國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎檢

準(zhǔn)備相關(guān)事宜STXZ工作思路：1、保姆式地現(xiàn)場指導(dǎo)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)場準(zhǔn)備復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級很難準(zhǔn)確把握，環(huán)保局雖然不能包辦，但要服務(wù)到位，要告訴他們必須有什么，應(yīng)該怎么做。一般創(chuàng)建工作啟動后，要幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)把脈，指出存在問題，提出具體的建設(shè)要求。申請省級考核前，縣環(huán)保局要自評一次，市局復(fù)核一次，爭取在省考核前把問題找出來，解決掉。2、依葫蘆畫瓢式地做臺帳資料。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，搞懂不容易，要建立模板，教會鄉(xiāng)鎮(zhèn)做臺帳資料，同時(shí)要認(rèn)真審核，一般要審核修改三次以上。3、我們在創(chuàng)建生態(tài)縣時(shí)也是建立模板，這樣做，建立的臺帳一般不會出大的問題。一、現(xiàn)場考核相關(guān)準(zhǔn)備。二、迎檢點(diǎn)位的準(zhǔn)備。三、臺帳資料的準(zhǔn)備。

一、現(xiàn)場考核相關(guān)準(zhǔn)備1、驗(yàn)收程序：聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查資料、形成考核意見、通報(bào)考核結(jié)果、提出整改要求。2、驗(yàn)收基準(zhǔn)年為上一年度1、所有臺帳資料為上一年度的。2、如果是下半年驗(yàn)收，應(yīng)調(diào)整為上一年度下半年至本年度上半年。3、匯報(bào)會必備的材料1、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告(五個(gè)基本條件、15項(xiàng)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)表)、接待手冊（包括考核分組、檢查線路、集鎮(zhèn)簡介、重點(diǎn)項(xiàng)目介紹、本鎮(zhèn)特色情況介紹等)、資料匯編。2、前三項(xiàng)資料考核組人手一份，資料匯編準(zhǔn)備一至兩份，不裝訂，待考核結(jié)束修改完善后上報(bào)省廳時(shí)再裝訂。4、檢查分組(1)村鎮(zhèn)建設(shè)組：污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、公園綠化、道路綠化、居民居住小區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等。(2)環(huán)境保護(hù)組：重點(diǎn)工業(yè)污染源、農(nóng)村污水處理、煙塵控制、河道水質(zhì)、飲用水源取水口等。(3)衛(wèi)生環(huán)境組：檢查鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院“兩廢”處理、公共廁所、改水改廁等。(4)生態(tài)農(nóng)業(yè)組：檢查畜禽養(yǎng)殖污染控制、秸稈綜合利用、河道清淤、植樹造林、生態(tài)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治等。(5)資料審核組：審核工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告等臺帳資料及專題片。5、上報(bào)省廳的材料不含省轄市環(huán)保局、各轄市區(qū)環(huán)保局所需材料。(1)專題片：4份，盤上和封面都要注明江蘇省XX市XX縣（區(qū)）XX鎮(zhèn)；不能太簡單，專家對縣名都不一定知道。(2)技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)光盤（一張）4份，盤上和封面都要注明江蘇省XX市XX縣（區(qū)）**鎮(zhèn)。在刻錄時(shí)要把相關(guān)的材料全部刻錄進(jìn)去。如：環(huán)境規(guī)劃等；(3)紙質(zhì)資料1份。創(chuàng)建工作總結(jié)與技術(shù)報(bào)告合訂、A4紙、正反面打印，封面不使用硬質(zhì)材料；(4)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)表5份，指標(biāo)值合理；(5)光盤盒要用軟包裝。以省廳的要求為準(zhǔn)。二、迎檢點(diǎn)的準(zhǔn)備現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)部位：污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院兩廢處置、重點(diǎn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、集鎮(zhèn)環(huán)境、生態(tài)村、公共廁所、河道(河塘)水質(zhì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)(高效農(nóng)業(yè))等。1、污水處理廠(1)驗(yàn)收時(shí)要確保正常運(yùn)行，周邊環(huán)境良好，綠化到位，出入口道路整潔，設(shè)置宣傳標(biāo)語。做好道路沿線煙塵控制，不得焚燒垃圾，小鍋爐不得冒黑煙。(2)設(shè)置污水處理廠介紹展牌。內(nèi)容：名稱、投資主體、規(guī)劃規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、處理工藝和流程、占地面積等。(3)環(huán)保手續(xù)齊全。有環(huán)保審批手續(xù)、有環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)、有水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告、有污泥轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)等。1、污水處理廠(4)應(yīng)該完善的相關(guān)設(shè)施：有在線監(jiān)控儀(流量計(jì)、COD、氨氮、總磷等在線監(jiān)測儀)、排口設(shè)置規(guī)范(有導(dǎo)流明渠、排口有環(huán)保標(biāo)志)、有實(shí)驗(yàn)室(現(xiàn)場具備自測能力)、有中控室(中控記錄數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo))、有污泥壓濾機(jī)(暴氣池有活性污染，并出泥，對污泥進(jìn)行定性檢測，按要求進(jìn)行無害處置，污泥不得填埋，要焚燒)。1、污水處理廠(5)建立機(jī)制。明確運(yùn)行主體、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作人員的資質(zhì)(人員數(shù)量、是否培訓(xùn))、完善臺帳資料(運(yùn)行記錄齊全規(guī)范、可信度高)。2、垃圾中轉(zhuǎn)站(1)垃圾中轉(zhuǎn)站名稱設(shè)置在醒目位置；(2)相關(guān)制度上墻，明確工作職責(zé)和操作流程；(3)建立完整的垃圾收轉(zhuǎn)和滲濾液處置臺帳資料，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；(4)保持站內(nèi)整潔，隨時(shí)清掃地面拋灑垃圾；(5)垃圾車定期清洗，并配備吸糞車(有管道通往污水處理廠的不需要)；(6)轉(zhuǎn)運(yùn)車沖洗水和滲濾液要有污水收集池，禁止排河；(7)站內(nèi)有水沖式廁所、周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生、附近小河溝不得有污染現(xiàn)象。3、農(nóng)貿(mào)市場(1)管理規(guī)范。有市場管理辦公室和管理臺帳，相關(guān)制度上墻，有環(huán)保標(biāo)語，場內(nèi)墻面整潔，無亂涂亂畫；(2)設(shè)施完善。按規(guī)定進(jìn)行分區(qū)(干貨區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、蔬菜區(qū)、活禽區(qū)等)，設(shè)立區(qū)域標(biāo)設(shè)牌，場內(nèi)有污水收集系統(tǒng)，活禽宰殺廢水過濾后排入污水收集管網(wǎng)（內(nèi)墻、地面鋪設(shè)瓷磚，有下水管道）；(3)加強(qiáng)對場內(nèi)的管理，規(guī)范攤位擺放秩序，聘請一定數(shù)量的協(xié)管員，及時(shí)糾正各類問題；場內(nèi)嚴(yán)禁銷售受保護(hù)野生動、植物；3、農(nóng)貿(mào)市場(4)市場有廁所，廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，為水沖式廁所，并設(shè)有洗手龍頭；(5)場內(nèi)設(shè)置有蔬菜殘留農(nóng)藥速測點(diǎn)，并開展檢測工作，有檢測臺帳資料；(6)認(rèn)真執(zhí)行“限塑令”，不得免費(fèi)提供塑料袋；(7)規(guī)范市場內(nèi)外車輛停放秩序，消除店面外溢、占道經(jīng)營、積存垃圾。4、醫(yī)院兩廢處置(1)醫(yī)院污水處理站：建立污水收集處理系統(tǒng)，所有廢水收集一池，處理一池，經(jīng)檢測合格后方能排放，并建立相應(yīng)的臺帳資料和檢測記錄?？h衛(wèi)生防疫部門對醫(yī)院的廢水全面檢測每年不少于一次，現(xiàn)場備有檢測報(bào)告；通常采用含氯消毒劑消毒，控制要求為：消毒接觸池的接觸時(shí)間大于1.5小時(shí)，接觸池出口總余氯6.5~10毫克/升?，F(xiàn)場要有檢測手段，一般是用比對的方法測余氯(與標(biāo)樣比對)。采用含氯消毒劑進(jìn)行消毒的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水，若直接排入地表水體或海域，應(yīng)進(jìn)行脫氯處理，使總余氯小于0.5毫克/升。所以，排放去向一般對外說是排向污水處理廠。4、醫(yī)院兩廢處置(2)醫(yī)療固體廢物處置：建立規(guī)范的存放場所，存放室要偏僻，設(shè)有防盜窗和防盜門，室內(nèi)要有紫外線燈，醫(yī)療固體廢物要按規(guī)定分類存放。醫(yī)療固體廢物的分類：1)感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。2)病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動物尸體等。4、醫(yī)院兩廢處置3)損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。4)藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。5)化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。規(guī)范醫(yī)療廢物的收集處置程序，完善轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)（五聯(lián)單），確?，F(xiàn)場臺帳資料齊全；做好各社區(qū)、行政村衛(wèi)生服務(wù)站(點(diǎn))醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各站(點(diǎn))的臺帳資料與本院的資料相互對應(yīng)；對醫(yī)療“兩廢”處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范操作程序；現(xiàn)場接待人員做到答問正確。5、重點(diǎn)企業(yè)含化工、印染、電鍍、省控國控污染源、進(jìn)京到省信訪涉及企業(yè)等。準(zhǔn)備內(nèi)容：(1)環(huán)保手續(xù)齊全（審批、環(huán)?？⒐を?yàn)收、排污許可、定期監(jiān)督監(jiān)測等）；(2)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放(水、氣、聲、渣、放射源)。污染治理設(shè)施完好，運(yùn)行正常。工業(yè)廢水，生活污水要有污水處理設(shè)施，且達(dá)標(biāo)；要有廢氣處理設(shè)施，且達(dá)標(biāo)排放；規(guī)范處置固廢；不得有噪聲擾民現(xiàn)象；5、重點(diǎn)企業(yè)(3)排口設(shè)置規(guī)范，在線監(jiān)控設(shè)施完好，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)，設(shè)置有排口標(biāo)識牌;(4)環(huán)境信訪得到有效處理，群眾的環(huán)境利益得到維護(hù);(5)廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、有固定環(huán)保宣傳欄或標(biāo)語，通往企業(yè)沿線大環(huán)境良好，消除店面外溢、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、積存垃圾、廢舊物品回收點(diǎn)視覺污染等問題；做好道路沿線煙塵控制，不得焚燒垃圾，小鍋爐不得冒黑煙；(6)廠區(qū)及周邊不得有明顯異味。6、畜禽養(yǎng)殖畜禽養(yǎng)殖的污染防治要重視。重點(diǎn)做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理。(1)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的定義。豬存欄500頭以上、蛋雞1.5萬只以上、肉雞3萬只以上、成年奶牛100頭以上、肉牛200頭以上。羊按三只羊換算成一頭豬折算。6、畜禽養(yǎng)殖(2)相關(guān)要求：1)廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定；2)要設(shè)置糞便固定儲存場所，進(jìn)行干濕分離，并進(jìn)行防滲漏、溢流措施；3)用于直接還田的糞便，必須進(jìn)行無害化處理；4)用沼氣池處理廢水、糞便的，沼氣要利用，不得排空，沼液和沼渣要還田利用。7、集鎮(zhèn)環(huán)境(1)綠化：做到見縫插綠、殘缺綠島補(bǔ)充到位；主干道綠化到位；(2)車輛管理：統(tǒng)一劃線、車頭車尾統(tǒng)一停放；(3)沿街店面：店招店牌統(tǒng)一、拆除破舊招牌、門前環(huán)境實(shí)行“三包”；(4)流動攤販：統(tǒng)一劃分區(qū)域、統(tǒng)一管理、規(guī)范有序；(5)街面牛皮癬：清除街面亂貼亂畫和牛皮癬，統(tǒng)一刷白，不得亂掛、亂涼衣服；7、集鎮(zhèn)環(huán)境(6)垃圾：全面清除生活垃圾和建筑垃圾、配備相當(dāng)數(shù)量的垃圾桶和果殼箱（周邊干凈無污水、雜物，位置統(tǒng)一擺放），綠島無衛(wèi)生死角和垃圾；(7)主要線路沿路商鋪特別是飯店、浴室等店前店后清潔衛(wèi)生、有無污水和雜物；(8)鎮(zhèn)區(qū)主要河道干凈清澈、無垃圾等漂浮物、建筑垃圾等；(9)宣傳氛圍濃郁，有固定宣傳標(biāo)語和橫幅。8、生態(tài)村

1)規(guī)范村內(nèi)柴草、建筑材料、雜物的堆放，確保清清爽爽、整整齊齊；拆除違章建筑和殘?jiān)珨啾冢?)垃圾：村域內(nèi)按規(guī)定設(shè)立一定數(shù)量的垃圾箱，有頂有門，式樣統(tǒng)一，生活垃圾做到門清日運(yùn)，無垃圾外溢，無焚燒現(xiàn)象；建筑垃圾全面清除，不留死角3)畜禽養(yǎng)殖場：有糞便綜合利用和污水處理設(shè)施；4)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)：有高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；8、生態(tài)村5)改水改廁到位，消除露天糞坑；村內(nèi)有水沖式公共廁所；6)對村內(nèi)及道路兩邊可視范圍內(nèi)河塘進(jìn)行整治，水面不得有水草、漂浮物，水質(zhì)良好；7)加強(qiáng)環(huán)境宣傳，村內(nèi)有固定環(huán)保宣傳櫥窗和標(biāo)語，定期更新內(nèi)容。9、公共廁所1)準(zhǔn)備好2-3個(gè)公共廁所備查，且全部為水沖式；2)公共廁所內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。10、河道(河塘)水質(zhì)檢查組所經(jīng)主干道沿線可視范圍內(nèi)，河道水質(zhì)良好、水面無漂浮物、無雜草。11、集鎮(zhèn)社區(qū)1)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，實(shí)行分類收集，分類轉(zhuǎn)運(yùn);2)對出入社區(qū)道路沿線進(jìn)行整治，可視范圍內(nèi)要干凈、整潔，車輛停放有秩;3)加強(qiáng)宣傳，宣傳欄更新內(nèi)容，并設(shè)置一定數(shù)量的宣傳橫幅、展牌等;4)社區(qū)環(huán)保工作要彰顯特色亮點(diǎn)。

三、臺帳資料的準(zhǔn)備1、嚴(yán)格按指標(biāo)解釋的要求準(zhǔn)備臺帳資料，要能反映兩方面的內(nèi)容：一是專家想知道的，該有的必須有，但不畫蛇添足，不相干的一律不放；二是要向?qū)＜艺故镜奶厣咙c(diǎn)工作。2、換位思考，從專家的角度來準(zhǔn)備臺帳資料。臺帳資料要交待清楚，但不煩瑣，資料要齊全，但不能事無巨細(xì)，要多用統(tǒng)計(jì)表，要讓專家審得順手、不累。這樣專家也就不挑毛病。生態(tài)縣也可以這樣做。要按指標(biāo)解釋來確定裝訂順序。三、臺帳資料的準(zhǔn)備3、在做臺帳資料前，要確定總盤子，所謂做臺資，就是要做得合理。如：建成區(qū)面積和人口、農(nóng)田面積等要統(tǒng)籌確定。很多數(shù)據(jù)會在不同的指標(biāo)中出現(xiàn)，如：播種面積涉及秸稈綜合利用、化肥農(nóng)藥使用強(qiáng)度、三品占比等，數(shù)據(jù)要相互支撐，不能相互矛盾。要特別注意，工作報(bào)告、專題片、技術(shù)報(bào)告數(shù)據(jù)要一致。4、匯編要彩打。(一)非指標(biāo)部分1、XX鎮(zhèn)簡介。簡單介紹本鎮(zhèn)的人文、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化等。如：(一)非指標(biāo)部分2、本鎮(zhèn)所獲得的重要榮譽(yù)照片集錦；3、省以上領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)考察的照片；4、本鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和美麗景色照片；5、目錄。目錄要簡潔。如：(一)非指標(biāo)部分6、工作報(bào)告?；緝?nèi)容應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、設(shè)施建設(shè)、長效管理、特色亮點(diǎn)等。不要落款時(shí)間。如：建設(shè)生態(tài)和諧新延陵打造丹陽西南新市鎮(zhèn)

——江蘇省丹陽市延陵鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作報(bào)告中共丹陽市延陵鎮(zhèn)委員會丹陽市延陵鎮(zhèn)人民政府

延陵鎮(zhèn)位于丹陽市西南部，歷史悠久……。(一)非指標(biāo)部分7、技術(shù)報(bào)告。五個(gè)基本條件和15項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況匯總表各一份。如：(二)五個(gè)基本條件這部分內(nèi)容所占篇幅最大，內(nèi)容最多，所有的文件、法律法規(guī)等都放在這部分?；緱l件一基本條件一：第一頁用紅色或綠色紙，與其它內(nèi)容區(qū)別開來，這一張的內(nèi)容要基本反映本指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，及相關(guān)的支撐材料，為順利審核打下基礎(chǔ)，審核順利的話，要讓專家只看這一頁，就能基本認(rèn)可本指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。格式為：基本條件一臺帳資料：1、成立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的時(shí)間要在考核年的兩年前，因?yàn)榛緱l件二要求規(guī)劃實(shí)施兩年以上（包括方案等），領(lǐng)導(dǎo)小組不要注明是創(chuàng)建省級還是國家級。2、調(diào)整通知。因人事變動，就要進(jìn)行調(diào)整；3、創(chuàng)建工作方案文件；4、創(chuàng)建工作任務(wù)分解文件；5、創(chuàng)建工作考核辦法文件、問責(zé)辦法文件；6、成立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知；基本條件一7、與各村、各部門簽訂的責(zé)任狀。只放一份簽訂好的責(zé)任狀，其它的用表格統(tǒng)計(jì)。表格內(nèi)容含簽訂時(shí)間、單位，簽訂雙方人名等。如：基本條件一8、會議記錄復(fù)印件只放一份，其他的用表格統(tǒng)計(jì)?；緱l件一9、配備專職環(huán)境保護(hù)工作人員的文件。10、任命行政村環(huán)保監(jiān)督員的文件。11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)圖。12、建立相應(yīng)的工作制度。內(nèi)容有：XX鎮(zhèn)環(huán)保工作組織網(wǎng)絡(luò)圖、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、環(huán)保工作職責(zé)、環(huán)境保護(hù)辦公室工作制度和污染源檔案等。基本條件二基本條件二：基礎(chǔ)扎實(shí)。臺帳資料：1、省級生態(tài)鎮(zhèn)命名文件（命名時(shí)間應(yīng)在考核一年前）；2、縣級以上民政部門證明，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村數(shù)量，或年鑒復(fù)印件，但要有統(tǒng)計(jì)局的蓋；3、市級以上生態(tài)村統(tǒng)計(jì)及占比核算；4、省轄市以上環(huán)保部門生態(tài)村命名文件。只放一份文件復(fù)印件，其它用匯總表，包括生態(tài)村的級別、文件名、文號等；基本條件二5、本鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃封面及目錄；6、環(huán)境規(guī)劃專家審查意見；7、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于《規(guī)劃》的決議；8、鎮(zhèn)政府申請批準(zhǔn)的請示；9、縣（市區(qū)）政府的批復(fù)。這一部分的資料要注意時(shí)間上的銜接，要在兩年之前，如：今年這一批，基準(zhǔn)年是2012年，以上材料的時(shí)間就應(yīng)該是2010年底，或2011年初的。千萬不能當(dāng)年創(chuàng)建當(dāng)年考核。基本條件三基本條件三：政策落實(shí)。指標(biāo)解釋：有節(jié)能減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按有關(guān)要求完成上級政府下達(dá)的能源消耗降低、主要污染物減排的指標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定；工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物得到適當(dāng)處置并無危險(xiǎn)廢物排放，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）；鎮(zhèn)域內(nèi)無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)；基本條件三無大于25度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現(xiàn)象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動物現(xiàn)象；近三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。判斷標(biāo)準(zhǔn)參照2006年國務(wù)院頒布《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于環(huán)境污染事件的分級規(guī)定。劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)量和等級不變或有所提高?！安菰貐^(qū)無超載過牧現(xiàn)象”，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)牲畜養(yǎng)殖不得超過國家草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)?；緱l件三臺帳資料：1、市縣下達(dá)的節(jié)能減排文件；2、市縣環(huán)保局關(guān)于減排任務(wù)完成情況的文件（考核基準(zhǔn)年的）；3、減排相關(guān)工程或完成情況統(tǒng)計(jì)；4、成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的通知；5、建設(shè)項(xiàng)目審批、三同時(shí)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表；6、重點(diǎn)污染源企業(yè)名單；基本條件三7、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放的相關(guān)材料；8、縣環(huán)保局關(guān)于工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)固體廢物得到適當(dāng)處置并無危險(xiǎn)廢物排放、鎮(zhèn)域內(nèi)無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)、三年無較大以上污染事故證明；9、縣國土局關(guān)于鎮(zhèn)域內(nèi)無大于25度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現(xiàn)象、劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)量和等級不變或有所提高的證明；10、縣農(nóng)委關(guān)于鎮(zhèn)域內(nèi)無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動物現(xiàn)象證明?；緱l件四基本條件四：環(huán)境整潔。指標(biāo)解釋：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理”，是指嚴(yán)格按規(guī)劃要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)?！肮苍O(shè)施完善”是指城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水、排水管網(wǎng)、道路、衛(wèi)生廁所、通訊設(shè)施、文化體育活動場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、適齡兒童入學(xué)、防洪等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求?！碍h(huán)境狀況良好”，是指街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊(duì)伍，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運(yùn)，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；基本條件四城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止散養(yǎng)家禽；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全處置?！按迩f環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果?！敖斩挿贌汀咨廴尽镜玫娇刂啤保饕侵笩o秸稈焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農(nóng)膜隨意丟棄現(xiàn)象。基本條件四臺帳資料：1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃封面及目錄；2、總體規(guī)劃鎮(zhèn)域規(guī)劃圖；3、總體規(guī)劃論證意見；4、公共設(shè)施完善情況?；緱l件四基本條件四基本條件四基本條件四基本條件四基本條件四基本條件四另加垃圾箱、筒統(tǒng)計(jì)表?；緱l件四基本條件四另外還要有秸稈禁燒的相關(guān)文件等?；緱l件五基本條件五：公眾滿意。指標(biāo)解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村有環(huán)保宣傳的標(biāo)語或櫥窗，主要街道每公里不少于1個(gè)。12369環(huán)境投訴處理滿意率要求達(dá)到95%以上。隨機(jī)抽樣人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.5%。基本條件五臺帳資料：1、戶外宣傳標(biāo)語匯總；2、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建告全鎮(zhèn)人民書；3、固定宣傳設(shè)施一覽表；4、12369環(huán)境投訴處理滿意率匯總表；5、民意調(diào)查問卷樣表；6、民意調(diào)查滿意率情況匯總表；7、宣傳片解說詞。（三）建設(shè)指標(biāo)部分1、這部分內(nèi)容要簡潔、明了，第一張就是達(dá)標(biāo)證明，后面是抽查表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表之類的材料，基本不放文件、措施、方案、圖片等（節(jié)能減排除外）。2、所有指標(biāo)值要合理，不能太高，除非有要求，盡可能不做成100%，也不能太勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，要留有一定的余地。3、證明要有相關(guān)職能單位出。要分清指標(biāo)所指的范圍，有的是建成區(qū)的，有的是全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的。（三）建設(shè)指標(biāo)部分統(tǒng)一參數(shù)：人均用水一般為每人120kg/天，人均生活污水產(chǎn)生量為用水量的80%,即：120X80%＝96KG；集鎮(zhèn)人均垃圾產(chǎn)生量為每人0.82kg/天，農(nóng)村為每人0.4kg/天；秸稈年產(chǎn)生量（春秋兩季）為每畝約1.1噸；或產(chǎn)生系數(shù)（以產(chǎn)量計(jì)）水稻1.06、玉米1.34、油料3、小麥1.2。（三）建設(shè)指標(biāo)部分【禽養(yǎng)殖排污系數(shù)】項(xiàng)目單位牛豬雞鴨糞公斤/天20.02.00.120.13尿公斤/天10.03.3----建設(shè)指標(biāo)1－1：集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%臺帳資料：1、縣環(huán)保局達(dá)標(biāo)率證明；2、達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表；3、水源水監(jiān)測報(bào)告（縣環(huán)保局）。監(jiān)測報(bào)告要按蘇環(huán)辦【2007】17號文進(jìn)行編制，項(xiàng)目共26項(xiàng)，必測項(xiàng)9項(xiàng)，每月測一次，分別是：水溫、PH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群。選測項(xiàng)目17項(xiàng)，每年1月7月各測一次。如：建設(shè)指標(biāo)1－1：集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%表上有兩個(gè)章，上面是統(tǒng)計(jì)部門的，下面是審核部門的。建設(shè)指標(biāo)1－2：農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率100%農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜致?。最好不要出現(xiàn)每家每戶取用自家水井水的現(xiàn)象。臺帳資料：1、縣愛衛(wèi)辦農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率證明；2、自來水廠供水證明；3、全鎮(zhèn)各村自來水入戶情況統(tǒng)計(jì)表；4、縣疾控中心自來水廠末梢水水質(zhì)檢測報(bào)告匯總表；5、檢測報(bào)告一份（全套）；其他用匯總表。建設(shè)指標(biāo)1－2：農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率100%建設(shè)指標(biāo)1－2：農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率100%建設(shè)指標(biāo)2－1：地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)臺帳資料：1、縣環(huán)保局關(guān)于達(dá)標(biāo)的證明；2、縣環(huán)保局地表水各監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告。一年兩次，上下半年各一次。建設(shè)指標(biāo)2－2：空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)臺帳資料：1、縣環(huán)保局關(guān)于達(dá)標(biāo)的證明；2、縣環(huán)保局空氣質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。一年1次。建設(shè)指標(biāo)2－3：聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)臺帳資料：1、縣環(huán)保局關(guān)于達(dá)標(biāo)的證明；2、縣環(huán)保局聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告。一年1次。建設(shè)指標(biāo)3-1：建成區(qū)生活污水處理率≥80%此項(xiàng)指標(biāo)難以完成，數(shù)據(jù)不能太高，在81-85之間為好。臺帳資料：1、住建局污水處理率證明；2、建成區(qū)居民生活污水產(chǎn)生及排放情況統(tǒng)計(jì)表情；3、水廠關(guān)于該鎮(zhèn)建成區(qū)人均生活用水量證明；4、建成區(qū)污水收集管網(wǎng)服務(wù)人口比例統(tǒng)計(jì)表；5、污水收集管網(wǎng)圖。6、污水處理廠關(guān)于該鎮(zhèn)的污水處理量證明（合用的廠）建設(shè)指標(biāo)3-2：開展生活污水處理的行政村比例≥70%指標(biāo)解釋：開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理方式對生活污水進(jìn)行處理，且受益農(nóng)戶達(dá)80%以上的行政村。行政村總數(shù)為分母，受益農(nóng)戶達(dá)80%以上的行政村數(shù)量為分子。建設(shè)指標(biāo)3-2：開展生活污水處理的行政村比例≥70%臺帳資料：1、住建局該鎮(zhèn)開展生活污水處理的行政村比例證明；2、開展生活污水處理匯總表。3、本鎮(zhèn)各村農(nóng)村生活污水處理情況統(tǒng)計(jì)表等。如：建設(shè)指標(biāo)3-2：開展生活污水處理的行政村比例≥70%建設(shè)指標(biāo)4-1：建成區(qū)生活垃圾無害化處理率≥95%臺帳資料：1、城管局證明；2、建成區(qū)生活垃圾無害化處理情況統(tǒng)計(jì)表；3、建成區(qū)生活垃圾無害化處理情況月報(bào)表。建設(shè)指標(biāo)4-1：建成區(qū)生活垃圾無害化處理率≥95%建設(shè)指標(biāo)4-2：開展生活垃圾資源化利用的

行政村比例≥90%指標(biāo)解釋：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)非建成區(qū)開展生活垃圾資源化利用的行政村占非建成區(qū)行政村總數(shù)的比例。是可利用部分利用情況，不可利用的不要計(jì)算在內(nèi)。開展生活垃圾資源利用的行政村其生活垃圾資源化利用率不低于60%。是合格的村數(shù)量與非建成區(qū)行政村總數(shù)之比。建設(shè)指標(biāo)4-2：開展生活垃圾資源化利用的

行政村比例≥90%臺帳資料：1、城管局證明；2、開展生活垃圾資源化利用匯總表；3、資源化利用達(dá)標(biāo)占比統(tǒng)計(jì)表。建設(shè)指標(biāo)4-2：開展生活垃圾資源化利用的

行政村比例≥90%建設(shè)指標(biāo)5：重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%指標(biāo)解釋：“重點(diǎn)工業(yè)污染源”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計(jì)排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污總量85%的工業(yè)污染源。不是通常所說的市控、省控、國控企業(yè)。建設(shè)指標(biāo)5：重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%臺帳資料：1、環(huán)保局證明；2、本鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)名錄及廢水、廢氣排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢水、廢氣排污總量85%的工業(yè)污染源名錄；3、各企業(yè)廢水、廢氣監(jiān)測報(bào)告。廢水上下半年各一次，廢氣一次（都是考核基準(zhǔn)年的），如果監(jiān)測報(bào)告多，可以用統(tǒng)計(jì)表，但要說明濃度及達(dá)標(biāo)情況，監(jiān)測報(bào)告號等。建設(shè)指標(biāo)6：飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率≥95%指標(biāo)解釋：1、指街道轄區(qū)內(nèi)油煙廢氣達(dá)標(biāo)排放的飲食業(yè)單位占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的百分比。（僅考核街道。指受保護(hù)地區(qū)面積加基本農(nóng)田面積占比在50%以下的街道，原來的解釋沒有定量）2、飲食業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收合格率要求達(dá)到100%。建設(shè)指標(biāo)6：飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率≥95%臺帳資料：1、環(huán)保局證明；2、飯店、賓館油煙治理設(shè)施安裝及油煙達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表；3、抽樣監(jiān)測報(bào)告一份；4、監(jiān)測報(bào)告統(tǒng)計(jì)表；5、飲食業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批表；6、三同時(shí)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表。建設(shè)指標(biāo)7：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率≥95%指標(biāo)解釋：是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場。不能直接還田，必須經(jīng)過無害處理。臺帳資料：1、農(nóng)委證明；2、綜合利用情況統(tǒng)計(jì)表。建設(shè)指標(biāo)7：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率≥95%建設(shè)指標(biāo)8：農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥95%過腹還田是指畜禽吃過后還田，得有養(yǎng)殖場才行。合理確定秸稈產(chǎn)生量。臺帳資料：1、農(nóng)委綜合利用證明；2、環(huán)保局無焚燒證明；3、綜合利用統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)到行政村。建設(shè)指標(biāo)8：農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥95%建設(shè)指標(biāo)9：農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95臺帳資料：1、縣愛衛(wèi)辦證明；2、衛(wèi)生戶廁普及情況統(tǒng)計(jì)表。戶廁包括生態(tài)式、三格式、衛(wèi)生戶廁等，這里要求的是水沖式且無露天糞坑的衛(wèi)生戶廁所，有些地方雖然是三格式糞坑，但還是旱廁，也不符合要求。建設(shè)指標(biāo)10-1：農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度

＜250公斤/公頃.年（折純）指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與播種總面積之比。一般按氮進(jìn)行折純，尿素折純率為