目錄

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表.........................................................................................................................1

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況.............................................................................................................................1

二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析...........................................................................................................................19

三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................35

四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施...............................................................................................................40

五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單...........................................................................................................61

六結(jié)論...................................................................................................................................................64

附表...........................................................................................................................................................65

建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量匯總表...............................................................................................................65

附圖1：項(xiàng)目地理位置圖........................................................................................................................66

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)2500臺(tái)發(fā)電機(jī)項(xiàng)目

項(xiàng)目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系人/聯(lián)系方式/

福建?。ㄗ灾螀^(qū)）寧德市福安市（區(qū)）/鄉(xiāng)（街道）城陽鎮(zhèn)鐵湖

建設(shè)地點(diǎn)

村金誠路18號(hào)

地理坐標(biāo)（119度41分13.20秒，27度02分57.11秒）

三十五、電氣機(jī)械和器材制

造業(yè)38、77電機(jī)制造381；

國民經(jīng)濟(jì)C3811發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目其他（僅分割、焊接、組裝

行業(yè)類別制造行業(yè)類別的除外；年用非溶劑型低

VOCs含量涂料10噸以下的

除外）

新建（遷建）首次申報(bào)項(xiàng)目

改建建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目

建設(shè)性質(zhì)

擴(kuò)建申報(bào)情形超五年重新審核項(xiàng)目

技術(shù)改造重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/

備案）部門（選福安市發(fā)展和改革局閩發(fā)改備[2023]J020048

備案）文號(hào)（選填）

填）

總投資（萬元）100環(huán)保投資（萬元）20

環(huán)保投資占比

20施工工期6個(gè)月

（%）

否用地（用海）

是否開工建設(shè)總租賃建筑面積1920m2；

□是：面積（m2）

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類（試行））》，

項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)置情況具體見下表。

表1-1項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置表

專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置專項(xiàng)評(píng)價(jià)是否設(shè)

設(shè)置原則項(xiàng)目情況

情況的類別置專項(xiàng)

項(xiàng)目排放廢氣主要

排放廢氣含有毒有害污染物1、

為顆粒物、非甲烷

二噁英、苯并[a]芘、氰化物、

大氣總烴、二甲苯、乙否

氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)

酸乙酯和乙酸丁

境空氣保護(hù)目標(biāo)2的建設(shè)項(xiàng)目

酯，不含有毒有害

—1—

污染物、二噁英、

苯并[a]芘、氰化物、

氯氣

新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽

罐車外送污水處理廠的除外）；

地表水項(xiàng)目無工業(yè)廢水否

新增廢水直排的污水集中處理

廠

根據(jù)表4-12，項(xiàng)目風(fēng)

有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量未超否

存儲(chǔ)量超過臨界量3的建設(shè)項(xiàng)目

過臨界量

取水口下游500米范圍內(nèi)有重要

水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌

生態(tài)項(xiàng)目不涉及否

場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的新增河

道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目

直接向海排放污染物的海洋工

海洋項(xiàng)目不涉及否

程建設(shè)項(xiàng)目

原則上不開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)，涉及集

中式飲用水水源和熱水、礦泉

地下水項(xiàng)目不涉及否

水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)

區(qū)的開展地下水專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作

注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物

（不包括無排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物）。

2.環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地

區(qū)中人群較集中的區(qū)域。

3.臨界量及其計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169）

附錄B、附錄C。

根據(jù)上表分析，本項(xiàng)目無需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

規(guī)劃名稱：福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）

審批機(jī)關(guān)：福安市人民政府

規(guī)劃情況

審批文件名稱和文號(hào)：安政文〔2018〕330號(hào)

（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）

環(huán)境影響報(bào)告書》

（2）召集審查機(jī)關(guān)：福安市環(huán)境保護(hù)局

規(guī)劃環(huán)境影響

評(píng)價(jià)情況（3）審批文件名稱及文號(hào)：《福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)福安市鐵湖工業(yè)園

區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書審查小組意見的函》（安環(huán)保函（2018）

102號(hào)）

1、與《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）》符合性分析

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)本項(xiàng)目位于鐵湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)，根據(jù)《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

境影響評(píng)價(jià)符

（2018-2030）》，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、功能定位和規(guī)劃結(jié)構(gòu)具體如下：

合性分析

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

—2—

園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別有：機(jī)電及配套產(chǎn)業(yè)、建筑材料、冶金產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配

套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，本區(qū)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批必須執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。

本項(xiàng)目主要生產(chǎn)發(fā)電機(jī)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

（2）功能定位

根據(jù)規(guī)劃區(qū)區(qū)位條件與現(xiàn)狀環(huán)境資源條件，規(guī)劃區(qū)功能定位為：以機(jī)電及

配套產(chǎn)業(yè)為主，建筑材料、冶金為輔，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施的工業(yè)園區(qū)。

本項(xiàng)目主要生產(chǎn)發(fā)電機(jī)，符合園區(qū)功能定位要求。

（3）規(guī)劃結(jié)構(gòu)與用地布局

①規(guī)劃結(jié)構(gòu)

根據(jù)本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)際情況、主次干道和地形的分割，總體形成“兩

軸、三區(qū)、四心、九組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

“兩軸”：指的是沿104國道和經(jīng)一路貫穿規(guī)劃區(qū)的發(fā)展軸。

“三區(qū)”：指園區(qū)北部的巖角亭片區(qū)、中部的機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)和南面的

居住配套區(qū)；

“四心”：指規(guī)劃在工業(yè)片區(qū)西部、中部的公共設(shè)施中心與居住配套區(qū)北

部、南部的公共設(shè)施中心。其中，工業(yè)片區(qū)西部公共設(shè)施中心安排宿舍區(qū)及配

套，工業(yè)片區(qū)中部公共設(shè)施中心安排管理服務(wù)、商務(wù)科研等；居住配套區(qū)北面

公共設(shè)施中心安排商業(yè)餐飲、文化娛樂等功能，服務(wù)工業(yè)片區(qū)；居住配套區(qū)北

面公共設(shè)施中心安排商業(yè)、文化、娛樂等功能，服務(wù)居住配套區(qū)。

“九組團(tuán)”：結(jié)合建設(shè)布局和地形，中部的機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)由規(guī)劃路網(wǎng)

分割形成的中部四個(gè)工業(yè)組團(tuán)、南部居住配套組團(tuán)、西北部的居住配套組團(tuán)和

東南部的建筑材料、冶金工業(yè)組團(tuán)及北部的殯葬陵園組團(tuán)和工業(yè)組團(tuán)。根據(jù)附

圖2：福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）——功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖，本項(xiàng)

目位于中部的工業(yè)組團(tuán)內(nèi)。故本項(xiàng)目選址符合園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)要求

②用地布局

規(guī)劃區(qū)分為北部的巖角亭片區(qū)、中部的機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)和南面的居住配

套區(qū)三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又緊密聯(lián)系的“片區(qū)”，東南的建筑材料、冶金工業(yè)組團(tuán)相

對(duì)獨(dú)立。中部的機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)和南面的居住配套區(qū)分別通過10m、16m車

行道路相聯(lián)系。中部的機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)以南北向的24m大道及東西向16m

次干道為骨架，結(jié)合水系等的分隔，形成四個(gè)工業(yè)組團(tuán)，西南部結(jié)合現(xiàn)狀漢邦

混凝土、同康及化蛟石板材等形成建筑材料、冶金工業(yè)組團(tuán)；南部的居住配套

區(qū)臨104國道，結(jié)合高坂村改造，布置居住、公共配套設(shè)施等用地，配套工業(yè)

—3—

園區(qū)；在西北部規(guī)劃住宅配套組團(tuán)，布置鐵湖村安置和工業(yè)片區(qū)居住配套；北

部巖角亭片區(qū)布置工業(yè)組團(tuán)和殯葬陵園組團(tuán)，整體形成以工業(yè)為主、輔以居住

及配套設(shè)施的完善工業(yè)園區(qū)。根據(jù)附圖3：福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

（2018-2030）——用地布局規(guī)劃圖，本項(xiàng)目所在位置為機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)，

且為三類工業(yè)用地。故本項(xiàng)目選址符合園區(qū)用地布局的要求。

綜上，本項(xiàng)目與《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）》中的相

關(guān)規(guī)劃要求相符。

2、與《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》結(jié)

論符合性分析

根據(jù)《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》結(jié)

論，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：機(jī)電及配套產(chǎn)業(yè)、建筑材料、冶金產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套

產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，本區(qū)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批必須執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。本項(xiàng)目主要

生產(chǎn)發(fā)電機(jī)，屬于機(jī)電產(chǎn)業(yè)，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符。

對(duì)照《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》中

的環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性如表1-1。

本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)“入園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入控制要求”符合性分析見表1-2，本項(xiàng)目與

規(guī)劃環(huán)評(píng)“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”符合性分析見表1-3。

3、與《福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書審查小組意見的函》的符合性

本項(xiàng)目與《福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書審查小組意見的函》的符合性見表1-4。

—4—

表1-1項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)“環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”符合性分析

序號(hào)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件本項(xiàng)目情況是否符合

嚴(yán)格控制高能耗、高污染行業(yè)，禁止前端黑色金屬、有色本項(xiàng)目主要生產(chǎn)發(fā)電機(jī)，不屬于高能耗、高

金屬冶煉業(yè)，嚴(yán)格控制增加氨氮、總磷等主要污染物排放污染行業(yè)；不涉及前端黑色金屬、有色金屬

總體

1的項(xiàng)目入園；除金屬表面處理中心項(xiàng)目外，規(guī)劃園區(qū)禁止冶煉；項(xiàng)目主要外排廢水為生活污水，不屬符合

要求

新上排放含汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和持久性污染物的項(xiàng)于以氨氮、總磷為主要污染物的廢水，不涉

目。優(yōu)先鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)水節(jié)能的工業(yè)企業(yè)入園。及重金屬和持久性污染物的排放。

符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》、

引進(jìn)產(chǎn)業(yè)本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

2《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》等國家及符合

范圍年本）》要求，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位

福建省產(chǎn)業(yè)政策，符合工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。

入園企業(yè)清潔生產(chǎn)水平達(dá)到二級(jí)水平（國內(nèi)先進(jìn)水平）；

本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平可達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，

項(xiàng)目技術(shù)污染控制指標(biāo)、資源能源利用指標(biāo)及投資強(qiáng)度等指標(biāo)符合

3詳見“四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施”中的符合

水平HJ274-2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》及《福建省工

“8、清潔生產(chǎn)水平分析”

業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（2013年本）》要求。

根據(jù)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)清單式管理試

根據(jù)表1-2~表1-3，本項(xiàng)目符合鐵湖機(jī)電小

引進(jìn)項(xiàng)目點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]61號(hào)）要求，鐵湖機(jī)電

4區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入控制要求和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面符合

范圍小區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入控制要求見按表1-2，環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清

清單的要求

單見表1-3。

—5—

表1-2本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)“入園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入控制要求”符合性分析

產(chǎn)業(yè)小類項(xiàng)目準(zhǔn)入條件本項(xiàng)目情況是否符合

投資強(qiáng)度（萬元/hm2）≥1931投資強(qiáng)度1979.1萬元/hm2符合

單位工業(yè)增加值綜合能耗（t標(biāo)本項(xiàng)目用電量換算成標(biāo)準(zhǔn)煤，計(jì)算單位工業(yè)

≤0.5符合

煤/萬元）增加值綜合能耗約為0.01229?0.5

單位工業(yè)增加值新鮮水耗（m3/

≤8單位工業(yè)增加值新鮮水耗0.41符合

萬元）

工業(yè)用水重復(fù)利用率（%）≥75不涉及符合

再生水（中水）回用率（%）≥10不涉及符合

工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）≥70100%符合

本項(xiàng)目一般固廢集中收集后外售給回收公

工業(yè)固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）司；危險(xiǎn)廢物暫存于危險(xiǎn)廢物貯存間，委托

100符合

處置利用率（%）有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置，處置利用率

100%

單位工業(yè)增加值廢水排放量（t/

≤7不涉及工業(yè)廢水符合

萬元）

電氣機(jī)械

單位工業(yè)增加值固廢排放量（t/本項(xiàng)目固廢產(chǎn)生量合計(jì)13.894t/a，計(jì)算單位

和器材制≤0.1符合

萬元）工業(yè)增加值固廢排放量約為0.014?0.1

造業(yè)（38）

禁止前端黑色金屬、有色金屬冶

煉業(yè)；禁止不符合《鑄造行業(yè)準(zhǔn)

入條件》的鑄造企業(yè)入駐；禁止

不符合《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》的

電鍍行業(yè)入駐；禁止含《產(chǎn)業(yè)結(jié)本項(xiàng)目主要從事發(fā)電機(jī)生產(chǎn)，不屬于黑色金

構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）屬、有色金屬冶煉業(yè)、鑄造和電鍍行業(yè)。屬

2013修正）》中限制、淘汰類于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》中

禁止/嚴(yán)格控制單元、項(xiàng)目符合

工藝、產(chǎn)品、設(shè)備的企業(yè)入駐；的允許類。主要外排廢水為生活污水，不涉

除金屬表面處理中心項(xiàng)目外，規(guī)及重金屬、持久性污染物，不屬于以氨氮、

劃園區(qū)禁止新上排放含汞、鎘、總磷為主要污染物的廢水。

六價(jià)鉻等重金屬和持久性污染

物的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制增加氨氮、

總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目

入園。

—6—

整個(gè)鐵湖機(jī)電小區(qū)禁止燃煤，入

園企業(yè)近期采用電或液化石油

能源結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目主要能源為電能符合

氣作為能源，遠(yuǎn)期采用天然氣作

為能源。

表1-3本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”符合性分析

負(fù)面清單環(huán)保準(zhǔn)入

產(chǎn)業(yè)

所述產(chǎn)業(yè)類型工業(yè)設(shè)禁止前端黑色金屬、有色金屬冶煉業(yè)；禁止不符合《鑄造行業(yè)準(zhǔn)

規(guī)劃行業(yè)產(chǎn)品

備入條件》的鑄造企業(yè)入駐；禁止不符合《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》的

電鍍行業(yè)入駐；禁止含《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013

修正）》中限制、淘汰類工藝、產(chǎn)品、設(shè)備的企業(yè)入駐；金屬表

禁止30萬

規(guī)劃環(huán)電氣機(jī)面處理中心一期工程規(guī)?？刂圃谀觌婂兗氨砻嫣幚?50萬m2。除金

機(jī)電千瓦及以

評(píng)要求械和器屬表面處理中心項(xiàng)目外，規(guī)劃園區(qū)禁止新上排放含汞、鎘、六價(jià)

及其電機(jī)制下常規(guī)燃

材制//鉻等重金屬和持久性污染物的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制福安市建筑垃圾資

配套造（381）煤火力發(fā)

造業(yè)源再生利用項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)300萬t建筑垃圾回收加工再利用

產(chǎn)業(yè)電設(shè)備生

（38）建材產(chǎn)品；嚴(yán)格控制增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目入

產(chǎn)項(xiàng)目

園；整個(gè)鐵湖機(jī)電小區(qū)禁止燃煤，入園企業(yè)近期采用電或液化石

油氣作為能源，遠(yuǎn)期采用天然氣作為能源。

電氣機(jī)本項(xiàng)目為發(fā)電機(jī)生產(chǎn)，不屬于黑色金屬、有色金屬冶煉業(yè)；項(xiàng)目

機(jī)電

械和器不涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中限制、淘汰類

及其電機(jī)制項(xiàng)目不涉

本項(xiàng)目材制//工藝、產(chǎn)品、設(shè)備；不排放重金屬和持久性污染物；不屬于排放

配套（381）及

造業(yè)氨氮、總磷等主要污染物的項(xiàng)目，本工程以電能作為能源，滿足

產(chǎn)業(yè)

（38）能源要求。

是否符合符合//符合符合

綜上，本項(xiàng)目與《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》結(jié)論相符。

表1-4與規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)符合性分析

—7—

序號(hào)對(duì)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實(shí)施過程中的意見本項(xiàng)目情況是否符合

優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模。規(guī)劃的冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)僅限于短流程煉鋼及深加工，

并進(jìn)一步研究論證短流程煉鋼布局和規(guī)模的環(huán)境合理性；近期規(guī)劃建設(shè)的同康金屬項(xiàng)本項(xiàng)目主要外排廢水為

目應(yīng)考慮執(zhí)行鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)。除金屬表面處理中心項(xiàng)目外，規(guī)劃園區(qū)禁止新生活污水，不涉及重金屬

1符合

上水污染物排放含汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬項(xiàng)目。不再新增石板材行業(yè)規(guī)模，石板材排放。本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)可

加工生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排。鋼鐵行業(yè)的清潔生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到一級(jí)水平，其它入園項(xiàng)目達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。

清潔生產(chǎn)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

加快園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，加快園區(qū)污水處理廠、金

本項(xiàng)目采用電能，屬于清

2屬表面處理中心項(xiàng)目污水處理站的建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)。入園企符合

潔能源

業(yè)全部使用清潔能源。

—8—

1、與寧德市“三線一單”控制要求符合性分析

根據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》

（寧政〔2021〕11號(hào)），本項(xiàng)目與寧德市“三線一單”控制要求符合性如下。

（1）生態(tài)保護(hù)紅線

寧德市生態(tài)保護(hù)紅線為全市生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)

格保護(hù)的區(qū)域，包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重

要區(qū)域，水土流失、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他具有潛在重要生

態(tài)價(jià)值的區(qū)域。

本項(xiàng)目位于鐵湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不涉及具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)

的區(qū)域，不在寧德市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。

（2）環(huán)境質(zhì)量底線符合性

項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，

交溪水質(zhì)現(xiàn)狀符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)狀符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提及的污染

治理措施、各污染物達(dá)標(biāo)排放的情況下，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖

其他擊。

符合

性分（3）資源利用上線

析本項(xiàng)目位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖村金誠路18號(hào)，運(yùn)營期間主要用水為生活用水，水量

小，能源使用電能，單位工業(yè)增加值綜合能耗低于規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的控制指標(biāo)，符合資源

利用上線要求。

（4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

本項(xiàng)目位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖村金誠路18號(hào)，根據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德

市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（寧政〔2021〕11號(hào)）》中附件1：寧德市

生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求，本項(xiàng)目與寧德市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求符合性分析，詳見表1-5。

本項(xiàng)目所在鐵湖工業(yè)園區(qū)不在附件2：寧德市主要工業(yè)園區(qū)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入要求中。

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表1-5本項(xiàng)目與“寧德市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求”符合性分析

適用范符合

準(zhǔn)入要求本項(xiàng)目

圍性

1、福鼎工業(yè)園區(qū)文渡片區(qū)不再新增規(guī)劃居住區(qū)等本項(xiàng)目位于

環(huán)境敏感目標(biāo)，不再發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有相鐵湖工業(yè)園

關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步搬遷。區(qū)，不在鼎工

2、壽寧工業(yè)園區(qū)、周寧工業(yè)園區(qū)、柘榮經(jīng)濟(jì)開發(fā)業(yè)園區(qū)、壽寧

空間布

區(qū)禁止新建、擴(kuò)建以排放氮、磷廢水污染物為主的工業(yè)園區(qū)、周符合

局約束

工業(yè)項(xiàng)目。寧工藝園區(qū)、

3、柘榮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織業(yè)，壽寧工業(yè)園區(qū)造紙機(jī)柘榮經(jīng)濟(jì)開

紙制品、建材業(yè)等不符合園區(qū)規(guī)劃定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)區(qū)等園區(qū)

限制規(guī)模并逐步調(diào)整。范圍內(nèi)。

本項(xiàng)目主要

污染物

新建有色、水泥項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行大氣污染物特別排放限生產(chǎn)發(fā)電機(jī)

排放管符合

值不屬于有色、

控

水泥項(xiàng)目

根據(jù)表1-5，本項(xiàng)目符合寧德市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求。

綜上可知，本項(xiàng)目符合寧德市“三線一單”控制要求。

2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

本項(xiàng)目主要生產(chǎn)發(fā)電機(jī)，項(xiàng)目已于2023年3月14日取得福安市發(fā)展改革局備案（編

號(hào)：閩發(fā)改備[2023]J020048號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)符合福安市發(fā)展和改革局備案條件。

經(jīng)檢索相關(guān)資料，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求主要有如下文件：

①檢索《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；

②檢索《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》；

③檢索《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工

產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)）。

④經(jīng)檢索《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》等相關(guān)文件，項(xiàng)目不在上述清單的禁

止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類。

項(xiàng)目所采用的工藝、設(shè)備和生產(chǎn)規(guī)模均不屬于限制類或淘汰類，且符合國家有關(guān)法

律、法規(guī)和政策的規(guī)定。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。

3、選址符合性分析

（1）功能區(qū)符合性分析

本項(xiàng)目位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖村金誠路18號(hào)，根據(jù)“附圖2：福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總

體規(guī)劃（2018-2030）——功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖”可知，本項(xiàng)目位于園區(qū)工業(yè)組團(tuán)范圍內(nèi)。根

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據(jù)“附圖3：福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）——用地布局規(guī)劃圖”，本項(xiàng)目位

于二類工業(yè)用地，屬于機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)片區(qū)。根據(jù)《福安市鐵湖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

（2018-2030）》，園區(qū)功能定位是以機(jī)電及配套產(chǎn)業(yè)為主，建筑材料、冶金為輔，相關(guān)

配套產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施的工業(yè)園區(qū)。本項(xiàng)目位于工業(yè)組團(tuán)內(nèi)，主要發(fā)電機(jī)電機(jī)，符合園區(qū)

功能定位要求。

（2）周邊環(huán)境相容性分析

本項(xiàng)目位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖村金誠路18號(hào)，周邊為福安市凱杰機(jī)電設(shè)備有限公司、

福建正泰電力設(shè)備有限公司以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房和在建廠房，項(xiàng)目周邊500m范圍內(nèi)無敏感

點(diǎn)，項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲及固廢均配套相應(yīng)的污染防治措施，根據(jù)分析項(xiàng)目各項(xiàng)污染

物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放以及得到妥善處置，通過地面硬化等措施減少項(xiàng)目對(duì)土壤的影響，

因此，項(xiàng)目運(yùn)營對(duì)周邊環(huán)境影響小，與周圍環(huán)境相容。

綜上可知，本項(xiàng)目符合選址要求。

4、與《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（閩政【2020】

12號(hào)）符合性分析；

福建省人民政府于2020年12月22日發(fā)布了《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生

態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（閩政【2020】12號(hào)），實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，

對(duì)全省生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入提出要求，具體詳見下表1-6。

根據(jù)分析，項(xiàng)目建設(shè)符合《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

的通知》（閩政【2020】12號(hào)）管控要求。

5、與VOCs相關(guān)政策符合性分析

（1）本項(xiàng)目與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求符合性分析詳見表1-6。

（2）與《福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制要求（試行）

的通知》(閩環(huán)保大氣[2017]9號(hào)))符合性分析詳見表1-7。

（3）與《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》的符合性分析詳見表1-8。

（4）與福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《福建省2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》

的通知的符合性分析，詳見表1-9。

（5）與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析詳見表1-10。

（6）與《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1783-2018））符合性分析

詳見表1-11。

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表1-6與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相符性分析一覽表

/準(zhǔn)入要求項(xiàng)目情況符合性

1、石化、汽車、船舶、冶金、水泥、制漿造紙、印染等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要符合全省規(guī)劃布局要求。

2、嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新增產(chǎn)能應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置

空

換。

間

3、除列入國家規(guī)劃的大型煤電和符合相關(guān)要求的等容量替代項(xiàng)目，以及以供熱為主的熱電聯(lián)

布項(xiàng)目不涉及

福建省產(chǎn)項(xiàng)目外，原則上不再建設(shè)新的煤電項(xiàng)目。符合

局以上情況

人民政4、氟化產(chǎn)業(yè)應(yīng)集中布局在《關(guān)于促進(jìn)我省氟化工產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展的若干意見》中確定的園

約

府關(guān)于區(qū)，在上述園區(qū)之外不再新建氟化工項(xiàng)目，園區(qū)之外現(xiàn)有氟化工項(xiàng)目不再擴(kuò)大規(guī)模。

束

實(shí)施5、禁止在水環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)新增相應(yīng)不達(dá)標(biāo)污染物指標(biāo)排放量的工業(yè)

“三線項(xiàng)目。

一單”項(xiàng)目使用油

1、建設(shè)項(xiàng)目新增的主要污染物排放量應(yīng)按要求實(shí)行等量或倍量替代。涉及總磷排放的建設(shè)項(xiàng)目

生態(tài)環(huán)漆、稀釋劑

應(yīng)按照要求實(shí)行總磷排放量倍量或等量削減替代。涉及重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增的重點(diǎn)重金

境分區(qū)產(chǎn)生的

污染屬污染物應(yīng)按要求實(shí)行“減量置換”或“等量替換”。涉新增VOCs排放項(xiàng)目，VOCs排放實(shí)行區(qū)域

管控的VOCs，通過

物排內(nèi)等量替代，福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德等6個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)可實(shí)施倍量替代。

通知區(qū)域內(nèi)符合

放管2、新建水泥、有色金屬項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，鋼鐵項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行超低排放指

VOCs排放

控標(biāo)要求，火電項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到超低排放限值。

等量替代可

3、尾水排入近岸海域匯水區(qū)域、“六江兩溪”流域以及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域的城

滿足總量控

鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行不低于級(jí)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

制要求

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表1-6與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案)》相符性分析

方案要求本項(xiàng)目情況符合性

加強(qiáng)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)本項(xiàng)目噴漆房和浸漆間、浸漆缸、

提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無組織排放收集，加大含VOCs物料儲(chǔ)存烘箱均密閉，可有效提高無組織排

符合

和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實(shí)施廢放收集，有效減少無組織VOCs排

氣收集與處理。密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，要開展LDAR工作。放。

實(shí)施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃

本項(xiàng)目有機(jī)廢氣采用活性炭吸附塔

燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處符合

處理。

理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。

表1-7與《福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制要求（試行）的通知》相符性分析

規(guī)范要求項(xiàng)目實(shí)際情況相符性

產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置需設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工序主要在噴漆和浸漆、烘干工序。噴漆

立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理房整體密閉抽風(fēng)收集。浸漆烘干工序浸漆缸設(shè)廢氣排放口，每個(gè)排

廢氣收集、處理裝置，排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要放口均設(shè)管道抽風(fēng)收集，同時(shí)整個(gè)浸漆間密閉抽風(fēng)收集；浸漆后烘相符

與排放求確定，且不低于15米，如排氣筒高度干工序整個(gè)烘箱頂部抽風(fēng)收集；三股廢氣經(jīng)收集通過活性炭吸附處

低于15米，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行理，排氣筒高度不低于15米。

采用其他方法治理VOCs廢氣的，一棟本項(xiàng)目共設(shè)1根排氣筒，為噴漆和浸漆烘干工序廢氣排氣筒

相符

建筑一般只設(shè)置一根VOCs排氣筒。DA001，滿足1棟建筑設(shè)置一根有機(jī)廢氣排氣筒的要求

產(chǎn)生逸散VOCs的生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)浸漆工序位于密閉的浸漆間內(nèi)、噴漆工序位于密閉的噴漆房，烘干

無組織

當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，廢氣經(jīng)為密閉的烘箱內(nèi)；三股廢氣經(jīng)收集后通過“過濾棉+活性炭吸附”處相符

排放控制要求

收集系統(tǒng)和（或）處理設(shè)施后排放。理，排氣筒高度不低于15米。

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