社會(huì)保障支出第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革

二、我國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

三、我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的一些問題返回一、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史沿革

闡述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程。返回二、我國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（一）我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)簡(jiǎn)介

1、制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、調(diào)劑使用資金統(tǒng)一

2、覆蓋範(fàn)圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

3、保險(xiǎn)費(fèi)的繳納包括企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi))的比例，個(gè)人納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

4、養(yǎng)老金支付（1）個(gè)人帳戶；（2）計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)；（3）發(fā)放與停發(fā)；（4）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總量分析衡量一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金總量的指標(biāo)分為規(guī)模指標(biāo)和增長(zhǎng)指標(biāo)。規(guī)模指標(biāo)通常使用的是保費(fèi)收入、保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度增長(zhǎng)指標(biāo)分為絕對(duì)量的增長(zhǎng)和相對(duì)量的增長(zhǎng)，通常使用的是養(yǎng)老金收入（支出）對(duì)GDP的彈性和養(yǎng)老金收入（支出）的邊際傾向，返回三、我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的一些問題（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制向完全基金制過渡須解決的問題

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當(dāng)代人有沒有能力交納足夠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，承擔(dān)上代人和當(dāng)代人的雙重負(fù)擔(dān)。

·

當(dāng)?shù)谝粋€(gè)問題得到否定答案時(shí)，政府應(yīng)通過什麼辦法來償還社會(huì)保障債務(wù)。

·可供政府選擇的辦法有：（１）以社保稅還債。（２）發(fā)行國(guó)債。（３）從國(guó)有資產(chǎn)上取得收入。（４）減少國(guó)家財(cái)政支出。

（二）管理成本

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養(yǎng)老基金管理成本是純效率損失，應(yīng)盡可能將之壓縮到最低限度。

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為了杜絕基金管理可能出現(xiàn)的效率損失問題，首先要在基金的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，其次政府應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的規(guī)定放寬（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化返回第二節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)

一、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的歷史沿革

二、我國(guó)現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

三、現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題返回一、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的歷史沿革介紹我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的演變歷程返回二、我國(guó)現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

（一）我國(guó)現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介

1、社會(huì)統(tǒng)籌2、覆蓋範(fàn)圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。

3、繳費(fèi)方式基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。4、繳費(fèi)辦法（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶構(gòu)成。（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)範(fàn)圍和標(biāo)準(zhǔn)。（3）基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中醫(yī)醫(yī)院）和定點(diǎn)藥店管理。

5、特殊人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)（二）我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行情況返回三、現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題（一）“道德危機(jī)”問題一方面，可將保險(xiǎn)費(fèi)的支付範(fàn)圍作適當(dāng)?shù)南拗?，盡力避免“道德危機(jī)”損失。另一方面，要?jiǎng)澐直ｋU(xiǎn)對(duì)象，適當(dāng)提高有工作能力人群的保障負(fù)擔(dān)，建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（二）“過度提供”問題

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首先是實(shí)行“醫(yī)藥分離”制度。

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其次應(yīng)在醫(yī)療服務(wù)供給上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給消費(fèi)者提供選擇機(jī)會(huì)。（三）藥品流通體制改革返回第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)與最低生活保障

失業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。

一、我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度

二、我國(guó)現(xiàn)行的城市居民最低生活保障制度

三、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度與最低生活保障制度中存在的一些問題返回一、我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度（一）我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介

1、社會(huì)統(tǒng)籌，集中、統(tǒng)一徵收

2、覆蓋範(fàn)圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

3、失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；財(cái)政補(bǔ)貼；依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

4、失業(yè)保險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)待遇主要是失業(yè)保險(xiǎn)金。（二）我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行返回二、我國(guó)現(xiàn)行的城市居民最低生活保障制度1、管理機(jī)關(guān)城市居民最低生活保障制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。

2、覆蓋範(fàn)圍持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

3、資金來源城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出專案，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

4、保障待遇城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，並適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。返回三、我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度與最低生活保障制度中存在的一些問題（一）失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋範(fàn)圍（