II金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展--以江蘇省的實踐為例摘要根據(jù)《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》的要求，以金融支持本土實體經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為江蘇省未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略計劃。在現(xiàn)實執(zhí)行中，由于本土經(jīng)濟發(fā)展向好，金融產(chǎn)業(yè)相對完善，金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展也取得了諸多成效。但是，受到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等因素影響，在發(fā)展過程中也存在一定問題。本文以江蘇省為研究對象，分析了該省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的支持模式、支持成果，也從機遇與挑戰(zhàn)兩個角度闡述應(yīng)抓住更有利的發(fā)展機會以及發(fā)展中尚需解決的主要問題，并有針對性的提出相關(guān)對策建議。關(guān)鍵詞：江蘇??；金融；實體經(jīng)濟；支持策略目錄TOC\o"1-3"\u一、引言 1二、概念與理論綜述 1（一）實體經(jīng)濟 1（二）金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系 2（三）實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 2三、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展取得的成效 2（一）江蘇省實體經(jīng)濟發(fā)展成就與潛力 21.實體經(jīng)濟總體規(guī)模 22.實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 3（二）金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀 51.金融資源配置與存貸結(jié)構(gòu)規(guī)模 52.金融服務(wù)體系與金融貢獻(xiàn)現(xiàn)狀 53.金融風(fēng)險控制與信用擔(dān)保體系 6四、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn) 6（一）發(fā)展機遇 61.拓寬市場機遇 62.盤活金融生態(tài) 73.優(yōu)化資源配置 74.金融科技降低風(fēng)險 7（二）面臨的挑戰(zhàn) 81.金融聚集效應(yīng)不足 82.金融監(jiān)管手段不夠 83.財政手段應(yīng)用不靈 94.融資引導(dǎo)力度不佳 9五、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 9（一）建設(shè)金融中心以加速產(chǎn)業(yè)聚集 9（二）完善金融制度以增強監(jiān)管力度 10（三）深化金融改革以推進財政扶持 10（四）創(chuàng)新金融服務(wù)以支持融資需求 11六、結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 12一、引言全球經(jīng)濟下行的當(dāng)前，讓金融“脫虛向?qū)崱保匆龑?dǎo)金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展，不但能盤活企業(yè)資金和資源，讓實體走出困境，推動經(jīng)濟向好發(fā)展，還能優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，規(guī)避金融風(fēng)險。近些年來，江蘇省在金融市場的發(fā)展中，依照黨中央、國務(wù)院和省委要求，出臺了諸多有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，有效地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速增長。為此，基于江蘇省當(dāng)前的實踐成果，針對性的分析出臺了諸多有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，有效地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速增長。本文的研究分為六部分，第一章引言，介紹基本研究目的、意義與研究框架。第二章理論基礎(chǔ)，介紹何為實體經(jīng)濟，以及本論文相關(guān)的理論依據(jù)，為后文研究澄清概念并打下理論基礎(chǔ)。第三章介紹江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展取得的成效，選擇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行深入分析。第四章分析江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。第五章基于江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)提出對策建議，幫助金融主力實體經(jīng)濟發(fā)展提升動力。最后，總結(jié)全文。二、概念與理論綜述（一）實體經(jīng)濟所謂的“實體經(jīng)濟”（economicentities）目前并沒有一個固定的學(xué)術(shù)解釋。根據(jù)工具書中的解釋，“實體經(jīng)濟”指的是獨立從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，以一定的自留資金，實現(xiàn)獨立經(jīng)濟核算，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，同時可以在市場中與其他經(jīng)濟組織建立聯(lián)系、達(dá)到合作的具備法人資格的經(jīng)濟組織[1]。即實體經(jīng)濟，被視作是參與市場活動的各類組織，也是一種真實的、獨立的經(jīng)濟體。在“實體經(jīng)濟”的概念中，“實體”就是其參與的經(jīng)營活動是現(xiàn)實的、存續(xù)的。在一些學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，實體經(jīng)濟連接了社會生產(chǎn)者、經(jīng)營者，是企業(yè)、公司、服務(wù)組織、經(jīng)營大戶、個體私營戶等。這些組織有的松散、有的緊湊，但是都在經(jīng)濟中進行買賣關(guān)系的締結(jié)，進而達(dá)到資源、服務(wù)流通的結(jié)果。實體經(jīng)濟之所以成為“實體”，是與“虛擬經(jīng)濟”相對的概念[2]。從范疇劃分上來看，一切生產(chǎn)、制造、運輸、挖掘、加工的商品與貨物，參與市場活動過程中，均可以被視作是實體經(jīng)濟范疇。因此，實體經(jīng)濟是“看得見且摸得著”的經(jīng)濟。而實體經(jīng)濟相對的概念“虛擬經(jīng)濟”，則指的是“看不見摸不著”的經(jīng)濟活動，比如股票、電子交易的證券、期貨等等。（二）金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系根據(jù)安徽財經(jīng)大學(xué)、中央政策研究室最新的權(quán)威定義，“金融”與“實體經(jīng)濟”是相輔相成、相互促進、共榮共生的關(guān)系[3]。從相輔相成的視角來看，金融對于實體經(jīng)濟的功能不僅僅是提供資金，同時也是改變實體經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)營模式的重要支撐力。從理論視角來看，金融對于實體經(jīng)濟的支持在于提供融資、便利化交易模式、優(yōu)化風(fēng)險管理意識、提供資金成本信號、健全公司治理機制的作用。從金融的基本功能來看，實體經(jīng)濟可以通過金融獲得的服務(wù)包括融資中介，支付清算，信息咨詢，風(fēng)險管理[4]。因此，金融依托實體經(jīng)濟而生，并且通過二次資源配置優(yōu)化實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而促進金融本身的發(fā)展。因此，想要促進實體經(jīng)濟發(fā)展，需要進行金融創(chuàng)新、金融體制建設(shè)與機制建設(shè)，也需要提升實體經(jīng)濟的發(fā)展水平。（三）實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所謂的“高質(zhì)量發(fā)展”來源于黨的十九大對于我國經(jīng)濟發(fā)展階段的定義，提出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的論斷，進而提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的要求[5]。而想要實現(xiàn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，勢必迎合政策需求，關(guān)注“質(zhì)和量”，實現(xiàn)關(guān)注經(jīng)濟規(guī)模增長的同時也提升增長效率與質(zhì)量，增加長效機制，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、社會公正、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等多維度的內(nèi)容。金融作為支撐和引導(dǎo)的外部力量，推進實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，最終目標(biāo)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。三、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展取得的成效（一）江蘇省實體經(jīng)濟發(fā)展成就與潛力1.實體經(jīng)濟總體規(guī)模作為經(jīng)濟大省，江蘇省的GDP規(guī)模始終位于全國先列，對于國家的經(jīng)濟貢獻(xiàn)十分突出。在自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟表現(xiàn)上，江蘇省也表現(xiàn)得十分亮眼。根據(jù)《江蘇省人民政府工作報告》2021年明確提出的內(nèi)容顯示，江蘇省的實體經(jīng)濟目前已經(jīng)占經(jīng)濟總量的80%以上，實體經(jīng)濟正在加速發(fā)展過程中。在實體經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，江蘇省的地區(qū)生產(chǎn)總值也在快速的發(fā)展。根據(jù)《江蘇省人民政府工作報告》2021披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值116364.2億元，比上年增長8.6%。在現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于江蘇省的經(jīng)濟貢獻(xiàn)總量達(dá)到了93091.36億元，與GDP總量的增長同步增長。從實體經(jīng)濟的競爭力現(xiàn)狀來看，實體經(jīng)濟總體競爭力進一步加強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連年增長，增幅超過10%。同時，為了實現(xiàn)“經(jīng)濟賦能”的需求，江蘇省加強新科技與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的融合，將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)積極融合到實體經(jīng)濟的發(fā)展之中，推進了地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前，通過推進裝備升級、技術(shù)進步、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，促進了本土的制造業(yè)深度關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)，打造了超過五百項重點技術(shù)項目，創(chuàng)建了超千個智能車間，實現(xiàn)了“中國智造2025”的重點項目推進，深入化推進“雙百”工程與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟平臺的建設(shè)，已經(jīng)將本土的行業(yè)發(fā)展推向了新的高峰。由于地區(qū)將本土的實體經(jīng)濟作為發(fā)展的根基，因此江蘇省對于地區(qū)的實體經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了重點發(fā)展、逐步推進、積極實現(xiàn)快速發(fā)展步調(diào)。2.實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)、江蘇統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)信息整理，結(jié)合實體經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)實貢獻(xiàn)率狀況來看，江蘇省的實體經(jīng)濟主要貢獻(xiàn)力量集中在信息技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、材料、可選消費行業(yè)三大板塊。同時，在區(qū)域發(fā)展中，主要劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，蘇南地區(qū)信息技術(shù)等科技密集型產(chǎn)業(yè)占比最多，超過其他兩個區(qū)域/蘇中、蘇北地區(qū)以勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，主要是工業(yè)、材料業(yè)。從地區(qū)分布狀況來看，地區(qū)實體經(jīng)濟龍頭企業(yè)的分布，主要集中在南京、蘇州、無錫、常州四市，占比全省企業(yè)總數(shù)的77%。通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況細(xì)分，可知，信息技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況如圖1所示。圖1江蘇省信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：蘇寧金融研究院如圖所示，當(dāng)前江蘇省的信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能主要集中電子設(shè)備、儀器和元件，占比34%；其次，在半導(dǎo)體與半導(dǎo)體設(shè)備上，占比17%；互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)占比17%；軟件占比15%，通信設(shè)備占比8%，信息技術(shù)服務(wù)11%，其他3%。可見，在信息技術(shù)實業(yè)產(chǎn)業(yè)中，貢獻(xiàn)率最大的是電子設(shè)備、儀器與元件的生產(chǎn)。另外，工業(yè)行業(yè)也是貢獻(xiàn)較大的實體行業(yè)，具體細(xì)分狀況如下圖2所示。圖2江蘇省工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：蘇寧金融研究院如圖2，在江蘇省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)中，機械產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，達(dá)到了52%，其余貢獻(xiàn)為電氣設(shè)備、運輸、建筑等行業(yè)。最后，可選消費品的生產(chǎn)貢獻(xiàn)較大，細(xì)分狀況如下圖3。圖3江蘇省可選消費品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：蘇寧金融研究院如圖3，江蘇省的可選消費品行業(yè)貢獻(xiàn)中，各項貢獻(xiàn)度相似，對于經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率也相當(dāng)?；趯K省的實體經(jīng)濟“三大板塊”分析可知，江蘇省實體經(jīng)濟發(fā)展動力雄厚，對于經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率突出。根據(jù)蘇寧金融研究院的數(shù)據(jù)顯示，2021年，江蘇省信息技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、材料、可選消費行業(yè)三大板塊的實體經(jīng)濟貢獻(xiàn)率占比分別為44%，27%，以及29%。由此可見，在江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，對于地區(qū)經(jīng)濟的帶動效果最為明顯。（二）金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀1.金融資源配置與存貸結(jié)構(gòu)規(guī)模從金融資源配置狀況來看，江蘇省金融產(chǎn)業(yè)化水平較高，對于地區(qū)經(jīng)濟的推動力量較大。根據(jù)江蘇省人民政府最新發(fā)布的《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號）內(nèi)容，江蘇省“十三五”時期金融業(yè)增加9.11%。整體2020年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的總值為近16%。在地方法人金融資產(chǎn)現(xiàn)狀上，資產(chǎn)總量近9萬億元，較“十三五”末增長68%及以上。在日益完善的金融組織結(jié)構(gòu)中，擁有143家法人銀行、法人非銀行金融機構(gòu)25家、法人證券公司6家、法人期貨公司9家、法人保險公司5家，各類地方金融組織超過1600家。從存貸款結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，截至2020年年底，全省銀行金融機構(gòu)存款、貸款余額分別為17.8萬億元與15.7萬億元，位居全國的第三、第二位。上市公司融資額超1500億元，非金融企業(yè)發(fā)行債券全國第一?？梢?，江蘇省的金融資源配置、存貸款結(jié)構(gòu)相對合理，規(guī)模巨大，對實體經(jīng)濟有著突出的影響力。2.金融服務(wù)體系與金融貢獻(xiàn)現(xiàn)狀為了推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇省積極建立金融服務(wù)體系。從2017年至今，全省主要大中型銀行、金融機構(gòu)制定了相關(guān)金融服務(wù)方案，已經(jīng)形成了立足資源稟賦、深化自身結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、建立健全服務(wù)體系的基本服務(wù)模式。從金融業(yè)表現(xiàn)狀況來看，也提供了穩(wěn)固的服務(wù)與貢獻(xiàn)。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號）公布的金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)可見一斑，具體指標(biāo)如表1所示。表12020年江蘇省金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)信息指標(biāo)內(nèi)容單位金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值8.18%社會融資規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值32.72%非金融企業(yè)直接融資占比20.30%境內(nèi)上市公司482家本外幣涉農(nóng)貸款增速12.20%人民幣制造業(yè)貸款增速9.50%人民幣普惠領(lǐng)域貸款增速37.70%保險密度4770元/人銀行、金融機構(gòu)不良貸款率0.92%數(shù)據(jù)來源：《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕60號）如表1，金融產(chǎn)業(yè)指標(biāo)顯示，江蘇省金融對于實體經(jīng)濟的支持力度較強，直接融資規(guī)模較高，占比較重，信貸增速不斷提升，普惠貸款領(lǐng)域穩(wěn)步增加。這意味著金融對于實體經(jīng)濟的支持是現(xiàn)實的、切實的，因此可以有效的推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。3.金融風(fēng)險控制與信用擔(dān)保體系為了控制風(fēng)險，江蘇省積極進行金融信用擔(dān)保制度的推進，努力進行金融風(fēng)險控制制度的建立。2020年全域地區(qū)保費收入1.72萬億元，累計賠付近5000億元，政府性融資擔(dān)保覆蓋全域，已經(jīng)達(dá)到了近3200億元的擔(dān)保額度，并且覆蓋了近63%的中小微、“三農(nóng)”企業(yè)與項目。為了切實控制金融風(fēng)險，江蘇省也通過開展風(fēng)險防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、金融普法、金融詐騙專項治理等活動，打擊非法集資、詐騙等案件，使得地區(qū)金融環(huán)境進一步安全。為了控制地區(qū)的金融穩(wěn)定性，要求省內(nèi)P2P網(wǎng)貸機構(gòu)可以全面、全行業(yè)退出市場。這一舉措使得全省不良貸款率得以控制，化解了金融風(fēng)險，建設(shè)了良好的金融生態(tài)。通過政府牽頭，市場推進信用擔(dān)保體系，穩(wěn)定了經(jīng)濟的發(fā)展。四、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機遇1.拓寬市場機遇金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展首先可以通過培育產(chǎn)業(yè)主體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬市場機遇[6]。金融支持的舉措是地方政府推進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要政策性金融工具，而推進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，就是通過這一政策工具建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金制度，進而建立多元化的市場創(chuàng)投空間，引導(dǎo)投資、金融、實業(yè)共同發(fā)展。對于傳統(tǒng)實業(yè)企業(yè)而言，通過金融企業(yè)的支持，可以對自有資源金融化，譬如通過獲得私募資金、項目融資等支持對自身的核心產(chǎn)業(yè)進行推廣，獲得技術(shù)投資資金，吸引社會資本，放大資產(chǎn)杠桿，進而促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以江蘇省的電子技術(shù)、元件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，需要不斷的更迭技術(shù)空間，獲得成長支持。通過政策性的金融支持，實現(xiàn)融資、投資、市場推廣等一體化[7]，既有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還能夠補充企業(yè)信用，推動商業(yè)性金融資源的調(diào)配。對于實體經(jīng)濟企業(yè)而言，也是拓寬市場機遇的重要機會，對于企業(yè)的“做大做強”有著重要的意義。2.盤活金融生態(tài)由于金融業(yè)更迭十分迅速，因此實體經(jīng)濟借助金融業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，就能夠獲得新的發(fā)展空間，進而通過金融科技盤活金融生態(tài)，實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。所謂的金融生態(tài)，實際上指的是供應(yīng)鏈金融，也是當(dāng)前處于賒銷貿(mào)易頂端的高效金融模式，可以有效解決供應(yīng)鏈上游企業(yè)的資金短缺問題。在江蘇省，實體企業(yè)多數(shù)為供應(yīng)鏈上游企業(yè)，生產(chǎn)基本元件，加工服裝等，這些企業(yè)普遍面臨著資金短缺的壓力，同時不得不面對日益激化的市場競爭環(huán)境。在這一背景下，通過建立供應(yīng)鏈金融模式，結(jié)合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)，就能夠形成一個以客戶為中心、以真實貿(mào)易活動為前提的自償性貿(mào)易融資模式[8]。在這一模式下，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的便利性，可以形成應(yīng)收賬款質(zhì)押、第三方監(jiān)管、行業(yè)基金會支持、政府背書的模式，使得企業(yè)更好的盤活流動資金。這一金融模式下，一個“四合一”金融生態(tài)得以建立，農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)貫穿其中，能夠得到有效的質(zhì)押空間和資金補充體系，進而可以在這一“金融生態(tài)圈”中獲得好的發(fā)展空間。3.優(yōu)化資源配置金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，其核心在于利用金融的特殊影響力，目的就是對資金資源等進行二次配置。從結(jié)構(gòu)上來看，江蘇省雖然經(jīng)濟發(fā)展速度快，整體經(jīng)濟發(fā)展水平良好，但是存在結(jié)構(gòu)性矛盾。這一矛盾主要體現(xiàn)再大中小型企業(yè)發(fā)展不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡狀態(tài)上，因此導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩，以及新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在矛盾。比如說，在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展中，蘇南地區(qū)得到了更多的經(jīng)濟支持，但是蘇中、蘇北地區(qū)則長期處于發(fā)展相對落后的局面之中。這一局面使得地區(qū)、企業(yè)的配置不完善，也使得地區(qū)整體發(fā)展水平單方面傾斜。為了解決這一問題，可以通過金融扶持實體經(jīng)濟的方式打破當(dāng)前的資源配置缺陷。在江蘇省，金融業(yè)整體發(fā)展較為穩(wěn)健，但是資金配置不合理問題突出，通過社會市場的調(diào)節(jié)，可以吸引資源的配置過程，進而優(yōu)化資源配置，更好的推動資源的適用。金融領(lǐng)域的資金向不同方向進行配置，也能夠展現(xiàn)出金融的調(diào)節(jié)作用，打破金融服務(wù)的桎梏牢籠?？偠灾?，這一模式對于地區(qū)資源優(yōu)化配置有著積極的作用，也是解決地區(qū)發(fā)展不均衡的契機。4.金融科技降低風(fēng)險最后，由于金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備先驅(qū)性，這對于傳統(tǒng)實體經(jīng)濟而言，正是積極解決融資困境的契機[9]。當(dāng)前，金融科技在我國已經(jīng)獲得了長足發(fā)展，因此借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，打破傳統(tǒng)實業(yè)企業(yè)的信息孤島。通過形成分賬技術(shù)，可以建立共享賬簿，進而對商業(yè)信息進行整理，疏解信息困局[10]。對于需要融資的企業(yè)而言，借助當(dāng)前金融技術(shù)可以形成憑證拆分，傳遞企業(yè)信用證照，進而獲得更好的資金融通信任，并且得到社會的認(rèn)同。在信息傳遞過程中，行業(yè)內(nèi)還可以通過金融數(shù)據(jù)證照打造數(shù)據(jù)融合鏈，進而豐富貿(mào)易場景，形成線上線下協(xié)同機制，對于企業(yè)的單證、支付、合作、貿(mào)易關(guān)系有效關(guān)聯(lián)，并且形成更好的合作模式[11]。而對于支持的金融機構(gòu)來說，這一大數(shù)據(jù)中心也能夠成為智能空間，打破違約風(fēng)險過高的問題。當(dāng)與江蘇省政府推動的“降低銀行信貸風(fēng)險”活動相結(jié)合，便可以更高效的解決信貸風(fēng)險。（二）面臨的挑戰(zhàn)1.金融聚集效應(yīng)不足雖然金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有著積極的作用，但是也面臨著一定的挑戰(zhàn)。江蘇省在培育金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對于金融聚集區(qū)的配置過于分散，導(dǎo)致了蘇南、蘇中、蘇北三個地區(qū)發(fā)展不均衡，使得金融的聚集效應(yīng)無法達(dá)成。目前的金融配置中，一方面缺乏合理的評級、擔(dān)保、法律制度背書、中介機構(gòu)支持補充體系[12]，使得金融環(huán)境的發(fā)展缺乏空間，導(dǎo)致了新興金融業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)較差，難以支持金融業(yè)借助金融科技推進金融服務(wù)、建設(shè)優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展的需求。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)金融、價值鏈、供應(yīng)鏈等新興模式在人才上相對缺乏，因此只能成為概念，卻難以切實的實現(xiàn)。人才交流平臺的匱乏使得信息交流不足。而江蘇地區(qū)的人才政策明顯相對滯后，沒有對相關(guān)人才建設(shè)進展進行專項支持，最終導(dǎo)致了地區(qū)分布的不均衡。目前大多數(shù)金融企業(yè)、資源留置在蘇南地區(qū)，忽視了其他地區(qū)的發(fā)展需求，貸款資源也傾斜于這一地區(qū)，導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)營模式過于單一，產(chǎn)品缺乏特色，無法形成積極有效的推動作用和金融聚集作用。2.金融監(jiān)管手段不夠近年來，雖然江蘇省政府積極的推進地區(qū)金融環(huán)境的優(yōu)化工作，但是相關(guān)信貸風(fēng)險的監(jiān)管手段依然不足，“一刀切”模式下的管理思維有限，導(dǎo)致了一味的拒絕某些較新的金融模式，譬如“P2P金融”被高度限制，這使得地區(qū)金融模式過于單一，金融思維落后。這一滯后現(xiàn)狀是地區(qū)的金融監(jiān)管手段不足導(dǎo)致的，這些問題使得地區(qū)的非正規(guī)金融活動仍舊處于風(fēng)險高位，也使得金融風(fēng)險十分得突出。近年來，為了防止金融風(fēng)險，諸多地區(qū)開展了嚴(yán)格的金融行業(yè)管控手段，撤銷、打擊民間金融活動，使得行業(yè)活力不足。這些問題使得地區(qū)的金融環(huán)境建設(shè)依然不夠樂觀，并且導(dǎo)致了部分企業(yè)也難以獲得合理的資金支持。在這樣的背景下，還需要進一步加深精確的金融監(jiān)管模式，實現(xiàn)積極的管理方式，對民間借貸、傳統(tǒng)金融貸款、投資理財?shù)冉鹑谀Ｊ竭M行更為精細(xì)的管理，一免“一刀切”管理模式產(chǎn)生的負(fù)面影響因素。3.財政手段應(yīng)用不靈江蘇省的財政手段有限，主要表現(xiàn)在財政杠桿作用不明顯問題上，使得各地區(qū)的財政出資方普遍規(guī)模有限、資金量小、管理模式固化，并且對于金融風(fēng)險的管理相對落后，專業(yè)度不夠，對于金融科技等相關(guān)新的行業(yè)技術(shù)有限，無法在合理范疇內(nèi)得到正面積極的反饋。在大型企業(yè)的發(fā)展過程中，容易帶來負(fù)面影響因素，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展陷入困境。企業(yè)的融資擔(dān)保與轄區(qū)內(nèi)可以提供的資金空間完全不匹配，很容易陷入負(fù)面發(fā)展?fàn)顩r[13]。2019年以來，為了抵抗新冠疫情背景下的金融風(fēng)險，江蘇省進一步收窄了金融市場的靈活空間，這進一步削弱了市場，尤其是轄區(qū)內(nèi)的一些融資性擔(dān)保機構(gòu)的權(quán)責(zé)空間被進一步的弱化，使得這些企業(yè)難以承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，這也變相的擠壓了實體經(jīng)濟的發(fā)展空間，最終限制了資金的杠桿作用，導(dǎo)致了不良貸款率雖然下降了，但是市場的金融靈活度也降低了，最終財政資金引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的效用沒有實現(xiàn)。4.融資引導(dǎo)力度不佳大型上市企業(yè)是支持地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展、配置地區(qū)金融支持的重要基礎(chǔ)[14]。但是目前江蘇省的上市公司依然較為有限，僅能在新三板上市，這對于地區(qū)的金融發(fā)展融資支持有限，使得融資力度不佳，資金支持不足，并且使得地區(qū)的融資資源配置水平不足。這一問題帶來的負(fù)面問題，還在于金融科技的配置不足，使得地區(qū)的金融市場融資能力有限。目前，江蘇省境外上市公司、新三板上市公司、境內(nèi)上市公司數(shù)量遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)地區(qū)，這使得市場直接融資有限，企業(yè)積極性不足，政府準(zhǔn)備與引導(dǎo)不夠，很容易導(dǎo)致整體發(fā)展思想的滯后，并且不利于企業(yè)的快速融資與快速發(fā)展。五、江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的對策建議（一）建設(shè)金融中心以加速產(chǎn)業(yè)聚集想要解決當(dāng)前江蘇省金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展的限制因素，首先應(yīng)該通過建設(shè)金融中心的方式，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，更好的發(fā)揮金融的支持作用[15]。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要依照江蘇的建設(shè)需求，以蘇南中心城市為主建立戰(zhàn)略定點，進而沿著城市形成金融關(guān)聯(lián)城市群。通過規(guī)劃方案，對這些城市的金融進行方案建設(shè)，搭建更好的城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展空間，打破地區(qū)之間發(fā)展的限制問題。蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，需要實現(xiàn)聯(lián)動，這意味著需要協(xié)同建設(shè)金融中心，形成合理的金融功能化、精品化、合理化模式，彰顯地方產(chǎn)業(yè)特色。另外，地區(qū)之間的政府也需要形成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進機制，彼此之間互信互利，互相借鑒發(fā)展經(jīng)驗，達(dá)到政策聯(lián)動與資源協(xié)同，完善頂層建設(shè)，形成發(fā)展合力。對于地區(qū)之間的合作項目，地區(qū)之間也需要積極的進行互動建設(shè)，打開招商合作平臺，形成職能轉(zhuǎn)變，打造聯(lián)動模式，最終形成中心輻射四周的金融中心化模式，建立金融的合力，推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。（二）完善金融制度以增強監(jiān)管力度優(yōu)化金融制度也十分的重要，這對于地區(qū)金融環(huán)境的建設(shè)有著積極的作用。為了實現(xiàn)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，需要打造一個合理的金融環(huán)境，而環(huán)境的打造，需要制度先行。在江蘇省，可以采取不同的措施對于地區(qū)金融環(huán)境進行優(yōu)化，比如壓實屬地責(zé)任，建立地區(qū)縣區(qū)、政府之間的積極推進工作，更好的實現(xiàn)風(fēng)險化解、目標(biāo)責(zé)任落實優(yōu)化工作。另外，還需要形成風(fēng)險管理控制機制，對風(fēng)險問題借助互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)進行管理與控制，積極的建立執(zhí)法檢查、查處管理、風(fēng)險管理的要求，積極的進行風(fēng)險控制，對風(fēng)險問題進行系統(tǒng)性監(jiān)管。為了解決風(fēng)險問題，還可以以地區(qū)為單位，建立目標(biāo)考核制度，對所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格員等制定考核辦法，要整合信息，建立職能，優(yōu)化執(zhí)法水平等等。通過形成自上而下的監(jiān)管體系，更好的明確執(zhí)法責(zé)任，并且更好的建立金融監(jiān)管體系，形成風(fēng)險監(jiān)管機制，進而打造信息分析、信息共享、綜合分析等制度，積極的進行資產(chǎn)質(zhì)量分析等活動，專項進行風(fēng)險排查，進而形成更好的金融監(jiān)管體系，將民間融資資本進行合理引導(dǎo)，最終完善金融制度，用以助力實體經(jīng)濟的發(fā)展。（三）深化金融改革以推進財政扶持深化金融改革，意味著需要完成“十九大”以及“十四五規(guī)劃”中對于金融發(fā)展的拳拳之意，推進綠色金融，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。想要確保金融對于實體經(jīng)濟發(fā)展有積極的促進作用，就需要江蘇省不斷的推進地區(qū)金融的改革步調(diào)，發(fā)展綠色金融，實現(xiàn)對于實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過建立綠色金融試驗改革區(qū)，完善信貸、金融、保險、證券等一系列金融模式的優(yōu)化，提升綠色產(chǎn)能的支持空間，才能夠促進金融、實體經(jīng)濟逐步淘汰落后產(chǎn)能，達(dá)到“高效高質(zhì)”的實業(yè)發(fā)展路徑。地方政府還需要建立與深化發(fā)展綠色信貸，進而形成專項基金，通過政策導(dǎo)向作用實現(xiàn)低成本扶持，更好的健全金融市場，從正面、積極的方向形成政府聯(lián)動、金融支持、市場運作為一體的金融模式，深化改革空間，更好的建設(shè)金融扶持服務(wù)模式，有效的實現(xiàn)金融改革空間的優(yōu)化建立。這對于地區(qū)的發(fā)展、金融、實體經(jīng)濟的優(yōu)化，都有積極的作用。（四）創(chuàng)新金融服務(wù)以支持融資需求最后，還需要江蘇省政府牽頭，強調(diào)地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新空間與創(chuàng)新模式，引導(dǎo)企業(yè)建立金融服務(wù)的高效水平，形成更好的服務(wù)空間，以更為完善的模式促進融資、市場、金融建設(shè)等多方面的支持，進而支持融資需求。實現(xiàn)這一需求，首先需要實現(xiàn)金融平臺的創(chuàng)新，建立針對性的，符合地區(qū)金融、經(jīng)濟發(fā)展特征的金融服務(wù)模式十分重要。通過創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，可以搭建一個集合了金融科技、金融空間，拓寬了金融服務(wù)的體系，進而支持地區(qū)的融資需求。停工建立示范區(qū)引進供應(yīng)鏈金融，實現(xiàn)保險推動市場建設(shè)，完善各類融資模式的體系建設(shè)等，便可以更好的形成優(yōu)化模式，助推地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。另外，還需要實現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過建設(shè)江蘇省地區(qū)的“小微貸款”、“地區(qū)貸款”、“行業(yè)貸款”等產(chǎn)品覆蓋空間，加大政府創(chuàng)業(yè)貼息水平，提升資金補助規(guī)模，就能夠更好的發(fā)揮地區(qū)的信貸多角度多功能效果，完善風(fēng)險控制、信貸支持、模式創(chuàng)新等需求。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)融合，也能夠更好的進行服務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)的更新，提升金融支持實體經(jīng)濟的城鄉(xiāng)、區(qū)域覆蓋水平。六、結(jié)論 作為我國經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)之一的江蘇省在實體經(jīng)濟和金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自有優(yōu)勢所在，但是也難免由于發(fā)展速度較快而存在諸多的桎梏。本文的研究通過選擇江蘇省當(dāng)前的金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的成效，找出存在的機遇與可能面臨的挑戰(zhàn)，為江蘇省的戰(zhàn)略發(fā)展提出發(fā)展的對策建議。在我國經(jīng)濟發(fā)展要求促進實體經(jīng)濟發(fā)展的背景下，江蘇省政府積極的推進實體經(jīng)濟配合金融發(fā)展的空間，對于地區(qū)的發(fā)展取得了一定的成效，也存在一定的發(fā)展挑戰(zhàn)。地區(qū)政府應(yīng)該抓住推進經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)金融“脫虛向?qū)崱保蛟旖鹑谂c實體經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動效果，最終促進地區(qū)經(jīng)濟更好、更快的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]李敏,衣春雨.黑龍江省金融支