高考熱點(diǎn)03制度自信，國家治理

目錄

一中國近現(xiàn)代政治制度的演變1

二中國近現(xiàn)代官員選拔與管理5

三當(dāng)代中國法治與精神文明建設(shè)8

四當(dāng)代中國的外交政策10

-中國近現(xiàn)代政治制度的演變

1、中國近現(xiàn)代政治制度的演變

時(shí)期政治制度內(nèi)容

維新變法：主張興民權(quán)、設(shè)議院、實(shí)行君主立憲，挽救民族危亡，發(fā)展資

本主義。但由于維新派自身的軟弱性和妥協(xié)性，再加上頑固勢力的鎮(zhèn)壓，

維新變法運(yùn)動(dòng)很快失敗。

晚清時(shí)期君主立憲

清末“新政”：改革官制、改革兵制、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)、改革學(xué)制。

新政并未達(dá)到維護(hù)其統(tǒng)治的目的，反而激化了矛盾，

加速了清王朝的崩潰。

辛亥革命：結(jié)束了中國兩千多年的君主專制制度，建立了共和政體，1912年

南京臨時(shí)

民主共和頒布《中華民國臨時(shí)約法》，但由于資產(chǎn)階級自身的軟弱性和妥協(xié)性，革

政府

命的勝利果實(shí)最終落入袁世凱之手。

中華民國成立、《中華民國臨時(shí)約法》的頒布。

①各類政黨社團(tuán)紛紛建立，展開競爭；

北洋軍閥

政黨政治②1912年，國民黨在議會(huì)選舉中獲勝；

時(shí)期

③1913年，宋教仁被刺殺后，國民黨發(fā)動(dòng)“二次革命”

④袁世凱成為正式大總統(tǒng)后，下令解散國民黨和國會(huì)。

1927年4月，南京國民政府成立；北洋政府統(tǒng)治結(jié)束。

國民政府①1928年，國民黨通過《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，以黨代政，國民黨掌握實(shí)權(quán)，剝奪

實(shí)行“訓(xùn)政”

時(shí)期人民權(quán)利。實(shí)質(zhì)就是一黨專政，獨(dú)裁統(tǒng)治；

②1948年，國民黨召開“國民大會(huì)”，進(jìn)入“憲政”時(shí)期。

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府正式成立，

人民革命政權(quán)

這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨通過“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主

抗日民主政權(quán)合作，建立了包括地主階級在內(nèi)的抗日民主政權(quán)，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民

中國共產(chǎn)

國地方政府，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)了抗戰(zhàn)的最終勝利。

黨民主政

治探索

解放區(qū)政權(quán)建設(shè)設(shè)置行政區(qū)，鞏固人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立至社會(huì)主義過渡時(shí)期，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)

新民主主義政權(quán)

盟為基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。

①1954年第一屆全國人大制定了第一部社會(huì)主義類型的憲法；

②基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、

民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。

③1982年憲法成為新時(shí)期治國安邦的總章程；

社會(huì)主義政權(quán)

④“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”

被寫入憲法；

⑤2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特

色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。

1.（2022?全國乙卷）維新變法期間，湖南巡撫陳寶箴推行變法改革，但在上《請厘正學(xué)術(shù)造就人才折》中

稱“康有為平日所著《孔子改制考》一書……其徒和之，持之愈堅(jiān)，失之愈遠(yuǎn)，囂然自命，號(hào)為‘康學(xué)'，而

民權(quán)平等之說熾矣”，并奏請銷毀《孔子改制考》。這種主張（）

A.推動(dòng)了新舊勢力的合流B.試圖突破“中體西用”束縛

C.有助于減少變法的阻力D.意在徹底否定變法理論基礎(chǔ)

【答案】C

【詳解】根據(jù)材料“湖南巡撫陳寶箴推行變法改革”、“奏請銷毀《孔子改制考》"，可以看出，陳寶箴

本人是贊同并推行了變法改革的，但同時(shí)他又認(rèn)為‘康學(xué)‘使民權(quán)平等的學(xué)說非常興盛，這會(huì)造成守舊派

更大的阻擾，故其奏請銷毀《孔子改制考》，是為了減少變法的阻力，c項(xiàng)正確；新舊勢力的合流，不符合

史實(shí)，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是其奏請銷毀《孔子改制考》，是為了減少變法的阻力，不是為了突破“中

體西用”束縛，排除B項(xiàng)；徹底否定，過于絕對，不符合史實(shí)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。

2.（2023?全國卷新課標(biāo)）1910年，長沙爆發(fā)搶米風(fēng)潮。具有地方議會(huì)性質(zhì)的湖南浴議局致電軍機(jī)處，請

求朝廷撤換處置失當(dāng)?shù)难矒?，珞議局議長和士紳聯(lián)名致電湖廣總督瑞徵。瑞徵認(rèn)為該士紳等“跡近干預(yù)”，上

奏朝廷：“巡撫乃系疆臣，用舍尤應(yīng)欽定?！边@表明（）

A.新政強(qiáng)化了清廷權(quán)威B.浴議局架空了督撫權(quán)力

C.地方勢力控制了官場D.士紳階層民主意識(shí)增強(qiáng)

【答案】D

【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確

時(shí)空是：晚清時(shí)期的中國。據(jù)材料“1910年”具有“i咨議局議長和士紳”“請求朝廷撤換處置失當(dāng)?shù)难?/p>

撫”并結(jié)合所學(xué)可知，當(dāng)時(shí)正值清末“預(yù)備立憲”時(shí)期，模仿西方地方議會(huì)的珞議局在各省逐漸建立，士

紳聯(lián)合珞議局對朝政提出批評建議，引起專制守舊官員的不滿，所以材料可以說明士紳階層民主意識(shí)增強(qiáng)，

D項(xiàng)正確；結(jié)合所學(xué)可知，清末新政在推行過程中更激化了社會(huì)矛盾，不利于強(qiáng)化清廷權(quán)威，排除A項(xiàng)；

據(jù)材料“上奏朝廷”“巡撫乃系疆臣，用舍尤應(yīng)欽定”可以得出潞議局并未架空了督撫權(quán)力，地方勢力并

未控制官場，排除B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。

3.（2022?全國甲卷）1939年，朱德指出，“在中國，由議會(huì)選舉政府，決定施政方針，邊區(qū)是第一個(gè)“。1940

年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，這種政權(quán)“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級聯(lián)合起來對于

漢奸和反動(dòng)派的民主專政”。這說明，邊區(qū)政府（）

A.具備了新民主主義的特征B.脫離了國民政府管轄

C.代表根據(jù)地社會(huì)全體意志D.仿行蘇聯(lián)的政治制度

【答案】A

【詳解】根據(jù)材料“由議會(huì)選舉政府”體現(xiàn)了人民民主專政，“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)”

體現(xiàn)了社會(huì)各階級反帝反封建的社會(huì)大聯(lián)合，所以邊區(qū)政府具備了新民主主義的特征，A項(xiàng)正確；1940年

屬于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，國共實(shí)行黨外合作，邊區(qū)政府是國民政府管轄下的特別政府，排除B項(xiàng)；“是幾個(gè)革

命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動(dòng)派的民主專政”說明邊區(qū)政府是抗日力量的大聯(lián)合，不包括投降分子、漢

奸和賣國賊，排除C項(xiàng)；“由議會(huì)選舉政府”“是幾個(gè)革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動(dòng)派的民主專政”

說明邊區(qū)政府代表人民的意志，是民族矛盾占據(jù)主導(dǎo)地位前提下社會(huì)抗日力量的大團(tuán)結(jié)，是特殊國情下的

產(chǎn)物，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。

4.（2023?天津卷）1945年9月，陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)和政府決定將鄉(xiāng)參議會(huì)改為鄉(xiāng)人民代表會(huì)議，1946年

4月，又規(guī)定邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)人民代表會(huì)議或參議會(huì)為人民管理政權(quán)機(jī)關(guān)；1947年11月，與土地改革動(dòng)相呼

應(yīng)，中共中央要求解放區(qū)政權(quán)自下而上地實(shí)行人民代表會(huì)議制。這反映了（）

A.社會(huì)主要矛盾的變化B.國家最高權(quán)力的重組

C.民族民主革命的勝利D.民主聯(lián)合政府的建立

【答案】A

【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確

時(shí)空是：1945年9月至1947年11月（中國）。根據(jù)材料可知，隨著抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，中國革命由對外抗日

戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)的民主革命斗爭，推行人民代表會(huì)議制有利于團(tuán)結(jié)革命力量，A項(xiàng)正確；此時(shí)還未形成國家

最高權(quán)力，B項(xiàng)說法不恰當(dāng)，排除B項(xiàng)；新中國的成立標(biāo)志著民族民主革命的勝利，不符合材料，排除C

項(xiàng)；材料表明中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)推行人民代表會(huì)議制，未體現(xiàn)民主聯(lián)合政府的建立，排除D項(xiàng)。故選A

項(xiàng)。

5.（2023?全國卷新課標(biāo)）閱讀材料，完成下列要求。

材料抗日戰(zhàn)爭勝利后，根據(jù)黨中央爭取國內(nèi)和平民主的方針，各解放區(qū)繼續(xù)實(shí)行抗日戰(zhàn)爭時(shí)期確立

的民主選舉的各項(xiàng)原則和制度。一些解放區(qū)開展了民主選舉運(yùn)動(dòng)，頒行了選舉法規(guī)。1945年10月至1946

年初，陜甘寧邊區(qū)為召開第三屆參議會(huì)首次大會(huì)進(jìn)行了鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級普選。這次選舉產(chǎn)生了10名邊區(qū)

參議員，包括各社會(huì)階層的代表。在黨派關(guān)系上，共產(chǎn)黨員61人，國民黨員19人，救國會(huì)員1人，無黨

無派人士89人。解放戰(zhàn)爭后期，對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)者的范圍和條件作出新的規(guī)定。1949年1月，《東

北解放區(qū)縣村人民代表選舉條例草案》規(guī)定：經(jīng)軍事法庭、司法機(jī)關(guān)和人民法庭判決剝奪公民權(quán)者，有反

革命行為及民主政府緝辦在案者等無選舉權(quán)與被選舉權(quán)。1949年6月，東北行政委員會(huì)明確地把“贊成反對

帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建設(shè)新民主主義新中國”，列為被選為人民代表會(huì)議代表的首要條件。

其他解放區(qū)頒布的選舉法規(guī)也有類似的規(guī)定。

——摘編自韓延龍等《中國新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》等

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析解放區(qū)人民政權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)范圍調(diào)整的原因。

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明解放區(qū)人民政權(quán)選舉制度的積極作用。

【答案】（1）社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的需要，由抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的民族矛盾為主轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級矛盾為主；經(jīng)過

三大戰(zhàn)役，國民黨軍隊(duì)的主力基本被消滅，解放戰(zhàn)爭勝利在即；解放區(qū)的日益擴(kuò)大；中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)

建立了新興的人民政權(quán)；

（2）用法律維護(hù)和保障解放區(qū)人民的民主權(quán)利，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主；有利于解放區(qū)人民去支援解放戰(zhàn)爭,

加快戰(zhàn)爭的勝利；對建國后人民民主政權(quán)的建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

【詳解】（1）本題是原因類材料分析題。時(shí)空：解放戰(zhàn)爭時(shí)期。據(jù)材料一“1945年10月至1946年初，陜

甘寧邊區(qū)為召開第三屆參議會(huì)首次大會(huì)進(jìn)行了鄉(xiāng)、縣、邊區(qū)三級普選。這次選舉產(chǎn)生下10名邊區(qū)參議員，

包括各社會(huì)階層的代表。在黨派關(guān)系上，共產(chǎn)黨員61人，國民黨員19人，救國會(huì)員1人，無黨無派人士

89人。解放戰(zhàn)爭后期，對享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)者的范圍和條件作出新的規(guī)定”可知，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的民

族矛盾為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻夥艖?zhàn)爭時(shí)期的階級矛盾為主，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的需要；據(jù)材料一“1949年1月

《東北解放區(qū)縣村人民代表選舉條例草案》規(guī)定”可知，經(jīng)過三大戰(zhàn)役，國民黨軍隊(duì)的主力基本被消滅，

解放戰(zhàn)爭勝利在即；結(jié)合所學(xué)從解放區(qū)的日益擴(kuò)大來分析選舉權(quán)范圍的調(diào)整；據(jù)材料一“1949年6月，東

北行政委員會(huì)”可知，中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)建立了新興的人民政權(quán)。

（2）本題是影響類材料分析題。時(shí)空：解放戰(zhàn)爭時(shí)期。據(jù)材料二“1949年1月，《東北解放區(qū)縣村人民代

表選舉條例草案》”可知，用法律維護(hù)和保障解放區(qū)人民的民主權(quán)利，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主；據(jù)材料二“1949

年6月，東北行政委員會(huì)明確地把'贊成反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建設(shè)新民主主義新中

國'，列為被選為人民代表會(huì)議代表的首要條件。其他解放區(qū)頒布的選舉法規(guī)也有類似的規(guī)定”可知，有

利于解放區(qū)人民去支援解放戰(zhàn)爭，加快戰(zhàn)爭的勝利；結(jié)合所學(xué)從對建國后人民民主政權(quán)的建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)

的角度分析。

2、中國近現(xiàn)代政治制度的特點(diǎn)

⑴復(fù)雜多樣，變化劇烈

①性質(zhì)：半殖民地半封建政府（晚清政府、北洋政府）、農(nóng)民革命政權(quán)（太平天國）、

資產(chǎn)階級性質(zhì)的政權(quán)（南京臨時(shí)政府）、新民主主義的政權(quán)（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地）、殖民地

性質(zhì)的政權(quán)（汪偽國民政府和偽滿洲國）

②組織形式：君主制一一晚清政府（君主專制，清末新政時(shí)期試圖向君主立憲過渡），太平天國政權(quán)；

共和制一一南京臨時(shí)政府（總統(tǒng)制），北洋政府（責(zé)任內(nèi)閣制），國民黨政府；還有特殊的軍政府（西南

護(hù)法軍政府）

③全國性政權(quán)（晚清政府，北洋政府，國民黨政府），

局部政權(quán)（太平天國、西南護(hù)法軍政府，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府）

⑵深受外國政治制度的影響

中國近代新出現(xiàn)的各種類型的政治制度都受到外國政治制度的影響；

引進(jìn)的政治制度大都經(jīng)過了有選擇的改造。

⑶制度的實(shí)際運(yùn)行仍深受中國傳統(tǒng)的影響（如專制集權(quán)與分權(quán)制衡）。

二中國近現(xiàn)代官員選拔與管理

1、晚清選官制度的變革

時(shí)期制度內(nèi)容

晚清科舉制變革①廢八股，改試策論，以時(shí)務(wù)策命題；戊戌變法失敗后：慈禧下令所有考試悉照

時(shí)期舊制。

②1901年，各省書院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙

養(yǎng)學(xué)堂。

選官制度變革①1904年，頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式形成；

不久確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。

②1905年廢除科舉制。

1.（2023?廣東卷）1902年有人在日記中寫道：“今歲省城將一切書院改為大學(xué)堂，選才華秀美者入堂肄業(yè),

每月給薪水，所學(xué)以西法為要，有主教，有助教，以通西法者為之，此外又延洋夷為師（刻下尚未延來），

在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣?！边@反映出（）

A.作者具有排外傾向B.作者主張中體西用

C.維新運(yùn)動(dòng)漸入高潮D.天朝上國觀念盛行

【答案】A

【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)

空是1902年中國。據(jù)材料“在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣”可知，作者對新

式學(xué)堂部分助教因?yàn)閷W(xué)堂聘請洋人為師采用辭職形式抵制的行為大為贊賞，可見作者具有排外傾向，A項(xiàng)

正確；材料只是記載1902年中國新式學(xué)堂的相關(guān)情況，作者沒有明確表達(dá)觀點(diǎn)，排除B項(xiàng)；題干涉及時(shí)間

是1902年，戊戌變法1898年已經(jīng)失敗，排除C項(xiàng)；材料只能反映當(dāng)時(shí)部分助教排外，不能推斷具體原因，

排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。

2.（2022?河北卷）優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時(shí)報(bào)》載：在浙江優(yōu)貢考試

期間，一位趨新的外地書商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥孔訉π聦W(xué)的了解相當(dāng)“卑下”，“思想之鄙陋有不能言語形容者”，他“不

禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)（）

A.風(fēng)俗習(xí)慣新舊雜糅B.教育近代化艱難起步

C.社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征D.士子對新政缺乏信心

【答案】C

【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確

時(shí)空是：清朝（中國）。根據(jù)材料“思想之鄙陋有不能言語形容者，...........不禁為吾浙前途悲”可

知，科舉制度廢除后，仍有大量的學(xué)子對新學(xué)不了解，不禁讓人為國家前途擔(dān)憂，說明此時(shí)新舊思想在碰

撞，社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征，C項(xiàng)正確；材料描述的是新學(xué)，沒有體現(xiàn)風(fēng)俗習(xí)慣，排除A項(xiàng)；教育近代化起步

于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，排除B項(xiàng)；材料中描述的“新”是新文化、新思想，而不是所謂的新政，排除D項(xiàng)。故選C

項(xiàng)。

3.（2022?天津卷）1897年，因聽聞科舉欲求變新，浙江很多人紛紛購買主張維新的《時(shí)務(wù)報(bào)》，以備應(yīng)

試，但很少有人“真能潛研精討以究中西治亂、強(qiáng)弱之故”；當(dāng)年科舉考試“猶然故轍”，購報(bào)者遂意興索然。

此現(xiàn)象說明當(dāng)時(shí)的科舉（）

A.側(cè)重選拔時(shí)務(wù)人才B.極大促進(jìn)西學(xué)傳播

C.尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化D.深刻推動(dòng)制度革新

【答案】C

【詳解】科舉考試“猶然故轍”是指科舉考試還是之前的內(nèi)容，沒有發(fā)生根本變化，這沉重打擊了想要了

解維新變法的群體，c項(xiàng)正確；此時(shí)的科舉考試沒有發(fā)生根本變化，因此不是側(cè)重選拔實(shí)務(wù)人才，更不可能

極大促進(jìn)西學(xué)的傳播和深刻推動(dòng)制度革新，排除ABD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。

【知識(shí)拓展】科舉制廢除的影響？

積極影響：

①促進(jìn)了新式教育制度的建立和發(fā)展。廢除科舉制的直接目的就是要發(fā)展近代教育，使新式學(xué)堂盡快興辦

起來以培養(yǎng)實(shí)用的新式人才。

②有利于推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變?？婆e制度的廢除，新學(xué)的興起，改變了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而極大地提高

了民眾的整體素質(zhì)。

③動(dòng)搖了清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，間接地導(dǎo)致了清朝的滅亡，推進(jìn)了中國近代化的進(jìn)程。

消極影響：

①造成了中國選官制度的紊亂?？婆e制度廢除后，卻未代之以新的選官機(jī)制，造成了中國在一段時(shí)間內(nèi)官

員選拔機(jī)制的混亂。

②一定程度上導(dǎo)致了清末民初中國政局動(dòng)蕩，軍閥混戰(zhàn)。清末民初，隨著科舉制度的廢除、士紳階層日益

衰敗，武官軍人階層逐漸走向中國的政治舞臺(tái)，一躍成為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。

2、民國時(shí)期的官員選拔制度

時(shí)期制度內(nèi)容

民國南京臨時(shí)依據(jù)孫中山的文官考試思想制定了以考試制度為主的選官制度，這些制度基本停留在

時(shí)期政府時(shí)期紙面上

北洋政府①主要采用文官考試制度：選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式，但是女子不得參

時(shí)期加文官考試；

②1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，

標(biāo)志著文官考試制度的建立。

南京國民以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，以孫中山的文官考試思想為指導(dǎo)，1933年頒布的

政府時(shí)期《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度建立。允許女子參加考試。但是實(shí)施過程中漏

洞百出

3、中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度

時(shí)期制度內(nèi)容

干部①民主革命：由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。

制度②新中國成立：沿用，并建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理

下的分類管理的干部制度

③改革開放：在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度

等方面進(jìn)行了一系列改革。堅(jiān)持黨管干部原則，逐步實(shí)現(xiàn)干部管理科學(xué)化、民主化、

法制化、現(xiàn)代化，初步建立起中國特色社會(huì)主義干部管理制度。

④十八大以來：干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干

部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項(xiàng)制度和規(guī)定，取得很大成績

公務(wù)①1993年：公務(wù)員制度開始推行，隨后公務(wù)員考試錄用制度建立

員制②2005年：全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國公務(wù)員法》

度③2006年：公務(wù)員考試錄用制度得到全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍不

斷擴(kuò)大。

三當(dāng)代中國法治與精神文明建設(shè)

1、法治建設(shè)

時(shí)間內(nèi)容

20世紀(jì)50年代新中國成立初期，法制初創(chuàng)，法律集中在政治領(lǐng)域，主要是建章立制

20世紀(jì)80年代我國制定了一批基本法律，中國的法治建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

20世紀(jì)90年代建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對法治建設(shè)高要求。

中共十八大以來全面依法治國進(jìn)入新階段。2020年頒布的《中華人民共和國民法典》，是一部具有鮮

明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。

2、社會(huì)主義精布。文明建設(shè)

時(shí)間內(nèi)容

社會(huì)主義革命全社會(huì)形成了健康向上道德風(fēng)尚，激發(fā)全國人民熱情和干勁。

和建設(shè)時(shí)期

改革開放后20世紀(jì)80年代，提倡“五講四美三熱愛”；

20世紀(jì)90年代，創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)；

1994年推進(jìn)愛國主義教育；

2001年頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱領(lǐng)》，以德治國；

中共十八大形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

1.（2022?天津卷）20世紀(jì)80年代，一批時(shí)代楷模的事跡廣為人知。蔣筑英研制出我國第一臺(tái)光學(xué)傳遞函

數(shù)測試裝置，甘做追光路上的“鋪路石”；軍人朱伯儒奉獻(xiàn)自我、溫暖別人，被譽(yù)為“80年代新雷鋒”。對這

些人物事跡的宣傳反映了這一時(shí)期我國（）

A.開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)B.立足法治加強(qiáng)思想道德建設(shè)

C.社會(huì)主義革命和建設(shè)成效巨大D.崇德向善成為核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

【答案】A

【詳解】根據(jù)材料“蔣筑英研制出我國第一臺(tái)光學(xué)傳遞函數(shù)測試裝置，甘做追光路上的鋪路石”結(jié)合所學(xué)

知識(shí)可知，改革開放以來，加大了對時(shí)代楷模事跡的宣傳，反映了這一時(shí)期開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),

A項(xiàng)正確；材料沒有涉及法治建設(shè)，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)與材料主旨無關(guān)，排除C項(xiàng)；材料沒有反映向善成為

核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。

2.（2023?浙江卷1月）法安天下，德潤人心，法治，與德治相輔相成。閱讀材料，完成下列要求。

材料一

人物政治主張

“為政以德”“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥

孔子

且格”

老子“無為而民自化”“為無為，則無不治”

韓非“故以法治國，舉措而已矣”“圣人之治也，審于法禁”

——引自《論語》《老子》《韓非子》

材料二“貞觀之治”成績的取得，是以人為本、以德治國這一政治路線的成功。以往談及貞觀之治，

只是一味強(qiáng)調(diào)唐太宗、魏征等人的自覺，常常忽略中國制度的重要背景。魏征從貞觀七年開始擔(dān)任門下省

的長官，直至貞觀十七年去世，都是門下省的負(fù)責(zé)人。唐太宗與魏征的關(guān)系，與三省制關(guān)系密切，而三省

制的運(yùn)行機(jī)制，更值得重視。唐朝也被稱為“律令國家”，因?yàn)樗阎袊詽h魏以來的傳統(tǒng)律法、律令做了一

番非常完善的總結(jié)和提煉，形成了律令制度……《唐律疏議》對古代亞洲各國如日本、朝鮮、越南等的立

法都產(chǎn)生了重大影響。

——摘編自榮新江等《唐：中國歷史的黃金時(shí)代》

材料三回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個(gè)國家、一個(gè)民族走

向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系

和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。黨的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格

權(quán)。而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。編纂民法典，必須

堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民事法律規(guī)范。

——摘編自王晨《關(guān)于〈中華人民共和國民法典（草案）〉的說明》

（1）根據(jù)材料一，概括孔子、老子、韓非的政治主張。結(jié)合所學(xué)，指出秦漢時(shí)期治國主導(dǎo)思想的演變。

（2）根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)，從三省制運(yùn)行機(jī)制的角度說明“唐太宗與魏征的關(guān)系”，并概括《唐律疏議》

在中外法制史上產(chǎn)生重大影響的原因。

（3）根據(jù)材料三，結(jié)合所學(xué)，指出《中華人民共和國民法典》在新中國法律體系中的地位。運(yùn)用唯物史觀,

闡述《中華人民共和國民法典》頒布的必要性。

【答案】（1）主張：孔子主張德治；老子主張無為而治；韓非：法治。演變：秦朝：法家思想。漢初：黃

老無為思想。漢武帝時(shí)期獨(dú)尊儒術(shù)后，儒家思想。

（2）關(guān)系：唐太宗授命中書省草擬詔令；魏征作為門下省長官進(jìn)行審核并駁回不妥的詔令。原因：中國現(xiàn)

存最早、最為完整的一部封建法典；禮法結(jié)合的典范；唐以后歷代王朝大多以此作為藍(lán)本創(chuàng)制法律；古代

亞洲一些國家的立法以此為鑒。

(3)地位：基礎(chǔ)性。必要性：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化；現(xiàn)行民事立法

中的有些地方已經(jīng)滯后；依法治國的需要；建設(shè)社會(huì)主義法治的需要；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要。

【詳解】(1)主張：根據(jù)材料“'為政以德’”可知，孔子主張德治；根據(jù)材料“'無為而民自化’”可

知，老子主張無為而治；根據(jù)材料“'故以法治國'”可知，韓非主張法治。演變：結(jié)合所學(xué)從秦朝以法

家思想立國、漢初以黃老無為思想為指導(dǎo)到漢武帝時(shí)期獨(dú)尊儒術(shù)后確立儒家思想為主流地位。

(2)關(guān)系：根據(jù)材料二“魏征從貞觀七年開始擔(dān)任門下省的長官”及所學(xué)可知，魏征作為門下省長官進(jìn)行

審核并駁回不妥的詔令；結(jié)合所學(xué)可知，中書省草擬詔令；原因：根據(jù)材料二“中國自漢魏以來的傳統(tǒng)律

法、律令做了一番非常完善的總結(jié)和提煉，形成了律令制度”可知，《唐律疏議》是中國現(xiàn)存最早、最為

完整的一部封建法典；根據(jù)材料二“《唐律疏議》對古代亞洲各國如日本、朝鮮、越南等的立法都產(chǎn)生了

重大影響?！笨芍糯鷣喼抟恍﹪业牧⒎ㄒ源藶殍b；結(jié)合所學(xué)從《唐律疏議》是禮法結(jié)合的典范、唐

以后歷代王朝大多以此作為藍(lán)本創(chuàng)制法律來說明。

(3)地位：根據(jù)材料三“民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律”是基礎(chǔ)性地位。必要性：根據(jù)材料三“黨

的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”可知，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社

會(huì)主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化；根據(jù)材料三“現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民日益增長的美好

生活需要”可知，現(xiàn)行民事立法中的有些地方已經(jīng)滯后；根據(jù)材料三“必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)

合”可知，依法治國的需要和建設(shè)社會(huì)主義法治的需要；根據(jù)材料三“注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民

事法律規(guī)范”可知，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要。

四當(dāng)代中國的外交政策

1、現(xiàn)代中國外交歷程

時(shí)期內(nèi)容

1949年至20世紀(jì)50①“一邊倒”(意識(shí)形態(tài))一一“和平共處”“求同存異”(國家利益)

年代中期②“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”和平共處五項(xiàng)原則、開始步

入國際舞臺(tái)。

20世紀(jì)50年代中期①以與亞非民族獨(dú)立國家建交為基本特點(diǎn)的建交高潮。

至60年代末②1964年，中國與法國建交，實(shí)現(xiàn)了中國同西方大國關(guān)系的突破。

20世紀(jì)70年代①1971年，中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。

②1972年，中美開始走向關(guān)系正常化，中日正式建交。

③極大地改善了中國的安全環(huán)境，拓展了外交活動(dòng)的舞臺(tái)。

改革開放后的外交①中共十一屆三中全會(huì)以后，中國的外交政策朝著為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的

成就方向進(jìn)行重大調(diào)整。

②世紀(jì)之交，中國把鞏固與發(fā)展周邊關(guān)系作為外交工作的首要任務(wù)

③進(jìn)入21世紀(jì)，中國積極致力于與世界各大國建立不同形式的伙伴關(guān)系，積極參與

以聯(lián)合國為中心的多邊外交活動(dòng)

中共卜八大以來的①中國特色大國外交形成了全方位、多層次、立體化的外交布局；

中國特色大國外交②針對復(fù)雜的國際局勢，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的發(fā)展目標(biāo)；

的變化③不僅著眼自身發(fā)展，就世界和平發(fā)展諸多議題提出并踐行中國方案。

1.（2023?全國卷新謖&標(biāo)）閱讀材料，完成下列要求。

材料一美國長期肆意干涉拉丁美洲事務(wù)。自20世紀(jì)80年代末期起，美國政府武力入侵的同時(shí)，更

側(cè)重于用“民主化''與"和平演變”的手段干預(yù)拉美地區(qū)事務(wù)。1999年，美國政府推出“新干涉主義“，竭力推行

美國的價(jià)值觀和社會(huì)制度，充當(dāng)“世界法官”。后冷戰(zhàn)時(shí)代，拉美在美國全球戰(zhàn)略中的重要性開始不斷下降。

同時(shí)，拉美地區(qū)成立了美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等組織，在運(yùn)用自身力量解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了重要作用。2011

年，拉美和加勒比國家共同體成立，凸顯了越來越洪亮的“拉美聲音2013年11月，美國政府宣稱放棄“門

羅主義”，然而就在當(dāng)天，又對古巴進(jìn)行了抨擊。此后，美國政府又相繼對委內(nèi)瑞拉等國的內(nèi)政進(jìn)行了干涉。

——摘編自徐世澄主編《帝國霸權(quán)與拉丁美洲》等

材料二20世紀(jì)90年代，中國同東南亞各國關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。1997年，東南亞地區(qū)爆發(fā)金融

危機(jī)，中國政府采取積極行動(dòng)，對緩解危機(jī)、穩(wěn)定東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至世界金融秩序作出了重要貢獻(xiàn)。中

共十八大以來，中國一東盟各方面關(guān)系全面加強(qiáng)：政治互信不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)合作碩果累累，人文交流日益

頻繁，中國“一帶一路”倡議與東盟“互聯(lián)互通總體規(guī)劃發(fā)展”目標(biāo)高度契合。中國―東盟“命運(yùn)共同體”理

念成為廣泛共識(shí)2021年11月，習(xí)近平指出：“中國東盟建立對話關(guān)系30年來……我們擺脫冷戰(zhàn)陰霾，共同

維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。我們引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，讓20多億民眾過上了更好生活?！?/p>

——摘編自黃慶、王巧榮主編《中華人民共和國外交史》等

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析美國宣稱放棄“門羅主義”的原因。

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)90年代以來中國處理同東南亞國家關(guān)系的原則。

（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明20世紀(jì)90年代以來中、美處理同周邊國家關(guān)系的根本區(qū)別。

【答案】（1）拉美地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中地位下降；拉美國家的聯(lián)合有能力解決地區(qū)事務(wù)；美國戰(zhàn)略重心

轉(zhuǎn)向中東和中亞地區(qū)（阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭）；金融危機(jī)削弱美國實(shí)力；中國改革開放取得巨大成就;

歐盟、日本、俄羅斯等多極化勢力不斷發(fā)展壯大。

(2)經(jīng)濟(jì)支持；政治平等互信；人文交流；互惠共贏，共同繁榮；構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體。

(3)美國處理周邊國家關(guān)系以美國利益、美國優(yōu)先為出發(fā)點(diǎn)，奉行霸權(quán)主義、干涉主義等原則，犧牲周邊

國家的利益。中國處理周邊國家關(guān)系以政治平等互信、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展繁榮、文化交流為方式，睦鄰友好和

平共處。

【詳解】(1)本題是背景類材料分析題。時(shí)空是現(xiàn)代世界之20世紀(jì)末21世紀(jì)初。根據(jù)材料一“后冷戰(zhàn)時(shí)

代，拉美在美國全球戰(zhàn)略中的重要性開始不斷下降”得出，拉美地區(qū)在美國全