第二課我國社會主義市場經(jīng)濟體制第二框更加好發(fā)揮政府作用第1頁第2頁一、社會主義市場經(jīng)濟體制基本特征1.政治特征:(1)內容:堅持黨領導,發(fā)揮黨_________、協(xié)調各方_________作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟一個重要特征?？倲埲诸I導關鍵第3頁(2)優(yōu)勢:我國是共產(chǎn)黨領導社會主義國家,_________是中國特色社會主義最本質特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。黨領導第4頁2.根基:(1)內容:公有制為主體、各種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展_____________。(2)優(yōu)勢:我國市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結合在一起,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟_____,又能發(fā)揮我國社會主義制度_______?；窘?jīng)濟制度優(yōu)勢優(yōu)越性第5頁3.根本目標:(1)內容:促進全體人民實現(xiàn)_________。(2)優(yōu)勢:社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義______________基礎上,實施按勞分配為主體、各種分配方式并存分配制度,既能調動_______和_____________主動性和創(chuàng)造性,促進_____提升,又能防止_________,讓全體人民_____________。共同富裕基本經(jīng)濟制度勞動者各類市場主體效率兩極分化共享發(fā)展結果第6頁4.內在要求:(1)內容:科學_________、有效_________。(2)優(yōu)勢:社會主義市場經(jīng)濟體制能夠經(jīng)過更加好發(fā)揮______作用,把人民當前利益和_________、局部利益與_________結合起來,發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力________政治優(yōu)勢,促進經(jīng)濟連續(xù)健康發(fā)展。宏觀調控政府治理政府久遠利益整體利益辦大事第7頁【易錯警燈】任何制度下國家宏觀調控都必須尊重經(jīng)濟規(guī)律,才會到達預期目標。但基于我國政治、經(jīng)濟制度優(yōu)勢基礎上宏觀調控會愈加科學、愈加自覺。第8頁二、我國政府經(jīng)濟職能1.職能:角度伎倆目標宏觀經(jīng)濟經(jīng)過制訂國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;經(jīng)過實施宏觀經(jīng)濟政策實現(xiàn)__________________,保持_____________產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過實施產(chǎn)業(yè)政策促進______________________,增強國民經(jīng)濟競爭力經(jīng)濟社會發(fā)展目標宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)結構不停優(yōu)化升級第9頁角度伎倆目標良性發(fā)展經(jīng)過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推進_________________和___________市場作用經(jīng)過加強市場監(jiān)管規(guī)范_________,保障__________,填補市場缺點人民生活經(jīng)過加強和優(yōu)化公共服務,保障社會公平正義促進共同富裕,愈加好滿足____________________________區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展可連續(xù)發(fā)展市場秩序公平競爭人民日益增加美好生活需要第10頁【思索小測】寫出以下政策所能實現(xiàn)目標。A.實施穩(wěn)健貨幣政策()B.推進供給側結構性改革()C.振興東北老工業(yè)基地()D.查處假冒偽劣產(chǎn)品()E.推進文化事業(yè)發(fā)展()保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展加強監(jiān)管規(guī)范市場秩序滿足人民美好生活需要第11頁2.宏觀調控:(1)地位:科學宏觀調控是政府_____________之一。(2)含義:國家綜合利用各種伎倆對經(jīng)濟總量進行____________。(3)主要目標:促進經(jīng)濟增加、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、公開市場業(yè)務、保持國際_________。主要經(jīng)濟職能調整和控制收支平衡第12頁(4)最慣用伎倆:財政政策和貨幣政策。①政策及工具:財政收入與_____政策,___________、中央銀行貸款等貨幣政策工具。②目標:調整___________,實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。支出存款準備金社會總需求第13頁③劃分標準:財政政策和貨幣政策按照_________不同,能夠分為不一樣類型。④選擇:在不一樣_________下,政府可選擇財政政策和貨幣政策不一樣組合,實現(xiàn)宏觀調控目標。政策力度經(jīng)濟形勢第14頁【情境在線】中央經(jīng)濟工作會議定調宏觀經(jīng)濟政策:針對國內外經(jīng)濟壓力,繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策和主動財政政策。請說明原因。第15頁提醒:①黨領導是社會主義市場經(jīng)濟體制最本質特征和最大優(yōu)勢。②財政政策和貨幣政策是宏觀調控最慣用經(jīng)濟伎倆。③在不一樣經(jīng)濟形勢下,選擇財政政策和貨幣政策不一樣組合。第16頁3.體制:要加緊完善_____________________,充分發(fā)揮市場在資源配置中起_______作用,更加好發(fā)揮政府作用激發(fā)各類市場主體活力,為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供體制保障。社會主義市場經(jīng)濟體制決定性第17頁【觀點辨析】有同學認為:完善社會主義市場經(jīng)濟體制,就要充分發(fā)揮市場作用。怎樣評價這一觀點?第18頁提醒:①完善社會主義市場經(jīng)濟體制,需要充分發(fā)揮市場作用。②科學宏觀調控,有效政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢內在要求。③完善社會主義市場經(jīng)濟體制,需要堅持黨領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方領導關鍵作用。④完善社會主義市場經(jīng)濟體制,需要堅持公有制為主體、各種全部制經(jīng)濟共第19頁同發(fā)展基本經(jīng)濟制度這一根基。⑤完善社會主義市場經(jīng)濟體制,需要以促進全體人民實現(xiàn)共同富裕為根本目標。⑥市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,要更加好發(fā)揮政府作用。第20頁議題一社會主義市場經(jīng)濟體制基本特征議題誘思:1956年我國完成了社會主義改造,1992年我國確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制。由此,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令世界矚目標成就,辦成了很多過去想做而沒有做成、其它大國想做而做不成大事。第21頁探究:(1)列舉經(jīng)濟社會重大成就,體驗我國體制優(yōu)勢。(2)與同學探討、分享我國取得輝煌成就原因。第22頁【歸納·釋疑】1.社會主義市場經(jīng)濟既含有市場經(jīng)濟共性,又擁有本身鮮明特征:第23頁共性個性①市場在資源配置中起決定性作用,經(jīng)過價格、供求、競爭等機制配置資源②需要建立統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系,需要建立公平開放透明市場規(guī)則來規(guī)范市場秩序③市場形成價格與政府決定價格相結合④存在市場調整失靈現(xiàn)象⑤堅持市場和宏觀調控相結合,既發(fā)揮市場作用,又發(fā)揮政府作用①黨領導是社會主義市場經(jīng)濟體制最本質特征和最大優(yōu)勢②社會主義市場經(jīng)濟堅持黨領導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方領導關鍵作用這一主要特征③社會主義市場經(jīng)濟堅持公有制為主體、各種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展基本經(jīng)濟制度這一根基④社會主義市場經(jīng)濟以促進全體人民實現(xiàn)共同富裕為根本目標⑤社會主義市場經(jīng)濟愈加好發(fā)揮政府作用。以科學宏觀調控、有效政府治理為內在要求第24頁2.社會主義市場經(jīng)濟條件下國家能實施科學宏觀調控原因:(1)政治原因:①中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,堅持以人為本、執(zhí)政為民。黨領導有利于確保我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展,有利于調動廣大人民進行經(jīng)濟建設主動性。第25頁②我國是單一制國家,堅持民主集中制標準,防止了資本主義條件下推諉、扯皮、效率低下甚至決議難以落實落實弊端。第26頁(2)經(jīng)濟原因:①我國市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結合在一起,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢,又能發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。第27頁②社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度基礎上,既能調動勞動者和各類市場主體主動性和創(chuàng)造性,促進效率提升,又能防止兩極分化,讓全體人民共享發(fā)展結果。第28頁③社會主義市場經(jīng)濟體制能夠經(jīng)過更加好發(fā)揮政府作用,把人民當前利益和久遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事政治優(yōu)勢,促進經(jīng)濟連續(xù)健康發(fā)展。第29頁【典例·示范】中國經(jīng)濟告別了“一刀切”和“撒胡椒面”做法,實現(xiàn)了由粗放調控向精準調控轉變,結構調整出現(xiàn)主動改變,經(jīng)濟增加趨穩(wěn)態(tài)勢也日趨明朗。我國社會主義市場經(jīng)濟能夠實施科學宏觀調控,這是因為社會主義市場經(jīng)濟 (

)第30頁A.堅持社會主義基本經(jīng)濟制度B.以市場為基礎配置資源C.充分發(fā)揮了計劃優(yōu)點D.完全克服了市場弊端第31頁

【思維·建?！康?2頁【解析】選A?！皥猿稚鐣髁x基本經(jīng)濟制度”既能發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢,又能發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,A符合題意;“以市場為基礎配置資源”不組成原因,排除B;“充分發(fā)揮了計劃優(yōu)點”屬同義重復,排除C;社會主義市場經(jīng)濟下市場調整仍有“弊端”,D錯誤。第33頁【素養(yǎng)·提能】1998年,中國國務院正式同意伶仃洋跨海大橋工程項目。,伶仃洋大橋項目被港珠澳大橋項目取代。年12月15日,港珠澳大橋正式開工建設。2010月23日,港珠澳大橋開通儀式在廣東珠海舉行。一橋拉動,珠三角西部棋子全盤皆活,被譽為“新世界七大奇跡”超級工程。第34頁(1)港珠澳大橋能夠發(fā)揮什么樣經(jīng)濟作用?(科學精神)提醒:“一橋拉動,珠三角西部棋子全盤皆活”說明港珠澳大橋促進了資源合理配置。第35頁(2)我國為何能夠完成大量“超級工程”?(政治認同)第36頁提醒:①我國市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結合在一起,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢,又能發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。②社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更加好發(fā)揮政府作用,把人民當前利益和久遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事政治優(yōu)勢,促進經(jīng)濟連續(xù)健康發(fā)展。第37頁議題二我國政府經(jīng)濟職能議題誘思:國務院政府工作匯報指出,要大力推進改革開放,加緊建立統(tǒng)一開放、競爭有序當代市場體系,放寬市場準入,加強公正監(jiān)管,打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,讓各類市場主體愈加活躍。第38頁探究:(1)搜集案例,體驗國務院在經(jīng)濟發(fā)展中作用。(2)群策群力,為處理好政府與市場關系建言獻策。第39頁【歸納·釋疑】1.我國政府經(jīng)濟職能:伎倆目標戰(zhàn)略和規(guī)劃實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標宏觀經(jīng)濟政策(財政政策和貨幣政策)保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構區(qū)域政策推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展第40頁伎倆目標環(huán)境政策實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序加強優(yōu)化公共服務保障社會公平正義,促進共同富裕,滿足人民生活需要科學決議、防范風險減緩經(jīng)濟周期性波動影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險第41頁2.財政政策與貨幣政策:財政政策貨幣政策區(qū)分財政部門制訂財政收入和支出政策中國人民銀行制訂貨幣供給、信貸政策、利率政策、存款準備金率和匯率政策等第42頁財政政策貨幣政策聯(lián)絡①都是國家宏觀調控最慣用經(jīng)濟伎倆,通常二者相互配合起作用②依據(jù)經(jīng)濟形勢不一樣,政府選擇財政政策和貨幣政策不一樣組合,實施“逆向”調整a.社會總供給>社會總需求:實施擴張性、主動財政、貨幣政策b.社會總供給<社會總需求:實施緊縮性財政、貨幣政策c.社會總供給≈社會總需求:實施穩(wěn)健、中性財政、貨幣政策第43頁3.社會主義市場經(jīng)濟體制:(1)市場調整與宏觀調控區(qū)分:比較市場調整(無形手)宏觀調控(有形手)區(qū)別內涵在資源配置中發(fā)揮市場決定性作用,實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合利用各種伎倆對經(jīng)濟總量進行調整和控制實現(xiàn)方式經(jīng)過價格、供求、競爭等機制來調整,引導和調整著資源在全社會配置戰(zhàn)略和規(guī)劃,宏觀經(jīng)濟政策(財政政策和貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、環(huán)境政策)、市場監(jiān)管、優(yōu)化公共服務、保障社會公平正義第44頁比較市場調整(無形手)宏觀調控(有形手)區(qū)別優(yōu)勢及時反應供求改變,推進科技和經(jīng)營管理進步,市場競爭能夠引導資源流向效率高領域和企業(yè)含有自覺性、主動性和預見性,能夠填補市場機制不足不足不是萬能,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決議失誤或過分政府調整會干擾、破壞市場機制正常運行地位在市場經(jīng)濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用宏觀調控要在尊重市場決定性作用前提下進行第45頁(2)市場調整與宏觀調控聯(lián)絡:①二者都是當代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置伎倆,相互聯(lián)絡,相互補充,缺一不可。我們要加緊完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場作用、更加好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度,為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供體制保障。第46頁②宏觀調控必須建立在尊重市場規(guī)律基礎上。第47頁【典例·示范】(2019·全國卷Ⅱ)為深入加大對小微企業(yè)支持力度,財政部、國家稅務總局公布通知,自9月1日至年12月31日,對金融機構向小型企業(yè)、微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得利息收入,免征增值稅。該稅收政策發(fā)揮作用路徑是 ()第48頁①激發(fā)小微企業(yè)經(jīng)營活力②緩解小微企業(yè)融資困難③引導金融機構對小微企業(yè)放貸④改變金融機構稅收負擔預期⑤降低金融機構貸款利率第49頁A.①→②→④→③ B.④→③→②→①C.②→③→①→⑤ D.⑤→③→②→①第50頁

【思維·建?！康?1頁【解析】選B。財政部、國家稅務總局公布通知,對金融機構向小型企業(yè)、微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得利息收入,免征增值稅,這在一定程度上減輕金融企業(yè)稅收負擔,引導金融機構對小型企業(yè)、微利企業(yè)等進行貸款,進而緩解小微企業(yè)融資困難問題,激發(fā)小微企業(yè)經(jīng)營活力,故正確路徑是④→③→②第52頁→①;材料表達是免征(貸款利息收入)增值稅,不包括降低金融機構貸款利率問題,排除⑤。第53頁【素養(yǎng)·提能】12月,清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院李稻葵公布《改革開放四十年經(jīng)濟學總結》研究匯報。匯報認為,中國改革開放實踐成功經(jīng)驗表明,政府行為和激勵必須改革和調整到位,中央政府必須主動審慎地調控宏觀經(jīng)濟。由第54頁于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織博弈中相互競爭,經(jīng)濟過熱時太多企業(yè)進入同一個行業(yè),經(jīng)濟過冷時又不愿退出擁擠行業(yè)。要處理這一問題就必須采取主動主動調控辦法,主要包含市場化伎倆、行政命令和改革辦法。第55頁(1)在處理企業(yè)博弈中存在問題時政府應怎樣作為?(科學精神、公共參加)提醒:實施科學宏觀調控,國家綜合利用各種伎倆對經(jīng)濟總量進行調整和控制。能夠經(jīng)過制訂國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,實施宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和環(huán)境政策,加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保障公平競爭,填補市場缺點。第56頁(2)在經(jīng)濟發(fā)展中,為何要處理好政府與市場關系?(政治認同、科學精神)提醒:要加緊完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場作用、更加好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度,為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供體制保障。第57頁【課堂回首】第58頁議題:財政政策為何取向“主動”?【議題·情境】11月14日,10月經(jīng)濟數(shù)據(jù)