公務(wù)員申論真題及答案解析一、多選題（共計4題,每題1分）.材料1電動自行車本是便民利民的出行工具，然而近年來，隨著其數(shù)量的持續(xù)增長，電動自行車亂象頻出。為此，X市交通部門主持召開了一場座談會，就“電動自行車之痛”展開討論。以下是部分會議記錄。知名電動自行車品牌負責人沈先生：目前的電動自行車市場不具備生產(chǎn)許可證的小作坊很多，他們大多把場地設(shè)在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于地處偏遠，工商、質(zhì)檢等部門在做好源頭管理這一塊難免有疏忽。據(jù)我所知，這些小作坊通常使用價格便宜的零配件進行組裝，甚至翻新舊車，拆下來后噴漆等重新組裝。隨后，再將組裝好的成品隨意貼上各種品牌名稱，在市場銷售。電動自行車車主趙先生：我剛買的電動自行車被商家動過手腳，速度比國家規(guī)定的最高時速25km∕h快了不少。之后詢問了商家才得知，在購買時商家已私自將限速解除了。就這樣被動了手腳，我感覺到很無辜。市場監(jiān)督局周局長：不僅僅是“解限速”，還有加裝座椅、加大電池倉等非法改裝行為也是很常見。其實，商家并非不知道這種行為一旦被發(fā)現(xiàn)，是要受到處罰的。只是面對改裝車如此高額的利潤，大多商家是抱著“逮著了那就認罰，大不了改頭換面重頭再來”的心態(tài)，反正與改裝賺的錢相比，這些處罰根本就是“九牛一毛”。電動車車主李先生：有時會感覺電動自行車無“路”可走，走在人行道上影響行人，走在機動車道上影響行車。還有就是我每天上班都要騎電動車到地鐵站換乘地鐵去上班,到達地鐵門的時候,附近的停車位早就“滿員”了，只能去比較遠的地方找車位停好再走回來，非常不方便，有時還會因此遲到。市民張女土：經(jīng)常能看到整條人行道都停滿了電動車，尤其是人流量大的地點，甚至在公交站牌前的候車區(qū)、公交車的?？繀^(qū)域，都停放著電動自行車，乘客只能在機動車道上下車。消防大隊趙隊長：上個月我隊共接到電氣火災(zāi)警情47起，其中電動自行車火災(zāi)就有18起，占比近四成。就拿電動自行車引發(fā)火災(zāi)事故來說，原因主要是很多居民區(qū)在建設(shè)時未考慮到電動自行車的充電問題，沒有設(shè)置相應(yīng)的充電樁，電動自行車充電問題都是居民自己想辦法解決。有的車主是在外面充完電再回家，而有的車主貪圖方便，直接將車輛推進走道、樓梯間、家中充電，甚至直接從樓棟內(nèi)部拉電線出來給車充電。他們不知道，電動自行車車體大部分使用易燃可燃材料,一旦起火，燃燒速度快并產(chǎn)生大量有毒煙氣，人員逃生十分困難，這已經(jīng)有了不少血的教訓。交警大隊徐隊長：由于電動自行車具有便捷、靈活、成本低等特點，不少市民選擇電動自行車代步。但許多車主心中沒有交通法規(guī)，騎著電動自行車橫沖直撞，闖紅燈、逆行、騎車帶人、不佩戴頭盔等行為比比皆是。電動自行車的交通整治更是不容易，交警處罰一輛電動自行車往往需要10分鐘以上，有時一波闖紅燈的電動自行車就有四五輛，交警就是有三頭六臂也忙不過來。某工業(yè)大學城市交通學院陳院長：鑒于交警部門力量有限，不可能對所有的違法行為一一給予處罰，因此可以在電動自行車流量大、秩序亂、事故多的路口，增派交通協(xié)管員、市容監(jiān)督員、志愿者維護通行秩序，并聯(lián)合派出所、巡特警等部門，每周都對電動自行車闖紅燈、逆行、搶道等行為進行集中整治。同時，通過信息化手段輔助監(jiān)管，在路口增加檢測裝置、電子監(jiān)控等設(shè)施,對電動自行車違法違規(guī)行為進行監(jiān)管，實現(xiàn)24小時的非現(xiàn)場違法查處。問題根據(jù)“給定資料1”，提出解決“電動自行車之痛”的對策。（20分）要求：準確，全面，有針對性；不超過300字。答案:參考答案.加強源頭管理。加強對偏遠地區(qū)小作坊的監(jiān)管，嚴查無證生產(chǎn)的廠家，打擊假冒偽劣產(chǎn)品：加大處罰力度，提高處罰金額，建立行業(yè)黑名單，禁止商家非法改裝。.完善配套設(shè)施。科學規(guī)劃道路，設(shè)置非機動車道；在地鐵站、公交站等人流量大的地點，增設(shè)非機動車停車位；在居民區(qū)附近設(shè)置充電樁。.加強路面執(zhí)法。通過增派基層力量、部門聯(lián)動，進行集中整治，實施常態(tài)化管理；增加信息化設(shè)備，實現(xiàn)全天候非現(xiàn)場執(zhí)法。.開展安全宣傳活動。借助小區(qū)宣傳欄、微信群，宣傳電動自行車安全充電常識，曝光典型火災(zāi)案例，引導居民規(guī)范充電：普及交通法規(guī)，引導車主文明駕駛，提高其安全意識。參考答案說明：本參考答案從“加強源頭管理”“完善配套設(shè)施”“加強路面執(zhí)法”“開展安全宣傳活動”這四個方面進行了分條撰寫。各條要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。.材料1深圳所處的黑港澳大灣區(qū)，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強勁的區(qū)域之一。隨著越來越多港澳人才和企業(yè)希望搭上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展這趟“高速列車”,不斷打破阻礙資源要素流動的壁壘，進一步提升深港澳市場一體化水平，成為深圳發(fā)展的題中應(yīng)有之義。2023年8月26日，由粵港兩地攜手謀劃、精心打造的新口岸一一蓮塘/香園圍口岸正式開通啟用。該口岸南接香港粉嶺公路、香園圍公路和沙頭角公路，北連深圳羅沙公路和東部過境高速,是實施深港跨境交通“東進東出、西進西出”戰(zhàn)略調(diào)整的重要一環(huán)。口岸采用“一站式”車輛通關(guān)模式，實現(xiàn)了車輛“一次?？?、一次查驗、一次放行”，通關(guān)時間可縮短到10至15秒。2023年12月10日9時00分，G4640次列車從深圳北站緩緩駛出，這標志著京港高鐵贛深段正式建成通車，也為北京高鐵直通香港奠定良好基礎(chǔ)。目前，直接聯(lián)通香港洪水橋與深圳前海的港深西部鐵路首階段研究工作已完成，并擬定了項目的初步可行方案?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有“一國兩制三法域”的特點，三年來，涉外涉港澳法治合作交流持續(xù)加強。2023年1月1日，深圳國際仲裁院新總部正式進駐前海合作區(qū)，目前，已有司法、仲裁、調(diào)解等6大類70余家機構(gòu)入駐前海，助力前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)跑出加速度。在深圳市司法局與前海管理局的積極溝通下，《前海合作區(qū)條例》《前海投資者保護條例》《前海管理局暫行辦法》，“兩條例一辦法”的制定和修訂工作不斷推進?！逗犹咨罡劭萍紕?chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例》等的出臺，也為深港在河套聯(lián)手打造“科技自由港”奠定法律基礎(chǔ)。材料22019年4月以來，深圳在全國率先推出“深港通注冊易”“深澳通注冊易”等服務(wù)，讓港澳企業(yè)也能和內(nèi)地企業(yè)一樣實現(xiàn)商事登記“一網(wǎng)通辦”。從“深圳科創(chuàng)22條”的出臺，到“自貿(mào)區(qū)深化改革39條”的發(fā)布，深圳自貿(mào)區(qū)被賦予了更多改革自主權(quán)，“自貿(mào)區(qū)”三個字的含金量也越來越高。2023年以來，在國家政策的支持下，深圳不斷結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的現(xiàn)實需求，進一步放寬能源、電信、教育等領(lǐng)域市場準入，放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準入限制。來自深圳人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月底，在深圳市參加職工養(yǎng)老保險的港澳居民共39506人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的港澳居民138人。在深圳創(chuàng)業(yè)的香港青年小劉去年順利辦理了深圳社保，他直言，享受這些服務(wù)更有助于自己規(guī)劃在內(nèi)地的長遠生活和發(fā)展?！白》坷щy的港澳青年能夠申請人才保障性住房，在創(chuàng)業(yè)上，我已經(jīng)享受到了孵化器相關(guān)政策，目前也在積極申請創(chuàng)業(yè)補貼?！眴栴}根據(jù)材料1和2,概括深圳打破阻礙資源要素流動的壁壘、提升深港澳市場一體化水平的舉措。（20分）要求：（1）簡明扼要，條理清晰；（2）總字數(shù)150字以內(nèi)。答案:參考答案.優(yōu)化跨境交通。聯(lián)合謀劃建設(shè)口岸，創(chuàng)新通關(guān)模式，加速鐵路工程建設(shè)。.加強法治建設(shè)。加強法治合作交流，引進法律機構(gòu)，建國際法務(wù)區(qū)，完善立法工作。.促進貿(mào)易自由。推出港澳企業(yè)商事登記線上服務(wù)；擴大自貿(mào)區(qū)改革自主權(quán)；放寬市場準入門檻。4.完善公共服務(wù)。港澳居民可在深參加社保、申請保障房，享受創(chuàng)業(yè)補貼等。4.完善公共服務(wù)。參考答案說明：本參考答案從“優(yōu)化跨境交通”“加強法治建設(shè)”“促進貿(mào)易自由”“完善公共服務(wù)”四個方面對深圳提升深港澳市場一體化水平的舉措進行了具體展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。.材料1近年來，Z市文化和旅游局按照省、市相關(guān)文件要求，全面落實深化綜合行政執(zhí)法改革部署，扎實推進文化市場綜合行政執(zhí)法工作，取得顯著成效。4月20日，Z市文化市場綜合執(zhí)法隊對書店進行例行檢查，執(zhí)法隊員明顯感受到，相比往年，經(jīng)營業(yè)主們更加主動配合。“以前，哪怕是針對同一件事檢查，都是'今天你來，明天他來'，而且每個部門的要求還不盡相同，剛執(zhí)行了前一個檢查組的要求，后一個檢查組又提出了新要求，現(xiàn)在文化市場綜合執(zhí)法隊'查一次'就能全搞定，對我們來說省事多了JZ市新華書店店長王海燕說。據(jù)了解，現(xiàn)在Z市的文化市場綜合執(zhí)法隊是在原文化市場行政執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上組建成立，整合了文化、旅游、體育等方面相關(guān)執(zhí)法職責，按照“局隊合一”的體制要求，以市文化廣電旅游局的名義，開展轄區(qū)范圍內(nèi)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，并承擔“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)。5月16日，Z市市場執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在日常網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)，某公司在其微信公眾號的“知識店鋪”里，未在網(wǎng)頁顯著位置公開出版物經(jīng)營許可證登載的有關(guān)信息或鏈接標識，涉嫌違反了《出版物市場管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查，該公司系初次違反文化市場監(jiān)管領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章，該行為也沒有造成危害后果，于是，他們領(lǐng)到了Z市文化市場首張“首違不罰”單?！拔覀兪切碌怯浀墓?，公司業(yè)務(wù)才剛剛走上正軌，都怪我自己粗心大意，對法規(guī)又不是很熟悉?！走`不罰'是對我們初次犯錯的寬容，而我們，要珍視這份寬容與溫暖，知錯就改。原來以為執(zhí)法就是罰款，冰冷無情，今天才知道執(zhí)法也是有溫度的。今后一定吸取教訓，絕不再犯?！钡曛魍跸壬屑さ卣f道。“通過此次執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，普遍存在當事人不懂法的情況J執(zhí)法工作人員耿宇說，“為此，我們落實'誰執(zhí)法誰普法’的新要求，在執(zhí)法過程中，用通俗易懂的語言，以舉例子、講道理的形式向當事人普及相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)，盡可能地將法律風險'扼殺在搖籃里'J高清攝像頭、實時對講裝置、可視化大屏監(jiān)控……Z市的文化市場行政執(zhí)法可視化監(jiān)管平臺啟用后，工作人員足不出戶，就可通過手機、電腦對轄區(qū)網(wǎng)吧、KTV、旅游景區(qū)等文化經(jīng)營場所進行實時監(jiān)看，通過對講裝置可隨時喊話互動。這讓以往難于監(jiān)管的文化場所，現(xiàn)在通過終端系統(tǒng)隨時隨地盡在掌握，以往不好取證的違法行為，現(xiàn)在全部被監(jiān)控拍得一清二楚。此外，Z市文化市場綜合執(zhí)法隊的隊員均已安裝“我要執(zhí)法”手機APP軟件。該APP自今年1月1號正式運行以來，共辦理各類行政執(zhí)法案件146件，并且在執(zhí)法結(jié)束后，群眾可直接網(wǎng)上查詢了解行政處罰依據(jù)、行政處罰內(nèi)容、行政處罰的履行方式和期限等信息。“現(xiàn)在執(zhí)法信息都是一目了然，讓我們商戶很清楚自己哪里做得不對，不再害怕'燈下黑'了，對于處罰也可以坦然接受了J一位網(wǎng)吧經(jīng)營者說道?！斑^去我們的執(zhí)法工作多面向傳統(tǒng)文化市場，對一些新興文化產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法尚不熟悉JZ市文化市場綜合執(zhí)法局副局長賀軍說，“為了提升執(zhí)法人員的辦案能力，今年6月，我與全市選派的20多位執(zhí)法人員一起到北京，學習了VR領(lǐng)域、電影領(lǐng)域的執(zhí)法辦案技巧以及版權(quán)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、發(fā)行非法出版物執(zhí)法等方面的成熟經(jīng)驗」執(zhí)法隊伍建設(shè)既要鍛造能力，也要錘煉思想?！懊總€月我們都會參加‘廉潔文化在身邊’的沙龍活動，圍繞系統(tǒng)內(nèi)部先進人物和反面典型深入討論。自大隊成立以來，從未發(fā)現(xiàn)一起隊員接受執(zhí)法對象的請吃請喝和收受紅包、禮品的事，上級紀律檢查機關(guān)也從未收到過一起違紀舉報?！辟R軍如是說。問題請根據(jù)“給定資料1”，概括總結(jié)出Z市的成功做法對其他地市深入開展文化市場執(zhí)法工作的啟示。（15分）要求：準確、全面，有條理：不超過250字。答案:參考答案1避免多頭執(zhí)法。組建綜合性執(zhí)法隊，實行“局隊合一”體制，整合執(zhí)法職責，統(tǒng)一執(zhí)法標準，實行最多查一次。.實行人性化執(zhí)法。實行“首違不罰”，給予企業(yè)容錯糾錯空間；落實“誰執(zhí)法誰普法”，通俗易懂地普及相關(guān)法律法規(guī)，預防法律風險。.推進信息化建設(shè)。搭建可視化監(jiān)管平臺，在線對經(jīng)營場所進行實時監(jiān)看、喊話互動，方便日常監(jiān)管、執(zhí)法取證；安裝移動執(zhí)法APP,公示執(zhí)法信息，增強執(zhí)法透明度。.加強隊伍建設(shè)。選派執(zhí)法人員，外出學習辦案技巧和經(jīng)驗，提升辦案能力；定期舉辦廉潔文化沙龍活動，分享典型案例，提高廉潔意識。參考答案說明：本參考答案從“避免多頭執(zhí)法”“實行人性化執(zhí)法”“推進信息化建設(shè)”“加強隊伍建設(shè)”四個方面展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。.材料1電動自行車本是便民利民的出行工具，然而近年來，隨著其數(shù)量的持續(xù)增長，電動自行車亂象頻出。為此，X市交通部門主持召開了一場座談會，就“電動自行車之痛”展開討論。以下是部分會議記錄。知名電動自行車品牌負責人沈先生：目前的電動自行車市場不具備生產(chǎn)許可證的小作坊很多，他們大多把場地設(shè)在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于地處偏遠，工商、質(zhì)檢等部門在做好源頭管理這一塊難免有疏忽。據(jù)我所知，這些小作坊通常使用價格便宜的零配件進行組裝，甚至翻新舊車，拆下來后噴漆等重新組裝。隨后，再將組裝好的成品隨意貼上各種品牌名稱，在市場銷售。電動自行車車主趙先生：我剛買的電動自行車被商家動過手腳，速度比國家規(guī)定的最高時速25km∕h快了不少。之后詢問了商家才得知，在購買時商家已私自將限速解除了。就這樣被動了手腳，我感覺到很無辜。市場監(jiān)督局周局長：不僅僅是“解限速”，還有加裝座椅、加大電池倉等非法改裝行為也是很常見。其實，商家并非不知道這種行為一旦被發(fā)現(xiàn)，是要受到處罰的。只是面對改裝車如此高額的利潤，大多商家是抱著“逮著了那就認罰，大不了改頭換面重頭再來”的心態(tài)，反正與改裝賺的錢相比，這些處罰根本就是“九牛一毛”。電動車車主李先生：有時會感覺電動自行車無“路”可走，走在人行道上影響行人，走在機動車道上影響行車。還有就是我每天上班都要騎電動車到地鐵站換乘地鐵去上班,到達地鐵口的時候,附近的停車位早就“滿員”了，只能去比較遠的地方找車位停好再走回來，非常不方便，有時還會因此遲到。市民張女士：經(jīng)常能看到整條人行道都停滿了電動車，尤其是人流量大的地點，甚至在公交站牌前的候車區(qū)、公交車的?？繀^(qū)域，都停放著電動自行車，乘客只能在機動車道上下車。消防大隊趙隊長：上個月我隊共接到電氣火災(zāi)警情47起，其中電動自行車火災(zāi)就有18起，占比近四成。就拿電動自行車引發(fā)火災(zāi)事故來說，原因主要是很多居民區(qū)在建設(shè)時未考慮到電動自行車的充電問題，沒有設(shè)置相應(yīng)的充電樁，電動自行車充電問題都是居民自己想辦法解決。有的車主是在外面充完電再回家，而有的車主貪圖方便，直接將車輛推進走道、樓梯間、家中充電，甚至直接從樓棟內(nèi)部拉電線出來給車充電。他們不知道，電動自行車車體大部分使用易燃可燃材料,一旦起火，燃燒速度快并產(chǎn)生大量有毒煙氣，人員逃生十分困難，這已經(jīng)有了不少血的教訓。交警大隊徐隊長：由于電動自行車具有便捷、靈活、成本低等特點，不少市民選擇電動自行車代步。但許多車主心中沒有交通法規(guī)，騎著電動自行車橫沖直撞，闖紅燈、逆行、騎車帶人、不佩戴頭盔等行為比比皆是。電動自行車的交通整治更是