PAGEPAGE3大連市眾創(chuàng)空間孵化聯(lián)盟實(shí)施方案為加快建立以科技孵化器為主體、市場為導(dǎo)向、社會中介組織和科研院所為依托、政府引導(dǎo)扶持的“產(chǎn)、學(xué)、研、融、人〞結(jié)合的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，提高科技企業(yè)孵化能力與成長速度，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展方式轉(zhuǎn)變、全力推進(jìn)全域城市化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新型高端效勞支撐體系。根據(jù)大連市科技產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃要求，結(jié)合我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以政府為引導(dǎo)、孵化器為主體；以智力與金融雙資本為驅(qū)動(dòng)力，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為切入，研究解決科技企業(yè)面臨的共性問題；以搭建公共效勞平臺建設(shè)為手段、吸納社會優(yōu)質(zhì)資源參與科技孵化體系建設(shè)為原那么。通過契約式關(guān)系，建立“共同投入、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享〞的聯(lián)盟運(yùn)營機(jī)制。集優(yōu)勢資源推進(jìn)大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的集聚效益，支撐和引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)和建立投融資渠道，創(chuàng)立和完善公共效勞平臺建設(shè)，提升科技企業(yè)孵化器建設(shè)上新臺階，推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)效勞融入大連創(chuàng)新型城市建設(shè)開展的大循環(huán)中去。搭建國際科技創(chuàng)新效勞平臺、國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效勞平臺，通過科技對接、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對接的方式，融入世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展的大舞臺中。二、根本原那么〔一〕政府引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持?？萍计髽I(yè)孵化器是大連市最早的創(chuàng)業(yè)扶持工程，已有20余年的開展歷史。組建科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是滿足我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的開展需求，圍繞大連市科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)任務(wù)。〔二〕市場導(dǎo)向，孵化產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟充分發(fā)揮孵化器的主體作用，以“產(chǎn)、學(xué)、研、融、人〞相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)具有法律意義的集團(tuán)化聯(lián)合運(yùn)營，不搞“拉郎配〞，不追求外表上的形式。在合作過程中，參與各方各有所需、各有所投、各得其所，實(shí)現(xiàn)共贏?！踩吃圏c(diǎn)先行，逐步推進(jìn)發(fā)起單位先由國家級孵化器組成，隨后通過構(gòu)建多渠道、多層次、多角度的投融資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺的建設(shè)，建立全域化、開放式、平臺式的孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐步由松散性聯(lián)盟向—產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟轉(zhuǎn)變最終實(shí)現(xiàn)科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集團(tuán)化運(yùn)作。〔四〕大膽實(shí)踐，鼓勵(lì)創(chuàng)新結(jié)合實(shí)際、不拘一格、突出特色，在“創(chuàng)業(yè)診斷、投融資促進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際交流、海創(chuàng)工程〞等方面整合優(yōu)質(zhì)資源形成科技創(chuàng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，大膽實(shí)踐探索多種模式和靈巧有效的運(yùn)營機(jī)制。三、入盟條件〔一〕聯(lián)盟以國家級孵化器為主體，吸納其他具有以下高端效勞功能的機(jī)構(gòu)參與：1、投融資機(jī)構(gòu)：投資、基金、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、典當(dāng)及企業(yè)主體投資等；2、科技中介機(jī)構(gòu)：科技咨詢、商務(wù)籌劃、信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律、財(cái)稅、信用、培訓(xùn)、展覽、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)與人才交流機(jī)構(gòu)等。3、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)：國內(nèi)外專利申請、國內(nèi)外商標(biāo)登記、國內(nèi)外著作權(quán)登記、國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定、知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)等。4、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)：大專院校、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家、省、市級科研機(jī)構(gòu)。5、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、公共效勞平臺、特色大廈、在孵企業(yè)等社會資源。6、營銷推廣機(jī)構(gòu)、品牌傳媒機(jī)構(gòu)等?！捕惩ㄟ^契約關(guān)系，建立“共同投入、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享〞的聯(lián)盟運(yùn)營機(jī)制，有效整合科技資源，簽訂聯(lián)盟章程〔協(xié)議〕，明確參與方的責(zé)、權(quán)、利。逐步形成建立在長期戰(zhàn)略合作契約模式根底上的實(shí)體聯(lián)盟。〔三〕聯(lián)盟的組織形式，可采取虛擬和實(shí)體組織相結(jié)合的方式〔暫不注冊實(shí)體，進(jìn)出自由，平臺式、開放式〕，聯(lián)盟運(yùn)行管理由：有成員單位組成聯(lián)盟理事會，設(shè)日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)—聯(lián)盟秘書處和各專業(yè)委員會等，業(yè)務(wù)主管單位為大連市科技局。理事會：主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟重大事項(xiàng)決策和組建投資引導(dǎo)資金的使用方向及投資收益權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等。聯(lián)盟秘書處：設(shè)置在“大連智業(yè)高端效勞中心有限公司〞。主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟組建與開展方案實(shí)施，日常工作開展，聯(lián)盟理事會決策工程的執(zhí)行與實(shí)施，投資工程的篩選和評估，工程收益的監(jiān)管，聯(lián)盟成員活動(dòng)與協(xié)調(diào)等。各專業(yè)委員會：由理事會成員兼任組長，吸納優(yōu)秀科技中介組織等參與。設(shè)立各專業(yè)委員會不追求虛名，不以“最高的〞就是最好的，而是以“最實(shí)用〞的才是最好的為原那么?！菜摹吃谑锌萍季值闹笇?dǎo)下，聯(lián)盟單位結(jié)合實(shí)際情況在資源不重復(fù)，不浪費(fèi)的原那么下探索各專業(yè)委員會(公共效勞平臺為更廣泛的科技企業(yè)效勞)的建立和運(yùn)行。目前暫設(shè)：技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)品交易專業(yè)委員會；科技創(chuàng)業(yè)投融資專業(yè)委員會；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)診斷專業(yè)委員會；國際交流合作專業(yè)委員會；海創(chuàng)工程資源專業(yè)委員會；知識產(chǎn)權(quán)及國際戰(zhàn)略保護(hù)專業(yè)委員會；校企研合作專業(yè)委員會；人才交流與培訓(xùn)專業(yè)委員會等〔成熟一個(gè)開展一個(gè)〕。四、組織實(shí)施〔一〕科技孵化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報(bào)程序：1、向市科技局創(chuàng)業(yè)處審報(bào)?大連市創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申請登記表?。2、簽訂?大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程?。3、市科學(xué)技術(shù)局對聯(lián)盟單位進(jìn)行審批認(rèn)定后，授予成員單位為“大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位〞牌匾?！捕?、市科技局對于科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行跟蹤考核與動(dòng)態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次考核和評價(jià)。附件一、?大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申請登記表?附件二、?大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程?大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處大連智業(yè)高端效勞中心有限公司二〇一〇年三月十七日附件一:大連市科技孵化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申請登記表申請時(shí)間：年月日編號：申請單位通訊地址郵編法人代表姓名聯(lián)系電話職務(wù)/職稱E-mail聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話職務(wù)/職稱E-mail核心業(yè)務(wù)，是否擁有公共平臺申請類別□聯(lián)盟理事單位□會員單位企業(yè)網(wǎng)站□聯(lián)盟專業(yè)委員會單位專長領(lǐng)域是否參與組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金出資：□200萬□300萬□400萬□500萬申請參加該聯(lián)盟的理由孵化器單位名稱〔蓋章〕：法人簽字：年月日出資單位〔蓋章〕：法人簽字：年月日聯(lián)盟秘書處推薦意見：秘書長簽字：年月日市科技局審批意見：負(fù)責(zé)人簽字：年月日附件2：大連市眾創(chuàng)空間孵化聯(lián)盟章程附件2：一、聯(lián)盟名稱、組建原那么、組建宗旨、總體目標(biāo)1．本聯(lián)盟名稱大連市眾創(chuàng)空間孵化聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟〞)。2．組建原那么2.1本聯(lián)盟致力于有志為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)效勞的優(yōu)秀社會資源，共同創(chuàng)立“大連市眾創(chuàng)空間〞公共效勞平臺，共同支持大連“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新〞新經(jīng)濟(jì)開展。2.2各聯(lián)盟成員的法律地位平等，遵守章程可自愿參加或退出。2.3根據(jù)大連市創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)客的開展需求，聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)劃工作任務(wù)，集中進(jìn)行運(yùn)營管理，防止聯(lián)盟內(nèi)部的重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。2.4按照孵化產(chǎn)業(yè)鏈效勞分工，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、跨界協(xié)作，最終創(chuàng)立大連“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資〞相結(jié)合新效勞體系。2.5聯(lián)盟成員按照約定分享權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)，形成共同投入、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同開展的穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)利益共同體。3．組建宗旨聯(lián)盟以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)效勞為導(dǎo)向，公共效勞機(jī)構(gòu)為主體，以智力與金融雙資本為驅(qū)動(dòng)力，研究解決群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的共性問題，以搭建眾創(chuàng)空間公共效勞平臺建設(shè)為手段，吸納社會優(yōu)質(zhì)資源參與大連創(chuàng)業(yè)效勞體系建設(shè)為原那么，最終為大連開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)奉獻(xiàn)力量。4、總體目標(biāo)在政策的引導(dǎo)下，人社局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，適應(yīng)“群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新〞新經(jīng)濟(jì)需要，增強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)孵化效勞能力，探索與創(chuàng)新“眾創(chuàng)空間〞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟化開展的新模式。實(shí)現(xiàn)孵化效勞資源共享化，跨界合作線上線下一體化，健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特訓(xùn)，培育創(chuàng)客文化，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)開展新引擎。二、聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1．理事會、專業(yè)委員會和聯(lián)盟秘書處聯(lián)盟設(shè)立理事會、聯(lián)盟秘書處和專業(yè)委員會，聯(lián)盟理事會為聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會選舉理事長單位和監(jiān)事單位；秘書處和專業(yè)委員會為日常效勞工作機(jī)構(gòu)。2．理事會的組成、職責(zé)和議事規(guī)那么2.1理事會的組成第一屆聯(lián)盟理事會由發(fā)起單位組成，陸續(xù)吸收金融、高新、孵化器和創(chuàng)業(yè)效勞機(jī)構(gòu)等參加。2.2理事會的職責(zé)議事規(guī)那么2.2.1制訂和修改聯(lián)盟章程，批準(zhǔn)和取消聯(lián)盟成員資格；2.2.2選舉常務(wù)理事、監(jiān)事單位、專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人；2.2.3根據(jù)專業(yè)委員會的建議，決定聯(lián)盟開展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、效勞評估及收益分配方案等重大事項(xiàng)；2.2.4理事會決策會議，每年定期召開。理事單位由秘書長負(fù)責(zé)召集和主持，理事會形成的決議，應(yīng)由2/3以上同意方能有效。2.3理事長的職責(zé)2.3.1理事長單位：人社局為本聯(lián)盟的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，理事長單位由中國〔大連〕創(chuàng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)孵化基地?fù)?dān)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人出任本聯(lián)盟理事長。2.3.2理事長單位的職責(zé)：理事長擁有最高決策權(quán)，負(fù)責(zé)審議聯(lián)盟工作方案；把握聯(lián)盟的運(yùn)作方式和開展方向；調(diào)動(dòng)聯(lián)盟單位積極性，共同創(chuàng)立眾創(chuàng)空間效勞體系；向主管部門匯報(bào)工作開展情況；每年召集聯(lián)盟單位召開聯(lián)盟大會，傳遞國家政策信息，總結(jié)工作成果，部署工作方案，促進(jìn)聯(lián)盟穩(wěn)定和諧開展。3．秘書處的組成、職責(zé)和管理機(jī)制3.1秘書處的組成秘書處是理事會日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常事務(wù)和工程的協(xié)調(diào)、組織實(shí)施與效勞工作。本聯(lián)盟秘書長單位常設(shè)大連智業(yè)高端生產(chǎn)力促進(jìn)中心，由該單位負(fù)責(zé)人出任聯(lián)盟秘書長。3.2秘書處的職責(zé)3.2.1執(zhí)行聯(lián)盟理事會做出的決議，負(fù)責(zé)組織、維護(hù)、協(xié)調(diào)聯(lián)盟各項(xiàng)工作開展；3.2.2為聯(lián)盟開展提供智力支持，負(fù)責(zé)外聯(lián)工作開展；3.2.3傳達(dá)理事長工作思想，整理和發(fā)布聯(lián)盟工作動(dòng)態(tài)；3.2.4在理事會的授權(quán)下，負(fù)責(zé)管理和考核工作開展，完善內(nèi)部和外部管理制度；3.2.5負(fù)責(zé)理事會通過的年度預(yù)算和日常費(fèi)用開支的審批工作。4．專業(yè)委員會的組成、職責(zé)和議事規(guī)那么4.1專業(yè)委員會的組成專業(yè)委員會由專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)盟專業(yè)性或平臺性效勞工作開展。通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)跨界效勞、專業(yè)化效勞和線上線下一體效勞。4.2專業(yè)委員會職責(zé)和議事規(guī)那么4.2.1為聯(lián)盟開展提供專業(yè)性建議，在理事會授權(quán)下開展專業(yè)性的效勞或課題研究。4.2.2常設(shè)專業(yè)委員會代表聯(lián)盟行使各部門職責(zé)；4.2.3共同參與聯(lián)盟公共效勞平臺建設(shè)，信息互通，資源共享，利益均等。4.2.4誠信經(jīng)營，維護(hù)聯(lián)盟聲譽(yù)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任。5.聯(lián)盟理事的責(zé)權(quán)5.1參加理事會會議，參與討論和決定聯(lián)盟開展的重大事項(xiàng)；5.2信息互通，利益共享，資源公用，協(xié)作開展；5.3優(yōu)先享有與聯(lián)盟內(nèi)成員相互協(xié)作的權(quán)利；5.4對聯(lián)盟公共平臺工程有優(yōu)先投資權(quán)，參與投資有收益權(quán)；5.5擁護(hù)、遵守聯(lián)盟章程及協(xié)議，對聯(lián)盟工程投資有審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)；5.6對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)工程有優(yōu)先購