工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)單元11GB/T50319－2013中華人民共和國建設(shè)部公告第35號2013－05－13批準(zhǔn)2014－03－01實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

五.“三控”及安全管理5.1.一般規(guī)定：

(1).實(shí)施要求：

①.按合同約定；

②.遵循“動態(tài)控制”原理；

③.堅持“預(yù)防為主”原則；

④.采用“旁站、巡視、平行檢驗”等方式（包括審

查、取樣分析）；

(2).熟悉設(shè)計文件：

①.監(jiān)理人員熟悉圖紙主要內(nèi)容：a.設(shè)計思想與構(gòu)思，采用的規(guī)范，各專業(yè)的說明；b.對材料、構(gòu)配件和設(shè)備（包括對新材料設(shè)備、

新技術(shù)）等的要求；平行檢查監(jiān)理旁站五.“三控”及安全管理5.1.一般規(guī)定：（續(xù)上表）(2).熟悉設(shè)計文件：

①.監(jiān)理人員熟悉圖紙主要內(nèi)容：c.涉及質(zhì)量、安全需特別注意的事項；d.對建設(shè)、施工、監(jiān)理提出的意見和建議的答復(fù)；

②.參與圖審

③.簽認(rèn)圖審會議紀(jì)要；

(3).召開第一次工地會議：①.時間：開工前；

②.主持：建設(shè)單位；③.會議紀(jì)要：

監(jiān)理單位整理、與會代表會簽；④.主要內(nèi)容：(七項)a.各方介紹機(jī)構(gòu)、人員和分工b.建設(shè)方介紹開工準(zhǔn)備情況

c.施工方介紹施工準(zhǔn)備情況d.建設(shè)監(jiān)理提施工準(zhǔn)備意見和要求e.總監(jiān)介紹規(guī)劃f.確定例會參會人員、周期、地點(diǎn)和議題g.“其他”等五.“三控”及安全管理5.1.一般規(guī)定：(4).召開監(jiān)理例會：

①.主持：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

②.議題：解決與監(jiān)理相關(guān)的問題；

③.會議紀(jì)要：

監(jiān)理整理、與會單位代表會簽a.主要議題；b.會議內(nèi)容；c.時間、地點(diǎn)參會單位及人員；

④.主要內(nèi)容：a.上次例會事項落實(shí)情況未完原因分析，

下階段事項安排；b.前一階段進(jìn)度計劃完成情況和總

結(jié)分析，下一階段計劃目標(biāo)c.質(zhì)量、安全狀況與分析，提出改

進(jìn)措施d.檢查工程量核定和工程款支付情況

e.需要解決協(xié)調(diào)的事項f.其他事宜五.“三控”及安全管理5.1.一般規(guī)定：(5).協(xié)調(diào)：

①.協(xié)調(diào)各方關(guān)系；

②.聯(lián)系各方工作；

③.宜采用聯(lián)系單形式：(6).審查施工組織設(shè)計：①.審查程序；

施組（含施工方案）編審→監(jiān)理機(jī)構(gòu)

審查→總監(jiān)簽認(rèn)→報送建設(shè)單位；

②.審查內(nèi)容：a.編審程序：

項目編→企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)；b.進(jìn)度、方案及質(zhì)量保證措施符合合同要求c.資金、勞動力、材料、設(shè)備等資

源滿足施工需求；d.安全技術(shù)措施符合強(qiáng)條標(biāo)準(zhǔn)；e.施工總平布置科學(xué)合理；5.1.一般規(guī)定：(7).開工報審：

①.總監(jiān)組織專監(jiān)審查；②.內(nèi)容：開工報審表及相關(guān)資料；

③.開工條件：a.設(shè)計交底圖審已完；b.施組已審查、簽認(rèn)；c.現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管

理及施工人員已到位，機(jī)械具備使用條件；d.三通一平；五.“三控”及安全管理五.“三控”及安全管理5.1.一般規(guī)定：(8).分包報審：

①.時間：分包工程開工前；②.審核人：

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專監(jiān)提出審查意見，總監(jiān)審核、簽認(rèn)；

③.內(nèi)容：a.營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級證書；b.安全生產(chǎn)條件可證；c.類似工程業(yè)績；d.專職、管理人員、特殊工種資格；

(9).風(fēng)險控制：

①.監(jiān)理進(jìn)行風(fēng)險分析；

②.提出質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全的防范性對策;5.2.質(zhì)量控制：(1).開工前審查：

①.審查施工質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、制度、人員及特殊工種資格；(2).審查施工方案：

①.審查基本內(nèi)容：編審程序符合規(guī)

定，保證措施符合標(biāo)準(zhǔn)，新

工藝、材料、技術(shù)等適用標(biāo)準(zhǔn)；

②.必要時要求專題論證；

③.專監(jiān)審查，總監(jiān)簽認(rèn)(3).查驗測量成果：

①.查驗人：專監(jiān)

②.方式：檢查、復(fù)查

③.內(nèi)容：測量人員資證、設(shè)備檢定證書，測量成果和保護(hù)措施。五.“三控”及安全管理5.2.質(zhì)量控制：(4).檢查實(shí)驗室：

①.資質(zhì)等級，試驗范圍；

②.設(shè)備檢定證書；

③.管理制度；

④.試驗人員資證；

(5).質(zhì)量檢查：

①.審查：材料、構(gòu)配件、設(shè)備、質(zhì)量證明文件、計量設(shè)備

檢定報告；

②.見證取樣：按規(guī)定、約定對試件；

③.旁站：根據(jù)特點(diǎn)和施組、確定關(guān)鍵部位、工序、旁

站并記錄；五.“三控”及安全管理五.“三控”及安全管理5.2.質(zhì)量控制：(5).質(zhì)量檢查：

④.巡視：a.是否按圖、標(biāo)準(zhǔn)、施組、方案施工；b.材料、構(gòu)配件、設(shè)備是否合格；c.管理人員是否到位；d.特殊工種是否持證上崗；

⑤.平行檢驗：a.原材料等b.根據(jù)工程、專業(yè)、行業(yè)規(guī)定五.“三控”及安全管理5.2.質(zhì)量控制：(5).質(zhì)量檢查：

⑥.問題處理：a.原材料不合格--限期撤出現(xiàn)場；b.驗收不合格--拒絕簽認(rèn)、要求指定時間整改后重新報驗；c.已覆蓋有疑問或私自覆蓋--鉆孔探測、剝離等重新檢驗；

d.質(zhì)量問題或工藝、施工不當(dāng)導(dǎo)致不合格等--及時簽發(fā)監(jiān)理整改通知并復(fù)查；e.返工或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺陷

-------施工方報設(shè)計認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理跟蹤處理過程、驗收處理結(jié)果。f.造成返工或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故；

-------施工方報調(diào)查報告、經(jīng)設(shè)計等認(rèn)可的處理方案（專項內(nèi)容），監(jiān)理跟蹤

處理過程、驗收處理結(jié)果；五.“三控”及安全管理5.2.質(zhì)量控制：(5).質(zhì)量檢查：

⑦.竣工驗收：a.施工方報竣驗報審表；b.總監(jiān)組織預(yù)驗（專監(jiān)檢查實(shí)體質(zhì)量

和竣工資料、成品保護(hù)和場地清理）；c.施工方問題整改；d.合格簽認(rèn)竣驗報審表；e.編寫評估報告（包括：工程概況，參建單位，質(zhì)量驗收、事故及處理、資料審查情況，質(zhì)量評估結(jié)論等6方面內(nèi)容）；f.總監(jiān)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；g.報建設(shè)單位h.建設(shè)單位組織駿驗i.施工方整改問題j.合格簽認(rèn)竣工驗收報告五.“三控”及安全管理5.3.工程造價控制：(1).工程計量和付款簽證：

①.程序：

施工報審→專監(jiān)復(fù)核（確定已完工程量，

提供應(yīng)付工程款、提出支撐材料）→總監(jiān)（審核專監(jiān)審查意見）簽認(rèn)后報建設(shè)方審批

→總監(jiān)（根據(jù)建設(shè)方審批意見）簽發(fā)工程款支付證書；

②.審查內(nèi)容：a.本期工程的合同價款b.增、減變更金額c.增、減索賠金額d.支付和扣回的預(yù)付款e.扣減的質(zhì)量保證金f.其他根據(jù)合同的增、減金額五.“三控”及安全管理5.3.工程造價控制：(2).統(tǒng)計表：

①.編制月完成工程量統(tǒng)計表

②.對計劃與實(shí)際完成進(jìn)行對比分析

③.發(fā)現(xiàn)偏差，提出調(diào)整建議

④.編入月報向建設(shè)方報告(3).竣工決算審核：

①.程序：a.施工方提交結(jié)算款支付報告b.專監(jiān)審查，提出審查意見c.總監(jiān)審核專監(jiān)審查意見，簽認(rèn)報建設(shè)方d.結(jié)算事宜協(xié)商e.達(dá)成一致，簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書f.不能達(dá)成一致按合同處理；五.“三控”及安全管理5.4.工程進(jìn)度控制：(1).審查計劃：（總進(jìn)度和階段性計劃）后報建設(shè)方(2).審查的基本內(nèi)容：

①.計劃符合合同工期約定，滿足各

階段建設(shè)要求。

②.工程項目無遺漏，階段計劃符合總進(jìn)度要求。

③.施工循序符合施工工藝要求。

④.人、材、機(jī)等資源忙組計劃需求

⑤.計劃符合建設(shè)方提供的資金、圖紙、場地、物資等條件要求；(3).檢查實(shí)施情況(4).對比計劃、分析滯后因素(5).簽發(fā)監(jiān)理通知、召開專題會議要求采取措施改進(jìn)；(6).比較分析、強(qiáng)改對總進(jìn)度影響及延誤風(fēng)險，將實(shí)際進(jìn)展情報建設(shè)方；

五.“三控”及安全管理5.5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作：(1).安全監(jiān)理工作編入規(guī)劃、細(xì)則中；

(2).審查：