2024年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試中國(guó)行政史試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級(jí)政府所屬干部的管理部門是______。A.人事廳B.財(cái)政廳C.民政廳D.教育廳2、從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會(huì)共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責(zé)任內(nèi)閣制3、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績(jī)4、明朝中央政府最主要的職能部門是______。A.司禮監(jiān)B.六部C.五軍都督府D.大理寺5、1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立。自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.自治委員會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.行政委員會(huì)D.人民代表會(huì)議6、中國(guó)奴隸社會(huì)發(fā)展過程中，取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權(quán)制C.氏族推舉制D.等級(jí)君主制7、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績(jī)8、清政府在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度9、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級(jí)鑒定D.群眾評(píng)議10、在地方行政體制上，西周王朝實(shí)行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級(jí)制11、明朝時(shí)期宰相制被廢除后，取而代之的是______A.內(nèi)閣制B.六部制C.諸寺制D.司禮監(jiān)制12、元朝的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺(tái)D.都察院13、隋唐時(shí)期，州的長(zhǎng)官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧14、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收15、秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱為______。A.令B.曹C.卿D.丞16、根據(jù)《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》規(guī)定，工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃17、唐初武德年間設(shè)立的作為道之機(jī)關(guān)，實(shí)為中央尚書省派出機(jī)構(gòu)的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺(tái)D.行臺(tái)18、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門B.軍機(jī)處C.兵部D.都司19、根據(jù)“行憲國(guó)大”后的中央行政體制，全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是()。A.國(guó)民大會(huì)B.國(guó)民參政會(huì)C.國(guó)民政府委員會(huì)D.總統(tǒng)府20、我國(guó)歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的最高榮譽(yù)職銜的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋煬帝21、清政府在蒙古族聚居區(qū)實(shí)行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度22、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機(jī)關(guān)是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院23、1876年，率兵西出陽(yáng)關(guān)，收復(fù)天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國(guó)藩D.張之洞24、南京國(guó)民政府時(shí)期設(shè)立的兩個(gè)民族地方政府是______。A.蒙古和西藏B.蒙古和新疆C.西藏和新疆D.察哈爾和綏遠(yuǎn)25、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺(tái)和尚書臺(tái)B.中書門下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府二、多項(xiàng)選擇題26、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書臺(tái)27、清朝京察的考察標(biāo)準(zhǔn)有______A.勤B.守C.政D.才E.年28、魏晉南北朝時(shí)期的特殊行政區(qū)主要有______A.王國(guó)B.僑州郡縣C.屬國(guó)D.都護(hù)府E.左郡縣29、鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用釆取的主要方式有______。A.調(diào)任制B.聘任制C.薦任制D.選舉制E.委任制30、隋唐時(shí)遇有重大疑難案件，則會(huì)組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺(tái)三、名詞解釋題31、世卿世祿制32、超責(zé)任內(nèi)閣33、理藩院34、流外入流35、世卿世祿制四、簡(jiǎn)答題36、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?37、簡(jiǎn)述軍機(jī)處的工作內(nèi)容。38、簡(jiǎn)述戰(zhàn)國(guó)時(shí)期變法的主要內(nèi)容及其影響。39、簡(jiǎn)述解放區(qū)干部考核和獎(jiǎng)懲方面的主要特點(diǎn)。40、簡(jiǎn)述元朝對(duì)地方官考核所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題41、試述國(guó)民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施及其效果。42、試述近代中國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，民政廳是統(tǒng)一管理邊區(qū)各級(jí)政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則)規(guī)定邊區(qū)各級(jí)政府院屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。該(通則)根據(jù)統(tǒng)一管理和明確分工負(fù)責(zé)的原則，具體規(guī)定了各飯干部的管理權(quán)限和管理形式：(1)邊區(qū)政府民政廳直接管理的人員包括邊區(qū)政府各廳、處的秘書、科長(zhǎng)和直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：專員公署專員、秘書、科長(zhǎng)：縣長(zhǎng)、縣政府委員和縣政府秘書、科長(zhǎng)，區(qū)公署區(qū)長(zhǎng)等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長(zhǎng)級(jí)干部。故本題選C。2、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-責(zé)任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會(huì)內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。議會(huì)共和制是指議會(huì)居于國(guó)家的政治中心地位，并通過議會(huì)來(lái)組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為委員會(huì)，其成員由議會(huì)選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會(huì)在其成員中選任。議行合一制就是立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，或者行政機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān)，僅是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動(dòng)原則。故本題選D。3、C4、B[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。六部是明朝中央政府最主要的職能部門。司禮監(jiān)是明代宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機(jī)構(gòu)，設(shè)督太監(jiān)、掌印太監(jiān)各一員，乘筆、隨堂太監(jiān)若干員。五軍都督府僅掌管兵籍和軍政，其職責(zé)是管理、訓(xùn)練軍隊(duì)。大理寺是最高審判機(jī)關(guān)，明朝司法制度規(guī)定，由都察院負(fù)責(zé)糾劾，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核。故本題選B。5、B答案解析：[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-民族自治區(qū)人民政府。1947年5月1日，全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府成立。內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則，實(shí)行“議行合一”制。內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)為自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由臨時(shí)參議會(huì)選舉的政府主席、副主席及政府委員組成，任期三年。故本題選B。6、A答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國(guó)奴隸社會(huì)發(fā)展過程中，取代禪讓制的是王位繼承制，商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長(zhǎng)子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長(zhǎng)子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。7、C8、B9、A10、B11、A答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-內(nèi)閣制度。明朝最初沿襲元朝制度，設(shè)立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相。同年九月，朱元璋設(shè)置四輔官。洪武十五年(1382年)，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設(shè)置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，之后，又置文華殿大學(xué)士，這就是內(nèi)閣的雛形。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣制度至此建立。故本題選A。12、C13、C14、D15、C[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機(jī)構(gòu)，相府分曹理事造成對(duì)皇權(quán)的威脅，皇帝就用尚書臺(tái)分曹理事來(lái)削弱相權(quán)。故本題選C。16、D答案解析：[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權(quán)的基層政權(quán)。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設(shè)主席一人，大鄉(xiāng)可設(shè)副主席一人(后設(shè)主席團(tuán))，下面不分科，有臨時(shí)事務(wù)時(shí)，臨時(shí)組織委員會(huì)進(jìn)行工作?？h(鄉(xiāng))蘇維埃代表會(huì)議是全鄉(xiāng)的最高政權(quán)機(jī)關(guān)，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。17、D答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書省。魏晉至金代尚書臺(tái)(省)臨時(shí)在外設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)?！芭_(tái)”指在中央的尚書省，出征時(shí)于其駐扎之地設(shè)立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)稱為行臺(tái)，又稱行尚書臺(tái)或行臺(tái)省。政事堂是中書門下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機(jī)構(gòu)，由門下省、中書省與尚書省的最高長(zhǎng)官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達(dá)帝命。司隸臺(tái)是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察京畿郡縣。故本題選D。18、B19、A20、C答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制。隋文帝對(duì)國(guó)家行政管理體制的調(diào)整內(nèi)容：首先，確定了三公不再兼任政府職務(wù)的原則;其次，確定了三省之間的分權(quán)方式。形成尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的決策程序。故本題選C。21、B22、A答案解析：[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機(jī)關(guān)。北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)分為兩個(gè)系統(tǒng)，一是普通司法機(jī)關(guān)，二是專門的行政訴訟機(jī)關(guān)。作為行政訴訟機(jī)關(guān)，設(shè)有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機(jī)關(guān)，后者是行政彈劾機(jī)關(guān)。作為普通司法機(jī)關(guān)，設(shè)有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機(jī)關(guān)，后者是最高檢察機(jī)關(guān)。故本題選A。23、A24、A[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理→地方政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理-地方政府的行政體制-民族自治地區(qū)。南京國(guó)民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對(duì)省級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國(guó)民政府省級(jí)行政單位的種類和數(shù)目：全國(guó)有28個(gè)省，6個(gè)特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個(gè)特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個(gè)民族地方政府(蒙古、西藏)共38個(gè)省級(jí)行政單位。故本題選A。25、B二、多項(xiàng)選擇題26、BCD27、BCDE答案解析：[考點(diǎn)]清的行政管理→行政官員的管理本題考查清的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。清代對(duì)官員的考核標(biāo)準(zhǔn)是四格八法，四格是指守、才、政、年;八法就是官員不合格的八個(gè)方面：貪、酷、不謹(jǐn)、罷軟無(wú)為、浮躁、才力不及、年老、有疾。故本題選BCDE。28、ABE[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。魏晉南北朝時(shí)期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國(guó)、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時(shí)期南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制，左郡縣長(zhǎng)官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任。王國(guó)是指君王直接管轄的區(qū)域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設(shè)立的州郡縣地方政府。屬國(guó)是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數(shù)族而設(shè)的行政區(qū)劃。“都護(hù)府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設(shè)在烏壘的西域都護(hù)府，統(tǒng)領(lǐng)大宛及其以東城郭諸國(guó)，兼督察烏孫、康居等游牧行國(guó)。故本題選ABE。29、DE答案解析：[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理-干部的任用。抗日根據(jù)地在選任干部方面，堅(jiān)持任人唯賢的路線。鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。各級(jí)蘇維埃政府的主席、副主席、執(zhí)行委員、中央政府各部的人民委員，均由選舉產(chǎn)生，但在兩次代表大會(huì)期間需要個(gè)別調(diào)整的可由上級(jí)委任。中央政府各部的副部長(zhǎng)、局長(zhǎng)以及事務(wù)工作人員、地方政府的部長(zhǎng)及一般工作人員，均采用委任制。故本題選DE。30、ADE[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機(jī)構(gòu)。三司：大理寺、刑部、御史臺(tái)，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機(jī)構(gòu)設(shè)置中的內(nèi)容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負(fù)責(zé)糾劾，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核。故本題選ADE。三、名詞解釋題31、是指下級(jí)貴族到上級(jí)國(guó)君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國(guó)的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。32、段祺瑞依憑其軍事實(shí)力，并以責(zé)任內(nèi)閣為由，破壞三權(quán)鼎立的體制，有意將總理及內(nèi)閣職權(quán)超出《臨時(shí)約法》規(guī)定的范圍，將內(nèi)閣凌駕于總統(tǒng)和國(guó)會(huì)之上，試圖把總統(tǒng)變成自己的傀儡，實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)裁。因此，人稱段內(nèi)閣為“超責(zé)任內(nèi)閣”。答案解析：[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責(zé)任內(nèi)閣。33、是清朝為管理蒙古、回部和藏族事務(wù)而新增設(shè)的中央機(jī)構(gòu)，設(shè)尚書為長(zhǎng)，侍郎為副，下設(shè)旗籍、王會(huì)、典屬、柔遠(yuǎn)、徠遠(yuǎn)、理刑六個(gè)清吏司。其地位在六部的工部之下，理藩院還兼管部分外交事務(wù)。[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-理藩院。34、是隋唐時(shí)九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過程中積累年資，并通過考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。35、是指下級(jí)貴族到上級(jí)國(guó)君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國(guó)的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。四、簡(jiǎn)答題36、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。37、(1)參與官員奏折的處理;(2)撰擬皇帝諭旨;(3)并充當(dāng)皇帝的決策顧問;(4)廣泛的人事決策權(quán)。軍機(jī)處地位顯赫，但沒有絲毫的獨(dú)立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘書機(jī)構(gòu)。[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-軍機(jī)處。38、(1)用郡縣制取代分封制，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。(2)廢除井田制，承認(rèn)土地私有制，奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)變法運(yùn)動(dòng)中，各國(guó)先后頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向。(4)廢除世卿世祿制，實(shí)行官僚制。(5)通過一定的組織形式強(qiáng)化君主專制權(quán)力。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專制體制過渡本題考查夏商周的行政管理-春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期向君主專制體制過渡-變法運(yùn)動(dòng)與中央集權(quán)管理體制的確立。39、(1)把對(duì)敵斗爭(zhēng)的表現(xiàn)作為干部考核和獎(jiǎng)懲的主要條件;(2)重視司法干部的考核和獎(jiǎng)懲;(3)嚴(yán)厲懲治干部的貪污行為。[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→干部管理本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-干部管理-干部的考核和獎(jiǎng)懲。40、(1)所在地的戶口是否增加。(2)荒地是否開墾。(3)訴訟處理是否公正。(4)治安是否良好。(5)賦稅征收是否公平。答案解析：[考點(diǎn)]遼金元的行政管理→元的行政管理本題考查遼金元的行政管理-元的行政管理-官員的考核。五、論述題41、(1)在國(guó)防最高委員會(huì)中設(shè)立執(zhí)行委員。國(guó)防最高委員會(huì)作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(2)推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將工作過程分為計(jì)劃，執(zhí)行，考核三個(gè)階段。國(guó)防最高委員會(huì)增設(shè)中央設(shè)計(jì)局和黨政工作考核委員會(huì)，形成中央設(shè)計(jì)局管設(shè)計(jì)，黨政軍原有機(jī)關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會(huì)管考核的運(yùn)行系統(tǒng)。(3)實(shí)行分層負(fù)責(zé)制。將各機(jī)關(guān)人員分成若干層級(jí)，明確規(guī)定各層級(jí)的職責(zé)權(quán)限，使各級(jí)人員明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于查核。這一制度多次提倡，但收效甚微。(4)推行幕僚長(zhǎng)制。國(guó)民政府將機(jī)關(guān)工作分為政務(wù)和事務(wù)工作，主管長(zhǎng)官著重負(fù)責(zé)政務(wù)工作，而負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長(zhǎng)官就是幕僚長(zhǎng)。由于幕僚長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與行政長(zhǎng)官個(gè)人集權(quán)制是矛盾的，這就決定了幕僚長(zhǎng)制時(shí)行時(shí)止的命運(yùn)。(5)改進(jìn)公文處理辦法。國(guó)民政府適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要對(duì)公文處理辦法進(jìn)行了改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)文書處理貴在快捷，要求做到層層節(jié)制，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。但是由于官僚機(jī)構(gòu)臃腫，吏治腐敗，無(wú)法從根本上解決問題。[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理-中央行政體制的變化-國(guó)防最高委員會(huì)。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國(guó)社會(huì)形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時(shí)，行政管理也開始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕