江西省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設工程

2013年度造林綠化成效核查2013年9月18日主要內容一、查什么（核查任務）二、怎么查（核查方法）三、提交什么（核查結果）核查任務兩項任務1、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設5大工程建設成效

2013年度的森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設工程、生態(tài)富民產業(yè)工程。森林資源保護工程暫不列入。2、營造林實績

2013年度的人工造林、封山育林、補植改造。包括油茶項目造林、苗木花卉基地建設。核查任務核查樣本一、森林城市創(chuàng)建工程核查樣本1、森林城市創(chuàng)建進展2、（城市）森林公園，全查3、（城市）濕地公園，全查4、城區(qū)“森林十創(chuàng)”（八創(chuàng)），每類查1-2個5、非森林十創(chuàng)的一般綠化地段，3個核查任務核查樣本二、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程核查樣本1、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個2、森林村莊，5個3、荒灘荒地綠化地段，3個核查任務核查樣本三、通道綠化提升工程核查樣本

高速公路、高速連接線、國道、省道、旅游公路，2013年綠化地段全查。核查任務核查樣本四、綠道建設工程核查樣本

2013年新建綠道，全查。五、生態(tài)惠民產業(yè)工程核查樣本特指苗木花卉基地建設，在人工造林、通道綠化、山下荒灘荒地核查樣本中兼顧（體現(xiàn)）核查任務核查樣本6、營造林核查樣本

全查縣（20個），核查2013年度的全部營造林小班。非全查縣，核查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2013年度全部營造林小班。

非全查縣如果出現(xiàn)營造林類型（人工造林、封山育林、補植改造）空缺，在樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充抽取3-5個空缺綠化類型小班納入核查樣本，以確保核查樣本覆蓋全縣營造林綠化類型。

核查方法省級核查基本程序1、復核縣區(qū)自查基礎數(shù)據(jù)2、獲取縣區(qū)詳細自查材料3、省級核查人員合理分工4、打印核查對象自查一覽表5、調查記載成效核查因子6、整理省級核查基礎數(shù)據(jù)7、撰寫省級核查工作日志8、提交縣區(qū)省級核查結果核查方法1、復核縣區(qū)自查基礎數(shù)據(jù)基于電子版自查材料復核：數(shù)據(jù)完整性。自查一覽表、統(tǒng)計表是否完整

匯總準確性。統(tǒng)計表與一覽表是否匹配

數(shù)據(jù)邏輯關系。表格數(shù)據(jù)是否存在邏輯錯誤

當一覽表與自查統(tǒng)計表（表10、全縣匯總）數(shù)據(jù)不匹配時，以基于一覽表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，作為全縣自查匯總數(shù)據(jù)用于全縣核查結果推算認定（表14）。并將相關情況告知縣（市、區(qū)）。核查方法2、獲取縣區(qū)詳細自查材料

（1）紙質版自查成果。文字、表格。

（2）分布圖。營造林小班、綠化地段、森林十創(chuàng)、通道、綠道分布圖。

（3）證明材料。匯編成冊的組織領導、工程建設推進、技術支撐、建設資金籌措使用等方面的文件、合同協(xié)議、付款憑證等。核查方法3、省級核查人員合理分工根據(jù)核查工作量，核查組成員進行合理分工。分工相對固定，有利于提高核查工作效率，統(tǒng)一核查評判尺度，合理評價綠化成效。核查方法4、打印核查對象自查一覽表根據(jù)確定的核查樣本，打?。◤陀。┖瞬閷ο笞圆橐挥[表，供外業(yè)核查時與分布圖配套使用。外業(yè)調查使用的自查一覽表，應確認與上報省廳的電子版數(shù)據(jù)完全一致。核查方法5、調查記載成效核查因子攜帶核查對象分布圖、核查對象一覽表，實地調查綠化成效，填寫核查記錄表。6、整理省級核查基礎數(shù)據(jù)根據(jù)外業(yè)核查記錄，整理形成核查一覽表。當天晚上完成。根據(jù)自查一覽表、核查一覽表，統(tǒng)計生成縣（市、區(qū)）核查樣本計算表（表13）。當天晚上完成結合縣級自查匯總數(shù)據(jù)（核實、合格面積），推算核查結果（表14）。離開縣區(qū)前完成。

核查方法7、撰寫省級核查工作日志建議當天外業(yè)核查結束后，撰寫核查工作日志，記載當天核查對象的相關情況，包括好的方面，不足之處，個人感受及評價。

為后期核查組匯總情況、編制核查報告、核查對象（縣區(qū)）綜合排序提供基礎信息。核查方法8、提交縣區(qū)省級核查結果外業(yè)核查、內業(yè)處理后，根據(jù)細則要求及補充規(guī)定，向全省核查匯總小組提交縣區(qū)核查成果。核查方法一般核查方法1、造林小班（綠化地段）核查實地核查法。核查方法與自查方法一致2、組織領導、資金籌措、技術支撐核查資料核查法。通過查閱文件、付款憑證、設計文件、會議記錄等檔案資料確認。核查方法“森林城市”創(chuàng)建進展核查調查內容。調查省級森林城市總體規(guī)劃編制、創(chuàng)建措施、2013年綠化面積等情況。調查方法。通過查閱規(guī)劃合同、規(guī)劃文本、專家認證意見、主管部門批復意見，確認規(guī)劃編制進展情況，查閱文件、付款憑證核實創(chuàng)建措施落實情況，根據(jù)綠化地段調查情況確認2013年綠化面積。填寫表4。核查方法城市森林（濕地）公園建設核查調查內容。調查城市森林（濕地）公園建設進展情況，包括森林（濕地）公園總體規(guī)劃情況、綠化進展情況、基礎設施建設進展情況、建設資金投入情況。調查方法。通過查閱規(guī)劃合同、規(guī)劃文本、專家認證意見、主管部門審核批復意見，了解公園規(guī)劃進展情況；通過查閱綠化施工（基礎設施建設）合同、實地察看綠化現(xiàn)狀和基礎設施建設現(xiàn)狀，了解綠化進展和基礎設施建設進展情況；通過查閱相關合同、付款憑證、會議紀要，了解建設資金投入情況。填寫表5。核查方法（城市范圍）“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對象核查調查內容：調查城市范圍內森林園區(qū)、森林社區(qū)、森林街道、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)等創(chuàng)建對象的綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實面積、綠化合格面積，2013年度投入的綠化資金。調查方法：綠化現(xiàn)狀依據(jù)城市規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖或城區(qū)總體平面圖，在補充調查基礎上綜合確定；2013年綠化地段面積采用GPS繞測求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計算。填寫表3、表6。核查方法城市一般綠化調查城市范圍內非“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對象的綠化地段核實面積、成活率、合格面積。填寫表3。核查方法森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查調查內容。調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實面積、綠化合格面積，新建2000平方米公共休閑綠地情況，2013年度投入的綠化資金。調查方法。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體平面圖，在補充調查基礎上確定綠化現(xiàn)狀。2013年綠化地段面積采用GPS繞測求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計算。填寫表3、表6。核查方法森林村莊核查調查內容。調查村莊駐地綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實面積、綠化合格面積，新建600平方米公共休閑綠地情況，2013年度投入的綠化資金。調查方法。依據(jù)村莊建設規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖、村莊駐地總體平面圖，在補充調查基礎上確定綠化現(xiàn)狀。2013年綠化地段面積采用GPS繞測求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計算。填寫表3、表6。核查方法荒灘荒地（農地）與路溝渠綠化核查調查內容。造林綠化地段（小班）界線，造林樹種，核實面積，成活率，合格率。調查方法。造林綠化面積采用地形圖勾繪求積或GPS繞測求積，成活率根據(jù)初植密度計算。填寫表3。核查方法通道綠化提升核查調查內容。調查通道兩側2013年度全新（新增）綠化地段、提升（補植）綠化地段的綠化長度、綠化寬度、樹種配置、成活率、綠化等級（達標、高標、不達標），核實面積、合格面積。明確全新綠化地段是否屬苗林一體化綠化。調查方法。綠化長度采用GPS測量，綠化寬度采用皮尺丈量，成活率根據(jù)成活株數(shù)占初植株數(shù)比例確定，綠化等級根據(jù)綠化寬度合規(guī)性、成活率合規(guī)性、綠化景觀效果綜合確定。填寫表1、表9。GPS設置1、初始化位置：初始化位置—自動定位2、坐標系統(tǒng)：WGS843、位置格式：度分秒4、距離/速度：公制5、工作模式：正常模式6、集成里程表、坐標顯示區(qū)域：改變數(shù)據(jù)區(qū)7、GPS旅行計算機里程表歸零GPS收到3顆衛(wèi)星信號，即可進入正常工作狀態(tài)。通道綠化調查方法

1、通道起點及第一個綠化地段起點記載到達境內通道起點時，將該起點作為上行調查方向調查起點。GPS開機定位進入正常工作狀態(tài)后，將GPS里程表數(shù)據(jù)歸零，記載通道起點經緯度坐標。乘車或徒步前行，觀察右側綠化狀況，到達第一個2013年度綠化地段（全新新增綠化地段或改造補植綠化地段）時，記載節(jié)點處經緯度坐標和GPS里程表數(shù)據(jù)，繼續(xù)前行并尋找地段節(jié)點（本地段終點）位置。同時觀察（調查）記載本地段的相關因子（詳見3、第一個地段調查因子記載）。通道綠化調查方法2、第一個綠化地段終點（節(jié)點）確定當右側地段內的土地類型及綠化現(xiàn)狀、綠化寬度、樹種配置、成活率有一項發(fā)生明顯變化時，即節(jié)點出現(xiàn)時，將該節(jié)點作為本地段的終點，記錄該節(jié)點的GPS里程表數(shù)據(jù)（米）。通道綠化調查方法3、第一個地段調查因子記載a)記載綠化提升類型（全新新增綠化、改造補植綠化）b)記載地段寬度（米）。通過皮尺丈量確定。經典型地段目測訓練，建立目測判讀標志后，綠化地段寬度可通過目測確定。c)記載地段林木成活（保存）率（%）。開展典型調查，根據(jù)有代表性的多行（列）植株成活情況，確定成活（保存）率。d)記載樹種配置情況。根據(jù)綠化帶樹種比例記載。e)記載地段綠化等級。根據(jù)綠化寬度、林木成活率、綠化景觀效果，確定地段綠化等級（高標、達標、不達標）。f）記載全新（新增）綠化地段是否屬于2013年度苗林一體化經營。改造補植綠化地段不能記載為“苗林一體化經營”。通道綠化調查方法4、第二個綠化地段調查越過第一個綠化地段終點后，尋找第二個綠化地段的起點，到達后記載第二個綠化地段起點經緯度坐標及GPS里程表數(shù)據(jù)，按上述方法調查記載第二個綠化地段情況。如果第二個綠化地段與第一個綠化地段相鄰，轉抄第一個綠化地段終點GPS里程表數(shù)據(jù)作為第二個綠化地段起點的GPS里程表數(shù)據(jù)。通道綠化調查方法5、其它綠化地段調查按上述方法對上行調查方向其它綠化地段進行調查記載。到達通道境內終點時，記載通道終點經緯度坐標。6、下行調查方向的綠化地段調查與上行調查方向的綠化地段調查方法相同。通道綠化調查方法a）為確保GPS里程表數(shù)據(jù)準確，調查過程中GPS不能離開公路。進入綠化地段調查時，GPS應留在路基邊。b)除調查方向起點GPS里程表數(shù)據(jù)歸零外，其它節(jié)點處不必歸零。c)調查過程中，當綠化寬度、成活率發(fā)生顯著變化時，應進入綠化地段開展典型調查，同時建立目測判讀標志。核查結果提交縣核查樣本一覽表及相關統(tǒng)計表（電子版）表1通道綠化一覽表表2綠道一覽表表3山下綠化地段一覽表表4省級森林城市創(chuàng)建進展表表5森林公園、濕地公園、森林博物館一覽表表6“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對象一覽表表7人工造林、補植改造小班一覽表表8封山育林小班一覽表表9通道年度綠化統(tǒng)計表表11縣（市、區(qū)）工程建設組織保障表表13縣（市、區(qū)）核查樣本計算表表14縣（市、區(qū)）核查結果推算認定表核查結果提交設區(qū)市層面核查表格（電子版）表12設區(qū)市（本級）工程建設組織保障表表15設區(qū)市面積核實率、面積合格率計算表設區(qū)市內縣市區(qū)排名表其它表格具體提交表格以全省內業(yè)匯總須知為準指定設區(qū)市匯總聯(lián)絡人關于核查表格的說明見紙質版操作細則其它說明

1、關于通道綠化中“全新綠化地段”與“改造補植地段”的判斷

根據(jù)公路通車時間、綠化設計文件、綠化施工合同、綠化付款憑證等綜合判斷。2、關于設區(qū)市面積核實率、面積合格率綜合計算

分類別采用面積加權平均法

設區(qū)市面積核實率（%）=（∑縣樣本面積核實率×全縣自查匯總核實面積）/∑全縣自查匯總核實面積

設區(qū)市面積合格率（%）=（∑縣樣本面積合格率×全縣自查匯總合格面積）/∑全縣自