1突發(fā)事件應(yīng)急管理中的分類分級朱建明中國科學(xué)院研究生院23 地質(zhì)災(zāi)害，通常指由于地質(zhì)作用引起的人民生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。 地質(zhì)災(zāi)害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質(zhì)災(zāi)害，由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)平安的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。4等級

含義

防御措施

一級

24

小時(shí)內(nèi)，災(zāi)害發(fā)生可能性很小

二級

24

小時(shí)內(nèi)，災(zāi)害發(fā)生可能性較小

三級

24

小時(shí)內(nèi)，災(zāi)害發(fā)生可能性較大（注意）

通知監(jiān)測人查看隱患點(diǎn)情況。采取預(yù)防措施，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民，廠礦、學(xué)校、企事業(yè)等單位密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，以防天氣突然惡發(fā)。

四級

24

小時(shí)內(nèi)，災(zāi)害發(fā)生可能性大（預(yù)報(bào)）

暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班指揮人員到崗準(zhǔn)備應(yīng)急措施。視當(dāng)?shù)厍闆r，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶居民，加密監(jiān)測，密切注意雨情變化。

五級

24

小時(shí)內(nèi)，災(zāi)害發(fā)生可能性很大（警報(bào)）

無條件緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生及廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路，組織人員準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測，密切注意臨災(zāi)跡象。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級劃分52月6日06時(shí)，中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警和海上大風(fēng)黃色預(yù)警寒潮6寒潮中央氣象臺(tái)2021年3月4日10時(shí)繼續(xù)發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警4日14時(shí)至6日14時(shí)，西北地區(qū)、江南北部及其以北地區(qū)將先后出現(xiàn)6～10℃降溫，其中，內(nèi)蒙古、華北北部以及東北地區(qū)中南部等地的局部地區(qū)降溫幅度可達(dá)12～14℃；上述地區(qū)并伴有4～6級風(fēng)。6日早晨的最低氣溫，內(nèi)蒙古中部的局部地區(qū)將達(dá)零下15至零下20℃，華北北部零下7至零下10℃、局地零下15℃，內(nèi)蒙古東部、東北地區(qū)中北部的局部地區(qū)將達(dá)零下20至零下25℃、局地零下30℃或以下，華北南部零下5至零下8℃，黃淮大部、江漢、江淮中西部0至零下3℃、局地零下5℃，江南北部0至3℃。7氣象災(zāi)害全球氣候異常(極端天氣)寒潮-雪災(zāi)-干旱冰凍星球8910案例介紹-旱情分級?國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案?－2006特大干旱(一級紅色預(yù)警)：多個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大干旱，多個(gè)縣級城市發(fā)生極度干旱嚴(yán)重干旱(二級橙色預(yù)警)：數(shù)區(qū)縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重干旱，或一個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大干旱等中度干旱(三級黃色預(yù)警)：多個(gè)區(qū)縣發(fā)生較重干旱，或個(gè)別區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重干旱等輕度干旱(四級藍(lán)色預(yù)警)：多個(gè)區(qū)縣發(fā)生一般干旱，或個(gè)別區(qū)縣發(fā)生較重干旱等11案例介紹12第一節(jié)分類分級的特點(diǎn)與作用13應(yīng)急管理中的分類分級

〔對象為事件〕對事件的分類主要是根據(jù)事件的性質(zhì)；對事件的分級主要是根據(jù)事件的八大要素〔影響范圍、危害/損失程度、擴(kuò)散要素、時(shí)間要素、認(rèn)知程度、社會(huì)影響程度、公眾心理承受度、資源保障程度〕。14應(yīng)急管理中的分類分級

〔對象為機(jī)構(gòu)〕對機(jī)構(gòu)的分類主要是根據(jù)該機(jī)構(gòu)所處置的突發(fā)事件類型來決定。對機(jī)構(gòu)的分級分為兩種：根據(jù)機(jī)構(gòu)保障能力對機(jī)構(gòu)的分級根據(jù)所應(yīng)對的突發(fā)事件對機(jī)構(gòu)的分級152.分類分級的特點(diǎn)〔1〕動(dòng)態(tài)性〔2〕相對緊迫性〔3〕并發(fā)性〔4〕綜合性16

〔1〕動(dòng)態(tài)性突發(fā)事件是在不斷的變化開展中，相關(guān)信息從不完全到完全，因此在突發(fā)事件的類型和級別確實(shí)定時(shí)必須考慮動(dòng)態(tài)變化的因素，不斷更新突發(fā)事件的級別和狀態(tài)，為決策提供準(zhǔn)確信息。案例：08年雪災(zāi)，地震17〔2〕相對緊迫性在突發(fā)事件應(yīng)急管理中，不是根據(jù)事件嚴(yán)重后果進(jìn)行分類分級，而是根據(jù)事件性質(zhì)、所需資源和緊急程度進(jìn)行分類分級，而突發(fā)事件在不斷開展，因此分類分級存在相對的時(shí)間緊迫性。時(shí)間緊迫性<-->動(dòng)態(tài)性案例：08地震18〔3〕并發(fā)性19〔4〕綜合性203.分類分級的作用應(yīng)急管理中的分類是為了更好應(yīng)對突發(fā)事件救援工作，在事件后便于查詢和生成預(yù)案；分級那么是針對問題重要性對突發(fā)事件進(jìn)行級別上確實(shí)認(rèn)。分類分級在突發(fā)事件的三個(gè)狀態(tài)有不同作用。21突發(fā)事件應(yīng)急管理的生命周期突發(fā)事件的預(yù)防突發(fā)事件的準(zhǔn)備突發(fā)事件的處置突發(fā)事件的恢復(fù)重建

TheDisciplinesofEmergencyManagement:MitigationTheDisciplinesofEmergencyManagement:PreparednessTheDisciplinesofEmergencyManagement:ResponseTheDisciplinesofEmergencyManagement:Recovery22應(yīng)急管理中的三種狀態(tài)平時(shí)狀態(tài)沒有預(yù)警或者未發(fā)生，主要是日常管理、維護(hù)和演練。警戒狀態(tài)選擇預(yù)案、調(diào)配物資、做好救助準(zhǔn)備，例如臺(tái)風(fēng)預(yù)警戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)事件發(fā)生后，啟動(dòng)預(yù)案、調(diào)度資源，快速救援23平時(shí)狀態(tài)下分類分級作用分類分級是后處理系統(tǒng)和日常管理培訓(xùn)系統(tǒng)發(fā)揮作用的根底。根據(jù)分類分級的結(jié)果和方法，可以事后評價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果；應(yīng)急主管部門可以評價(jià)各相關(guān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的保障能力和處置能力，診斷出薄弱環(huán)節(jié)并提出改進(jìn)方向和措施。案例：08地震中的專業(yè)救援力量缺乏24警戒狀態(tài)下分類分級的作用分類分級是預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮作用的根底。根據(jù)分類分級的結(jié)果，可以對系統(tǒng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和預(yù)測，針對不同類別和級別的事件隱患發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號，啟動(dòng)相應(yīng)的防范措施。案例：臺(tái)風(fēng)預(yù)警25戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下分類分級的作用264．分類分級的過程綜合評價(jià)信息庫；資料庫；案例庫；專業(yè)知識庫；專家信息庫；預(yù)案演練資料庫分析其運(yùn)行機(jī)理分析影響因素研究影響因素與事件危害性及資源保障之間的關(guān)系27收集信息首先要收集豐富的信息資料，包括歷史資料、模擬演練資料、預(yù)案庫和專家知識等。28分析突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)理根據(jù)收集到的信息，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析突發(fā)事件的特征，研究其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理，提取分類分級的評價(jià)因素。29分析影響因素分析影響突發(fā)事件處置的因素，包括影響突發(fā)事件的因素比方當(dāng)時(shí)的自然環(huán)境以及與應(yīng)對機(jī)構(gòu)有關(guān)的因素比方機(jī)構(gòu)的資源配備狀況、管理水平等。30研究影響因素與事件危害性及資源保障之間關(guān)系研究影響因素與事件危害性的關(guān)系處置機(jī)構(gòu)資源和突發(fā)事件危害性的關(guān)系影響因素與資源保障之間的關(guān)系31綜合評價(jià)根據(jù)收集的資料以及對突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)理的分析和對機(jī)構(gòu)的評估情況，運(yùn)用定性和定量的方法建立綜合評價(jià)模型。325．分類分級的內(nèi)容結(jié)構(gòu)掛鉤靜態(tài)保障能力評價(jià)綜合保障能力評價(jià)機(jī)構(gòu)評估對機(jī)構(gòu)的評價(jià)、診斷和改進(jìn)事前對機(jī)構(gòu)保障能力的要求及管理機(jī)構(gòu)分類分級事件分類分級預(yù)案庫33第二節(jié)突發(fā)事件的分類分級34突發(fā)事件的分類根據(jù)突發(fā)事件的特征將各種突發(fā)事件分為不同的類別；此處分類是相對應(yīng)急管理層面而言，對于很多專業(yè)分類方法，在此不詳述。35突發(fā)事件的分類362．突發(fā)事件分級的典型例子美國聯(lián)邦應(yīng)急方案關(guān)于緊急事件分級圖示低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)正常級別警戒狀態(tài)提高關(guān)注較高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)常規(guī)威脅高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)迫近威脅嚴(yán)重狀態(tài)定域威脅37分級幾點(diǎn)注意具體標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步明晰化突發(fā)事件處于不斷演進(jìn)，分級是動(dòng)態(tài)的“就高不就低〞突出“三敏感〞：敏感時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)社會(huì)平安事件不分級案例：2005池州事件383．分級的一般步驟分級要素確定指標(biāo)選取指標(biāo)賦權(quán)綜合評價(jià)初步結(jié)果評審?fù)ㄟ^評級結(jié)果反響調(diào)整否是機(jī)理分析;案例分析專家賦權(quán)；統(tǒng)計(jì)分析方法;層次分析法等專家評審等39影響突發(fā)事件分級的要素：事件要素包括四個(gè)維度管理要素包含四個(gè)緯度40事件要素影響范圍，包括地域因素，危害覆蓋面積等等。危害/損失程度，例如人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失等等。擴(kuò)散要素，主要包括天氣或氣候狀況，傳輸渠道等等。時(shí)間要素，一是指發(fā)生時(shí)刻的特性，例如是白天還是夜晚，是工作日還是節(jié)假日等；二是指突發(fā)事件可能持續(xù)的時(shí)間。41管理要素認(rèn)知程度：在現(xiàn)有的科學(xué)知識水平下，對這種突發(fā)事件發(fā)生機(jī)理和處置機(jī)理的研究情況。社會(huì)影響程度：不同級別的突發(fā)事件對社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展和人們生活造成的影響也不同。公眾心理承受度：公眾心理承受度低的突發(fā)事件，容易造成社會(huì)恐慌，所定的級別應(yīng)該高。資源保障度：指在現(xiàn)有的人員、設(shè)備、其他社會(huì)救援協(xié)助力量的情況下，能夠一定時(shí)間t內(nèi)撲滅突發(fā)事件的保障度r(t)。如果保障度高，那么救援成功的可能性就大，在一定程度上也會(huì)影響其級別。42分級例如43

指標(biāo)建立一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)火災(zāi)級別(Y)時(shí)間（X1）發(fā)生時(shí)間持續(xù)時(shí)間火災(zāi)特性（X2）建筑物的耐火等級蔓延傳播速度災(zāi)害面積被困人員數(shù)量地域(X3)城市規(guī)模水源水壓人員密集度氣象（X4）風(fēng)速濕度氣溫事件性質(zhì)(X5)責(zé)任性不可抗力非法破壞44

賦權(quán)由于二級指標(biāo)無法直接測量，選擇使用層次分析法來確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。三級到二級使用線性加權(quán)方法進(jìn)行綜合。指標(biāo)時(shí)間（X1）火災(zāi)特性（X2）地域（X3）氣象（X4）事件性質(zhì)(X5)權(quán)重0.1520.1780.1930.1730.30545線性加權(quán)方法對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和。三級指標(biāo)值可知，三級指標(biāo)的權(quán)重可求得，對三級指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和得到二級指標(biāo)的值；求得二級指標(biāo)后，二級指標(biāo)值與其權(quán)重加權(quán)求和可得最終值。46層次分析法

AHP

(TheAnalyticHierarchyProcess)層次分析法是運(yùn)用多因素分級處理來確定因素權(quán)重的方法，將決策問題的有關(guān)因素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)那么和方案等層次，將定性與定量相結(jié)合，將評價(jià)者對復(fù)雜系統(tǒng)的評價(jià)思維定量化。47層次分析法〔原理〕設(shè)有件物體；他們的重量分別為。假設(shè)將他們兩兩比較重量，其比值可構(gòu)成矩陣：48層次分析法〔原理〕A矩陣的性質(zhì)：假設(shè)用重量向量右乘A矩陣，得到49層次分析法〔原理〕當(dāng)W未知時(shí)，可根據(jù)決策者對物體兩兩比較的關(guān)系，作出主觀判斷，記A為判斷矩陣。A矩陣的特點(diǎn)：那么該矩陣具有唯一非零的最大特征值假設(shè)判斷矩陣滿足上述特點(diǎn)，那么該矩陣具有完全一致性。50層次分析法〔原理〕判斷矩陣的一致性指標(biāo)：51層次分析法〔原理〕判斷矩陣一致性的修正指標(biāo)：判斷矩陣維數(shù)越大，判斷矩陣的一致性將越差，因此引入修正值，并取更為合理的作為衡量判斷矩陣一致性的指標(biāo)：維數(shù)1234567890.000.000.580.961.121.241.321.411.4552層次分析法〔原理〕判斷矩陣的標(biāo)度方法為了使各個(gè)因素之間進(jìn)行兩兩比較得到量化的判斷矩陣，引入1－9標(biāo)度：53標(biāo)度定義1i因素與j因素相同重要3i因素比j因素略重要5i因素比j因素較重要7i因素比j因素非常重要9i因素比j因素絕對重要2，4，6，8為以上兩判斷之間的中間狀態(tài)對應(yīng)的標(biāo)度值倒數(shù)若i因素與j因素比較，得到的判斷值1－9標(biāo)度54權(quán)重的計(jì)算方法根據(jù)原理，權(quán)重向量為判斷矩陣的最大特征根對應(yīng)的特征向量進(jìn)行歸一化；根據(jù)近似算法，使用根法進(jìn)行計(jì)算。55根據(jù)原理計(jì)算權(quán)重得出判斷矩陣；計(jì)算其最大特征根對應(yīng)的特征向量；進(jìn)行歸一化，得到權(quán)重向量。56根據(jù)根法計(jì)算權(quán)重計(jì)算判斷矩陣每行所有元素得幾何平均值：

將進(jìn)行歸一化：

即為所求特征向量的近似值。57一臺(tái)滿意的電腦功能強(qiáng)價(jià)格低維護(hù)易評價(jià)目標(biāo)評價(jià)準(zhǔn)那么層次分析法〔實(shí)例〕58判斷矩陣判斷矩陣說明某個(gè)人對三個(gè)準(zhǔn)那么的價(jià)值取向：59判斷矩陣的一致性判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)60判斷矩陣權(quán)重向量的計(jì)算〔方法1〕根據(jù)層次分析法的原理，判斷矩陣的最大特征根對應(yīng)的特征向量歸一化即為此判斷矩陣權(quán)重向量。的最大特征值為3.0385，對應(yīng)的特征向量為，歸一化后得權(quán)重向量為61使用根法公式計(jì)算出的權(quán)重62購置一臺(tái)滿意的電腦功能強(qiáng)價(jià)格低維護(hù)易目標(biāo)層準(zhǔn)那么層A1A2A3A4方案層層次分析法〔合成權(quán)重計(jì)算〕63層次分析法〔合成權(quán)重計(jì)算〕設(shè)有目標(biāo)層A、準(zhǔn)那么層C和方案層P〔對更多層次模型，計(jì)算相同〕目標(biāo)層A對準(zhǔn)那么層C的相對權(quán)重為準(zhǔn)那么層的各準(zhǔn)那么對方案層P的各個(gè)方案的相對權(quán)重為那么各方案對目標(biāo)的相對權(quán)重是通過與組合得到：P層各方案對目標(biāo)的相對權(quán)重為64計(jì)算結(jié)果65按照得分值進(jìn)行分類選擇適宜的點(diǎn)作為分割點(diǎn)，以劃定事件的等級：例如以2.5和3.5作為分割點(diǎn)，那么可分為三級；實(shí)際中也可以分成更多的等級。66

案例分析－供給鏈中突發(fā)事件的分類分級67

案例分析－供給鏈中突發(fā)事件的分類分級供給鏈中突發(fā)事件是指在供給鏈中對企業(yè)所組成的網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)結(jié)點(diǎn)所具有的功能帶來極大破壞性的事件。供給鏈突發(fā)事件一般具有突發(fā)性/緊急性、高度不確定性、影響破壞性、非程序化決策等性質(zhì)。68供給鏈中突發(fā)事件的分類為了進(jìn)一步對供給鏈突發(fā)事件進(jìn)行分級研究，就首先要對供給鏈突發(fā)事件進(jìn)行分類。對供給鏈突發(fā)事件的分類，國內(nèi)外的學(xué)者研究主要從供給鏈突發(fā)事件的起因，影響程度及特征等角度入手。69外部突發(fā)事件外部突發(fā)事件可從政治、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)難、公共事件等方面來分類，70外部突發(fā)事件71內(nèi)部突發(fā)事件內(nèi)部突發(fā)事件那么可以從供給鏈中意外事故、設(shè)備故障、信息扭曲、效勞中斷、產(chǎn)品缺陷等方面進(jìn)行分類。72內(nèi)部突發(fā)事件73內(nèi)部突發(fā)事件信息扭曲，這個(gè)包括信息預(yù)測出現(xiàn)重大失誤以及供給鏈中信息在傳遞過程中出現(xiàn)重大扭曲所引發(fā)的災(zāi)難性事件。效勞中斷，指供給鏈中的物流、金融、財(cái)務(wù)等效勞的突發(fā)性中斷。產(chǎn)品缺陷，主要指供給鏈中的企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)重大缺陷或者效勞沒有到位，造成銷售端的銷售數(shù)量大幅度下降，如2001年11月6日，我國國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人緊急召開記者會(huì)，宣布禁售含PPA成分的感冒藥，中美史克6億的銷售額瞬間被蒸發(fā)掉。〔牛奶，板藍(lán)根〕74案例分析－供給鏈中突發(fā)事件的分類分級這種按起因和來源的分類法概括全面，對突發(fā)事件可能發(fā)生的各個(gè)方面都能涉及，并且一目了然，便于企業(yè)制定相應(yīng)的預(yù)案。另外企業(yè)要對所面臨的供給鏈突發(fā)事件進(jìn)行分類，還必須根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)以及在所在的行業(yè)和在供給鏈中的地位、功能對突發(fā)事件進(jìn)行研究，然后再根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的頻率作出相應(yīng)的預(yù)案。一般供給鏈內(nèi)部突發(fā)事情的頻率高于外部突發(fā)事件，應(yīng)常備預(yù)案并進(jìn)行演練。75供給鏈突發(fā)事件的分級在供給鏈中突發(fā)事件在分類的根底上，首先應(yīng)研究確定相應(yīng)災(zāi)難類型下分級的相關(guān)要素和影響參數(shù)，設(shè)定相應(yīng)的要素模塊，然后在此根底上判斷事件的大小和等級。76

突發(fā)事件分級要素確定影響供給鏈突發(fā)事件分級的要數(shù)復(fù)雜眾多，我們可以從主客觀兩個(gè)方面考慮，歸納了七個(gè)緯度的影響要素。77客觀要素客觀要素包括四個(gè)維度：一是影響范圍，包括本企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和供給鏈中上下游所受的影響，也包括危害在供給鏈中的擴(kuò)散速度。二是危害/損失程度，如經(jīng)濟(jì)損失，信用損失等等。三是持續(xù)時(shí)間，主要指突發(fā)事件可能持續(xù)的時(shí)間。四是資源保障程度，這資源包括人力，設(shè)備等，資源的范圍包括突發(fā)事件發(fā)生前企業(yè)已經(jīng)儲(chǔ)藏的應(yīng)對突發(fā)事件的資源和外部可利用的資源。78主觀因素主觀因素包括以三個(gè)維度：一是認(rèn)知程度，依賴于現(xiàn)有的科學(xué)知識水平以及對以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對供給鏈中突發(fā)事件發(fā)生機(jī)理，以及處理機(jī)制的研究情況。二是社會(huì)影響程度，既包括突發(fā)事件對企業(yè)及其產(chǎn)品在公眾和股東中的形象和信心的影響程度。三是應(yīng)對能力強(qiáng)弱。79用要素加權(quán)加法進(jìn)行靜態(tài)等級劃分選取供給鏈突發(fā)事件分級的評價(jià)因素，根據(jù)該因素在事件分級中的重要程度賦予相應(yīng)的權(quán)重，權(quán)重可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)也可以根據(jù)專家的評定。選取代表相應(yīng)類別的突發(fā)事件案例，根據(jù)案例對各個(gè)分級評價(jià)要素進(jìn)行打分賦值。80用要素加權(quán)加法進(jìn)行靜態(tài)等級劃分客觀要素可以根據(jù)實(shí)際背景中計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦值，主管要素可以根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)判斷進(jìn)行賦值。然后根據(jù)各要素賦值和權(quán)重的乘積累加就得出代表相應(yīng)類別的突發(fā)事件案例的總分，根據(jù)總分的大小選定相應(yīng)的級別。81設(shè)突發(fā)事件的評分為L，采用百分制評分0≤L≤100;定義一個(gè)結(jié)果變量：級別，在百分內(nèi)根據(jù)一定數(shù)值的范圍劃分為M個(gè)級別；分級評價(jià)要素為X1、X2...X7；0≤X≤10各評價(jià)要數(shù)權(quán)重可以設(shè)為a1、a2...a7，又a1+a2+...+a7=1那么以判別函數(shù)公式如下：

L=a1X1+a2X+...+a6X7

a1+a2+...+a7=182動(dòng)態(tài)分級法進(jìn)行等級劃分供給鏈應(yīng)急管理的內(nèi)容是動(dòng)態(tài)變化的，其分級不是一次完成的，而是隨著樣本數(shù)據(jù)的擴(kuò)充不斷地修改、調(diào)整和完善。83動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)一是突發(fā)事件本身態(tài)勢隨著時(shí)間的變化而改變，從而影響突發(fā)事件級別的改變。二是自突發(fā)事件的處置過程中，資源的供給和需求以及完成的任務(wù)的效果也發(fā)生變化，從而影響突發(fā)事件級別的改變。進(jìn)一步考慮，這些突發(fā)事件的某些評級因素本身就是時(shí)間的變量，如物資保障程度，供給鏈中處理危機(jī)所需資源的供給量和需求量在隨著時(shí)間變化的，所以在應(yīng)急管理中突發(fā)事件級別的判定時(shí)可以是一個(gè)時(shí)間的復(fù)合函數(shù)。84動(dòng)態(tài)分級法可及記先前得到的突發(fā)事件評分為L；時(shí)間為t,資源的供給量為s(t)

資源的需求量為d(t)資源的保障度為r(t)

，那么為以下公式:

r(t)=s(t)/d(t)

L=f(t,r(t))

進(jìn)一步考慮，如果我們對突發(fā)事件按時(shí)間的變化對突發(fā)事件的發(fā)生、開展進(jìn)行階段劃分，即分為t1、t2..tn階段，那么動(dòng)態(tài)變化還表達(dá)tn-1階段的狀態(tài)，應(yīng)該是tn階段級別的約束因素之一，那么用公式表示如下：

Ltn=f(tn,r(tn),Ltn-1)

85動(dòng)態(tài)分級法因各個(gè)供給鏈不同，突發(fā)事件的類別不同，具體的動(dòng)態(tài)等級函數(shù)的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件類別的特殊情況。專家在收集大量樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS等統(tǒng)計(jì)工具進(jìn)行相應(yīng)的因子分析和主成分分析的情況下，以選定相應(yīng)突發(fā)事件的主要影響因素，得出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)分級評價(jià)函數(shù)。在供給鏈突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)分級中，還要要注意對突發(fā)事件的及時(shí)跟蹤、分析，收集相關(guān)的信息，以便根據(jù)新的實(shí)際情況對突發(fā)事件評定新的等級，進(jìn)而對已有的應(yīng)對方案進(jìn)行改進(jìn)。86對供給鏈中突發(fā)事件分類分級的處理機(jī)制應(yīng)注意以下問題企業(yè)作為供給鏈上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，要站在整個(gè)供給鏈的角度來考慮各種突發(fā)事件的分類分級問題是困難的，所以應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件對于企業(yè)的危害性大小，發(fā)生頻率，有選擇的分類分級處理和預(yù)案的準(zhǔn)備。企業(yè)在應(yīng)急管理機(jī)制中成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的也要安排負(fù)責(zé)分類分級的分析人員包括一些專家。87對供給鏈中突發(fā)事件分類分級的處理機(jī)制應(yīng)注意以下問題供給鏈中突發(fā)事件的分類分級要借鑒、分析實(shí)際的歷史資料和經(jīng)驗(yàn)，以及其他供給鏈中典型的例子，以此為根底尋找突發(fā)事件發(fā)生、開展的規(guī)律。要結(jié)合供給鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和流程，采用統(tǒng)計(jì)方法分析突發(fā)事件的各種特征和影響因素對分類分級的影響程度。為確保分級工作的準(zhǔn)確性和可操作性，須建立分類分級的指標(biāo)體系和評價(jià)函數(shù)，用定性和定量相結(jié)合的方法來判定級別以保證分類分級的科學(xué)性和有效性。88第三節(jié)機(jī)構(gòu)保障能力的分類分級機(jī)構(gòu)保障能力分級目的機(jī)構(gòu)評價(jià)的內(nèi)容機(jī)構(gòu)保障能力分級評價(jià)原那么機(jī)構(gòu)靜態(tài)保障能力分類分級機(jī)構(gòu)綜合保障能力分類分級89機(jī)構(gòu)保障能力分級目的在資源分類根底上，了解機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)保障能力和處置能力。在平時(shí)狀態(tài)，評價(jià)并調(diào)整擁有資源，要保證一定的突發(fā)事件應(yīng)對能力但不浪費(fèi)。在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，根據(jù)需求，迅速調(diào)配資源，應(yīng)對突發(fā)事件。90機(jī)構(gòu)評價(jià)的內(nèi)容靜態(tài)保障能力評價(jià)，即不與事件結(jié)合的機(jī)構(gòu)評價(jià)；機(jī)構(gòu)綜合能力評價(jià)，即與實(shí)踐結(jié)合的機(jī)構(gòu)評價(jià)。91機(jī)構(gòu)保障能力分級評價(jià)原那么對機(jī)構(gòu)保障能力的評價(jià)是與突發(fā)事件相聯(lián)系的綜合評價(jià)；通過研究機(jī)構(gòu)的重要性、發(fā)生突發(fā)事件的情況、資源配置、環(huán)境、處置能力等特征因素提取機(jī)構(gòu)分級的評價(jià)指標(biāo)；從系統(tǒng)的角度考慮指標(biāo)設(shè)計(jì)，要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)深入分析各因素；機(jī)構(gòu)資源的評價(jià)要素包括力量、裝備、配套和布局。924．機(jī)構(gòu)靜態(tài)保障能力分類分級靜態(tài)機(jī)構(gòu)保障能力評價(jià)的對象是各個(gè)機(jī)構(gòu)的資源配備情況，暫時(shí)不考慮事件的影響，即不考慮機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出的處置突發(fā)事件的能力。934.1根本思路力量要素裝備要素配套要素布局因素94力量要素95裝備要素常規(guī)裝備，也稱根本裝備，包括：通訊裝備、交通工具、照明裝置、常規(guī)救助裝備和設(shè)施等。特種裝備，也稱專業(yè)裝備，包括：偵檢設(shè)備、高科技新型設(shè)備、特種防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。96配套要素包括交通狀況、氣象部門提供的信息、備用力量、生活保障和周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。97布局要素各種災(zāi)害事故的處置裝備器材、藥劑的具體型號、功能以及數(shù)量等要素，是否可調(diào)配以及調(diào)配速度和調(diào)配量。98運(yùn)用于機(jī)構(gòu)靜態(tài)保障能力分類分級的方法：主成分分析法評價(jià)中使用的變量過多，并且變量間關(guān)系復(fù)雜給問題的分析帶來困難，通過上述方法把多個(gè)變量轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合變量，可以簡化問題的分析，并且易于解釋。99主成分分析_背景在實(shí)證問題研究中，為了全面、系統(tǒng)地分析問題，我們必須考慮眾多影響因素。這些涉及的因素一般稱為指標(biāo)，在多元統(tǒng)計(jì)分析中也稱為變量。因?yàn)槊總€(gè)變量都在不同程度上反映了所研究問題的某些信息，并且指標(biāo)之間彼此有一定的相關(guān)性，因而所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的信息在一定程度上有重疊。在用統(tǒng)計(jì)方法研究多變量問題時(shí)，變量太多會(huì)增加計(jì)算量和增加分析問題的復(fù)雜性，人們希望在進(jìn)行定量分析的過程中，涉及的變量較少，得到的信息量較多。主成分分析正是適應(yīng)這一要求產(chǎn)生的，是解決這類題的理想工具。100主成分概念首先由KarlParson在1901年引進(jìn)，當(dāng)時(shí)只對非隨機(jī)變量來討論的。1933年Hotelling將這個(gè)概念推廣到隨機(jī)變量。在多數(shù)實(shí)際問題中，不同指標(biāo)之間是有一定相關(guān)性。由于指標(biāo)較多及指標(biāo)間有一定的相關(guān)性，勢必增加分析問題的復(fù)雜性。主成分分析就是設(shè)法將原來指標(biāo)重新組合成一組新的互相無關(guān)的幾個(gè)綜合指標(biāo)來代替原來指標(biāo)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要從中可取幾個(gè)較少的綜合指標(biāo)盡可能多地反映原來的指標(biāo)的信息。主成分分析_背景101主成分分析是考察多個(gè)數(shù)值變量間相關(guān)性的一種多元統(tǒng)計(jì)方法，它是研究如何通過少數(shù)幾個(gè)主成分來解釋多變量的方差—協(xié)方差結(jié)構(gòu)。導(dǎo)出幾個(gè)主成分，使它們盡可能多地保存原始變量的信息，且彼此間不相關(guān)。主成分分析_背景102主成分分析的根本思想主成分分析是根據(jù)降維的思想，將多個(gè)相關(guān)變量化為少數(shù)不相關(guān)的變量，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要從中選取幾個(gè)不相關(guān)變量來盡可能多的反映原變量或指標(biāo)的信息。103主成分分析的根本思想將原來眾多具有一定相關(guān)性的指標(biāo)重新組合成一組新的相互無關(guān)的綜合指標(biāo)來代替原來指標(biāo)。以兩個(gè)指標(biāo)為例，信息總量以總方差表示：104主成分分析的根本思想其中y1、y2分別都是x1、x2的線性組合，并且信息盡可能地集中在y1上。在以后的分析中舍去y2，只用主成分y1來分析問題，起到了降維的作用。主成分分析就是通過適當(dāng)?shù)淖兞刻鎿Q，使新變量成為原變量的線性組合，并尋求主成分來分析事物的一種方法。105主成分分析〔幾何意義〕106旋轉(zhuǎn)變換的目的是為了使得n個(gè)樣本點(diǎn)在y1軸方向上的離散程度最大，即y1的方差最大，變量y1代表了原始數(shù)據(jù)的絕大局部信息，在研究某經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，即使不考慮變量y2也損失不多的信息。Y1與y2除起了濃縮作用外，還具有不相關(guān)性。Y1稱為第一主成分，y2稱為第二主成分。107推廣開來，對于p維總體，尋求正交變換，使得在所有正交變換中，所選正交矩陣U，使最大；與不相關(guān)；并且在所有與不相關(guān)的變量中最大；與、不相關(guān)，同時(shí)在所有與、不相關(guān)的變量中最大；依次類推。為的主成分總體，為第一主成分，為第二主成分。。。108主成分分析的數(shù)學(xué)原理對原有變量作坐標(biāo)變換，要求：109如果z1=u1’x滿足①②那么稱z1為x的第一主成分。假設(shè)z1缺乏以代表原變量所包含的信息，就考慮采用z2。Z2滿足①②③Z2為第二主成分110一、主成分總體存在的必要條件對于P維總體，其主成分總體存在的必要條件是，相應(yīng)正交矩陣U滿足條件其中111主成分方程中的系數(shù)向量U恰好是原有變量協(xié)方差矩陣的特征向量，其特征根是主成分的方差。112二、主成分總體存在的充分條件只要證明其他任意存在的一個(gè)正交矩陣L，使得中，由L矩陣所產(chǎn)生的主成分方差永遠(yuǎn)都比相應(yīng)的U矩陣產(chǎn)生的方差小113量綱對于主成分分析的影響及消除方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以使每一個(gè)變量的均值為0，方差為1。114數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后,總體的協(xié)方差矩陣與總體的相關(guān)系數(shù)相等.115樣本主成分變量X樣本協(xié)方差為總體協(xié)方差的無偏估計(jì)相關(guān)矩陣R為總體相關(guān)矩陣的估計(jì)116117假設(shè)X已標(biāo)準(zhǔn)化，那么可用相關(guān)矩陣代替協(xié)方差矩陣118119λ為相關(guān)矩陣的特征值120將R的特征根依大小順序排列其對應(yīng)的特征向量記為U1，U2,…,Up說明y1有最大方差，y2有次大方差。。。121樣本主成分的性質(zhì)1、第K個(gè)主成分yk的系數(shù)向量是第K個(gè)特征根λk所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化特征向量。2、第K個(gè)主成分的方差為第K個(gè)特征根λ

k，且任意兩個(gè)主成分都是不相關(guān)的，也就是y1,y2,…,yp的樣本協(xié)方差矩陣是對角矩陣3、樣本主成分的總方差等于原變量樣本的總方差122一個(gè)關(guān)于主成分的已有結(jié)論設(shè)隨機(jī)向量的協(xié)方差矩陣為，為的特征值，為矩陣各特征值對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正交特征向量，那么第i個(gè)主成分為：123根據(jù)主成分的已有結(jié)論把的協(xié)方差矩陣的非零特征值所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化向量分別作為系數(shù)向量，為X的第i個(gè)主成分。此時(shí)124累積奉獻(xiàn)率稱為第k個(gè)主成分的方差奉獻(xiàn)率，令主成分的累積奉獻(xiàn)率為其中為X的協(xié)方差矩陣的特征值，且125對于原來的個(gè)指標(biāo)，經(jīng)過主成分分析可以提取個(gè)主成分，一般要求這些成分的奉獻(xiàn)率超過85％主成分提取126主成分的步驟數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化:計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的協(xié)方差矩陣計(jì)算協(xié)方差矩陣所有特征根及其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正交特征向量，并計(jì)算主成分的累積奉獻(xiàn)率，取累積奉獻(xiàn)率超過85%的主成分。其中，為第j項(xiàng)指標(biāo)觀測值的均值；為第j項(xiàng)指標(biāo)觀測值的標(biāo)準(zhǔn)差。127主成分分析〔實(shí)例〕機(jī)構(gòu)靜態(tài)保障能力分級例如〔綜合評價(jià)〕某單位保障部門的保障能力處理的主要過程：根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)，給各特征項(xiàng)賦值，得到原始賦分表。指標(biāo)賦權(quán)及計(jì)算得分。結(jié)果展示結(jié)果的使用128機(jī)構(gòu)代號外電敷設(shè)線路配置專用性…周邊環(huán)境得分機(jī)構(gòu)15.04