中國人民軍隊(duì)建設(shè)中國人民軍隊(duì)建設(shè)一、中國人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨二、中國人民軍隊(duì)的力量構(gòu)成三、中國綜合軍力世界排名四、世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)五、中國的國防經(jīng)費(fèi)六、中國的國家安全戰(zhàn)略七、當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)一、中國人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨

馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)從屬于一定的階級(jí)并為其階級(jí)利益服務(wù)，無產(chǎn)階級(jí)的專政的首要條件就是無產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)。我們軍隊(duì)的性質(zhì)是“黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會(huì)主義國家的軍隊(duì)?！比嗣褴婈?duì)同一切舊式軍隊(duì)有著本質(zhì)的區(qū)別。

——鄧小平這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨。

——毛澤東《論聯(lián)合政府》二、中國人民軍隊(duì)的力量構(gòu)成陸軍

空軍海軍第二炮兵中國人民武裝警察部隊(duì)民兵中國人民解放軍*現(xiàn)役部隊(duì)——由陸軍、海軍、空軍、第二炮兵組成；*預(yù)備役部隊(duì)——組建于1983年，是以現(xiàn)役軍人為骨干，以預(yù)備役軍官、士兵為基礎(chǔ)、按統(tǒng)一編制組建，便于戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員。其師團(tuán)納入軍隊(duì)建制，授有軍旗、番號(hào)，平時(shí)隸屬省軍區(qū)，戰(zhàn)時(shí)劃歸現(xiàn)役部隊(duì)指揮。1、國家的綜合戰(zhàn)爭實(shí)力包括很多方面（軍事力量、國防動(dòng)員能力、戰(zhàn)爭潛力等等）。綜合戰(zhàn)爭實(shí)力及表示一個(gè)國家的戰(zhàn)爭能力。2、陸軍排名并不是只重視技術(shù)，數(shù)量也是影響排名的重要方面。3、中國是世界上少數(shù)能自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)軍用飛機(jī)的國家。（殲10、殲20、殲31的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)使中國成為了真正的空軍強(qiáng)國）

4、海軍是中國最薄弱的環(huán)節(jié)。不過隨著“遼寧號(hào)”航母艦隊(duì)的組建，中國海軍軍力將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。三、中國綜合軍力世界排名核軍事力量排世界5位（美國、俄羅斯、法國、英國、中國）陸軍軍事力量排世界2位（俄羅斯、中國、美國、）空軍軍事力量排世界6位（美國、俄羅斯、法國、德國、英國、中國）海軍軍事力量排世界6位（美國、俄羅斯、英國，日本、法國、中國）在亞洲中國的綜合軍事實(shí)力是排在第一的。

中國的綜合戰(zhàn)爭實(shí)力亞洲排1位綜合軍事力量亞洲排1位陸軍亞洲排1位（在陸軍方面還沒有一個(gè)國家敢和中國叫板）海軍常規(guī)艦隊(duì)亞洲排3位（印度、日本、中國）海軍核力量亞洲排1位空軍亞洲排1位核力量亞洲排1位（唯一建立了3位一體的核打擊力量的亞洲國家）據(jù)美國國防部消息，以常規(guī)武器和核武器能力，全球軍事強(qiáng)國或地區(qū)最新排名如下：

第一名：美國第二名：俄羅斯第三名:中國第四名：印度第五名：法國第六名：英國\\日本第七名：德國第八名：韓國四、世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)世界軍事歷史發(fā)展進(jìn)程中的四次大的軍事變革：一、金屬兵器變革，建立了農(nóng)牧?xí)r代的軍事體系；二、火器變革，建立了工場手工業(yè)時(shí)代的軍事體系；三、機(jī)械化變革，建立了大工業(yè)時(shí)代的軍事體系(中間包括核武器變革)；四、當(dāng)前正在進(jìn)行的軍事變革，也稱為新軍事變革（revolutioninmilitaryaffairs）。（一）新軍事變革（revolutioninmilitaryaffairs）

新軍事變革萌芽于越南戰(zhàn)爭后期，20世紀(jì)80年代有了初步發(fā)展，海灣戰(zhàn)爭后加速推進(jìn)，現(xiàn)在正進(jìn)入新的質(zhì)變階段，成為一場影響全球、涉及軍事所有領(lǐng)域的深刻變革。這場變革，是工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，是當(dāng)代綜合國力競爭在軍事領(lǐng)域的反映，其產(chǎn)生與發(fā)展有著深刻的背景。新軍事變革背景之一以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群實(shí)現(xiàn)整體突破，是世界新軍事變革的根本動(dòng)因?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，尤其是信息技術(shù)的群體突破，強(qiáng)烈沖撞著傳統(tǒng)的軍事觀念和戰(zhàn)爭模式。由于信息技術(shù)在軍事上的廣泛應(yīng)用，機(jī)載雷達(dá)功能比過去提高了6000倍；通信網(wǎng)絡(luò)傳輸量提高了l萬多倍；精確制導(dǎo)導(dǎo)彈的命中精度已達(dá)幾米；新型偵察衛(wèi)星的地面分辨率可達(dá)“厘米級(jí)”等等。信息技術(shù)的發(fā)展，客觀上強(qiáng)制地改變著一切與之不相適應(yīng)的軍事理論、組織結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)方式。新軍事變革背景之二國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的強(qiáng)大動(dòng)力?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，兩極格局解體，戰(zhàn)略力量對(duì)比嚴(yán)重失衡，世界大戰(zhàn)和核大戰(zhàn)更難打起來，但是單極與多極化的斗爭仍很激烈。美國成為世界上綜合國力最強(qiáng)的國家，憑借超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和軍事實(shí)力，企圖主導(dǎo)這場新軍事變革；一些發(fā)達(dá)國家為了在新一輪的較量中不落人后，加大投入，研發(fā)高新技術(shù)兵器，調(diào)整軍隊(duì)編制體制，推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型；一些發(fā)展中國家則為了避免與西方大國軍事力量對(duì)比出現(xiàn)新的“時(shí)代差”，急起直追，也加入到世界新軍事變革的潮流之中。新軍事變革背景之三局部戰(zhàn)爭和武裝沖突此起彼伏，是世界新軍事變革的催化劑。“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，雖然國際形勢(shì)總體和平，但局部戰(zhàn)爭連年不斷、此起彼伏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代以來，世界各地新發(fā)生的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突高達(dá)137場次，年均10．7場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“冷戰(zhàn)”時(shí)期年均4場的水平。這些地區(qū)沖突和動(dòng)蕩，給國際和地區(qū)安全環(huán)境帶來了威脅，同時(shí)也從客觀上對(duì)武器裝備、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)理論提出了新的戰(zhàn)略需求，從而刺激了世界新軍事變革的加速發(fā)展。（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)

1.解決兩個(gè)歷史性課題，增強(qiáng)高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。20世紀(jì)90年代以來，國際戰(zhàn)略環(huán)境和中國國內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，中國軍隊(duì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，世界新軍事變革將在更大范圍和更深層次上加速發(fā)展，國際軍事領(lǐng)域的競爭將更加激烈。中國軍隊(duì)將正視挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，努力解決“打得贏、不變質(zhì)”這兩個(gè)歷史性課題，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，同時(shí)充分借鑒世界其他國家新軍事變革的經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)代高科技成果，不斷提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，增強(qiáng)高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)2.完成雙重歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展。信息化是世界新軍事變革的本質(zhì)和核心。與世界發(fā)達(dá)國家相比，中國軍隊(duì)現(xiàn)代化水平相對(duì)較低，機(jī)械化建設(shè)任務(wù)尚未完成，信息化建設(shè)剛剛起步。為適應(yīng)信息時(shí)代的要求，提高打贏信息化戰(zhàn)爭的能力，中國軍隊(duì)必須從中國的實(shí)際出發(fā)，注意借鑒和吸收其他國家軍隊(duì)推進(jìn)變革的成功經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)代高科技成果，走復(fù)合式的發(fā)展道路，以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化，完成機(jī)械化、信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，力爭在本世紀(jì)中葉完成信息化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。（視頻“信息化戰(zhàn)爭中的預(yù)警機(jī)”)（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)3.加強(qiáng)質(zhì)量建軍，走中國特色的精兵之路。減少數(shù)量、提高質(zhì)量和效能是新軍事變革的內(nèi)在要求。本世紀(jì)初以來，中國軍隊(duì)再裁減20萬。同時(shí)，改革和優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高軍隊(duì)高技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型。這一重大戰(zhàn)略舉措，一方面有利于集中有限的戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變；另一方面也表明，中國積極支持國際軍控和裁軍進(jìn)程，中國是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。建國以來的十次裁軍

時(shí)間裁軍規(guī)模裁軍后軍隊(duì)變化一1950.6100余萬400萬縮減陸軍(步兵)數(shù)額，加強(qiáng)和建立空軍、海軍兩大軍種和炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、通信兵、鐵道兵等兵種部隊(duì)二1952.1300萬總部和各機(jī)關(guān)以及國防軍步兵人數(shù)減少，軍兵種部隊(duì)和院校人數(shù)擴(kuò)大。三1953.12精簡23.3%350萬四1957.1130萬250萬1966年6月，我軍成立戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)——第二炮兵五1975.660萬精簡最多的是工程兵、鐵道兵，到1976年，全軍總?cè)藬?shù)比1975年減少13.6%。建國以來的十次裁軍

時(shí)間裁軍規(guī)裁軍后軍隊(duì)變化備注六1980.3中央軍委決定軍隊(duì)再次進(jìn)行精簡整編，大力精簡機(jī)關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)，部分部隊(duì)實(shí)行簡編，將一部分部隊(duì)移交地方。七1982.9.第六、七次裁軍大力壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)。鐵道兵和基建工程兵兩個(gè)兵種在我軍序列中消失。我軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。中共中央和中央軍委決定軍隊(duì)進(jìn)一步進(jìn)行精簡整編。1982年6月19日，中共中央決定將中國人民解放軍擔(dān)任內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)的部隊(duì)和武裝、邊防、消防警察統(tǒng)一組建中國人民武裝警察部隊(duì)。八1985.5100萬300萬陸軍軍改編成集團(tuán)軍；淘汰了騾馬，實(shí)現(xiàn)了摩托化和半機(jī)械化；改革體制、裁并了機(jī)構(gòu)；改變了隸屬關(guān)系。中央軍委決定裁減軍隊(duì)員額100萬，1987年初基本完成。使我軍實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。九1997.950萬250萬解散了大部分守備部隊(duì)，部分集團(tuán)軍建制的乙種師歸武警部隊(duì)再裁減軍隊(duì)50萬。到1999年底完成裁軍任務(wù)。這次裁軍的特點(diǎn)是“精兵、合成、高效”，實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。十2003.920萬230萬主要目的是，適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)中國特色的軍事變革。（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)4.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。人民戰(zhàn)爭是我軍克敵制勝的法寶，在推進(jìn)中國特色軍事變革進(jìn)程中，堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭仍然是我們必然的戰(zhàn)略選擇。兵民是勝利之本，高技術(shù)沒有改變?nèi)嗣袢罕娫趹?zhàn)爭中的決定性作用。相反，高技術(shù)的軍民兼容性使人民群眾參與戰(zhàn)爭的途徑更加多樣化，為廣泛開展人民戰(zhàn)爭提供了新的空間。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，賦予人民戰(zhàn)爭新的內(nèi)涵，深入探索高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。（視頻：中國漁船南海圍堵美國軍艦）（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)5.適當(dāng)增加國防投入，提高軍費(fèi)使用效益。新軍事變革在增強(qiáng)軍事能力的同時(shí)，也意味著需要增加軍費(fèi)投入。實(shí)際上，各主要國家都在不同程度上增加國防經(jīng)費(fèi)。中國國防費(fèi)主要由人員的生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)這三部分組成，包括新型武器在內(nèi)的所有武器裝備的研究、實(shí)驗(yàn)、采購、維修、運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用也都包含在每年公布的國防費(fèi)預(yù)算內(nèi)。從1999年開始，軍費(fèi)開始逐年增加，每年保持增長12～20％的增幅。這在一定程度上是為了補(bǔ)償前些年的虧欠。2001年的國防費(fèi)比上年增加235億元，增幅為17.7%；2002年增加266億元，增幅為17.6%；2003年增加200億元，增幅為9.6%；2004年增加292億元，增幅為11.6%；2005年的國防費(fèi)預(yù)算比上年增加247億元，增幅為12.6%。從2000～2005年的6年間，國防費(fèi)支出從1207.54億元增加到2475億元，翻了一番。從1999年到2009年的11年間，軍費(fèi)從1076億元增加到4806億元，總額翻了兩番還多。（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)2012年中國國防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加676.04億元人民幣，增長11.2%，占我們國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為1.28%，低于世界主要國家一般為2％至4％的水平，人均國防費(fèi)更低?？梢哉f，中國國防費(fèi)的保障能力是處在較低水平的。中國在國防投入處在較低水平的情況下，努力提高軍費(fèi)使用效益，堅(jiān)持有所為，有所不為，突出軍費(fèi)使用重點(diǎn)；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍的方針；建立和完善三軍一體、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)勤保障體制。（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)6.實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，建設(shè)高素質(zhì)的新型軍事人才隊(duì)伍。人才是治國強(qiáng)軍之本，是戰(zhàn)爭制勝的關(guān)鍵因素。當(dāng)代世界軍事領(lǐng)域的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動(dòng)，贏得未來。高技術(shù)戰(zhàn)爭中人的作用不僅沒有削弱，反而顯得更加重要。高技術(shù)武器無論如何自動(dòng)化信息化、智能化，也不可能代替人的覺悟、智慧和才能，不可能代替人的主觀能動(dòng)性。提高中國軍隊(duì)高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批具有高度政治覺悟、掌握現(xiàn)代軍事技術(shù)、懂得現(xiàn)代戰(zhàn)爭指揮藝術(shù)的優(yōu)秀人才。近來，中國軍隊(duì)推出一系列重大舉措，實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程，努力培養(yǎng)、造就一大批適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的高素質(zhì)的新型軍事人才（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)2000年6月22日，國務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》，這是八十年代初，中央軍委決定實(shí)行經(jīng)軍隊(duì)院校培訓(xùn)提拔干部制度以來，我國軍隊(duì)干部培養(yǎng)制度的又一次重大改革。建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度，是指根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)需要，把軍隊(duì)部分生長干部與現(xiàn)役干部的培養(yǎng)和提高作為普通高等教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的軍地通用性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)干部主要通過普通高等學(xué)校培養(yǎng)，并選拔適量普通高等學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)充到指揮崗位?！稕Q定》確定了從普通高等學(xué)校在校生中選拔培養(yǎng)對(duì)象、招收國防定向生、直接接收普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生等主要培養(yǎng)方式。條件成熟時(shí)，還要采取軍地院校聯(lián)合培養(yǎng)、選送現(xiàn)役干部到普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)深造等多種方式培養(yǎng)軍隊(duì)干部（二）世界新軍事變革背景下的中國軍隊(duì)建設(shè)【國防生】國防生是指根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要，由軍隊(duì)依托地方普通高校從參加全國高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中（含符合保送條件的保送生）招收的和從在校大學(xué)生中選拔培養(yǎng)的后備軍官。國防生在校期間享受國防獎(jiǎng)學(xué)金，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)和軍政訓(xùn)練任務(wù)并達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，取得畢業(yè)資格和相應(yīng)學(xué)位后，按協(xié)議辦理入伍手續(xù)并任命為軍隊(duì)干部。國防生分為招收和選拔兩種。招收即依托地方普通高校從參加全國高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中（含符合保送條件的保送生）招收；選拔即從在校大學(xué)生中選拔培養(yǎng)。簽訂協(xié)議的國防生，自協(xié)議生效的第一個(gè)月起，享受國防獎(jiǎng)學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)每人每年10000元。國防生畢業(yè)入伍后職級(jí)待遇：本科畢業(yè)生，見習(xí)期滿定中尉副連職（專業(yè)技術(shù)十三級(jí)）；碩士畢業(yè)生，定上尉正連職（專業(yè)技術(shù)十二級(jí)）；博士畢業(yè)生，定少校正營職（專業(yè)技術(shù)十級(jí)）。目前共有117所地方高校招收國防生。五、中國的國防經(jīng)費(fèi)國防費(fèi)是國家用于國防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，含軍費(fèi)、國防科研費(fèi)、后備力量建設(shè)費(fèi)等；國防費(fèi)納入國家財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政撥款管理；國防費(fèi)預(yù)算決算由全國人大審查批準(zhǔn)，國家和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。中國增加的國防費(fèi)，主要用于：(一)改善軍人工資待遇和部隊(duì)生活條件。(二)加大武器裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。(三)支持軍事人才建設(shè)。(四)平抑物價(jià)上漲因素。(五)增加非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域國際合作的費(fèi)用（視頻：中國軍費(fèi)開支）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為軍費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)零和游戲，也即整個(gè)國家是個(gè)大蛋糕，軍費(fèi)越多，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展越小。然而，美國軍費(fèi)開支占GDP的比例，1991年是6.39%，2000年是3.77%，2008年是5.15%，如此高比例的軍費(fèi)開支，并未影響美國經(jīng)濟(jì)的總體繁榮。這幾年中國持續(xù)大規(guī)模的國防建設(shè)投入，同樣并未影響其經(jīng)濟(jì)高速增長，實(shí)際例子說明：國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系不是“零和博弈”，只要國防建設(shè)投入在國家財(cái)政可承受范圍之內(nèi)，其投入不但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有可能促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝努瓦（Benoit）曾經(jīng)做過一個(gè)著名的研究，做研究之前他比較傾向于強(qiáng)調(diào)軍費(fèi)開支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，但在運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)1950～1965年44個(gè)發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，卻發(fā)現(xiàn)軍費(fèi)開支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長既有正面影響又有負(fù)面影響，但總體上更可能是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。中國國防費(fèi)總額、軍人人均數(shù)額

2007年，中國國防費(fèi)總額、軍人人均數(shù)額，仍低于主要大國的水平。中國年度國防費(fèi)相當(dāng)于美國的7.51%、英國的62.43%。軍人人均數(shù)額是美國的4.49%，日本的11.3%，英國的5.31%，法國的15.76%，德國的14.33%。

從國家國防負(fù)擔(dān)的相對(duì)比例看，中國國防費(fèi)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.38%，而美國占4.5%，英國占2.7%，法國占1.92%。

圖表1：2007年各主要國家國防費(fèi)數(shù)額列表（1、美，2、英，3、法，4、中，5、日，6、德，7、俄）圖表2：2007年度部分國家國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重(%)

1、美，2、英，3、日，7、中

圖表3：2007年度部分國家國防費(fèi)比較(單位：億美元)

1、美，2、英。3、俄，4、法，5、中，6、德，7、日

圖表4：2007年中國國防費(fèi)支出情況表（單位：億元人民幣）中國的國防費(fèi)用2004年，2200億元。2005年，2474億元。相當(dāng)于美國的6.19%、英國的52.95%、法國的71.45%、日本的67.52%。中國國防費(fèi)軍人人均數(shù)額為107607元人民幣，是美國的3.74%、日本的7.07%。

2008年，4177億元。分別占當(dāng)年GDP和國家財(cái)政支出的1.33%和6.88%。2011年，6024億元。分別占當(dāng)年GDP和國家財(cái)政支出的1.28%和5.53%。2012年，6700億元。2013年，7200億元，比上年增長10.7%六、中國的國家安全戰(zhàn)略國家安全戰(zhàn)略，是關(guān)于維護(hù)國家安全的宏觀籌劃，是平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)，組織和運(yùn)用軍事政治、外交、經(jīng)濟(jì)等綜合力量以實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué)。國家安全戰(zhàn)略既具有相對(duì)的穩(wěn)定性，同時(shí)又隨國際安全形勢(shì)、國家安全威脅、國家利益的發(fā)展變化而不斷調(diào)整變化。

（一）改革開放前中國的國家安全戰(zhàn)略新中國成立后，中國面臨的國內(nèi)外安全形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻。針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況，中國先后通過推行結(jié)盟戰(zhàn)略（與蘇聯(lián)等社會(huì)主義陣營國家，制約來自美國等西方國家的威脅）和“三角制衡”戰(zhàn)略（與美國“合作”，制衡來自蘇聯(lián)的威脅），來實(shí)現(xiàn)國家安全利益。中蘇結(jié)盟——簽訂條約中美“合作”——尼克松訪華（二）改革開放后至冷戰(zhàn)結(jié)束中國的國家安全戰(zhàn)略

改革開放之后，隨著我國安全形勢(shì)的改善以及改革開放的實(shí)踐，我國的安全戰(zhàn)略也隨之發(fā)生變化。中國奉行不與任何大國結(jié)盟或建立針對(duì)第三方的戰(zhàn)略關(guān)系的安全戰(zhàn)略，推行獨(dú)立自主的和平外交政策，不以社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的異同論親疏。只要能夠維護(hù)我國的安全，可以同任何國家合作、協(xié)作，并在實(shí)現(xiàn)本國安全利益的同時(shí)兼顧其他國家特別是發(fā)展中國家的安全利益，以此尋求實(shí)現(xiàn)“共同”安全。

鄧小平訪美（1979年）蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟L華（1989年）（三）冷戰(zhàn)結(jié)束后中國的國家安全戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展的時(shí)代主題更為明顯，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時(shí)代潮流。與此同時(shí)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國家與國家之間的聯(lián)系日益緊密，國際形勢(shì)總體處于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，中國的國際安全環(huán)境大大改善。在這種情況下，中國政府提出并不斷實(shí)踐以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀?！罨バ?，是新安全觀的基礎(chǔ)。主要是指“超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度異同，摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治心態(tài)，互不猜疑，互不敵視。各國應(yīng)經(jīng)常就各自安全防務(wù)政策以及重大行動(dòng)展開對(duì)話與相互通報(bào)?！薄罨ダ?，是新安全觀的目的。主要是指“順應(yīng)全球化時(shí)代社會(huì)發(fā)展的客觀要求，互相尊重對(duì)方的安全利益，在實(shí)現(xiàn)自身安全利益的同時(shí)，為對(duì)方安全創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)共同安全?！薄钇降?，是新安全觀的保證。主要是指“國家無論大小強(qiáng)弱，都是國際社會(huì)的一員，應(yīng)相互尊重，平等相待，不干涉別國內(nèi)政，推動(dòng)國際關(guān)系的民主化。”☆協(xié)作，是新安全觀的途徑。主要是指“以和平談判的方式解決爭端，并就共同關(guān)心的安全問題進(jìn)行廣泛深入的合作，消除隱患，防止戰(zhàn)爭和沖突的發(fā)生?！敝袊男掳踩^是對(duì)冷戰(zhàn)思維的徹底摒棄，適應(yīng)了世界發(fā)展的新趨勢(shì)和中國安全形勢(shì)的新變化。江澤民主席參加聯(lián)合國大會(huì)闡述中國的新安全觀胡錦濤主席參加聯(lián)合國大會(huì)闡述中國的新安全觀中國不僅是新安全觀的倡導(dǎo)者，也是新安全觀的實(shí)踐者。中國通過各種方式推行新安全觀，如中國積極參與或參與創(chuàng)建的上海合作組織、朝核“六方會(huì)談”機(jī)制、東盟地區(qū)論壇等，就是積極實(shí)踐新安全觀的重要體現(xiàn)。中國通過自身的實(shí)踐，積極向世界推廣新安全觀，這不僅有利于中國的和平發(fā)展，也有利于世界的和平與發(fā)展。上海合作組織會(huì)徽東盟地區(qū)論壇成員國以新安全觀為指導(dǎo)，在具體戰(zhàn)略上，中國致力于和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，推動(dòng)國際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義；奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對(duì)任何國家構(gòu)成軍事威脅；反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不稱霸，不搞擴(kuò)張。七、當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)(一)以捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整、努力實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一為代表的根本生存內(nèi)涵。(二)維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和保障國家利益向外延伸的發(fā)展內(nèi)涵。

(三)鞏固黨的執(zhí)政地位，以及反恐、反分裂、反破壞為代表的國內(nèi)安全內(nèi)涵。(四)維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建和諧世界的國際內(nèi)涵。當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(一)以捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整、努力實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一為代表的根本生存內(nèi)涵。

一、打贏可能發(fā)生的各種戰(zhàn)爭。打贏戰(zhàn)爭是所有軍隊(duì)的根本任務(wù)和職責(zé)。中國主張世界各國在平等互利的基礎(chǔ)上共同發(fā)展，但樹欲靜而風(fēng)不止，爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不能排除，具有打贏能力才能有效維護(hù)和平與發(fā)展。一支能夠打贏戰(zhàn)爭的軍隊(duì)才是合格的軍隊(duì)，才是能夠威懾?cái)橙?、控制危機(jī)與遏制戰(zhàn)爭的軍隊(duì)，是完成各種戰(zhàn)略任務(wù)的根本要求和能力基礎(chǔ)。從本質(zhì)上看，提高打贏信息化戰(zhàn)爭的能力與提高履行中國軍隊(duì)新使命的能力是統(tǒng)一的，提高打贏信息化戰(zhàn)爭的能力，將從根本上增強(qiáng)中國軍隊(duì)履行根本職能的本領(lǐng)，并為全部軍事能力的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(一)以捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整、努力實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一為代表的根本生存內(nèi)涵。

二、捍衛(wèi)和鞏固國家領(lǐng)土主權(quán)。對(duì)一個(gè)國家來說，領(lǐng)土主權(quán)始終處于戰(zhàn)略利益的首要地位。中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人都是以堅(jiān)定立場將國家領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立作為國家利益的核心組成部分。在處理國家安全與發(fā)展等其他方面利益的關(guān)系上，必須堅(jiān)持主權(quán)至上的原則，在任何情況下都不能拿它做交易。目前，中國領(lǐng)土主權(quán)被侵犯比較嚴(yán)重，在南海、東海都有受到侵犯的海域，在陸地上的領(lǐng)土問題尚未完全解決。軍隊(duì)必須為國家有效解決以上問題作出強(qiáng)有力的力量支撐，為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)做好準(zhǔn)備。當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(一)以捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整、努力實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一為代表的根本生存內(nèi)涵。

三、為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一創(chuàng)造條件。祖國統(tǒng)一是包括大陸和臺(tái)灣同胞在內(nèi)13億中國人民的共同愿望，是中華民族的根本利益所在。隨著國家實(shí)力的發(fā)展，以及世界力量格局的變化，祖國統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)入新的時(shí)期中國是一個(gè)主權(quán)國家，不可能長期不實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。在祖國統(tǒng)一問題上，不斷根據(jù)國家實(shí)力和戰(zhàn)略環(huán)境的變化，為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是對(duì)黨和國家意志與能力的重大考驗(yàn)。中國軍隊(duì)必須為國家統(tǒng)一提供堅(jiān)強(qiáng)保障，把軍隊(duì)作戰(zhàn)能力提升到一個(gè)可以履行歷史使命，應(yīng)對(duì)各種可能的水平當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(二)維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和保障國家利益向向外延伸的發(fā)展內(nèi)涵。

一是維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。歷史上每個(gè)歷史時(shí)期總是有一些新的國家崛起，而另一些國家走向衰落。對(duì)中國來說，2025年前——或者更長的一段時(shí)期，是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。歷史實(shí)踐表明，國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期也是一個(gè)國家不斷面對(duì)矛盾、處理危機(jī)，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇的重要時(shí)期，它總是伴隨著激烈的戰(zhàn)略競爭，會(huì)有這樣或那樣的矛盾和問題。此外，機(jī)遇從來就不是一個(gè)國家的專利，在中國進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，一些國家也步人類似的階段，其利用是競爭性的，只有比別人看得準(zhǔn)、抓得緊、用得好，才能乘勢(shì)而起、脫穎而出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，軍隊(duì)要不斷增強(qiáng)營造環(huán)境、遏制危機(jī)與打贏戰(zhàn)爭的能力，為國家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(二)維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和保障國家利益向向外延伸的發(fā)展內(nèi)涵。

中國進(jìn)入最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期的依據(jù)：第一，中國的和平發(fā)展道路與當(dāng)代國際體系轉(zhuǎn)型是正相關(guān)的歷史進(jìn)程，大趨勢(shì)的一致性為戰(zhàn)略機(jī)遇期的到來提供了條件；第二，中國與主要國家的共同利益將更加深刻而廣泛，宏觀調(diào)整與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制正在加深；第三，一些非西方國家正在共同崛起，廣大發(fā)展中國家正在成為世界和平與發(fā)展的決定性力量；第四，亞洲地區(qū)形成利益共同體的進(jìn)程正在加速展開，中國與周邊大國推動(dòng)亞洲地區(qū)合作機(jī)制的時(shí)機(jī)正在到來；第五，祖國大陸在統(tǒng)一進(jìn)程中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將不可動(dòng)搖地得以確立；第六，中國文化、中國發(fā)展模式、中國價(jià)值觀等軟實(shí)力越來越得到國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家的認(rèn)同；第七，中國有能力應(yīng)對(duì)未來10年至20年可能發(fā)生的各種危機(jī)，并適時(shí)將其轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇等。國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期呈現(xiàn)的延長趨勢(shì)，對(duì)中國軍隊(duì)建設(shè)提出更高的要求，為其戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)注入新的內(nèi)容。

當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(二)維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和保障國家利益向向外延伸的發(fā)展內(nèi)涵。

二是維護(hù)日益拓展的國家利益。從時(shí)間上看，中國利益拓展的時(shí)間取向與國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期基本吻合。在國家發(fā)展過程中，國家利益不斷拓展，基本態(tài)勢(shì)是由本土向海外、由陸地向海洋和空間、由三維向多維、由國內(nèi)向全球各地，實(shí)質(zhì)是國家實(shí)力和影響的增長過程，主要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)利益和政治影響不斷增加。在這個(gè)過程中，軍隊(duì)需要承擔(dān)的任務(wù)由原來的國土防衛(wèi)向國家利益所在的所有領(lǐng)域和空間擴(kuò)展，如海洋戰(zhàn)略資源、空間開發(fā)利用、海上交通要道、陸地戰(zhàn)略要道、電磁空間安全的維護(hù)等。由于國家利益拓展是在全方位多領(lǐng)域同時(shí)展開，維護(hù)國家利益的任務(wù)具有明顯的復(fù)雜性、不確定性和艱巨性等一系列特征，要求提升戰(zhàn)略能力，增強(qiáng)戰(zhàn)略手段，維護(hù)和保障國家利益。當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)——(三)鞏固黨的執(zhí)政地位，以及反恐、反分裂、反破壞為代表的國內(nèi)安全內(nèi)涵。

一是維護(hù)黨的執(zhí)政地位。隨著時(shí)代發(fā)展節(jié)奏加快，世界各國之間的競爭既包括以經(jīng)濟(jì)、軍事、科技為基礎(chǔ)的國家硬實(shí)力的競爭，也包括以政治制度、政黨執(zhí)政能力、人民創(chuàng)新能力和民族文化為代表的國家軟實(shí)力的競爭。其中，政黨執(zhí)政能力既是軟實(shí)力的重要組成部分，也是硬實(shí)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一個(gè)優(yōu)秀的政黨能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民朝向共同的目標(biāo)努力奮斗，根據(jù)國情、民情與國際環(huán)境，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為生產(chǎn)關(guān)系的解放和發(fā)展創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)、軍事、科技的發(fā)展提供制度保障，為各方面發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造優(yōu)越的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。維護(hù)和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中華民族所有事業(yè)和理想的重要條件。作為黨創(chuàng)建的人民軍隊(duì)，一定要把維護(hù)與鞏固黨的執(zhí)政地位作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。

當(dāng)前中國軍隊(duì)軍事