一、工作簡況

（一）任務來源

2020年12月，中國安全生產(chǎn)科學研究院會同其他標準制定參與單位，聯(lián)

合向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出《常壓避難室安全性能檢測評估方法》團體標

準立項申請。2020年12月，中國職業(yè)安全健康協(xié)會向本標準牽頭起草單位北

京市勞動保護科學研究所發(fā)來《關于<常壓避難室安全性能檢測評估方法>團體

標準予以立項的通知》，確認經(jīng)協(xié)會團體標準委員會組織專家審查，并報協(xié)會理

事長辦公會審定通過，正式同意團體標準立項。

本次修訂工作主要承擔單位為中國安全生產(chǎn)科學研究院（以下簡稱中國安

科院）成立于1980年，原隸屬國家勞動總局的勞動保護科學研究所，隨著歷次

機構(gòu)改革，先后由勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、應急管理部領導，2004年9月由中編辦批準正式更名為中

國安全生產(chǎn)科學研究院。中國安科院以實施科技興安戰(zhàn)略，推動安全生產(chǎn)科技

進步和科技創(chuàng)新為宗旨；以開展安全領域基礎性、綜合性、前瞻性科學研究和

解決重大事故預防、監(jiān)控、預警和應急救援等重大技術關鍵問題為主要方向；

為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供全面支撐，為企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應急管

理和重點工程項目安全提供技術服務，開展安全科學技術學術交流，培養(yǎng)安全

生產(chǎn)領域優(yōu)秀人才。

多年來，中國安科院承擔了應急管理部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、

國家發(fā)改委、國務院應急辦等部委及地方政府委托的科研項目和安全生產(chǎn)規(guī)劃

編制任務，為中央及地方政府科學決策提供了科技支持。先后完成了長江三峽

工程、南水北調(diào)中線干線工程、秦山三期核電站工程等國家重大工程和部分大

型企業(yè)的重大事故安全監(jiān)測系統(tǒng)工程、應急救援體系建設及應急預案編制、重

大危險源辨識與評價、風險評估與安全規(guī)劃、職業(yè)病危害評價、職業(yè)安全健康

管理體系咨詢與認證；在北京、天津、廣州、南京、沈陽、大連等大型城市開

展了地鐵安全評價，為地鐵建設和運營提供了安全技術保障。

黨的十八大報告中明確指出，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)

1

略支撐”。面對國家科技體制改革、事業(yè)單位改革和行政審批改革進一步深化，

中國安科院在機遇與挑戰(zhàn)中求發(fā)展、謀大業(yè)。按照黨中央、國務院關于安全生

產(chǎn)工作的一系列重要部署精神和應急管理部黨組的要求，中國安科院將圍繞“勇

擔應急創(chuàng)新重任，引領安全科技發(fā)展，做守夜人技術支撐”的目標，著力推進

改革創(chuàng)新發(fā)展，緊密圍繞安全生產(chǎn)重點、難點和突出問題，研發(fā)、推廣應用安

全科技成果，建設安全生產(chǎn)科研基地和實驗室，吸引、培養(yǎng)安全科技領軍人才，

進一步提升安全科技創(chuàng)新和支撐服務能力，為促進我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

好轉(zhuǎn)做出更大貢獻。

（二）協(xié)作單位

本標準由中國職業(yè)安全健康協(xié)會歸口，制定工作組由中國安科院牽頭，中

國職業(yè)安全健康協(xié)會等分別來自科研、檢測、生產(chǎn)和使用方的10余位技術專家

組成。

（三）主要工作過程

2020年11月，中國安科院牽頭成立了工作組，于當月在北京召開了工作

組第一次會議。工作組成員對立項依據(jù)、行業(yè)前景和可行性等問題進行了討論，

認為我國目前尚無避難室安全評估相關標準，急需填補標準空白。工作組成員

建議在標準制定過程中參考ISO、EN、NFPA等先進標準的內(nèi)容，結(jié)合我國各行

業(yè)各領域已有技術文件及應用實際，進行標準制定。會議決定由中國安科院牽

頭、其他單位參與，成立標準項目組，陳倬為任項目負責人，向中國職業(yè)安全

健康協(xié)會提出團體標準立項申請。

2020年12月，項目組一方面開展基礎調(diào)研工作，針對ISO、EN、NFPA及

國內(nèi)各行業(yè)技術文件進行收集、翻譯、分析比對工作。在工作組對國內(nèi)外現(xiàn)有

技術和國內(nèi)應用實際充分討論的基礎上，形成了標準草案的初步意見，并于當

月形成標準草案。另一方面，項目組認真學習研究《中國職業(yè)安全健康協(xié)會團

體標準管理辦法（試行）》《中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準制修訂工作程序（試

行)》，遵照上述管理辦法和工作程序，正式向協(xié)會提出書面立項建議，提交了

立項申請書、標準草案和可行性研究報告。

2020年11月至12月，項目組召開了第二次工作會議，對前期收集到的標

2

準的相關內(nèi)容、發(fā)展趨勢進行了詳細講解和交流，工作組技術人員針對初步形

成的草案進行了討論，尤其針對避難室安全評估的指標要求和測試方法等進行

了充分討論，進一步細化和確定了相關技術內(nèi)容。2020年12月，項目組接到

中國職業(yè)安全健康協(xié)會予以立項的通知后，迅速召集隊伍，在前期標準草案的

基礎上，進一步修改完善，形成本征求意見稿。

（四）主要起草人及其所做工作

孫慶云：組織協(xié)調(diào)標準制定所有工作，組織資料搜集整理、調(diào)研、測試驗

證、標準起草、工作組會議、研討會等，并于標委會對接；

席學軍：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

郭再福：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

謝英輝：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

盛勇：參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

李競：參與資料搜集整理、調(diào)研、測試驗證、工作組會議、研討會等；

江田漢：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

吳軒：參與資料搜集整理、調(diào)研、測試驗證、工作組會議、研討會等；

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

本標準的修訂起草將遵循以下的基本原則。

1．先進性原則

工作組將緊密跟蹤并借鑒最新版國際標準、最新修訂動態(tài)、相關測試方法

標準的最新技術內(nèi)容。通過充分調(diào)查研究和論證、借鑒引用或改進現(xiàn)有方法和

技術的途徑，確保本標準在產(chǎn)品技術規(guī)范內(nèi)容和測試技術方法方面的準確、可

靠和便捷性。

2.適合性原則

本制訂標準的修訂起草工作將緊密結(jié)合國內(nèi)當前應用實際，國內(nèi)產(chǎn)品類型

和功能，國內(nèi)測試技術和設備的具體情況，確保新制訂的標準內(nèi)容易落地、便

推廣。

3

3．科學性原則

本修訂標準的關鍵指標及制訂技術內(nèi)容，將盡可能通過其他權(quán)威或可靠技

術文件，或者進行實際測試或多家實驗室的比對實驗，使標準內(nèi)容更加可靠。

4．規(guī)范性原則

標準在格式上嚴格按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準

的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進行編寫。

（二）標準基礎

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作?？?/p>

書記強調(diào)，加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對

經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義。要加強領導，提高認識，積極推進，取得實效。

在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中，習近平總書記指出，“中國將積極

實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共

享發(fā)展?！笨梢姡暯娇倳洶褬藴驶瘮[到了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地

位，是我國從高速增長邁入高質(zhì)量發(fā)展階段后，具有全局性、系統(tǒng)性和前瞻性

的工作，必須抓緊抓好。

標準化是一種獲得最佳效能的科學發(fā)展模式，其通過對重復性事物制定標

準、實施標準與改進標準的過程，實質(zhì)上是以問題導向、需求導向和目標導向，

實現(xiàn)社會力量各負其責、共同推進體制機制的完善?！皹藴手苿?chuàng)新發(fā)展，標準

引領時代”。標準化在促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯，通過標

準化迅速擴散和轉(zhuǎn)移，推動了新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐科技創(chuàng)新、制

度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

我國經(jīng)濟已由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高

質(zhì)量。高水平的標準制定需要嚴謹扎實的基礎，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。

標準制定的基礎可以是科研成果，或者是長期實踐總結(jié)的經(jīng)驗。在本團體標準

項目中，所涉及的產(chǎn)品在我國軍隊內(nèi)部有六十年以上的應用歷史，期間總結(jié)出

的大量使用經(jīng)驗，匯總成為該產(chǎn)品的內(nèi)部驗收規(guī)范。隨著軍民融合戰(zhàn)略的推廣

發(fā)展，超氧化鉀生氧裝置在眾多民用領域，特別是缺氧環(huán)境下發(fā)掘出潛在應用

價值。

4

三、主要試驗情況分析

本標準中的室內(nèi)有毒氣體風險計算是避難室評估核心內(nèi)容，決定了避難室

在有毒氣體泄漏情況下的安全性。項目組就評估技術進行了多次討論，并多次

開展相關實驗和計算，最終確定了毒性負荷和相關參數(shù)要求，并制定了5.5的

避難室避難風險計算方法。項目組認為以上技術能滿足避難室安全評估需求，

評估方法能夠較好的反應避難室風險水平。

四、涉及專利的有關說明

無。

五、產(chǎn)業(yè)化情況

在現(xiàn)代社會，安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟利益相輔相成，公眾對于安全的需求越

來越高，近年來多次出現(xiàn)的企業(yè)與周邊居民安全問題的群體性事件，造成企業(yè)

停工停產(chǎn)，影響了經(jīng)濟發(fā)展。我國化工事故頻出，化工園區(qū)、高含硫氣田等工

業(yè)場所對于周邊公眾的安全保障需求日益迫切。

我國在避難領域關于避難室安全評估標準還處于空白。國外發(fā)達國家關于

空氣交換率與氣象因素的影響在上世紀70年代關于核事故的避難場所就已經(jīng)

開展研究，但是其結(jié)果受到高度保密一直沒有公開，很難從公開文獻中得出相

關研究結(jié)果。本標準填補了避難室評估的空白，解決避難策略由于缺乏科學依

據(jù)無法落地的難題，為我國避難策略的實施打下基礎。

本標準通過實驗研究影響房屋毒性氣體滲透的多種因素，創(chuàng)新毒氣泄漏威

脅下常壓就地避難效果評估技術方法。研究成果可為復雜環(huán)境下有毒氣體泄漏

避難策略提供理論和技術裝備支撐，具有重要理論與實踐意義。本標準為應急

管理部提供避難技術這一解決方案，《避難室安全性能檢測評估方法》標準，推

動了避難體系在我國政策層面的建立，可應用于相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗及使用，

規(guī)范國內(nèi)產(chǎn)品市場，保護人員生命健康。本標準同時也為企業(yè)的安全生產(chǎn)事故

應急提供避難解決方案，提高企業(yè)應急能力水平，實現(xiàn)避難策略在國內(nèi)的大規(guī)

模應用，為企業(yè)順利開展生產(chǎn)保駕護航，解決我國工業(yè)企業(yè)對于公眾保護的安

全生產(chǎn)難題，有助于我國經(jīng)濟的健康快速安全發(fā)展。

5

六、采用國際標準和國外先進標準的程度

無。

七、與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和標準的關系

本標準內(nèi)容與有關法律、法規(guī)和強制性標準無沖突。本標準符合現(xiàn)行法律

法規(guī)，與我國現(xiàn)有職業(yè)安全健康標準體系中相關標準和技術規(guī)范等互相支持、

互為補充，解決缺氧場所的空氣供給問題，促進人員職業(yè)安全健康發(fā)展。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、貫徹標準的要求和措施建議

建議標準發(fā)布后，協(xié)會組織相關生產(chǎn)企業(yè)參加標準宣貫，在相關領域內(nèi)推

廣本標準。

十、其他應予以說明的事項

無。

6

《常壓避難室安全性能檢測評估方法》

編制說明

2021年05月

標準編制組

一、工作簡況

（一）任務來源

2020年12月，中國安全生產(chǎn)科學研究院會同其他標準制定參與單位，聯(lián)

合向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出《常壓避難室安全性能檢測評估方法》團體標

準立項申請。2020年12月，中國職業(yè)安全健康協(xié)會向本標準牽頭起草單位北

京市勞動保護科學研究所發(fā)來《關于<常壓避難室安全性能檢測評估方法>團體

標準予以立項的通知》，確認經(jīng)協(xié)會團體標準委員會組織專家審查，并報協(xié)會理

事長辦公會審定通過，正式同意團體標準立項。

本次修訂工作主要承擔單位為中國安全生產(chǎn)科學研究院（以下簡稱中國安

科院）成立于1980年，原隸屬國家勞動總局的勞動保護科學研究所，隨著歷次

機構(gòu)改革，先后由勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、應急管理部領導，2004年9月由中編辦批準正式更名為中

國安全生產(chǎn)科學研究院。中國安科院以實施科技興安戰(zhàn)略，推動安全生產(chǎn)科技

進步和科技創(chuàng)新為宗旨；以開展安全領域基礎性、綜合性、前瞻性科學研究和

解決重大事故預防、監(jiān)控、預警和應急救援等重大技術關鍵問題為主要方向；

為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供全面支撐，為企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應急管

理和重點工程項目安全提供技術服務，開展安全科學技術學術交流，培養(yǎng)安全

生產(chǎn)領域優(yōu)秀人才。

多年來，中國安科院承擔了應急管理部、科學技術部、工業(yè)和信息化部、

國家發(fā)改委、國務院應急辦等部委及地方政府委托的科研項目和安全生產(chǎn)規(guī)劃

編制任務，為中央及地方政府科學決策提供了科技支持。先后完成了長江三峽

工程、南水北調(diào)中線干線工程、秦山三期核電站工程等國家重大工程和部分大

型企業(yè)的重大事故安全監(jiān)測系統(tǒng)工程、應急救援體系建設及應急預案編制、重

大危險源辨識與評價、風險評估與安全規(guī)劃、職業(yè)病危害評價、職業(yè)安全健康

管理體系咨詢與認證；在北京、天津、廣州、南京、沈陽、大連等大型城市開

展了地鐵安全評價，為地鐵建設和運營提供了安全技術保障。

黨的十八大報告中明確指出，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)

1

略支撐”。面對國家科技體制改革、事業(yè)單位改革和行政審批改革進一步深化，

中國安科院在機遇與挑戰(zhàn)中求發(fā)展、謀大業(yè)。按照黨中央、國務院關于安全生

產(chǎn)工作的一系列重要部署精神和應急管理部黨組的要求，中國安科院將圍繞“勇

擔應急創(chuàng)新重任，引領安全科技發(fā)展，做守夜人技術支撐”的目標，著力推進

改革創(chuàng)新發(fā)展，緊密圍繞安全生產(chǎn)重點、難點和突出問題，研發(fā)、推廣應用安

全科技成果，建設安全生產(chǎn)科研基地和實驗室，吸引、培養(yǎng)安全科技領軍人才，

進一步提升安全科技創(chuàng)新和支撐服務能力，為促進我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

好轉(zhuǎn)做出更大貢獻。

（二）協(xié)作單位

本標準由中國職業(yè)安全健康協(xié)會歸口，制定工作組由中國安科院牽頭，中

國職業(yè)安全健康協(xié)會等分別來自科研、檢測、生產(chǎn)和使用方的10余位技術專家

組成。

（三）主要工作過程

2020年11月，中國安科院牽頭成立了工作組，于當月在北京召開了工作

組第一次會議。工作組成員對立項依據(jù)、行業(yè)前景和可行性等問題進行了討論，

認為我國目前尚無避難室安全評估相關標準，急需填補標準空白。工作組成員

建議在標準制定過程中參考ISO、EN、NFPA等先進標準的內(nèi)容，結(jié)合我國各行

業(yè)各領域已有技術文件及應用實際，進行標準制定。會議決定由中國安科院牽

頭、其他單位參與，成立標準項目組，陳倬為任項目負責人，向中國職業(yè)安全

健康協(xié)會提出團體標準立項申請。

2020年12月，項目組一方面開展基礎調(diào)研工作，針對ISO、EN、NFPA及

國內(nèi)各行業(yè)技術文件進行收集、翻譯、分析比對工作。在工作組對國內(nèi)外現(xiàn)有

技術和國內(nèi)應用實際充分討論的基礎上，形成了標準草案的初步意見，并于當

月形成標準草案。另一方面，項目組認真學習研究《中國職業(yè)安全健康協(xié)會團

體標準管理辦法（試行）》《中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準制修訂工作程序（試

行)》，遵照上述管理辦法和工作程序，正式向協(xié)會提出書面立項建議，提交了

立項申請書、標準草案和可行性研究報告。

2020年11月至12月，項目組召開了第二次工作會議，對前期收集到的標

2

準的相關內(nèi)容、發(fā)展趨勢進行了詳細講解和交流，工作組技術人員針對初步形

成的草案進行了討論，尤其針對避難室安全評估的指標要求和測試方法等進行

了充分討論，進一步細化和確定了相關技術內(nèi)容。2020年12月，項目組接到

中國職業(yè)安全健康協(xié)會予以立項的通知后，迅速召集隊伍，在前期標準草案的

基礎上，進一步修改完善，形成本征求意見稿。

（四）主要起草人及其所做工作

孫慶云：組織協(xié)調(diào)標準制定所有工作，組織資料搜集整理、調(diào)研、測試驗

證、標準起草、工作組會議、研討會等，并于標委會對接；

席學軍：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

郭再福：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

謝英輝：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

盛勇：參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

李競：參與資料搜集整理、調(diào)研、測試驗證、工作組會議、研討會等；

江田漢：組織協(xié)調(diào)標準制定相關工作，參與調(diào)研、工作組會議、研討會等；

吳軒：參與資料搜集整理、調(diào)研、測試驗證、工作組會議、研討會等；

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

本標準的修訂起草將遵循以下的基本原則。

1．先進性原則

工作組將緊密跟蹤并借鑒最新版國際標準、最新修訂動態(tài)、相關測試方法

標準的最新技術內(nèi)容。通過充分調(diào)查研究和論證、借鑒引用或改進現(xiàn)有方法和

技術的途徑，確保本標準在產(chǎn)品技術規(guī)范內(nèi)容和測試技術方法方面的準確、可

靠和便捷性。

2.適合性原則

本制訂標準的修訂起草工作將緊密結(jié)合國內(nèi)當前應用實際，國內(nèi)產(chǎn)品類型

和功能，國內(nèi)測試技術和設備的具體情況，確保新制訂的標準內(nèi)容易落地、便

推廣。

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3．科學性原則

本修訂標準的關鍵指標及制訂技術內(nèi)容，將盡可能通過其他權(quán)威或可靠技

術文件，或者進行實際測試或多家實驗室的比對實驗，使標準內(nèi)容更加可靠。

4．規(guī)范性原則

標準在格式上嚴格按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準

的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進行編寫。

（二）標準基礎

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作?？?/p>

書記強調(diào)，加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對

經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠的意義。要加強領導，提高認識，積極推進，取得實效。

在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中，習近平總書記指出，“中國將積極

實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共

享發(fā)展?！笨梢?，習近平總書記把標準化擺到了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地

位，是我國從高速增長邁入高質(zhì)量發(fā)展階段后，具有全局性、系統(tǒng)性和前瞻性

的工作，必須抓緊抓好。

標準化是一種獲得最佳效能的科學發(fā)展模式，其通過對重復性事物制定標

準、實施標準與改進標準的過程，實質(zhì)上是以問題導向、需求導向和目標導向，

實現(xiàn)社會力量各負其責、共同推進體制機制的完善?！皹藴手苿?chuàng)新發(fā)展，標準

引領時代”。標準化在促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯，通過標

準化迅速擴散和轉(zhuǎn)移，推動了新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐科技創(chuàng)新、制

度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

我國經(jīng)濟已由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高

質(zhì)量。高水平的標準制定需要嚴謹扎實的基礎，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。

標準制定的基礎可以是科研成果，或者是長期實踐總結(jié)的經(jīng)驗。在本團體標準

項目中，所涉及的產(chǎn)品在我國軍隊內(nèi)部有六十年以上的應用歷史，期間總結(jié)出

的大量使用經(jīng)驗，匯總成為該產(chǎn)品的內(nèi)部驗收規(guī)范。隨著軍民融合戰(zhàn)略的推廣

發(fā)展，超氧化鉀生氧裝置在眾多民用領域，特別是缺氧環(huán)境下