單聯(lián)萍2013年11月一、建設(shè)工程施工合同適用的背景1、與現(xiàn)行法律的適應(yīng)問題招標(biāo)投標(biāo)法、質(zhì)量管理條例、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、工程量清單計價管理方法、司法解釋等2、與工程管理模式的適應(yīng)問題工程總承包、施工總承包、直接發(fā)包、暫估價發(fā)包等3、與市場開展的適應(yīng)問題資源現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素的組織現(xiàn)狀、市場交易現(xiàn)狀等4、與交易習(xí)慣的適應(yīng)問題工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價習(xí)慣、分包習(xí)慣、支付習(xí)慣、結(jié)算習(xí)慣、保修習(xí)慣等2二、新版施工合同起草的原那么1、合法性原那么：與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策規(guī)定一致；2、適當(dāng)引導(dǎo)原那么：注重承發(fā)包人的市場行為引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)、遵守合理交易習(xí)慣規(guī)那么相結(jié)合，促進(jìn)市場健康開展與計量的模式相結(jié)合；3、實踐性原那么：市場建設(shè)與市場開展相結(jié)合；4、先進(jìn)性原那么：與國內(nèi)外主流理念相銜接，增加合理的、先進(jìn)的管理制度。3三、新版施工合同的形成

1、調(diào)研合同訂立與履行的現(xiàn)狀、存在的問題。包括工程實踐、法律適用、爭議解決等；2、全面梳理法律標(biāo)準(zhǔn)，借鑒行業(yè)文本，提出初步方案，形成《征求意見稿》；3、向社會公開征求意見，專家論證研討，提交《送審稿》；4、根據(jù)送審意見，經(jīng)專家反復(fù)論證，形成最終稿。4四、新版施工合同修改特點提出八項合同管理制度完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系強調(diào)合同履行程序確定合同價格類型注重對發(fā)、承包人市場行為的引導(dǎo)實現(xiàn)與法律和其他文本的銜接51.八項合同管理制度

雙向擔(dān)保制度合理調(diào)價制度缺陷責(zé)任期制度工程系列保險制度商定與確定制度

索賠期限制度

雙倍賠償制度

爭議評審制度

62.完善合同要素結(jié)構(gòu)合同要素由原11個增加為20個，并力求系統(tǒng)化，且配置合理的權(quán)利義務(wù)，有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場的健康開展建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性7〔續(xù)〕2.完善合同要素結(jié)構(gòu)1999版合同要素：11個詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、平安施工、合同價款及調(diào)整、材料設(shè)備供給、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約索賠和爭議、其他。2013版合同要素:20個一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、平安文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價風(fēng)格整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠及爭議解決。83.強調(diào)合同履行程序

新版合同對履約過程中的人員、地點、時間、方式、方法、步驟、履行手續(xù)等作了詳細(xì)的程序性約定。4.確定合同價格類型確定合同價格類型，適應(yīng)工程計價模式開展和工程管理實踐需要按照價格形式將合同分為單價合同、總價合同、及其它價格形式合同105.注重對發(fā)承包人施工實踐的引導(dǎo)表達(dá)指引和意思自治雙重目標(biāo)，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定表達(dá)對常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和工程管理具體措施，防范陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場的有序健康開展表達(dá)對停工、支付、移交、保修等重要合同行為的標(biāo)準(zhǔn)，包括其條件、程序、責(zé)任等方面表達(dá)對發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的合理配置，如雙向擔(dān)保、合理調(diào)價、不利物質(zhì)條件等表達(dá)對爭議解決的及時性，防止合同履行陷入僵局116..實現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接

反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內(nèi)容充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本包括：法律以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行方法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修方法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法》文本：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《FIDIC施工合同條件》〔1999年〕、《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》、《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》國標(biāo)：《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》〔2013年〕、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程施工組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》1213關(guān)于協(xié)議書【解讀】合同協(xié)議書具有兩個主要的作用：第一是合同的綱領(lǐng)性文件,根本涵蓋合同的根本條款第二是合同生效的形式要件反映合同協(xié)議書的生效一般在合同當(dāng)事人加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽字之日起生效，但合同當(dāng)事人對合同生效有特別要求的，可以通過設(shè)置一定的生效條件或生效期限以滿足具體工程的特殊情況需求。增加約定，即“專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章”。增加：當(dāng)事人落款處：組織機構(gòu)代碼、地址、電子信箱14第一局部合同協(xié)議書發(fā)包人(全稱〕：與招標(biāo)主體一致(直接發(fā)包的除外)承包人(全稱〕：與中標(biāo)主體一致(直接發(fā)包的除外)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和老實信用的原那么，雙方就工程名稱工程施工及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：15一、工程概況1.工程名稱：與中標(biāo)通知書的工程名稱一致并具體到單位工程名稱(直接發(fā)包的除外)2.工程地點：省、市、街、門牌號3.工程立項批準(zhǔn)文號：方案批準(zhǔn)文號4.資金來源：財撥、自籌、銀行貸款等5.工程內(nèi)容：反響工程概況的各項內(nèi)容和指標(biāo)如：層數(shù)、面積、結(jié)構(gòu)形式、地下幾層、地上幾層、主要設(shè)備群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程工程一覽表》〔附件1〕。6.工程承包范圍：與招投標(biāo)范圍相一致(直接發(fā)包的除外)注意：填寫應(yīng)與第6條“工程承包范圍”一致，不可沖突；16二、合同工期方案開工日期：年月日(新增)不得早于中標(biāo)通知書簽發(fā)日期方案竣工日期：年月日(新增)工期總?cè)諝v天數(shù)：與投標(biāo)書的工期一致(直接發(fā)包的除外)工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述方案開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合合格標(biāo)準(zhǔn)。

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四、簽約合同價與合同價格形式 〔新增〕1.簽約合同價為：與投標(biāo)報價、中標(biāo)價一致(直接發(fā)包的除外)其中：〔1〕平安文明施工費：人民幣〔大寫〕(￥元)；〔2〕材料和工程設(shè)備暫估價金額：人民幣〔大寫〕(￥元)；〔3〕專業(yè)工程暫估價金額：人民幣〔大寫〕(￥元)；〔4〕暫列金額：人民幣〔大寫〕(￥元)；2.合同價格形式：單價合同、總價合同、其他價格形式合同18五、工程經(jīng)理承包人工程經(jīng)理：與投標(biāo)書、中標(biāo)通知書相一致(直接發(fā)包的除外)六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與以下文件一起構(gòu)成合同文件：〔1〕中標(biāo)通知書〔如果有〕；〔2〕投標(biāo)函及其附錄〔如果有〕；〔3〕專用合同條款及其附件；〔4〕通用合同條款；〔5〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；19〔6〕圖紙；〔7〕已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；〔8〕其他合同文件?！残略觥吃诤贤喠⒓奥男羞^程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成局部。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。20七、承諾1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行工程審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和平安，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。3.發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。21八、詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與第二局部通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂時間本合同于不得早于中標(biāo)通知書簽發(fā)時間簽訂。十、簽訂地點本合同在工程所在地或合同簽訂地簽訂。十一、補充協(xié)議〔新增〕合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成局部。十二、合同生效本合同自雙方簽字和蓋章之日起生效。22十三、合同份數(shù)本合同一式份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)份，承包人執(zhí)份。發(fā)包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人或其委托代理人：〔簽字〕法定代表人或其委托代理人：〔簽字〕組織機構(gòu)代碼：組織機構(gòu)代碼：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人：法定代表人：

23委托代理人：委托代理人：電話：電話：電子信箱：電子信箱：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：【注意】發(fā)包人、承包人全稱填寫，要與工商營業(yè)執(zhí)照、與中標(biāo)通知書一致。協(xié)議書填寫的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等招標(biāo)中的實質(zhì)性內(nèi)容保持一致，防止所訂立協(xié)議書與中標(biāo)結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容相背離，影響合同效力。如：常出現(xiàn)的投標(biāo)價、中標(biāo)價與簽約合同價不一致；“招標(biāo)工程內(nèi)容”與工程承包范圍不一致。第二局部：通用合同條款1、一般約定1.1詞語定義與解釋合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款中的以下詞語具有本款所賦予的含義：1.1.1合同1.1.1.1合同：是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書〔如果有〕、投標(biāo)函及其附錄〔如果有〕、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件。【條文釋義】1999版施工合同沒有對“合同”進(jìn)行明確定義，僅在通用條款第2.1款對組成合同的文件進(jìn)行了說明。2013版施工合同借鑒了FIDIC施工合同條件及國內(nèi)外成熟的施工合同文本的相關(guān)規(guī)定，增加了“合同”的定義，并明確構(gòu)成合同的文件。241.1.1.2合同協(xié)議書：是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人和承包人共同簽署的稱為“合同協(xié)議書”的書面文件?！緱l文釋義】1999版施工合同沒有對“合同協(xié)議書”進(jìn)行定義。2013版施工合同在借鑒國內(nèi)外成熟施工合同文本的根底上，考慮到合同協(xié)議書是對工程建設(shè)工程的工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價格等主要內(nèi)容進(jìn)行的約定，故增加了合同協(xié)議書的定義。1.1.1.3中標(biāo)通知書:是指構(gòu)成合同的由發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的書面文件。【條文釋義】1999版施工合同沒有對“中標(biāo)通知書”作出明確定義。2013版施工合同在《招標(biāo)法》經(jīng)過13年的實施，并已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域的前提下,考慮到中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)，所以增加了中標(biāo)通知書的定義。并明確中標(biāo)通知書應(yīng)載明中標(biāo)價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，且前述內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容保持一致。25《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第57條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

261.1.1.4投標(biāo)函：是指構(gòu)成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的稱為“投標(biāo)函”的文件?！緱l文釋義】屬于新增加詞語,投標(biāo)函是投標(biāo)文件的重要組成局部，投標(biāo)函的法律屬性是要約的概括表達(dá)，是對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。1.1.1.5投標(biāo)函附錄：是指構(gòu)成合同的附在投標(biāo)函后的稱為“投標(biāo)函附錄”的文件。【條文釋義】屬于新增加詞語,投標(biāo)函附錄是附于投標(biāo)函后并構(gòu)成投標(biāo)函一局部的文件，主要用于填寫響應(yīng)招標(biāo)文件的經(jīng)濟技術(shù)資料，如工程經(jīng)理、工期、調(diào)價指數(shù)等內(nèi)容。1.1.1.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：是指構(gòu)成合同的施工應(yīng)當(dāng)遵循的或指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)、或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求?！緱l文釋義】我國工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求包括強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)也是判斷工程質(zhì)量是否符合合同約定的依據(jù),當(dāng)然也包括雙方約定的其他標(biāo)準(zhǔn)和要求。271.1.1.7圖紙：是指構(gòu)成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，2013版施工合同的“圖紙”定義中，增加了兩個關(guān)鍵點，一是強調(diào)圖紙“應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格”；二是明確了圖紙的范圍包括設(shè)計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等。1.1.1.8已標(biāo)價工程量清單：是指構(gòu)成合同的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價格的工程量清單，包括說明和表格?！緱l文釋義】已標(biāo)價工程量清單是投標(biāo)人在發(fā)包人提供的工程量清單的根底上填寫價格而形成的。其實質(zhì)就是投標(biāo)人對價格作出確實定，是構(gòu)成合同的組成局部。1.1.1.9預(yù)算書：是指構(gòu)成合同的由承包人按照發(fā)包人規(guī)定的格式和要求編制的工程預(yù)算文件?！緱l文釋義】預(yù)算書是根據(jù)圖紙、預(yù)算定額編制的。281.1.1.10其他合同文件：是指經(jīng)合同當(dāng)事人約定的與工程施工有關(guān)的具有合同約束力的文件或書面協(xié)議。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中進(jìn)行約定?！緱l文釋義】2013版施工合同考慮到建設(shè)工程的復(fù)雜性，為了表達(dá)合同當(dāng)事人的意思自治，增加了其他合同文件定義，合同當(dāng)事人可以在專用條款中約定。1.1.2合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方1.1.2.1合同當(dāng)事人：是指發(fā)包人和〔或〕承包人?！緱l文釋義】1999版施工合同未對合同當(dāng)事人作出明確定義，導(dǎo)致在實踐中就分包人、實際施工人、監(jiān)理人是否屬于合同當(dāng)事人產(chǎn)生困惑。2013版施工合同明確施工合同的當(dāng)事人僅包括發(fā)包人和承包人。1.1.2.2發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。【條文釋義】2013版施工合同改變了1999版施工合同以資格和履約能力作為界定發(fā)包人的表述。29

1.1.2.3承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的，具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

【條文釋義】2013版施工合同根據(jù)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，明確了承包人除應(yīng)與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書外，還應(yīng)具有相應(yīng)的工程施工承包資質(zhì)。

1.1.2.4監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。

【條文釋義】

本條款明確了監(jiān)理人的概念以及監(jiān)理人行使的職權(quán)，除了發(fā)包人授予外，還包括法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。

1.1.2.5設(shè)計人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托負(fù)責(zé)工程設(shè)計并具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的法人或其他組織。

【條文釋義】將1999版施工合同中的資質(zhì)“等級證書”取消，增加了“其他組織”。設(shè)計人是既要有發(fā)包人的委托還要具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)。301.1.2.6分包人：是指按照法律規(guī)定和合同約定，分包局部工程或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，2013版施工合同新增了對分包的相關(guān)要求，并對分包人的資質(zhì)作出規(guī)定。1.1.2.7發(fā)包人代表：是指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，本定義屬于新增內(nèi)容。防止監(jiān)理人委派的人員與發(fā)包人委派的人員容易導(dǎo)致主體的混淆，影響合同的履行。1.1.2.8工程經(jīng)理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的工程負(fù)責(zé)人?！緱l文釋義】本條款對工程經(jīng)理作出了定義，并對工程經(jīng)理的職責(zé)和資格作出了要求。311.1.2.9總監(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人?！緱l文釋義】本定義屬于新增定義。1999版施工合同將發(fā)包人代表與監(jiān)理人代表統(tǒng)稱工程師。1.1.3工程和設(shè)備1.1.3.1工程：是指與合同協(xié)議書中工程承包范圍對應(yīng)的永久工程和〔或〕臨時工程?！緱l文釋義】本條款將1999版施工合同中的工程定義進(jìn)行了細(xì)化,包括了臨時工程。1.1.3.2永久工程：是指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備?！緱l文釋義】指承包人按照合同的約定建造的最終交付發(fā)包人的標(biāo)的物。1.1.3.3臨時工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設(shè)備。【條文釋義】為完成永久工程所建造的臨時性的工程。321.1.3.4單位工程：是指在合同協(xié)議書中指明的，具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的永久工程?！緱l文釋義】指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的永久工程。1.1.3.5工程設(shè)備：是指構(gòu)成永久工程的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器及其他類似的設(shè)備和裝置?！緱l文釋義】1999版施工合同未有工程設(shè)備詞語。2013版施工合同增加了工程設(shè)備的定義。1.1.3.6施工設(shè)備：是指為完成合同約定的各項工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，但不包括工程設(shè)備、臨時工程和材料?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，本定義屬于新增內(nèi)容。1.1.3.7施工現(xiàn)場：是指用于工程施工的場所，以及在專用合同條款中指明作為施工場所組成局部的其他場所，包括永久占地和臨時占地?！緱l文釋義】指用于施工的場所，包括用于建設(shè)永久和臨時工程的用地，也包括承包人施工所需的用地。33臨時設(shè)施：是指為完成合同約定的各項工作所效勞的臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施?！緱l文釋義】指承包人為保證工程施工和管理的進(jìn)行而建造的各種臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施。1.1.3.9永久占地：是指專用合同條款中指明為實施工程需永久占用的土地。1.1.3.10臨時占地：是指專用合同條款中指明為實施工程需要臨時占用的土地?！緱l文釋義】永久占地和臨時占地是新增詞語定義，屬于與永久工程和臨時工程相對應(yīng)的內(nèi)容。1.1.4日期和期限1.1.4.1開工日期：包括方案開工日期和實際開工日期。方案開工日期是指合同協(xié)議書約定的開工日期；實際開工日期是指監(jiān)理人按照第項〔開工通知〕約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開工通知中載明的開工日期?！緱l文釋義】開工日期是計算工期的起點。341.1.4.2竣工日期：包括方案竣工日期和實際竣工日期。方案竣工日期是指合同協(xié)議書約定的竣工日期；實際竣工日期按照第項〔竣工日期〕的約定確定。【條文釋義】竣工日期是判斷工程竣工的依據(jù)。1.1.4.3工期：是指在合同協(xié)議書約定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更?！緱l文釋義】是在合同協(xié)議書約定的總?cè)諝v天數(shù)根底上，結(jié)合約定的工期變更，進(jìn)行相應(yīng)的天數(shù)調(diào)整后的工期總?cè)諝v天數(shù)。1.1.4.4缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算?！緱l文釋義】新增加詞語，指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修補義務(wù)，且發(fā)包人扣留質(zhì)量保證金的期限。1.1.4.5保修期：是指承包人按照合同約定對工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗收合格之日起計算?！緱l文釋義】指承包人按照合同約定對工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限。注意與缺陷責(zé)任期的起算時間不同。35

《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法》第2條所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金，是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。第5條缺陷責(zé)任期從工程通過竣〔交〕工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣〔交〕工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣〔交〕工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣〔交〕工驗收的，在承包人提交竣〔交〕工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。36《質(zhì)量管理條例》第39條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。第40條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：〔一〕根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；〔二〕屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為５年；〔三〕供熱與供冷系統(tǒng)，為２個采暖期、供冷期；〔四〕電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為２年。其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

371.1.4.6基準(zhǔn)日期：招標(biāo)發(fā)包的工程以投標(biāo)截止日前28天的日期為基準(zhǔn)日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準(zhǔn)日期?！緱l文釋義】指一個固定的時間點，是判定某種風(fēng)險是否屬于承包人承擔(dān)的分界日期。1.1.4.7天：除特別指明外，均指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算，期限最后一天的截止時間為當(dāng)天24:00時?！緱l文釋義】指日歷天，即包括法定節(jié)假日和休息日。1.1.5合同價格和費用1.1.5.1簽約合同價：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括平安文明施工費、暫估價及暫列金額等。【條文釋義】新增加詞語，指合同當(dāng)事人在合同協(xié)議書中確定的總金額，即承包人完成合同約定的工程內(nèi)容所對應(yīng)局部按照約定的價格形式的價款。381.1.5.2合同價格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化?！緱l文釋義】新增加詞語，指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程應(yīng)獲得的造價，包括按合同約定發(fā)生的價格變化。1.1.5.3費用：是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必需的開支，包括管理費和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M用，但不包括利潤?！緱l文釋義】指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必須的開支。1.1.5.4暫估價：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及效勞工作的金額?！緱l文釋義】本定義屬于新增內(nèi)容，根據(jù)工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作出的擴大含義的解釋。391.1.5.5暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中暫定并包括在合同價格中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、效勞的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價風(fēng)格整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用?！緱l文釋義】本定義屬于新增內(nèi)容，根據(jù)工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作出的解釋。1.1.5.6計日工：是指合同履行過程中，承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計日工計價的變更工作時，按合同中約定的單價計價的一種方式?！緱l文釋義】本定義屬于新增內(nèi)容，根據(jù)工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作出的定義。1.1.5.7質(zhì)量保證金：是指按照第15.3款〔質(zhì)量保證金〕約定承包人用于保證其在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修補義務(wù)的擔(dān)保?！緱l文釋義】新增加詞語，指承包人用于保證其在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修補義務(wù)的一種擔(dān)保。401.1.5.8總價工程：是指在現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方的計量規(guī)那么中無工程量計算規(guī)那么，在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中以總價或以費率形式計算的工程?！緱l文釋義】本定義屬于新增內(nèi)容，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50500-2013〕的規(guī)定確立。1.1.6其他1.1.6.1書面形式：是指合同文件、信函、電報、等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！緱l文釋義】書面形式可以是傳統(tǒng)的紙制形式，也可以是上述形式，為了準(zhǔn)確地傳遞信息，有爭議時查清事實。1.2語言文字合同以中國的漢語簡體文字編寫、解釋和說明。合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定使用兩種以上語言時，漢語為優(yōu)先解釋和說明合同的語言?！緱l文釋義】該款在1999版施工合同的根底上,增加了以漢語為優(yōu)先解釋權(quán)的內(nèi)容。41

1.3法律合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他標(biāo)準(zhǔn)性文件?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，2013版合同擴大了施工合同中法律的適用范圍。421.5合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：〔1〕合同協(xié)議書；〔2〕中標(biāo)通知書〔如果有〕；〔3〕投標(biāo)函及其附錄〔如果有〕；〔4〕專用合同條款及其附件；〔5〕通用合同條款；〔6〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；〔7〕圖紙；〔8〕已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；〔9〕其他合同文件。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成局部，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序?！緱l文釋義】首先約定了合同文件的組成，其次約定了合同文件解釋的優(yōu)先順序及雙方約定的其他合同文件。431.7聯(lián)絡(luò)1.7.1與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)接收人和送達(dá)地點。1.7.2發(fā)包人和承包人應(yīng)在專用合同條款中約定各自的送達(dá)接收人和送達(dá)地點。任何一方合同當(dāng)事人指定的接收人或送達(dá)地點發(fā)生變動的，應(yīng)提前3天以書面形式通知對方。1.7.3發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)及時簽收另一方送達(dá)至送達(dá)地點和指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費用和〔或〕延誤的工期由拒絕接收一方承擔(dān)。【條文釋義】本條款是新增加的，該條款的設(shè)立是為了催促合同雙方及時簽收來往信函，保證合同雙方之間信息的順利傳遞，明確了拒收的不利后果。441.13工程量清單錯誤的修正除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的工程量清單，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和完整的。出現(xiàn)以下情形之一時，發(fā)包人應(yīng)予以修正，并相應(yīng)調(diào)整合同價格：〔1〕工程量清單存在缺項、漏項的；〔2〕工程量清單偏差超出專用合同條款約定的工程量偏差范圍的；〔3〕未按照國家現(xiàn)行計量標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定計量的。

【條文釋義】本條屬于新增加的條款，該條款結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》2013版的相關(guān)規(guī)定，列舉了因工程量清單不準(zhǔn)確、不完整而需調(diào)整合同價格的3種情況。

452.4施工現(xiàn)場、施工條件和根底資料的提供2.4.1提供施工現(xiàn)場除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場?！緱l文釋義】本條款明確了發(fā)包人最遲移交現(xiàn)場的時間。2.5資金來源證明及支付擔(dān)保除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應(yīng)資金來源證明。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定?！緱l文釋義】本條款屬于新增加的條款,也是新增的八項合同管理制度之一。46《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條：招標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)領(lǐng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明?！豆こ探ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》〔七部委30號令〕第62條：招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。如果發(fā)包人需要承包人提供履約保函，那么與之相對應(yīng)，發(fā)包人也當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。47

2.6支付合同價款發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。

【條文釋義】

發(fā)包人按施工合同約定向承包人支付合同價款是發(fā)包人最主要的義務(wù)。

2.7組織竣工驗收發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。

【條文釋義】

本條款明確發(fā)包人是組織竣工驗收的義務(wù)人?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條：建設(shè)單位收到建設(shè)工程

竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行

竣工驗收。

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2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。

【條文釋義】本條款屬于新增加條款。解決了發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程情況下，施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理的責(zé)任劃分問題。

49住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》建市〔2011〕86號文，建設(shè)單位要將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成假設(shè)干局部發(fā)包給不同的承包單位。建設(shè)單位將施工總承包單位資質(zhì)范圍內(nèi)的工程發(fā)包給兩個及以上單位的視為肢解發(fā)包，有關(guān)部門要依法進(jìn)行查處。建設(shè)單位直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，或者要求承包單位將已經(jīng)承包的局部建設(shè)工程分包給指定單位的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。503.2工程經(jīng)理3.2.1工程經(jīng)理應(yīng)為合同當(dāng)事人所確認(rèn)的人選，并在專用合同條款中明確工程經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項，工程經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負(fù)責(zé)履行合同。工程經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘用的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交工程經(jīng)理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為工程經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，工程經(jīng)理無權(quán)履行職責(zé)，發(fā)包人有權(quán)要求更換工程經(jīng)理，由此增加的費用和〔或〕延誤的工期由承包人承擔(dān)。工程經(jīng)理應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。工程經(jīng)理不得同時擔(dān)任其他工程的工程經(jīng)理。工程經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。工程經(jīng)理的通知中應(yīng)當(dāng)載明臨時代行其職責(zé)的人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料，該人員應(yīng)具備履行相應(yīng)職責(zé)的能力。

51承包人違反上述約定的，應(yīng)按照專用合同條款的約定，承擔(dān)違約責(zé)任?！緱l文釋義】本合同條款中的工程經(jīng)理是經(jīng)發(fā)包人確定的，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得更換工程經(jīng)理，否那么承擔(dān)違約責(zé)任。與1999版施工合同相比，2013版施工合同增加了工程經(jīng)理提交的相關(guān)證件及資料，以及暫時離開施工現(xiàn)場的約定，明確了操作流程。52

3.2.4發(fā)包人有權(quán)書面通知承包人更換其認(rèn)為不稱職的工程經(jīng)理，通知中應(yīng)當(dāng)載明要求更換的理由。承包人應(yīng)在接到更換通知后14天內(nèi)向發(fā)包人提出書面的改進(jìn)報告。發(fā)包人收到改進(jìn)報告后仍要求更換的，承包人應(yīng)在接到第二次更換通知的28天內(nèi)進(jìn)行更換，并將新任命的工程經(jīng)理的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料書面通知發(fā)包人。繼任工程經(jīng)理繼續(xù)履行第項約定的職責(zé)。承包人無正當(dāng)理由拒絕更換工程經(jīng)理的，應(yīng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任?！緱l文釋義】上述條款將1999版施工合同條款中“如發(fā)包人更換其認(rèn)為不稱職的工程經(jīng)理，那么需要與承包人協(xié)商”更改為“發(fā)包人可直接書面要求承包人更換其不稱職的工程經(jīng)理”。533.5分包3.5.1分包的一般約定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。承包人不得將工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作及專用合同條款中禁止分包的專業(yè)工程分包給第三人，主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作的范圍由合同當(dāng)事人按照法律規(guī)定在專用合同條款中予以明確。承包人不得以勞務(wù)分包的名義轉(zhuǎn)包或違法分包工程?！緱l文釋義】該合同條款根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定，借鑒國外的施工合同，對于轉(zhuǎn)包和違法分包做了細(xì)致化的描述。最后一句話屬于新增加的內(nèi)容。注釋轉(zhuǎn)包：將承包的工程全部發(fā)包給他人或?qū)⒊邪墓こ讨夂笠苑职拿x發(fā)包給他人。掛靠：允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。違法分包：分包人無資質(zhì)或不具備相應(yīng)資質(zhì)、分包的局部未經(jīng)建設(shè)單位許可。543.5.2分包確實定承包人應(yīng)按專用合同條款的約定進(jìn)行分包，確定分包人。已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中給定暫估價的專業(yè)工程，按照第10.7款〔暫估價〕確定分包人。按照合同約定進(jìn)行分包的，承包人應(yīng)確保分包人具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。工程分包不減輕或免除承包人的責(zé)任和義務(wù)，承包人和分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。除合同另有約定外，承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。

【條文釋義】與1999版施工合同相比，增加了承包人應(yīng)在分包合同簽訂后向發(fā)包人和監(jiān)理人提交合同副本的規(guī)定。55

3.5.3分包管理承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包人的主要施工管理人員表，并對分包人的施工人員進(jìn)行實名制管理，包括但不限于進(jìn)出場管理、登記造冊以及各種證照的辦理?！緱l文釋義】本條款為新增條款，賦于監(jiān)理人對分包人員的監(jiān)督管理權(quán)。3.5.4分包合同價款〔1〕除本項第〔2〕目約定的情況或?qū)Ｓ煤贤瑮l款另有約定外，分包合同價款由承包人與分包人結(jié)算，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人不得向分包人支付分包工程價款；〔2〕生效法律文書要求發(fā)包人向分包人支付分包合同價款的，發(fā)包人有權(quán)從應(yīng)付承包人工程款中扣除該局部款項?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，增加了“生效法律文書”這一特殊情形。56

3.7履約擔(dān)保發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)?！緱l文釋義】本條款對承包人提供的擔(dān)保進(jìn)行了約定。4.監(jiān)理人4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的辦公場所、生活場所由承包人提供，所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)?！緱l文釋義】首先該條款將1999版施工合同中的“工程師”修改為“監(jiān)理人”，確定了監(jiān)理人在施工中的地位和法律職責(zé)；其次將監(jiān)理人的辦公場所的提供和費用的承擔(dān)進(jìn)行了明確。574.4商定或確定合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)會同合同當(dāng)事人盡量通過協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正確實定?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對總監(jiān)理工程師確實定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師確實定執(zhí)行。任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。爭議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師確實定執(zhí)行；爭議解決后，爭議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師確實定不一致的，按照爭議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)?！緱l文釋義】該條為新增條款。明確了總監(jiān)理工程師應(yīng)按發(fā)包人的授權(quán)或合同的約定行使商定或確定權(quán)。屬于新增八項合同管理制度之一。585.工程質(zhì)量5.1質(zhì)量要求5.1.1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。5.1.2因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未到達(dá)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和〔或〕延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。5.1.3因承包人原因造成工程質(zhì)量未到達(dá)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量到達(dá)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費用和〔或〕延誤的工期?！緱l文釋義】上述條款在1999版施工合同的根底上增加了合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中對工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行約定的權(quán)力，以及因發(fā)包人的原因引起的費用、工期及承包人的合理利潤，由發(fā)包人承擔(dān)。59

7.3.2開工通知發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在方案開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在方案開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價風(fēng)格整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用和〔或〕延誤的工期，并向承包人支付合理利潤?！緱l文釋義】與1999版施工合同相比，增加了發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可的責(zé)任，監(jiān)理人發(fā)出開工通知的時間，以及因發(fā)包人原因逾期開工90天以上情形的處理內(nèi)容。60

《建筑法》第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

〔一〕已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

〔二〕在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

〔三〕需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

〔四〕已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

〔五〕有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

〔六〕有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；

〔七〕建設(shè)資金已經(jīng)落實；

〔八〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。617.5工期延誤7.5.1因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`在合同履行過程中，因以下情況導(dǎo)致工期延誤和〔或〕費用增加的，由發(fā)包人承擔(dān)由此延誤的工期和〔或〕增加的費用，且發(fā)包人應(yīng)支付承包人合理的利潤：〔1〕發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；〔2〕發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、根底資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件的；〔3〕發(fā)包人提供的測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料存在錯誤或疏漏的；〔4〕發(fā)包人未能在方案開工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的；〔5〕發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的；〔6〕監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的；〔7〕專用合同條款中約定的其他情形。62因發(fā)包人原因未按方案開工日期開工的，發(fā)包人應(yīng)按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`需要修訂施工進(jìn)度方案的，按照第項〔施工進(jìn)度方案的修訂〕執(zhí)行。7.5.2因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補缺陷的義務(wù)?！緱l文釋義】工期是施工合同的實質(zhì)性條款，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響。1999版合同僅規(guī)定了發(fā)包人引起的工期延誤，而2013版合同條款對工期延誤的責(zé)任進(jìn)行了區(qū)分，并約定了相應(yīng)的處理原那么，增加了約定逾期竣工違約金上限的規(guī)定。63

8.材料與設(shè)備8.1發(fā)包人供給材料與工程設(shè)備發(fā)包人自行供給材料、工程設(shè)備的，應(yīng)在簽訂合同時在專用合同條款的附件《發(fā)包人供給材料設(shè)備一覽表》中明確材料、工程設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級和送達(dá)地點。承包人應(yīng)提前30天通過監(jiān)理人以書面形式通知發(fā)包人供給材料與工程設(shè)備進(jìn)場。承包人按照第項〔施工進(jìn)度方案的修訂〕約定修訂施工進(jìn)度方案時，需同時提交經(jīng)修訂后的發(fā)包人供給材料與工程設(shè)備的進(jìn)場方案?！緱l文釋義】本條款是對發(fā)包人供給材料與工程設(shè)備的規(guī)定。2013施工合同增加了承包人提前30天書面通知進(jìn)場的內(nèi)容。64

8.7材料與工程設(shè)備的替代8.7.1出現(xiàn)以下情況需要使用替代材料和工程設(shè)備的，承包人應(yīng)按照第項約定的程序執(zhí)行：〔1〕基準(zhǔn)日期后生效的法律規(guī)定禁止使用的；〔2〕發(fā)包人要求使用替代品的；〔3〕因其他原因必須使用替代品的。8.7.2承包人應(yīng)在使用替代材料和工程設(shè)備28天前書面通知監(jiān)理人，并附以下文件：〔1〕被替代的材料和工程設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、品牌、性能、價格及其他相關(guān)資料；〔2〕替代品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、品牌、性能、價格及其他相關(guān)資料；〔3〕替代品與被替代產(chǎn)品之間的差異以及使用替代品可能對工程產(chǎn)生的影響；〔4〕替代品與被替代產(chǎn)品的價格差異；65

〔5〕使用替代品的理由和原因說明；〔6〕監(jiān)理人要求的其他文件。監(jiān)理人應(yīng)在收到通知后14天內(nèi)向承包人發(fā)出經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的書面指示；監(jiān)理人逾期發(fā)出書面指示的，視為發(fā)包人和監(jiān)理人同意使用替代品。8.7.3發(fā)包人認(rèn)可使用替代材料和工程設(shè)備的，替代材料和工程設(shè)備的價格，按照已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書相同工程的價格認(rèn)定；無相同工程的，參考相似工程價格認(rèn)定；既無相同工程也無相似工程的，按照合理的本錢與利潤構(gòu)成的原那么，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定價格?！緱l文釋義】本條款在1999版施工合同根底上對替代品的使用條件、程序以及估算方面進(jìn)行了補充和完善。采用替代品的實質(zhì)是變更法定或合同約定情形。2013版合同關(guān)于替代品的估價原那么與變更的估價原那么是一致的。

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10.變更10.1變更的范圍除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：〔1〕增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；〔2〕取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外；〔3〕改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；〔4〕改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；〔5〕改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞?。【條文釋義】2013版施工合同在1999版施工合同的基礎(chǔ)上，借鑒了FIDIC合同條件和九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對于變更范圍的具體規(guī)定，綜合了眾多專家的意見后，對變更范圍作出了確定。

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屬于變更中標(biāo)實質(zhì)性條款的司法解釋：最高院辦公廳法辦[2011]442號關(guān)于印發(fā)《全國民事審判工作會議紀(jì)要》的通知中規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價款、工程工程性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容；中標(biāo)人作出的已明顯高于市場價格購置承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容。對于變更中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的工程價款結(jié)算，應(yīng)按照最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》21條規(guī)定，以備案的中標(biāo)合同為結(jié)算工程價款的依據(jù)。68

最高院辦公廳法辦[2011]442號關(guān)于印發(fā)《全國民事審判工作會議紀(jì)要》的通知中規(guī)定：協(xié)議變更合同是法律賦予合同當(dāng)事人的一項根本權(quán)利。建設(shè)工程開工后，因設(shè)計變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因，發(fā)包人與承包人通過補充協(xié)議、會談紀(jì)要、來往函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價款、工程工程性質(zhì)的，不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容。依法有效的建設(shè)施工合同，雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。除合同另有約定，當(dāng)事人請求以審計報告、財政評審機構(gòu)作出的評審結(jié)論作為工程價款依據(jù)的，一般不予支持。+

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10.2變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對工程的任何局部進(jìn)行變更。涉及設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計人提供變更后的圖紙和說明。如變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)及時辦理規(guī)劃、設(shè)計變更等審批手續(xù)?！緱l文釋義】本條款根據(jù)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定，借鑒和吸收了九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款第15.2款【變更權(quán)】中相關(guān)規(guī)定，增加了監(jiān)理人可以提出變更建議的內(nèi)容，同時明確發(fā)包人有義務(wù)將變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建筑規(guī)模時，及時向原設(shè)計審批主管部門辦理相應(yīng)的設(shè)計變更審批手續(xù)。

7010.4變更估價10.4.1變更估價原那么除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：〔1〕已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同工程的，按照相同工程單價認(rèn)定；〔2〕已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同工程，但有類似工程的，參照類似工程的單價認(rèn)定；〔3〕變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該工程工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同工程及類似工程單價的，按照合理的本錢與利潤構(gòu)成的原那么，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價?！緱l文釋義】本條款在1999版施工合同的根底上明確了變更估價的三個原那么，在1999版合同的根底上增加了變更工程量與原工程量幅度超過15%的價格構(gòu)成原那么。

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10.4.2變更估價程序承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價申請。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價申請后7天內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān)理人對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價申請后14天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價申請。因變更引起的價風(fēng)格整應(yīng)計入最近一期的進(jìn)度款中支付。【條文釋義】本條款對合同當(dāng)事人對于變更估價程序進(jìn)行了約定,并增加了默示條文,還明確了變更估價引起的價風(fēng)格整應(yīng)執(zhí)行當(dāng)期發(fā)生、當(dāng)期計量、當(dāng)期支付的原那么。

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10.6變更引起的工期調(diào)整因變更引起工期變化的，合同當(dāng)事人均可要求調(diào)整合同工期，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕并參考工程所在地的工期定額標(biāo)準(zhǔn)確定增減工期天數(shù)。

【條文釋義】本條款在1999版合同的根底上，對變更引起的工期變化時，給定當(dāng)事人要求調(diào)整合同工期的權(quán)利，同時還約定了調(diào)整工期應(yīng)履行的程序和調(diào)整的依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第10條：建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于本錢的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。7310.7暫估價暫估價專業(yè)分包工程、效勞、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。【條文釋義】鑒于《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對暫估價作出了專門規(guī)定，同時為防止引起暫估價工程的操作混亂和合同糾紛，2013版合同針對不同暫估價工程分別給予標(biāo)準(zhǔn)，與1999版合同相比，屬于新增加的條款。大家使用時注意，合同暫估價包括的內(nèi)容，比計價標(biāo)準(zhǔn)中暫估價所包括的內(nèi)容多。10.7.1依法必須招標(biāo)的暫估價工程對于依法必須招標(biāo)的暫估價工程，采取以下第1種方式確定。合同當(dāng)事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標(biāo)方式。第1種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價工程，由承包人招標(biāo)，對該暫估價工程確實認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行：

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〔1〕承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，在招標(biāo)工作啟動前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的招標(biāo)方案后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作；〔2〕承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見；發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價并按照法律規(guī)定參加評標(biāo)；〔3〕承包人與供給商、分包人在簽訂暫估價合同前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供給商或中標(biāo)候選分包人的資料報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。

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第2種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價工程，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價供給商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度方案，在招標(biāo)工作啟動前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同?！緱l文釋義】2013版合同將暫估價工程范圍施工合同中的管理分為兩大類，條款是依法必須招標(biāo)的暫估價工程，共有兩種方式。《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第29條招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、效勞全部或者局部實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、效勞屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍且到達(dá)國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、效勞的金額。

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10.8暫列金額暫列金額應(yīng)按照發(fā)包人的要求使用，發(fā)包人的要求應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中協(xié)商確定有關(guān)事項。【條文釋義】屬于新增條款,明確了暫列金額使用應(yīng)按發(fā)包人要求并通過監(jiān)理人發(fā)出，再次強調(diào)了監(jiān)理人的文件傳遞中心的地位?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50500-2013〕第項暫列金：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、效勞的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等費用。

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10.9計日工需要采用計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價工程及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，按照合理的本錢與利潤構(gòu)成的原那么，由合同當(dāng)事人按照第4.4款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。采用計日工計價的任何一項工作，承包人應(yīng)在該項工作實施過程中，每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理人審查：〔1〕工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；〔2〕投入該工作的所有人員的姓名、專業(yè)、工種、級別和耗用工時；〔3〕投入該工作的材料類別和數(shù)量；〔4〕投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時；〔5〕其他有關(guān)資料和憑證。

78計日工由承包人匯總后，列入最近一期進(jìn)度付款申請單，由監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后列入進(jìn)度付款。

【條文釋義】本條款屬于新增條款,對計日工的采用、審查批準(zhǔn)、支付均作出了約定?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50500-2013〕第項計日工:在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工程或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種計價方式。

7911.價風(fēng)格整11.1市場價格波動引起的調(diào)整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進(jìn)行調(diào)整：第1種方式：采用價格指數(shù)進(jìn)行價風(fēng)格整?！?〕價風(fēng)格整公式因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格：公式中：ΔP——需調(diào)整的價格差額；80

P0——約定的付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項金額應(yīng)不包括價風(fēng)格整、不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)；A——定值權(quán)重〔即不調(diào)局部的權(quán)重〕；B1;B2;B3……Bn——各可調(diào)因子的變值權(quán)重〔即可調(diào)局部的權(quán)重〕，為各可調(diào)因子在簽約合同價中所占的比例；Ft1;Ft2;FT3……Ftn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù)；F01;F02;F03……F0n——各可調(diào)因子的根本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。81

以上價風(fēng)格整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及根本價格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定，非招標(biāo)訂立的合同，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，無前述價格指數(shù)時，可采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格代替?！?〕暫時確定調(diào)整差額在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價格指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整?！?〕權(quán)重的調(diào)整因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時，按照第4.4款〔商定或確定〕執(zhí)行?！?〕因承包人原因工期延誤后的價風(fēng)格整因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價風(fēng)格整公式時，應(yīng)采用方案竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。82

第2種方式：采用造價信息進(jìn)行價風(fēng)格整。合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、機械使用費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價風(fēng)格整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)?！?〕人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。〔2〕材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行:83

①承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為根底超過5%時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為根底超過5%時，其超過局部據(jù)實調(diào)整。②承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為根底超過5%時，材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為根底超過5%時，其超過局部據(jù)實調(diào)整。③承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為根底超過±5%時，其超過局部據(jù)實調(diào)整。84

④承包人應(yīng)在采購材料前將采購