大連。故事目錄區(qū)位分析歷史沿革大連市中心城區(qū)用地布局規(guī)劃大連市中心城區(qū)道路交通規(guī)劃一區(qū)位分析

大連地理位置優(yōu)越，位于中國遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地，南與中國山東半島隔海相望，與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯遠東地區(qū)相鄰?？拷郯模旧戆l(fā)展就較早；處在沿海地區(qū)港口較多，海上交通便利；經(jīng)濟基礎(chǔ)相對與中國其他經(jīng)濟大區(qū)較厚實；交通便利；是多個國家和地區(qū)的集散地旅游業(yè)較發(fā)達。大連交通便捷，海陸空交通四通八達，已形成具有較強運輸能力的現(xiàn)代化立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。大連港水深港闊，不凍不淤，是聞名世界的天然良港，現(xiàn)有泊位70多個，其中萬噸級以上泊位40個，與世界160多個國家和地區(qū)的300多個港口有貿(mào)易運輸往來。大連港是中國最大的糧食和石油轉(zhuǎn)運港口，承擔了中國東北地區(qū)70%以上的海運貨物和

90%以上的集裝箱運輸。海上運輸網(wǎng)絡(luò)密集，不僅有通往上海、天津、煙臺、威海和韓國仁川等城市的客運航線，還有通往美國、日本、印度等國家和地區(qū)的40多條國際貨運航線；大連至煙臺的煙大鐵路輪渡項目大大縮短了遼東半島與山東半島之間的貨物運輸距離。大連陸路交通十分便捷。鐵路與華北、東北鐵路網(wǎng)相聯(lián)；公路線四通八達，被譽為“神州第一路”的沈大高速公路、大連至丹東的高等級公路“黃海大道”、大連至旅順的“旅順南路”等成為活躍大連經(jīng)濟的交通動脈；市區(qū)內(nèi)公交便利，軌道交通、無軌電車、公共汽車路線密布，并具有世界先進的交通指揮系統(tǒng)。大連周水子國際機場可起降波音747等大型飛機，開通了上百條國際國內(nèi)航線，是中國東北地區(qū)最大的貨物空運基地。油化工，裝備制造，軟件產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)，商業(yè)，是大連五大支柱產(chǎn)業(yè)。此外逐步發(fā)展壯大的還有港口服務(wù)業(yè)，醫(yī)藥業(yè)，旅游業(yè)，服裝紡織業(yè)等，總之大連市的各大企業(yè)在全國都是數(shù)一數(shù)二。到2010年，全市戶籍人口將控制在590萬以內(nèi)，常住人口控制在635萬左右。二歷史沿革■5億年前大連地區(qū)為一片淺?！?0萬年前逐漸形成陸地■6千年前大連的先民一-肅慎族創(chuàng)建了巨石文化■3千年前大連進入青銅器時代■2300年前漢民族遷入大連地區(qū)■公元640年唐朝初期稱"三山浦"，中期稱"青泥浦“■17-19世紀明清以來始稱"青泥洼“■1894年中日甲午戰(zhàn)爭后日本占領(lǐng)整個遼東半島■1895年清政府花巨額白銀贖回遼東■1898年沙俄租借大連灣、旅順口本文涉及時間段大事記（1899-1999）：■1899年沙皇尼古拉二世下令人建大連港，大連建市■1903年形成以今中山廣場（尼古拉廣場）為中心的歐洲風格城市■1904年日俄戰(zhàn)爭■1905年沙俄將遼東半島的租借權(quán)轉(zhuǎn)讓日本■1945年日本投降蘇軍進駐大連、旅順大連市人民政府成立■1950年旅順、大連統(tǒng)稱為旅大市■1955年蘇軍撤離■1981年旅大市改稱為大連市■1984年大連被列為中國首批沿海開放城市■1985年國家批準大連為計劃單列市■1994年大連市由地級市升為副省級市■1999年建市百年1899年大連誕生“大連”之名源自于1898年沙俄強行租借旅大地區(qū)之后，曾取名“達列尼”（俄文意為遙遠的，其讀音與“大連”諧音）日俄戰(zhàn)爭之后，日本占領(lǐng)了大連，于1905年2月11日起正式稱為大連市。沙俄將校在總督府門前合影俄遠東總督府俄

“達里尼”市政廳1899年，沙俄政府通過了由薩哈羅夫和蓋爾貝茨編制的大連港和大連城市規(guī)劃方案，開始建設(shè)大連，當時城市性質(zhì)為“港口、商貿(mào)城市”，用地規(guī)模6.5平方公里。規(guī)劃優(yōu)點：①注意了海岸線的合理分配。②綜合利用地形。③注重道路景觀。④重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1904年日俄戰(zhàn)爭日俄戰(zhàn)爭期間，旅順、大連是雙方陸上交鋒的主戰(zhàn)場，大連人民蒙受極大的災(zāi)難，生命財產(chǎn)遭到空前的浩劫。旅順的工廠被炸毀，房屋被炸毀，就連寺廟也未能幸免。耕牛被搶走，糧食被搶光，流離失所的難民有幾十萬人。日、俄都強拉中國老百姓為他們運送彈藥，服勞役，許多人冤死在兩國侵略者的炮火之下，更有成批的中國平民被日俄雙方當作“間諜”，慘遭殺害。這場戰(zhàn)爭不僅是對中國領(lǐng)土和主權(quán)的粗暴踐踏，而且使旅大人民在戰(zhàn)爭中遭受了巨大的損失和人身傷亡。1905-1945年日本統(tǒng)治

日本版《大連市區(qū)規(guī)劃》，對沙俄規(guī)劃中已經(jīng)形成的部分未作變動，對未形成的部分繼續(xù)細化或調(diào)整。如三八廣場一帶為高級住宅區(qū)，原規(guī)劃街坊劃分的比較大，新規(guī)劃配置了街區(qū)道路，將其分成小的街區(qū)；人民路、中山路以南地區(qū)的廣場、直線道路予以保留，彎曲、曲折的道路改為直線等。隨后又制訂出《大連市建筑規(guī)則》,對建筑退后道路紅線、臨街建筑高度、建筑密度、建筑功能等作了詳細規(guī)定。隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市區(qū)人口規(guī)模增至10.8萬人，城市用地日趨緊張，日本當局在1919年又編制了《市街擴張規(guī)劃》，城市向西繼續(xù)發(fā)展，城市用地從16.7平方公里擴大到35.6平方公里。這一時期的規(guī)劃實施形成了大連市的基本雛形，對以后的城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生了深遠影響到1930年，大連市區(qū)人口達到28.2萬人，原有的規(guī)劃已不能滿足城市發(fā)展的需求，需要編制新的規(guī)劃。為此，日本關(guān)東廳專門成立了大連都市規(guī)劃委員會，進行了基礎(chǔ)資料調(diào)查和地形圖測量及制作等準備工作；同時，為應(yīng)付需要緊急實施的項目，先行編制了九個專題規(guī)劃。這些準備工作，為編制綜合性的大都市規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

日本占領(lǐng)旅大地區(qū)后，決定把大連作為“自由港”，繼承俄國人原來的規(guī)劃，繼續(xù)建設(shè)。1905-1945年日本統(tǒng)治

日本占領(lǐng)時期，大連成為其實施大陸擴張政策的橋頭堡，掠奪中國資源向中國出口產(chǎn)品的交通樞紐，因此這時期的規(guī)劃，殖民地色彩更加嚴重。規(guī)劃中軍事與經(jīng)濟高于一切，其它都可以犧牲。如大連灣沿岸全部建設(shè)碼頭和工廠，取消所有生活岸線；不重視城市生態(tài)環(huán)境，取消了很多公共綠地；隨意填海造地，形成很多低洼地，造成連年的雨澇憂患；污水任意排放，污染了大連灣海域等。有些問題直到今天也很難徹底解決。大都市基礎(chǔ)奠定，但是大連在日本殖民統(tǒng)治的漫長歲月生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟都遭到嚴重掠奪、破壞。大連港客運站30年代1916中山廣場港灣橋1909星之浦“星海廣場”周水子國際機場青泥洼橋大連港灣廣場大連老虎灘、漁村大連寺兒溝勞工部落1945-1955大連光復

日本帝國主義在大連長達４０年的殖民統(tǒng)治中，肆無忌憚地進行經(jīng)濟掠奪、政治壓迫、思想奴化，使大連人民飽受奴役剝削之苦難。不論侵略者怎樣粉飾，日本殖民統(tǒng)治下的大連不是什么“王道樂土”，而是其全面侵華戰(zhàn)爭的“橋頭堡”、“策源地”和軍需供應(yīng)地。大連光復，蘇聯(lián)紅色鐵流為大連揭開了新的時代序幕。

大連光復，光復后，大連港經(jīng)過恢復和多次大規(guī)模的改建、擴、新建，已經(jīng)成為擁有門類齊全、設(shè)備先進的現(xiàn)代化綜合性海港。1945年8月9日零時10分，蘇聯(lián)百萬大軍分四路越過中蘇、中蒙邊境，向日本駐守東北軍之關(guān)東發(fā)動全線進攻。同月，大連光復。1955-1978休養(yǎng)動亂新中國成立后，經(jīng)過三年國民經(jīng)濟恢復和第一個五年計劃建設(shè)，全國的經(jīng)濟形勢日新月異，大連市的情況也有所好轉(zhuǎn)。從1957年起開始了新城市規(guī)劃的編制，于1958年完成，稱為“58規(guī)劃”，這是建國以來第一部大連城市總體規(guī)劃。當時，市區(qū)建成區(qū)面積70平方公里，人口80萬人，城市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)是以機械、化工為主的重工業(yè)和以海港、鐵路為媒介的運輸業(yè)?！?8規(guī)劃”的指導思想是城市要為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為國防服務(wù)，為勞動人民服務(wù)。據(jù)此，確定城市性質(zhì)為以機械、化工為中心的工業(yè)城市，城市用地規(guī)模102平方公里，人口規(guī)模130萬人。規(guī)劃重點安排工業(yè)用地，設(shè)了10個工業(yè)區(qū)；對城市道路系統(tǒng)、市政設(shè)施、綠化、居住、醫(yī)療衛(wèi)生、療養(yǎng)區(qū)、商業(yè)服務(wù)、舊區(qū)改造等內(nèi)容也做了規(guī)劃安排?？傮w來看，“58規(guī)劃”對城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃布局、用地指標、功能分區(qū)等原則問題的確定，基本是合理的。但對工業(yè)發(fā)展的過分強調(diào)，明顯受“左”的政策干擾，留下“大躍進”的印記，造成日后工業(yè)盲目發(fā)展，盲目占地，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上等問題，也錯過了糾正日本規(guī)劃造成的大連灣沒有生活岸線的最佳時機。而且，后來的發(fā)展證明，港口仍舊是大連經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，這在當時規(guī)劃中沒有認識到。新中國成立后，經(jīng)過三年國民經(jīng)濟恢復和第一個五年計劃建設(shè)，全國的經(jīng)濟形勢日新月異，大連市的情況也有所好轉(zhuǎn)。但是，后來開始的“文革”使社會陷于動亂。1978-1990改革開放經(jīng)歷了十年文革動亂時期，城市建設(shè)已無章可循，各方面都混亂無序，迫

切需要編制新的規(guī)劃。大連在1980年編制了新的總體規(guī)劃，1985年經(jīng)國務(wù)院審批通過，簡稱“80規(guī)劃”。“80規(guī)劃”的期限是至2000，規(guī)劃重點是中心四區(qū)（單獨編制旅順口區(qū)總體規(guī)劃）。城市性質(zhì)為“港口、工業(yè)、旅游城市”，用地規(guī)模118平方公里，人口規(guī)模140萬人。規(guī)劃重新明確港口的地位，提出建設(shè)大窯灣新港，發(fā)展地方中小型專業(yè)碼頭；調(diào)整了工業(yè)用地布局，形成13個工業(yè)區(qū)，要求今后老市區(qū)不再安排工業(yè)項目。同時為適應(yīng)改革開放的要求，規(guī)劃在金縣馬橋子村建設(shè)3平方公里的外貿(mào)加工區(qū)（大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的前身），引進外資，發(fā)展知識密集型工業(yè)；開辟風景旅游區(qū)，加強環(huán)境保護；加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，并制定了近期建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)歷了十年文革動亂時期，城市建設(shè)已無章可循，各方面都混亂無序。改革開放的開始，賦予了大連空前的經(jīng)濟機遇。1990-1999光輝歲月進入90年代，大連提出了遠景城市發(fā)展目標——“建設(shè)國際性城市”。調(diào)整的主要內(nèi)容是城市規(guī)劃區(qū)界定、城市發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施等，第一次將大連城市的概念確定下來，提出大連城市的結(jié)構(gòu)是組團式結(jié)構(gòu)的帶狀城市，并將各組團的功能明確下來，便于各城區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展。規(guī)劃增加了新市區(qū)的構(gòu)想，明確提出了在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大窯灣港區(qū)，灣里、董家溝建設(shè)新市區(qū)。第一次將城市發(fā)展戰(zhàn)略納入規(guī)劃文本中，使大連市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以提前實施。

進入90年代，大連城市進一步發(fā)展，為大連向現(xiàn)代化國際性城市的目標邁進奠定了堅實的基礎(chǔ)。1990年城市總體規(guī)劃圖1999年百歲華誕為紀念大連建市百年，大連市政府在星海灣廣場南端臨海的地方，修建了一座“百年城雕”。城雕長100米、寬50米，近看像一本翻開的大書，遠看又像一艘乘風破浪的巨輪，記載大連百年歷史，象征大連走向世界。與城雕相連的重要組成部分，是銅鑄的“千人足跡”。這些征集來的足跡，有科學家錢令希、文化界名人高玉寶、體育界名人馬俊仁和王軍霞等人的，也有普通人的。他們或是大連人，或在大連生活和工作了一定年限。整個城雕占地1．7萬平方米。三大連市中心城區(qū)用地布局規(guī)劃

主題詞：去低端、引高端、做優(yōu)、做特建設(shè)東北亞重要國際城市完善服務(wù)功能優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)完善區(qū)域交通推進制度創(chuàng)新提升環(huán)境品質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)消費性服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)潛力產(chǎn)業(yè)海港、空港集疏運體系完善保稅港宜居城市生態(tài)環(huán)境國際旅游地高?？蒲性核鶅?yōu)美城市環(huán)境高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸納優(yōu)質(zhì)人才市區(qū)空間結(jié)構(gòu)示意特色功能區(qū)（文化、旅游、信息、科研等）城市中心圈按照城市發(fā)展目標、與市域空間結(jié)構(gòu)相對接：依托兩港強化龍頭交匯兩翼組團發(fā)展貫通綠廊做優(yōu)特色中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)（一核）“三城兩岸多中心”的組團型城市空間結(jié)構(gòu)1．“三城”即中西沙甘城區(qū)、旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)，其中中西沙甘城區(qū)重點承擔東北亞國際城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，旅順城區(qū)、金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)與之功能互補、協(xié)同發(fā)展。2．“兩岸”即黃、渤海的濱海岸線地區(qū)。充分認識和體現(xiàn)濱海岸線地區(qū)的最高價值，在重點地區(qū)鼓勵“退二進三”，承擔高端服務(wù)功能，帶動城市整體環(huán)境品質(zhì)提高。3．“多中心”即1個城市綜合中心和5個城市副中心。2020年規(guī)劃用地布局序號用地代號用地名稱建設(shè)用地面積（ha）人均用地（m2／人）占總建設(shè)用地比例（％）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1R居住用地116961432032.128.630.228.9其中R1一類居住用地1472470.40.50.40.5R2二類居住用地76061407320.828.119.628.4R3三類居住用地3275－9.0－8.4－R3四類居住用地668－1.8－1.7－2C公共設(shè)施用地3643662610.013.39.413.4其中C1行政辦公用地2623680.70.80.70.8C2商業(yè)金融用地105428282.95.62.75.7C3文化娛樂用地2454750.70.90.61.0C4體育用地582740.20.50.20.6C5醫(yī)療衛(wèi)生用地3264340.90.90.80.9C6教育用地167618184.63.64.33.7C6科研設(shè)計用地5391.11.1C7文物古跡用地330.00.00.00.1C9其他公共設(shè)施用地19530.10.10.00.13M工業(yè)用地9341478825.69.624.19.7其中M1一類工業(yè)用地211632525.86.55.56.6M2二類工業(yè)用地344010359.42.18.92.1M3三類工業(yè)用地378550010.41.09.81.04W倉儲用地185513605.12.74.82.75T對外交通用地231029196.35.86.05.96S道路廣場用地4541857812.417.211.717.37U市政公用設(shè)施用地99512622.72.52.62.58G綠地288286767.917.47.415.5其中G1公共綠地271170687.414.17.014.2G2生產(chǎn)防護綠地17116090.53.20.43.29D特殊用地151010724.12.13.92.4合計城市建設(shè)用地3877349600106.399.2100.0100.0遠景規(guī)劃用地布局中西沙柑城區(qū)發(fā)展目標東北地區(qū)金融、商務(wù)、會展中心，大連市行政中心、文化中心、體育中心、軟件產(chǎn)業(yè)基地。旅順城區(qū)發(fā)展目標東北亞國際旅游勝地之一；東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟門戶；大連市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、高等教育科技研發(fā)基地和國際航運中心組合港之一。金州新區(qū)-保稅區(qū)城區(qū)發(fā)展目標東北亞國際航運中心的核心海港區(qū)和國際空港區(qū)，臨港生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中心和物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)基地，逐步創(chuàng)建改革試驗區(qū)。中心城區(qū)局部用地調(diào)整機場及周邊地區(qū)填海取挖山土方，疏解瓶頸通道，同時可增加建設(shè)用地。綱要版本調(diào)整后版本中心城區(qū)住房保障與居住用地規(guī)劃完善以廉租房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房為主體的住房保障體系。中心城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計山體空間控制與引導：分為生態(tài)山體、背景山體和景觀山體。濱?？臻g控制與引導：分為綜合型、居住型、度假型、生態(tài)型和生產(chǎn)型岸線。城市景觀節(jié)點：分為中心節(jié)點、次中心節(jié)點和片區(qū)中心節(jié)點等。城市景觀軸帶：分為環(huán)灣景觀軸帶和內(nèi)部景觀軸帶。城市特色區(qū)片：分為歷史文化特色區(qū)片、城市中心特色區(qū)片、休閑度假特色區(qū)片和城市門戶特色區(qū)片。歷史文化街區(qū)保護-老城保護與更新1．保護街區(qū)的空間格局、歷史風貌和空間尺度。2．保護街區(qū)內(nèi)文物保護單位及具有文物價值的歷