中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性*王小魯/樊綱/劉鵬

原載《經(jīng)濟(jì)研究》2009年第1期

內(nèi)容提要：本文考察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生的轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)率（TFP）呈上升趨勢(shì)，最近10年約在3.6%左右。TFP的來(lái)源在發(fā)生變化，外源性效率提高的因素在下降，技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)源性效率改善的因素在上升。在要素投入方面，教育帶來(lái)的人力資本質(zhì)量提高正在替代勞動(dòng)力數(shù)量簡(jiǎn)單擴(kuò)張的作用。目前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不良影響，但并不是不可克服的。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，行政管理成本的膨脹和消費(fèi)率的持續(xù)下降是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)內(nèi)在因素。如果能夠克服這些負(fù)面影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008—2020年間仍然可能保持9%以上的增長(zhǎng)率。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)性；生產(chǎn)率

*王小魯、樊綱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所，郵政編碼：100038，電子信箱：wangxiaolu@neri.；fangang@neri.；劉鵬，商務(wù)部綜合司，郵政編碼：100731，電子信箱：lp7118@126.com.

一、引言

在本文中，我們考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)及其影響因素，以及中國(guó)未來(lái)到2020年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性問(wèn)題。

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)保持了三十年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。GDP增長(zhǎng)率在1979—2008年間平均為9.8%，其中，在剛剛過(guò)去的2006—2007年，增長(zhǎng)率接近12%.在這30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量先后超過(guò)了俄羅斯、加拿大、意大利、法國(guó)、英國(guó)，近期可能超過(guò)德國(guó)，成為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)的人均GDP水平雖仍然很低，但已經(jīng)從人均220美元的貧窮國(guó)家上升到2500美元的中下等收入國(guó)家水平。以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)衡量，中國(guó)的GDP總量和人均值都遠(yuǎn)高于上述水平（數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和世界銀行。本文以下凡未注明出處的數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編：1949—2004》）。

但長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈現(xiàn)出粗放型增長(zhǎng)方式的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為增長(zhǎng)由大量資本、能源和原材料以及勞動(dòng)力投入推動(dòng)，而技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率（TFP）增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較低。這種增長(zhǎng)方式因此曾被某些國(guó)外學(xué)者描述為“不可持續(xù)的增長(zhǎng)”（Krugman，1994；Young，2000）。除了高儲(chǔ)蓄、高投資、高消耗、環(huán)境代價(jià)高、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)外，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還表現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重地依賴(lài)出口拉動(dòng)的特點(diǎn)。2007年出口和凈出口分別高達(dá)12180億和2622億美元，后者相當(dāng)于當(dāng)年GDP總量的8%.

與美國(guó)經(jīng)濟(jì)低儲(chǔ)蓄、高負(fù)債、高消費(fèi)、高貿(mào)易逆差的特征形成鮮明的對(duì)照，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以高儲(chǔ)蓄維持了大量投資，以大量的凈出口彌補(bǔ)了低消費(fèi)造成的內(nèi)需不足，又以大量貿(mào)易盈余帶來(lái)的充裕外匯儲(chǔ)備支持了美國(guó)的外部融資。中美兩國(guó)以這種獨(dú)特的方式在過(guò)去若干年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了在世界經(jīng)濟(jì)格局中的互補(bǔ)。

2008年，正當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)了一系列轉(zhuǎn)變跡象的時(shí)候（參見(jiàn)一些國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的劉易斯拐點(diǎn)問(wèn)題的討論，如，蔡，2007；Garnaut，2006），美國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)。這一危機(jī)迅速蔓延到歐洲和其他國(guó)家，進(jìn)一步對(duì)它們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在世界市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮的情況下，中國(guó)作為對(duì)美、歐出口的大國(guó)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要支柱的出口產(chǎn)業(yè)，首當(dāng)其沖地遇到了困難。這正在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成實(shí)質(zhì)性的影響。如果說(shuō)，美國(guó)遇到的金融危機(jī)從根源上來(lái)自其高額負(fù)債、大量消費(fèi)的模式，中國(guó)目前和將要面臨的困難則主要來(lái)自?xún)?nèi)需不足和過(guò)度的出口依賴(lài)。

在本文中，我們要回答的問(wèn)題是：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否在發(fā)生轉(zhuǎn)變？影響這種轉(zhuǎn)變的主要因素有哪些？中國(guó)在未來(lái)十年或更長(zhǎng)時(shí)間里能否保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)？要繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)需要進(jìn)行哪些政策調(diào)整？在第二節(jié)中，我們將簡(jiǎn)要討論生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)和一系列影響因素對(duì)生產(chǎn)率提高的作用，以及它們的變化趨勢(shì)。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將取決于這些因素的變動(dòng)趨勢(shì)。與其他增長(zhǎng)研究有區(qū)別的是，我們的研究非?？粗夭⒘D盡可能全面地考察體制改革、結(jié)構(gòu)變化和其他相關(guān)因素對(duì)增長(zhǎng)的影響，而不局限于考察常規(guī)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)。在第三節(jié)中，我們使用一個(gè)擴(kuò)展了的盧卡斯式增長(zhǎng)模型對(duì)這些影響因素的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在第四節(jié)中，我們通過(guò)增長(zhǎng)核算對(duì)不同時(shí)期生產(chǎn)要素對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行分解，并將全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)進(jìn)步、制度變遷和結(jié)構(gòu)變動(dòng)等若干因素的影響，據(jù)此進(jìn)一步預(yù)測(cè)2008—2020年期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。第五節(jié)是本文的簡(jiǎn)要結(jié)論。

五、結(jié)論

本文中，我們考察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生的轉(zhuǎn)換，并對(duì)未來(lái)直到2020年增長(zhǎng)的可持續(xù)性進(jìn)行了預(yù)測(cè)。在盧卡斯增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)一系列影響生產(chǎn)率的制度、結(jié)構(gòu)以及技術(shù)進(jìn)步方面的變量進(jìn)行了檢驗(yàn)。實(shí)證檢驗(yàn)說(shuō)明，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)TFP增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)，最近10年約在3.6%左右。其中，貫穿整個(gè)改革時(shí)期的市場(chǎng)化和城市化導(dǎo)致的效率提高對(duì)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；人力資本溢出效應(yīng)和科技研發(fā)的加速貢獻(xiàn)了一個(gè)以上百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善做出了超過(guò)兩個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)。外貿(mào)和外資的溢出效應(yīng)在逐漸淡出。這些說(shuō)明TFP進(jìn)步的來(lái)源在發(fā)生變化，外源性效率提高的因素在下降，技術(shù)進(jìn)步和內(nèi)源性效率改善的因素在上升。

在投入增長(zhǎng)方面，資本的增長(zhǎng)仍然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用，而且貢獻(xiàn)仍將進(jìn)一步提高。但對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量簡(jiǎn)單擴(kuò)張的傳統(tǒng)依賴(lài)，正在被對(duì)人力資本的質(zhì)量提高的依賴(lài)取代。這反映了增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換的另一個(gè)方面。

我們發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)因素對(duì)TFP增長(zhǎng)有負(fù)面影響。一個(gè)是政府行政管理成本的膨脹，它反映了行政管理中存在的低效率和腐敗等狀況；這對(duì)TFP的增長(zhǎng)有著越來(lái)越大的阻礙作用，在近年來(lái)接近1.7個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)是持續(xù)降低的最終消費(fèi)率，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)臨界點(diǎn)。消費(fèi)率的進(jìn)一步下降將對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生負(fù)影響，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用下，這一因素更加至關(guān)重要。

根據(jù)上述增長(zhǎng)核算的結(jié)果和對(duì)各貢獻(xiàn)因素變動(dòng)趨勢(shì)的分析，我們對(duì)2008—2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行了預(yù)測(cè)。我們發(fā)現(xiàn)，依據(jù)目前趨勢(shì)外推，未來(lái)由要素投入推動(dòng)的增長(zhǎng)將隨著勞動(dòng)力增長(zhǎng)減緩而有所降低，早期的外源性生產(chǎn)率提高因素（外資和外貿(mào)溢出效應(yīng)）已經(jīng)或?qū)⒁プ饔?。?lái)自世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響可能在未來(lái)幾年產(chǎn)生影響。市場(chǎng)化對(duì)效率的貢獻(xiàn)也將隨著其逐漸釋放而減弱。

這些因素可能使未來(lái)這一時(shí)期的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低到7%或以下。1978年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)在這一時(shí)期結(jié)束時(shí)有可能終結(jié)。但此時(shí)我國(guó)的人均收入僅僅比目前提高一倍，距離發(fā)達(dá)國(guó)家水平仍然相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

我們認(rèn)為，目前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)在今后一段時(shí)間雖然將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響，但這并不是決定性的。通過(guò)促進(jìn)最終消費(fèi)率回升，以?xún)?nèi)需上升替代外需下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力克服這一危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)將要面臨的挑戰(zhàn)，主要還將來(lái)自?xún)?nèi)部。

場(chǎng)景分析說(shuō)明，如果能夠通過(guò)推進(jìn)政治體制改革來(lái)提高政府效率、制止行政管理成本的膨脹，通過(guò)改善公共服務(wù)、健全社會(huì)保障體系及促進(jìn)收入分配的公平性來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)回升，通過(guò)大力改善教育來(lái)促進(jìn)人力資本的增長(zhǎng)，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008—2020年間將能夠更好地克服不利因素的影響，仍然可能保持9%以上的增長(zhǎng)率。長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是