作為省政府2007年一號(hào)文件下發(fā)。為了進(jìn)一步加快一村一品在寧陜縣的推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，縣政協(xié)主席、分管副主席十分重視，由經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家，采取隨機(jī)抽樣方法，對(duì)城關(guān)、湯坪、廣貨街三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村的一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，依據(jù)抽樣調(diào)查資料對(duì)全縣一村一品建設(shè)情況進(jìn)行了分析研究。一、基本情況寧陜縣地處秦嶺南麓，屬北亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，總面積3678平方公里，人口74510人，其中農(nóng)業(yè)人口16867戶59849人，轄區(qū)面積中山地占96％以上，常用耕地面積4.8萬(wàn)多畝，人均不足1畝，屬典型的九山半水半畝田地貌。境內(nèi)，四季分明，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。由于地處南北氣候過(guò)渡帶，垂直海撥差距大，區(qū)域小氣候明顯，自然生物資源多樣性的特點(diǎn)突出。一是林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高，食用菌、干果、名貴中藥材等已在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。二是動(dòng)植物資源種類多，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高。三是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，發(fā)展前景良好。四是生態(tài)旅游資源豐富多樣，具有發(fā)展?jié)摿?。寧陜縣處西安、漢中、安康三市中心位置，西漢高速和210國(guó)道貫通全境，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，生態(tài)旅游、綠色種養(yǎng)、食品加工、水電礦產(chǎn)、山地中藥材是目前縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，2007年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成61220萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1201萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1940元，屬國(guó)定貧困縣。二、一村一品推進(jìn)情況該縣2007年有4個(gè)示范村和30個(gè)推進(jìn)村納入陜西省一村一品千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程，發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖、食用菌、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)、中藥材、核桃、板栗、蠶桑、蔬菜等。其中以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村8個(gè)；以養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)推進(jìn)村5個(gè)；以生態(tài)旅游農(nóng)家服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村1個(gè)，推進(jìn)村4個(gè)；以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)村5個(gè)；其余的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量少面窄，覆蓋農(nóng)戶率不高，支撐作用不強(qiáng)。據(jù)一村一品發(fā)展辦公室統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年在以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村輻射帶動(dòng)下，全縣袋料食用菌生產(chǎn)達(dá)1500余萬(wàn)袋，覆蓋全縣農(nóng)戶的40%，產(chǎn)量2568噸，較2006年增長(zhǎng)78％，實(shí)現(xiàn)收入4000余萬(wàn)元，全縣人均收入670元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的34.5％，其中示范村城關(guān)鎮(zhèn)寨溝村食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到71％，人均純收入2619元，食用菌收入占農(nóng)民人均純收入的66％；在以生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村、推進(jìn)村的輻射帶動(dòng)下，全縣生豬養(yǎng)殖達(dá)11.19萬(wàn)頭，較2006增長(zhǎng)8.2％，畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6629萬(wàn)元，較2006增長(zhǎng)26％，示范村湯坪鎮(zhèn)華嚴(yán)村生豬養(yǎng)殖覆蓋農(nóng)戶達(dá)到70.4％，人均純收入2500元，養(yǎng)殖收入占農(nóng)民人均純收入的75％；廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村依托生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到75％，人均純收入1874元，旅游服務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的64.6％。蔬菜示范村漁灣村蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)到91％，人均純收入1811元，蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入66％。隨機(jī)抽樣調(diào)查情況。本次調(diào)查的村有城關(guān)鎮(zhèn)的青龍村（食用菌推進(jìn)村）、朱家咀村（畜牧養(yǎng)殖推進(jìn)村），湯坪的華嚴(yán)村（畜牧養(yǎng)殖示范村）和廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村（農(nóng)家服務(wù)示范村）。青龍村全村135戶，栽培袋料食用菌的戶有95戶，從事袋料食用菌的農(nóng)戶占到全村農(nóng)戶的70％，食用菌收入占總收入的75％，部分農(nóng)戶收入來(lái)源完全依靠食用菌生產(chǎn)，2007年全村人均純收入2651元，較上年增長(zhǎng)27％；蒿溝村充分利用自身生態(tài)環(huán)境和地處秦嶺峽谷漂流景區(qū)，與西安臨近優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣民居改造工程大力發(fā)展農(nóng)家服務(wù)。全村總農(nóng)戶160戶609人，2007年底發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)38家，正在向標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)的有48家，服務(wù)收入占純收入的70％以上，呈上升態(tài)勢(shì)，僅今年五一期間接待游客超過(guò)2500人次，毛收入25萬(wàn)元以上；從事生豬養(yǎng)殖的華嚴(yán)村、朱家咀村，在2007年遭受高致病性藍(lán)耳病疫情下群眾依然對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心堅(jiān)定，被隨機(jī)抽樣調(diào)查的30戶紛紛表示要在上年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益。言談中也流露出對(duì)市場(chǎng)不穩(wěn)定和疫病防治的擔(dān)心。從被調(diào)查的農(nóng)戶情況看，有的正在修圈舍，有的正在籌備購(gòu)買(mǎi)仔豬，有的正在應(yīng)用正大模式。但從整體情況看，兩村的一村一品建設(shè)才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益都還比較低，占總收入的比例還不高。三、主要成績(jī)與特點(diǎn)一是依托資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局得到優(yōu)化。按照一村一品發(fā)展思路，充分利用自身的生物資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，區(qū)域培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“一品”上下功夫，取得的實(shí)效明顯。如在西漢路、西萬(wàn)路寧陜段沿線，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了兩線鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展；利用全縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育食用菌產(chǎn)業(yè)，提升了食用菌生產(chǎn)水平和效益，使農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)；在高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、中山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林果、低山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑、城區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖和蔬菜，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步得到合理優(yōu)化，如旬陽(yáng)壩豬苓人工栽培，江口鎮(zhèn)的核桃、板栗，龍王鎮(zhèn)的蠶桑，城關(guān)、湯坪鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖等。二是“一品”的主導(dǎo)地位日趨明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域拓寬，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托強(qiáng)村大戶帶動(dòng)，使傳統(tǒng)的食用菌產(chǎn)業(yè)由粗放型的靠天生產(chǎn)成功轉(zhuǎn)向效益精細(xì)型的半工廠化栽培，食用菌袋料栽培從最初的城關(guān)鎮(zhèn)石溝村推廣發(fā)展到全縣70％行政村，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，已取得無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，富硒菇品牌正在打造，營(yíng)銷渠道通暢，已成為農(nóng)民真正的增收產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游已在蒿溝村、南京坪村、朝陽(yáng)溝村等地得到突破發(fā)展，帶動(dòng)的農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)初顯產(chǎn)業(yè)活力，農(nóng)民增收渠道正在拓寬。地道中藥材豬苓、天麻等生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收幅度正在提高，綠色養(yǎng)殖已初建2個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)專業(yè)村、120個(gè)大戶，養(yǎng)殖量大比例增長(zhǎng)，正大圈舍、良繁體系等正在加緊建設(shè)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)正在加強(qiáng)。三是投入力度加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)；開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到提高。近年來(lái)縣委、縣政府陸續(xù)出臺(tái)了畜牧產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、中藥材扶持辦法、農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持政策，同時(shí)將食用菌、畜牧養(yǎng)殖、高山蔬菜、中藥材、產(chǎn)業(yè)園（核桃、板栗、花椒、蠶桑）等產(chǎn)業(yè)建設(shè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，給以重獎(jiǎng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)了通村水泥路建基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備一批生態(tài)旅游、畜牧養(yǎng)殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。5、建全一村一品服務(wù)體系。解決一村一品健康發(fā)展問(wèn)題。雖然我縣的一村一品發(fā)展還處于落后和起步階段，主要精力放在生產(chǎn)上，但是隨著一村一品的發(fā)展，必須建立健全與之相配套的市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)體系，依托完善的體系支撐，確保一村一品步入健康道路。目前要完善科技服務(wù)體系，培育新型農(nóng)民。一是整合現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。二是加大鄉(xiāng)土技術(shù)人才培訓(xùn)力度，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的技術(shù)服務(wù)需求。三是加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民實(shí)施一村一品的能力和水平。四是加快新品種、新技術(shù)等引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息服務(wù)站和一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，著力解決信息站、信息平臺(tái)有效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術(shù)；通過(guò)，能人大戶帶動(dòng)，產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。6、以龍頭企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)一村一品發(fā)展的新突破。從寧陜一村一品發(fā)展較好的村看，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果十分明顯，如蒿溝村的秦嶺峽谷漂流企業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的興起；石溝村的香菇示范戶和販運(yùn)戶帶動(dòng)了全縣食用菌產(chǎn)業(yè)的興起等。實(shí)踐證明，增育壯大龍頭企業(yè)是一村一品建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，寧陜的一村一品建設(shè)在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，一是培育壯大現(xiàn)有的生態(tài)旅游、食品加工、綠色養(yǎng)殖、產(chǎn)品營(yíng)銷等企業(yè)或大戶。二是積極創(chuàng)造條件招商引資等措施創(chuàng)建龍頭企業(yè)，通過(guò)“龍頭”的舞動(dòng)作用推進(jìn)一村一品建設(shè)的突破發(fā)展。三是抓好覆蓋率高、農(nóng)戶受益大的食用菌生產(chǎn)中菌種生產(chǎn)企業(yè)和組建食用菌營(yíng)銷販運(yùn)隊(duì)伍，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是積極培育大鯢繁殖企業(yè)（或大戶）和開(kāi)展農(nóng)戶養(yǎng)殖大鯢的試驗(yàn)、示范推廣，逐步向大鯢養(yǎng)殖專業(yè)村方向發(fā)展。一村一品工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是富裕農(nóng)民，一村一品發(fā)展好了，就能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升，就能為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本次調(diào)研在縣政協(xié)主席、分管副主席的精