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文檔簡介
2022年度江蘇省安全評價師職業(yè)資格題庫檢測試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、槽、坑、溝與建筑物的距離不得小于____m。()
A.1B.1.5C.2D.2.5
答案:B
2、在鍋爐運行中要定期沖洗水位表,每班應至少沖洗()次。
A.1B.2C3D.4
答案:A
3、滑輪直徑越小,鋼絲繩彎曲越_______,鋼絲繩的損壞就越_______。
A.嚴重;快B.輕微;慢C.嚴重;慢D.輕微;快
答案:A
4、氧氣瓶直接受熱發(fā)生爆炸屬于____。()
A.爆轟B.物理性爆炸C.化學性爆炸D.殉爆
答案:B
5、對長形物體采用一個吊點時,吊點位置應在起吊端______L(L為物體長度)。()
A.0.3B.0.4C.0.5
答案:A
6、根據《民用爆炸物品管理條例》,由于領導人不負責任,忽視安全,造成爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當事人的責任外,還應追究單位領導人的責任,直至依法追究()。
A.法律責任B.行政責任C.經濟責任D.刑事責任
答案:D
7、進行建設項目安全預評價依據的設計文件是項目()。
A.可行性研究報告B.建議書
C.施工圖設計D.設計說明書
答案:A
8、在遇到高壓電線斷落地面時,導線斷落點____米內,禁止人員進入。()
A.10B.20C.30
答案:B
9、煤礦井下配電變壓器中性點____。()
A.必須接地B.應直接接地C.嚴禁直接接地
答案:B
10、額定蒸發(fā)量大于0.2t/h而小于0.5t/h的鍋爐至少應裝設_______。()
A.兩個安全閥B.兩個水位表C.一個水位表
答案:B
11、當在機器工作區(qū)自然照明顯得不足時,可以輔助以局部人工照明,它應采用安全電壓,并位于操作者進行作業(yè)時不會引起任何危險的位置上。不管是自然照明還是人工照明,都應避免耀眼的眩光、晃動的陰影和____引起風險。()
A.可見光B.頻閃效應C.紅外線D.自然光
答案:B
12、《安全生產法》第十七條規(guī)定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有六個方面的職責,其中最重要的一條是()。
A.保證安全生產投入的有效實施B.建立、健全本單位安全生產責任制
C.及時、如實報告生產安全事故
答案:B
13、下列情況所述鋼絲繩,哪一個沒有達到報廢標準?()
A.整條繩股斷裂B.麻芯外露C.鋼絲繩有明顯的腐蝕
D.鋼絲繩徑向磨損時超過原直徑的10%
答案:D
14、下列氣體滅火劑中由于破壞臭氧層,而逐漸被取代的是()
A.二氧化碳滅火劑B.鹵代烷1211、1301滅火劑
C.七氟丙烷滅火劑D.IG-541滅火劑
答案B
15、《安全生產法》規(guī)定,法律責任分為刑事責任、行政責任和____三種。()
A.民事責任B.財產責任C.其他法律責任
答案:A
16、電磁式過電流脫扣器是過電流狀態(tài)下瞬時動作的脫扣器,起____作用?()
A.短路保護B.漏電保護C.限壓保護
答案:A
17、觸電事故是由_______造成的。()
A.電壓B.電流的能量C.電子
答案:B
18、起重機接近終點時,應該____。()
A.及時斷電,盡可能不動用行程限位器B.等待行程限位器動作
C.加快起重機動作速度
答案:A
19、在建筑施工現(xiàn)場起重作業(yè)中,地面人員切勿____。()
A.向上張望B.站立在懸吊中的重物下面C.講話
答案:B
20、消防泵房應用非燃材料建造,并設在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或____。()
A.挪作他用B.改變使用性質C.減少下放器材
答案:A
21、根據《安全生產違法行為處罰辦法》,縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門處以罰款()、責令停產停業(yè)、停產停業(yè)整頓的行政處罰的,應當自做出行政處罰之日起()內報市(地)級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
A.五千元以上,五日B.五千元以下,七日
C.五千元以上,七日D.五千元以下,五日
答案:C
22、下列因素中哪種因素與導致矽肺發(fā)病的關系最重要()。
A.粉塵濃度B.接塵工齡
C.粉塵游離二氧化硅含量D.個體素質條件
答案:C
23、在鍋爐房中長時間工作時要重點預防____。()
A.高噪聲的危害B.高溫中署C.食物中毒
答案:B
24、對取得操作證的司爐人員,一般每______年由發(fā)證機進行一次復審。()
A.2B.3C.4D.5
答案:C
25、安全網的網周邊應小于____。()
A.5厘米B.10厘米C.15厘米
答案:B
26、大爆破禁止使用____起爆。()
A.電雷管B.導火索C.導爆索
答案:B
27、在高坡處人工挖土時,必須____,以防止坍塌事故發(fā)生。()
A.從上到下開挖B.在坡腳下掏土C.怎么方便怎么挖
答案:A
28、礦山建設工程的安全設施必須和主體工程a同時設計、b同時審批、c同時施工、d同時投入生產和使用。
A.abcB.bcdC.cdD.acd
答案:D
29、礦井火災時期,以下不屬于風流紊亂形式的是____。()
A.旁側風流的逆轉B.主干風路煙流的逆退C.火煙的滾退D.節(jié)流效應
答案:D
30、以下關于礦井內因火災的說法不正確的是____。()
A.煤炭具有自然傾向性是可以形成礦井內因火災的必要條件B.礦井內因火災不能發(fā)展成為明火,因為內因火災的供氧條件不好C.發(fā)生內因火災必須具備熱量聚居的環(huán)境D.礦井內因火災與外因火災的發(fā)生機理是相同的
答案:B
31、安全閥是一種()裝置。
A.計量B.連鎖C.報警D.泄壓
答案:D
32、機器的安全性是指機器在按使用說明書規(guī)定的預定使用條件下,執(zhí)行其功能和在對其進行運輸、安裝、調試、維修、拆卸和處理時,對操作者不產生損傷或危害其健康的能力。不是在這種條件下和這種規(guī)定期限內去使用或對機器進行其他操作,對操作者產生損傷或危害健康,____機器本身的安全性問題。()
A.就不是B.也是C.可能是D.可能不是
答案:A
33、根據《建設工程安全生產條例》,違反建設施工安全生產條例的規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處以()合同價款的罰款。
A.1倍以上3倍以下B.1倍以上5倍以下
C.2倍以上3倍以下D.2倍以上5倍以下
答案:A
34、鋼結構屋架和磚墻組成的混合結構是()。
A.一級耐火等級建筑B.二級耐火等級建筑C.三級耐火等級建筑D.四級耐火等級建筑
答案:B
35、應用系統(tǒng)工程原理和方法,在項目建成試生產正常運行后,投產前進行的安全評價是()。
A.專項安全評價B.安全檢查表法
C.安全驗收評價D.預先性安全評價
答案:C
36、鍋爐爐膛爆炸屬于____爆炸。
A物理B化學.
答案:B
37、吊運熔化或熾熱金屬的鋼絲繩,應采用_______等耐高溫的鋼絲繩。()
A.有機芯B.石棉芯C.軟鋼絲芯
答案:B
38、工作接地一般指用作____的接地。()
A.機械B.電線C.電流回路
答案:C
39、根據《道路交通安全法》,機動車在高速公路上發(fā)生故障時,警告標志應當設置在故障車來車方向()米以外,車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內,并且迅速報警。
A.一百三十B.一百四十C.一百五十D.一百六十
答案:C
40、國際規(guī)定,電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險。()
A.36伏B.65伏C.25伏
答案:C
41、營業(yè)性危險貨物運輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運輸單證和票據,并加《_________專用章》。()
A.危險貨物運輸車輛維修B.危險貨物C.危險貨物運營證D.道路運輸經營許可證
答案:B
42、氣體燃燒的火災為____類火災。()
A.AB.BC.CD.D
答案:C
43、民用燃氣燃燒器的額定壓力人工煤氣____KPa;天然氣____KPa;液化石油氣____KPa.()
A.2,1,3B.3,2,1C.1,2,3D.3,2,2
答案:B
44、變配電站的危險點是:()
A.火災B.潮濕C.毒物D.擊斃
答案A
45、用人單位應對危化品建立安全標簽和()制度。
A.安全技術說明書B.請示報告C.生產經營D許可證
答案:A
46、____不可存放于碼頭普通倉庫內。()
A.爆炸品B.棉料C.塑膠料
答案:A
47、如下哪些設備屬于《特種設備安全監(jiān)察條例》的監(jiān)察范疇:a鍋爐、b壓力容器(含氣瓶,下同)、c壓力管道、d軍事裝備、e核設施f電梯、大型游樂設施。
A.abcdfB.abcdeC.abcfD.abc
答案:c
48、炸藥是屬于____物質。()
A.簡單分解的爆炸性B.復雜分解的爆炸性C.可燃性混合D.遇水燃燒
答案:B
49、下列設備中,哪一種是防爆泄壓設備?()
A.阻火器B.放空管C.單向閥D.安全液封
答案:B
50、使用信息應明確規(guī)定機器的預定用途,在使用信息中,應要求使用者按其規(guī)定和說明合理地使用機器,也應對不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機器的潛在風險提出警告。使用信息____設計的缺陷。()
A.可以用于彌補B.如果信息醒目,就可以用于彌補
C.有時可以,有時不可以用于彌補D.不應該用于彌補
答案:D
51、根據《職業(yè)病防治法》,衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構成犯罪的,依法追究()。
A.行政責任B.民事責任C.刑事責任D.經濟責任
答案:C
52、當電氣設備不便于絕緣或絕緣不足以保證安全時,應采取屏護措施。變配電設備應有完善的屏護裝置,所用遮攔的高度不應低于____。()
A.1.4mB.1.7mC.2.0mD.2.4m
答案:B
53、安全帶的正確使用方法是()
A.低掛高用B.高掛低用
C.水平掛用D.勾掛牢靠,掛位不受限制
答案:B
54、進風井口以下的空氣溫度低于____時,應有暖風設備。禁止用明火直接加熱進入礦井的空氣。()
A.4℃B.2℃C.0℃
答案:B
55、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。()
A.粉塵本身自燃B.濃度超過爆炸極限C.起始能量
56、在狹小地方使用二氧化碳滅火器容易造成____事故。()
A.中毒B.缺氧C.爆炸
答案:B
57、氫氣瓶的規(guī)定涂色為()。
A.淡綠B.淡黃C.銀灰D.紫紅
答案:A
58、根據《建設工程安全生產條例》,對安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的施工單位,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處()的罰款。
A.10萬元以上30萬元以下B.5萬元以上30萬元以下
C.10萬元以上20萬元以下D.5萬元以上20萬元以下
答案:A
59、延性破壞是在明顯的______變形后發(fā)生的。()
A.彈性B.脆性C.塑性
答案:C
60、充裝氣瓶時,以下哪項是不正確的?()
A.檢查瓶內氣體是否有剩余壓力B.注意氣瓶的漆色和字樣C.兩種氣體混裝一瓶
答案:C
二多選題(共20題)1、下列控制措施中屬于從源頭控制粉塵危害的防塵措施包括()。
A.遠距離操作B.徹底革新生產設備
C.以無害物質代替使用含石英的材料D.密閉發(fā)生粉塵場所
E.縮短粉塵作業(yè)時間
答案:BCD
2、防止直接和間接接觸電擊的方法()
A.雙重絕緣B.加強絕緣C.安全電壓D.電氣隔離E.漏電保護
答案ABCDE
3、根據《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定,下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定的是()。
A.運輸工具加油站
B.居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域
C.供水水源、水廠及水源保護區(qū)
D.學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所
E.風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)
答案:BCDE
4、鍋爐按載熱介質分為:()
A.蒸汽鍋爐
B.熱水鍋爐
C.直流鍋爐
D.有機載熱體鍋爐
E.振動爐排爐
答案:ABD
5、火災發(fā)生的三要素是()
A.助燃劑B.可燃物C.溫度D.一定的風量E.引火源
答案:ABE
6、某單位的下述各項投入哪些屬于安全生產投入()。
A.辦公室安裝空調系統(tǒng)B.工會組織職工度假休養(yǎng)
C.購買消防器材D.更新除塵系統(tǒng)
E.消防器材的維護
答案:CDE
7、火場逃生的方法有()
A.用毛巾、手帕捂鼻護嘴B.遮蓋身體C.尋找避難處所
D.利用疏散通道逃生E.往人多的地方逃生
答案ABCD
8、一個完整的重大事故應急預案的文件體系,包括()。
A.一級文件B.二級文件
C.三級文件D.四級文件
E.五級文件
答案:ABCD
9、在生產過程中,控制塵毒危害的最重的方法是________。
A密閉化B自動化.C.遠距離控制
答案:ABC
10、根據《建設工程安全生產條例》,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列哪些資料報送建設工程所在地建設行政主管部門?
A.施工單位資質等級證明;
B.擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
C.拆除施工組織方案;
D.堆放、清除廢棄物的措施;
E.拆除工程的設備、人員名單;
答案:ABCD
11、下列事故類型中,可能發(fā)生在煤礦井下的有()。
A.火災B.冒頂片幫
C.鍋爐爆炸D.中毒和窒息
E.物體打擊
答案:ABDE
12、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。
A內外部檢驗B.內部檢驗C耐壓試驗
答案:ABC
13、影響叉車縱向穩(wěn)定性的主要因素是和_______。
A貨物的裝載位置B.貨物質量C貨物形狀
答案:AB
14、對于有爆炸危險的可燃物,當可燃物的____或者____,則發(fā)生爆炸危險性越大。
A.爆炸下限越低B爆炸上限越高
C.爆炸下限越高D爆炸上限越低
答案:AB
15、根據“生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產過程中的危險、有害因素分為()大類,共()小類。
A.6B.7C.8D.36E.37
答案:AE
16、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求,正常情況下的用電安全就可以得到保證。
A電氣絕緣B.安全距離C.設備及其導體載流量D.明顯和準確的標志
答案:ABCD
17、三大公害指的是____、____、____。
A.水污染B大氣污染C.噪聲污染D粉塵
答案:ABC
18、危險化學品貯存方式分為:()。
A.隔離貯存B.分開貯存C.隔開貯存D.分離貯存E.分類貯存
答案:ACD
19、鍋爐爆炸事故的預防措施主要是:()
A.在設計上,應采用合理的結構;
B.制造、修理、安裝、改造時,加強焊接管理,提高焊接質量并按規(guī)范要求進行熱處理和探傷;加強材料管理,避免采用有缺陷的材料或用錯鋼材、焊接材料。
C.盡可能減少不完全燃燒損失,減少鍋爐的啟停次數
D.加強檢驗工作,及時發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施
E.加強使用管理,避免操作失誤,超溫、超壓、超負荷運行、失檢、失修、安全裝置失靈等。
答案:ABDE
20、安全檢查表是發(fā)現(xiàn)潛在危險、檢查某一生產系統(tǒng)或設備的安全狀況、預測和預防事故的重要手段,按其用途有()。
A.專業(yè)性安全檢查表
B.個人安全檢查表
C.廠級安全檢查表
D.設計審查檢查表
E.車間用安全檢查表
答案:ACDE
三大題(共10題)1、?案例爆破作業(yè)死亡事故
【案情】
某縣要修一條縣級公路,郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后,郭某將其轉包給張某,張某又將其分為三段,分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多,因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支,林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書,仍以每天11元的報酬雇用,并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務,還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此,林某每天多給劉甲3元。
由于劉甲等人均是當地農民,根本不了解爆破的安全操作規(guī)程,在爆破過程中僅僅根據常識進行判斷。同時,林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此,爆破施工中,經常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然,直至在一次爆破作業(yè)中,劉甲因操作失誤,造成2人死亡,多人重傷。
【問題】分析這起事故與《安全生產法》相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產安全事故。
根據《安全生產法》第35條的規(guī)定,生產經營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,作業(yè)人員不具備相關操作資格、違章作業(yè),結果造成人員傷亡事故。實踐表明,發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中,林某應當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理,但其為了減少開支,沒有派專人負責安全管理,而是讓劉甲兼任安全管理員。
《安全生產法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施,確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點,也無視多次事故的發(fā)生,沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產安全事故隱患。另外,林某還違反了《安全生產法》第四十一條關于工程承包的規(guī)定。根據其規(guī)定,生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
同時,《安全生產法》第八十六條規(guī)定,生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人,導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損失的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中,林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。2、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是:事故發(fā)生的當天,該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風停電,經三次處理仍未解決問題,致使采區(qū)無法送風,瓦斯?jié)舛瘸蕖M瑫r,負責處理的電工,是未經專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗,處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。
發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置,風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明,向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。
【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負責人,應承擔哪些安全生產責任?試從法律的角度分析之。
【參考答案】
這是一起特大安全生產責任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負責人只重經濟效益,嚴重不負責任,長期忽視安全生產的必然結果。
首先,該礦安全生產管理混亂,安全生產管理機構不健全,安全管理人員數量不足,安全生產崗位責任制不落實,不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時,如果安全生產管理機構和人員健全,崗位責任制明確,能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實際情況恰恰相反,最終導致事故發(fā)生。
其次,該礦安全生產投入嚴重不足,安全欠賬多、安全設備不全,管理方面也存在嚴重問題,一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計劃的4%,到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用,4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺,且沒有投入使用,采掘機電設備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。
再次,對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時又未經專門的培訓,特別是一部分采掘工未經專業(yè)培訓考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉為電工上崗,成為導致事故發(fā)生的直接原因。
這起事故帶給我們很多思考。安全生產,生產經營單位承擔首要責任,而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次,對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力,與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系,單位主要負責人對安全生產工作真正重視了,整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此,生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產與保障安全之間的關系,做到生產必須安全,不安全不生產。
為了保證生產經營單位主要負責人職責明確,《安全生產法》第17條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。
該案中,生產經營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責,忽視安全生產工作,應承擔相應的法律責任。3、?案例煤礦透水事故
【案情】
某日13時11分,某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒(22%下山平峒)離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故,每小時涌水量約800立方米,致使三條平峒大部分被淹,直接經濟損失3401.8萬元。
經過調查查明,這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱,并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水,水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。
【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么?
【參考答案】
從本案發(fā)生的直接原因看,是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初,在“放開搞活,有水快流”的政策指導下,該縣小煤窯迅速發(fā)展起來,加之該縣礦產資源管理機構幾經變化,曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理,辦證審批不嚴,管理水平低,在很短時間內為23個小煤窯辦理了采礦許可證,使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清,導致河床煤柱被采,河床多處塌陷,小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通,河水泄入井下采空區(qū),形成地下暗河,導致事故發(fā)生。
該縣礦產資源管理部門的行為,違反了《安全生產法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定,依法對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的,必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,不得批準或者驗收通過。
因此,有關部門必須嚴格依法履行安全生產審批職責,不得降低標準和要求。該縣礦產資源管理部門違反法律的有關規(guī)定,對小煤礦審批不嚴,使一些根本不具備安全生產條件的小煤窯投入生產,不僅自身發(fā)生事故,還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。4、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故
【案情】
1992年6月13日11時40分,陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域,一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船,船上百名乘船人員(據秦晉兩省提供,山西5人,陜西86人)全部溺水,其中42人生還,10人死亡,其他人下落不明。
(一)事故經過
6月13日上午10時許,山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A,要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥,遇見村民馬B后一起到呼某家借船(被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船)。呼某說,船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后,見院內無人,將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內碰見呼某,問呼,過陜西去嗎?呼告之船已被人借走,要孫去“照料”一下。孫到河邊后,馬A、馬B已裝好槳,孫告知馬B是呼某讓他來的,與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分,船由后河底渡口駛出,11時許,在對岸西河驛村頭溝側處靠岸,馬A上岸去買藥,并交待孫某和馬B,等他1~2小時。這天(農歷五月十三日)是后河底村,傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子,因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后,有近20人上了船,并裝了一些啤酒,等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(習慣停船點)。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急,該天黃河水量突然大增,又嚴重超載,經有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人,拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船,將船推離岸邊,隨即跳上船。此時船向沒有調整過來,所以船一離岸就順流而下,行駛約10多米,因流速太大,操作困難,渡船順流向調過了頭,船頭朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調正,船朝后河底方向行駛不遠,船即橫向駛入激浪區(qū),船左右擺動幅度較大,船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經驗的孫某已無法控制船只,11時40分,木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下,沉沒。
【問題】
根據分析上述案,回答以下問題:
1)該事故調查組成員包括哪些部門?
2)這起事故勘察重點是什么?
3)這起事故孫某應負何種事故責任?
4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
6)導致這起事故的直接原因?
7)導致這起事故的間接原因有哪些?
8)違反的有關法律條文?
9)根據有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議;
10)經濟損失程度級別屬于哪級?
11)總結這起事故的教訓?
12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組,進行調查。
2)這起事故勘察的典型證據是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。
3)這起事故孫某應負主要責任。
4)重大死亡事故
5)沉船傷亡事故
6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后,經船檢部門丈量測算,最大載客量為25人,實際載客91人,群眾在急于渡河的心情下,見來船,便紛紛爭先上船,又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。
7)導致這起事故的間接原因無證駕船,駕船者無證操作,不懂操船技術,毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理,也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。
8)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》
第十六條
生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
《安全生產法》第二十一條
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產法》第五十四條
依照本法第九條規(guī)定對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門)依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。
協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運,也負有責任。
船主呼某未經批準,私造船舶,未經港監(jiān)部門檢驗;5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時,沒有明確制止,使得無證、無照船舶非法載人渡運,在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者,建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程,但偷槳、無證私自渡運,應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員,根據國家和兩省各自的決定,做出必要的處理。
10)屬特大損失事故
11)這起重大沉船事故,雖屬非法渡運所致,但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)(1987)98號文件精神的工作中還存在不落實的問題,應認真總結經驗,吸取教訓,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。
①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船,監(jiān)督措施不嚴,以致無證、無照非法渡運。
②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶,缺乏監(jiān)督檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。
12)建議措施:
自然環(huán)境和客觀條件比較差,港航監(jiān)督部門安全管理難度大,建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構的建設,逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經費不足問題,創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件,改進對水上交通安全的管理工作。
這起事故發(fā)生在兩省界河,難以按事故發(fā)生地點劃分事故調查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調查處理問題上,對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致,使問題復雜化,不利于事故盡快調查處理,而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理,船舶的檢查,監(jiān)督事故的調查處理等問題,進行協(xié)商,形成共識,訂出具體辦法,共同遵守,并報上級主管部門備案。5、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故
【案情】
1999年1月4日,重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故,導致40人死亡,14人受傷,造成直接經濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理,即:纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑,縣委副書記林世元被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,相關責任人都受到了相應的行政處分。
【問題】
我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些?安全事故刑事責任處罰的的法律是什么?刑事處罰的最高力度是多少?
【參考答案】
1)行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產違法行為處罰辦法》等。
2)刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。
3)安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3-7年。6、?案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中,柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日,公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。
公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點,汽車吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車油料用完,且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意,派人找來汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點,發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無法與塔基對接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工,運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉塔身。由于無法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。
【問題】根據《安全生產法》的相關規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?
【參考答案】
這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產安全事故。
根據《安全生產法》第16條的規(guī)定,生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。本案中,工程施工工地沒有制定基本的安全措施,所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見,城建公司沒有執(zhí)行安全生產法律、法規(guī),也沒有加強勞動安全管理,完全是違法施工作業(yè)。
同時,根據《安全生產法》第35條的規(guī)定,生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,現(xiàn)場管理人員違章指揮,吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。
根據《安全生產法》第23條的規(guī)定,生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。本案中,汽車吊駕駛員陳某未經特種作業(yè)專業(yè)培訓,沒有取得相關資格證書,無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。7、?案例皮包廠苯中毒事故
【案情】
張某與王某合伙投資建設一旅行用皮包生產廠,但資金不足。因當時市場上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機,盡快獲取經濟利益,二人經商議后,決定砍掉計劃用于購買通風設備的資金,先投產再說。結果生產過程中,因生產車間通風不好,苯的含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒事故。
【問題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會?
【參考答案】
皮包在生產過程中需要使用含劇毒化學品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產車間必須有良好的通風設備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經濟利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購買通風設備的資金,致使從業(yè)人員因生產車間通風不好,苯含量嚴重超標,發(fā)生嚴重苯中毒,作為投資人張某和王某應當承擔法律責任。
這起事故充分說明,要保證安全生產,必須有一定的物質條件和技術措施加以支持,這就要求生產經營單位對安全生產方面必須有相應的資金投入。實行市場經濟以來,我國生產經營單位的經濟成分越來越復雜,國有生產經營單位、集體生產經營單位、私營生產經營單位、外資生產經營單位、個體戶并存,就其數量而言,私營生產經營單位、外資生產經營單位和個體戶占了絕大多數,其中很多生產經營單位為了追求一時的經濟利益,安全生產投入嚴重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產條件,要錢不要職工的命,因此導致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產方面的資金投入與單位追求的經濟效益之間是相互矛盾的;實則不然,因為發(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經濟損失,有的甚至能將一個單位多年的經濟效益毀于一旦。
《安全生產法》第18條正是針對這種情況,作出明確規(guī)定:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任?!北景钢校ぐ鼜S投資人的行為顯然違反了安全生產法的這一規(guī)定。8、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調查處理案
【案情】
某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產安全事故,造成8人死亡,直接經濟損失達100萬元。事故發(fā)生后,所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產委員會與市工會組成了事故調查組,但礦業(yè)公司對事故調查處理不予積極配合,認為工會不是行政管理部門,不應當參加事故調查。一名公司領導甚至對參與調查的工會同志不理不睬,聲稱:“這事跟工會有什么關系,你們瞎摻合什么?”在召開事故調查有關會議時,公司領導堅持不讓工會的同志參加。事故調查組一直向公司領導講解工會有權依法參加事故調查處理的道理,但公司領導拒不接受。事故調查處理因此受到阻撓。
【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定?
【參考答案】
這是一起生產經營單位干擾工會參加生產安全事故調查的案例。
工會是工人階級的群眾組織,代表從業(yè)人員的利益,依法維護從業(yè)人員的合法權益。工會參與事故調查處理,是其一項法定權利。
《安全生產法》第52條明確規(guī)定,工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任?!秳趧臃ā?、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調查,任何單位和個人都無權非法干涉。本案中,礦業(yè)公司不允許工會參加事故調查,侵害了工會的權利,是錯誤的,應當予以糾正。9、?案例維修生產裝置中毒死亡事故
【案情】
1999年7月28日16時左右,華芝公司甲酸生產裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修,合成反應器甲醇噴管壞,需進器內進行維修。7月29日上午8時左右,打開合成反應器下部兩個人孔進行通風,并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右,應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右,安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后,在17時15分~19時45分左右的一段時間內,每隔15分鐘測定一次,19時45分左右經測定,氧氣:21%;可燃氣體爆炸極限百分比為12%~18%。安全人員認為合格,隨后簽發(fā)“進罐入塔證”,并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右,化建公司2名架子工進入器內進行扎架子作業(yè),華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后,塔內傳出求救聲,監(jiān)護人員及現(xiàn)場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人,先后中毒,有7人勉強爬出。最后華芝公司經理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內4人救出,立即進行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救,此時大約20時40分左右?;ü?名架子工和1名臨時工經搶救無效后死亡,其余二人重傷。
【問題】
根據上述材料,回答以下問題
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調查組成員包括哪些部門?
3)該事故應采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任?
7)導致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型?
10)導致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關法律條文?
12)追究責任的相關依據有哪些?
13)根據《安全生產法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結這起事故的教訓;
18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
A.國務院1991年75號
B.國務院1989年34號
C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》
D.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
E.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》→GB6443-86
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市(或者相當于設區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。
3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。(包括綜合分析、個別分析、安全系統(tǒng)分析等)
4)這起事故勘察的典型證據是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。
5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。
6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。
7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業(yè):作業(yè)人員不按要求佩戴防護器具,救護人員不戴防護器具進塔救人,導致事故擴大,監(jiān)護人員監(jiān)督不力等均屬違章行為。
8)死亡事故
9)中毒事故
10)導致這起事故的間接原因
A.設備未進行有效隔絕
該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板,由于閥門不嚴,致使一氧化碳進入反應器。
B.置換、處理措施不當
該反應器未進行徹底置換,未打開所有人孔進行通風,或進行強制通風,用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉,而不能將一氧化碳洗去。
C.分析方法不全面
進罐入塔應分析有毒有害物質濃度及氧氣含量,而安全處有關人員只分析了氧氣含量,未分析有害氣體濃度,動火標準不能作為進罐入塔的依據。
11)違反的有關法律條文規(guī)定
《安全生產法》第二十一條規(guī)定
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產法》第三十三條規(guī)定動作
生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
《安全生產法》第三十六條規(guī)定
生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
《安全生產法》第三十七條
生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
《安全生產法》第四十九條
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
華芝公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規(guī)定。
12)
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