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目次

前言.........................................................................................................................................................ii

1適用范圍...................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...............................................................................................................................................1

4總則...........................................................................................................................................................2

5技術(shù)流程...................................................................................................................................................3

6遙感數(shù)據(jù)準(zhǔn)備...........................................................................................................................................3

7變化線索遙感識(shí)別...................................................................................................................................4

8疑似生態(tài)破壞問題圖斑提取...................................................................................................................4

9質(zhì)量控制...................................................................................................................................................5

10成果要求.................................................................................................................................................5

附錄A（規(guī)范性附錄）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)人為活動(dòng)分類、編碼及定義6

附錄B（資料性附錄）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑人為活動(dòng)類型遙感解譯標(biāo)志庫(kù)示例....8

附錄C（規(guī)范性附錄）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表..................................17

附錄D（規(guī)范性附錄）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告及清單模板..................18

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前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)

保護(hù)紅線的若干意見》要求，規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求和方法，制

定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法和主要流程等方面的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、C、D為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、海南省環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院空天信

息創(chuàng)新研究院、北京吉威數(shù)源信息技術(shù)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自20□□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

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生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范

疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)（試行）

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容、技術(shù)方法、工作流

程和工作要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑的遙感監(jiān)測(cè)與識(shí)別，其他生態(tài)空間疑似生

態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；凡

是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T18316《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

HJ1145《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（試行）》

HJ1156《自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

TD/T1055《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程第3部分：數(shù)字正

CH/T1015.3

射影像圖（DOM）》

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)

安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)

穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.2

高分辨率遙感影像high-resolutionremotesensingimage

指空間分辨率優(yōu)于2米的遙感影像，包括航空遙感影像和航天遙感影像。本規(guī)范中若無(wú)特殊強(qiáng)調(diào)，

所述影像皆是指高分辨率光學(xué)影像。

3.3

歷史/現(xiàn)勢(shì)影像historical/currentimage

指開展變化檢測(cè)時(shí)所使用的前/后時(shí)相遙感影像。

1

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3.4

遙感變化監(jiān)測(cè)remotesensingchangemonitoring

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)影像數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提取監(jiān)測(cè)目標(biāo)或區(qū)域動(dòng)態(tài)變化信息的過程。

3.5

自動(dòng)變化檢測(cè)圖斑automaticchangedetectionspots

指采用自動(dòng)變化檢測(cè)技術(shù)方法提取且尚未經(jīng)過偽變化圖斑去除和人工判讀的圖斑。

3.6

偽變化圖斑pseudo-changespots

指自動(dòng)變化檢測(cè)過程中由于影像質(zhì)量、配準(zhǔn)誤差等技術(shù)原因，以及山體陰影、季相變化、河/湖/海

水位變化、云雪覆蓋等因素導(dǎo)致提取得到的非真實(shí)人為活動(dòng)變化圖斑。

3.7

疑似人為活動(dòng)變化圖斑changespotsofsuspectedhumanactivities

指基于自動(dòng)變化檢測(cè)、人工目視解譯結(jié)果，剔除偽變化圖斑后得到的遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑，是疑似生

態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的中間成果。包括新增、擴(kuò)大和減少三種變化類型。

3.8

疑似生態(tài)破壞問題圖斑spotsofsuspectedecologicaldamageproblem

指基于疑似人為活動(dòng)變化圖斑，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，識(shí)別提取的可能導(dǎo)致

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)損壞、質(zhì)量下降、服務(wù)功能降低的人為破壞活動(dòng)圖斑，包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、

工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)、交通開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他

開發(fā)建設(shè)9種類型。

4總則

4.1坐標(biāo)系統(tǒng)

采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）。

4.2監(jiān)測(cè)手段

利用多源高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，采用自動(dòng)變化檢測(cè)和人工目視解譯相結(jié)合的方法，開展生態(tài)保護(hù)

紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)工作。

4.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑的空間位置、圖斑面積、變化類型、人為活動(dòng)類型等。

4.4圖斑解譯技術(shù)要求

4.4.1判讀順序：采用網(wǎng)格作業(yè)法，在監(jiān)測(cè)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格，逐網(wǎng)格依次判讀，確保覆蓋全部監(jiān)

測(cè)區(qū)域，網(wǎng)格大小依據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍、影像分辨率、判讀比例尺等因素確定。

4.4.2影像顯示比例尺：人工目視解譯時(shí)，影像顯示縮放比例不小于1:4000。

4.4.3圖斑邊界勾劃：沿影像特征發(fā)生變化的地物邊界，準(zhǔn)確勾繪形成閉合圖斑邊界線，邊界勾劃

誤差不超過2個(gè)像元。

4.4.4圖斑屬性賦值：規(guī)范、完整填寫疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性字段信息。

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4.5圖斑編碼規(guī)則

采用唯一編碼方式，編碼規(guī)則：圖斑生產(chǎn)時(shí)間（年月，6位）-行政區(qū)劃（省市縣，6位）-類型碼

（4位）-序號(hào)碼（3位），如“202210-110108-0101-001”。人為活動(dòng)類型碼編碼規(guī)則見附錄A。

5技術(shù)流程

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的技術(shù)流程主要包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、線索識(shí)別、圖斑提取、

質(zhì)量控制和成果要求等，見圖1。

圖1生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的技術(shù)流程

6遙感數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

6.1影像挑選

遙感監(jiān)測(cè)區(qū)域光學(xué)影像數(shù)據(jù)選取要求參照TD/T1055執(zhí)行。針對(duì)多云、常年冰雪覆蓋區(qū)以及戈壁荒

漠等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，可適當(dāng)放寬影像分辨率及云雪量要求。

6.2影像處理

正射校正、融合、鑲嵌等影像預(yù)處理要求依據(jù)CH/T1015.3相關(guān)要求執(zhí)行。

平原區(qū)域影像校正精度不超過1個(gè)像元，山區(qū)不超過2個(gè)像元，影像波段組合采用真彩色波段組合；

兩期影像的配準(zhǔn)精度誤差不超過2個(gè)像元；影像灰度范圍總體呈正態(tài)分布，無(wú)灰度值突變現(xiàn)象、無(wú)明顯

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噪聲和缺行；相鄰景影像間的重疊范圍不應(yīng)少于整景的2%。

6.3影像質(zhì)檢

對(duì)處理后的遙感影像數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，檢查項(xiàng)及質(zhì)檢要求依據(jù)GB/T18316執(zhí)行。

7變化線索遙感識(shí)別

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)影像數(shù)據(jù)，采用自動(dòng)變化檢測(cè)和人工目視解譯相結(jié)合的方法，提取遙感影像上的變

化目標(biāo)和區(qū)域。

7.1自動(dòng)變化檢測(cè)

采用自動(dòng)變化檢測(cè)技術(shù)、方法，基于人為活動(dòng)變化檢測(cè)樣本庫(kù)，開展監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)變化圖斑的自動(dòng)提

取。自動(dòng)變化檢測(cè)算法模型一般包括數(shù)據(jù)前處理、變化圖斑檢測(cè)、結(jié)果后處理三個(gè)方面，能夠?qū)崿F(xiàn)投影

轉(zhuǎn)換、均值方差計(jì)算、重疊區(qū)域分析、變化區(qū)域提取、圖斑矢量化、破碎圖斑剔除、矢量邊緣優(yōu)化等功

能。

7.2人工目視解譯

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)遙感影像和輔助數(shù)據(jù)資料，利用交互式解譯軟件、工具，通過人工目視解譯方式識(shí)

別監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)變化圖斑。遙感解譯標(biāo)志庫(kù)示例參見附錄B。

7.3偽變化圖斑剔除

對(duì)于自動(dòng)變化檢測(cè)提取的變化圖斑，通過人機(jī)交互式判讀方式剔除由于影像質(zhì)量、配準(zhǔn)誤差等技術(shù)

原因，以及山體陰影、季相變化、河/湖/海水位變化、云雪覆蓋等因素造成誤提的偽變化圖斑，得到疑

似人為活動(dòng)變化圖斑。

8疑似生態(tài)破壞問題圖斑提取

基于疑似人為活動(dòng)變化圖斑，經(jīng)過人為活動(dòng)類型判定、圖斑面積大小篩選、圖斑變化類型判定和圖

斑區(qū)域背景分析，提取得到疑似生態(tài)破壞問題圖斑。

8.1人為活動(dòng)類型判定

疑似生態(tài)破壞問題圖斑人為活動(dòng)類型包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、旅游開發(fā)

建設(shè)、交通開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)等9個(gè)一級(jí)類型、36個(gè)二

級(jí)類型，參見附錄A。

8.2圖斑面積大小篩選

基于遙感影像開展變化圖斑監(jiān)測(cè)時(shí)，不同類型的疑似生態(tài)破壞問題圖斑最小提取圖斑面積要求不同，

規(guī)定如下：

8.2.1礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)類型的生態(tài)破壞變化圖斑，最

小提取圖斑面積0.01公頃；

8.2.2旅游開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他開發(fā)建設(shè)類型的生態(tài)破壞變化圖斑，最小提取圖斑面

積為0.04公頃；

8.2.3交通開發(fā)建設(shè)、水渠、輸送線路（管道）等線性類型的生態(tài)破壞變化圖斑，提取圖斑的最小

寬度為4米；

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8.2.4風(fēng)電基座、高壓電塔、鉆井平臺(tái)等重要點(diǎn)狀人工設(shè)施，無(wú)最小提取圖斑面積規(guī)定，按照目標(biāo)

地物實(shí)際范圍全部提取。

8.3圖斑變化類型判定

疑似人為活動(dòng)變化圖斑的變化類型依據(jù)HJ1156執(zhí)行。疑似生態(tài)破壞問題圖斑提取時(shí)重點(diǎn)關(guān)注新增、

擴(kuò)大人為活動(dòng)圖斑，人為活動(dòng)減少圖斑如存在未按要求整改或整改不到位等情況，也可納入疑似生態(tài)破

壞問題圖斑。

8.4圖斑區(qū)域背景分析

對(duì)人為活動(dòng)變化圖斑所處空間位置進(jìn)行分析，如存在位于河湖岸邊帶、珍稀瀕危物種棲息地等生態(tài)

功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域，或不符合區(qū)域生態(tài)管控要求以及明顯破壞原生自然生態(tài)系統(tǒng)的人為

活動(dòng)變化圖斑，需在附錄D生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑清單中補(bǔ)充說(shuō)明。

9質(zhì)量控制

采用“軟件自動(dòng)檢查+人工審核抽查”方式，對(duì)疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)的空間和屬性信息

進(jìn)行正確性、完整性檢查，確保成果數(shù)據(jù)質(zhì)量。

9.1軟件自動(dòng)檢查

依據(jù)HJ1156相關(guān)要求進(jìn)行圖斑拓?fù)溴e(cuò)誤、圖斑屬性缺失檢查，依據(jù)HJ1145進(jìn)行成果文件完整性、

正確性檢查。

9.2人工審核抽查

9.2.1圖斑邊界勾劃精度檢查：圖層要素幾何位置與影像變化區(qū)域邊界誤差不超出2個(gè)像元。

9.2.2圖斑漏提檢查：疑似生態(tài)破壞問題圖斑應(yīng)提盡提，漏提率不高于10%。

9.2.3圖斑屬性填寫錯(cuò)誤檢查：矢量數(shù)據(jù)屬性填寫符合字段要求，類型判讀填寫正確。

9.2.4交叉互檢率100%且圖斑抽檢審核比例不低于疑似生態(tài)破壞問題圖斑總量的20%。

10成果要求

疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)成果主要包括疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)、圖斑配套影像截圖、

遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

10.1疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)成果

疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)為面狀shapefile（.shp）矢量格式，其屬性包含圖斑編號(hào)、圖斑類

型、面積、變化類型、歷史/現(xiàn)勢(shì)影像信息等字段，圖斑屬性表參見附錄C。

10.2疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告成果

包括概述（背景和工作概況）、主要結(jié)論（監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析）、對(duì)策建議、疑似生態(tài)破壞問題圖斑

清單等內(nèi)容，參見附錄D。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)人為活動(dòng)分類、編碼及定義

一級(jí)類二級(jí)類編碼定義

01因生產(chǎn)和生活需要而用于集聚定居的場(chǎng)地

指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地不含配套的商業(yè)

居民點(diǎn)城鎮(zhèn),

0101服務(wù)設(shè)施等用地

農(nóng)村居民點(diǎn)0102指農(nóng)村用于生活居住的宅基地

02獨(dú)立設(shè)置的工廠、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)利用場(chǎng)地

工業(yè)開工廠0201用于生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等綜合區(qū)域場(chǎng)地

發(fā)建設(shè)

工業(yè)園0202劃定一定范圍專供工業(yè)設(shè)施使用的場(chǎng)地

鹽田0203用于生產(chǎn)鹽的土地，包括曬鹽場(chǎng)所、鹽池及附屬設(shè)施場(chǎng)地

采礦、采石、采砂（沙、土）等生產(chǎn)活動(dòng)及其占用的地面場(chǎng)地，以及尾礦

03堆放場(chǎng)地

礦產(chǎn)資

礦產(chǎn)開采0301開采各種地殼內(nèi)和地表礦產(chǎn)資源、建筑石料或資源勘探的區(qū)域

源開發(fā)

采砂（沙/土）場(chǎng)0302開采建筑或工業(yè)用砂（沙/土）料的場(chǎng)所

尾礦堆放地0303堆放尾礦的場(chǎng)地

04用于能源生產(chǎn)、傳輸?shù)母黜?xiàng)設(shè)施及場(chǎng)地

水電設(shè)施0401用于水力發(fā)電的廠房及配套設(shè)施及場(chǎng)地

風(fēng)電設(shè)施0402用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)力發(fā)電機(jī)等配套設(shè)施及場(chǎng)地

能源開光伏設(shè)施0403利用太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化電能的光伏發(fā)電設(shè)施及場(chǎng)地

發(fā)建設(shè)火電設(shè)施0404利用可燃物作為燃料生產(chǎn)電能的設(shè)施及場(chǎng)地

核電設(shè)施0405利用核能生產(chǎn)電能的電站設(shè)施及場(chǎng)地

輸變電設(shè)施0406輸變電站、高壓電塔等設(shè)施及場(chǎng)地

用于輸送石油、液化天然氣等油氣資源的管線設(shè)施及油井、油罐等油氣能

油氣設(shè)施

0407源生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施及場(chǎng)地

05為運(yùn)輸貨物和旅客提供行動(dòng)線路或場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施及用地

用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工程、工作船舶停靠及其附屬建筑物

港口/碼頭

0501的場(chǎng)地

機(jī)場(chǎng)0502搭乘空中交通及供飛機(jī)起降的設(shè)施及場(chǎng)地

鐵路0503供火車行駛、運(yùn)輸?shù)能壍谰€路

交通開

發(fā)建設(shè)指高速公路、國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括征地范圍內(nèi)的路堤、路塹、

等級(jí)公路

0504道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬場(chǎng)地

指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)公用道路及行道樹用地包括快速路、主干路、次干路、

其他道路,

0505支路、專用人行道和非機(jī)動(dòng)車道、森林防火通道等其他道路

城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)交通服務(wù)設(shè)施用地，包括公交樞紐及其附屬設(shè)施用地、

交通服務(wù)場(chǎng)站

0506公路客運(yùn)站、貨運(yùn)集散站、公共交通場(chǎng)站等用地

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一級(jí)類二級(jí)類編碼定義

06用于開展商業(yè)、旅游、娛樂活動(dòng)所占用的場(chǎng)所

風(fēng)景名勝設(shè)施用指風(fēng)景名勝景點(diǎn)(包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址、自然保護(hù)區(qū)、森林

0601

地公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)的管理機(jī)構(gòu)，以及旅游服務(wù)設(shè)施的建筑用地

旅游開

發(fā)建設(shè)

高爾夫球場(chǎng)0602高爾夫球運(yùn)動(dòng)時(shí)所需場(chǎng)地

度假村0603為旅游者較長(zhǎng)時(shí)間的駐留而設(shè)計(jì)的住宅群，包括娛樂設(shè)施和住宿設(shè)施等

宗教設(shè)施0604指專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教場(chǎng)所

07在沿江及內(nèi)陸?zhàn)B殖經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的區(qū)域

利用池塘、水庫(kù)、湖泊、江河以及其他內(nèi)陸水域，養(yǎng)殖淡水水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植

養(yǎng)殖淡水養(yǎng)殖場(chǎng)

0701物的場(chǎng)地

海水養(yǎng)殖場(chǎng)0702利用沿海的淺海灘涂養(yǎng)殖海洋水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的場(chǎng)地

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)0703養(yǎng)殖牲畜、家禽的場(chǎng)地

08人類對(duì)海洋資源利用、勘探和開采等活動(dòng)

海洋開

圍填海造地0801指人為改變海洋屬性行為，包括圍海和填海

發(fā)建設(shè)

岸線開發(fā)0802將自然岸線進(jìn)行人工利用開發(fā)，改變屬性，建成人工岸線的行為

鉆井平臺(tái)0803指用于鉆探井的海上結(jié)構(gòu)物

09無(wú)法劃分到以上8種類別中的人為活動(dòng)行為

別墅0901在郊區(qū)或風(fēng)景區(qū)建造的供休養(yǎng)用的園林住宅

其他開

大棚0902非工業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種植廠棚

發(fā)活動(dòng)

水渠0903用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤等

人工湖庫(kù)0904指人工攔截匯集或挖掘形成的水庫(kù)或坑塘

其他0905大規(guī)模毀林、毀草、毀濕等破壞生態(tài)的行為

7

HJ□□□□—20□□

附錄B

（資料性附錄）

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑人為活動(dòng)類型遙感解譯標(biāo)志庫(kù)示例

表B.1居民點(diǎn)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

面積規(guī)模大，擁有配套生活設(shè)

城鎮(zhèn)

施，交通發(fā)達(dá)

規(guī)模較小，附近道路和生活設(shè)

農(nóng)村居民點(diǎn)

施較差，一般環(huán)繞大量耕地

表B.2工業(yè)開發(fā)建設(shè)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

青灰色或紅灰色房屋，規(guī)模

工廠

較大，可見配套的人工設(shè)施

青灰色或紅灰色房屋，排列

工業(yè)園

規(guī)則，分布較密集

8

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

緊鄰海岸邊，呈規(guī)則格網(wǎng)狀，

鹽田

每一格則是一塊鹽田

表B.3礦產(chǎn)資源開發(fā)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

面積較大，亮灰白色裸露地

礦產(chǎn)開采

表

主要分布在山區(qū)或河道附

采砂（沙/土）場(chǎng)近，可見砂石堆放場(chǎng)，有道

路連通

色調(diào)較暗，具有明顯條帶特

尾礦堆放地

征

9

HJ□□□□—20□□

表B.4能源開發(fā)建設(shè)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

主要分布在河流上游，呈長(zhǎng)

水電設(shè)施

條狀，將河流截?cái)?/p>

主要分布在山區(qū)、戈壁、湖

庫(kù)岸邊、海上等空曠處，可

風(fēng)電設(shè)施

見風(fēng)葉，陰影細(xì)長(zhǎng)，分布較

密集，有道路連通

呈格網(wǎng)狀灰色，排列整齊，

光伏設(shè)施

面積較大

一般位于郊區(qū)，可見高大的

煙囪等人工設(shè)施，面積規(guī)模

火電設(shè)施

較大，周圍大多可見煤炭傳

輸設(shè)施

10

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

包括核燃料制造廠、核反應(yīng)

堆、核動(dòng)力廠、燃料貯存設(shè)

核電設(shè)施

施、核燃料濃縮廠或后處理

設(shè)施等

包括變壓器、電抗器、避雷

輸變電設(shè)施

器、架空線路、電纜線路等

油氣設(shè)施圓筒狀儲(chǔ)油設(shè)施

表B.5交通開發(fā)建設(shè)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

長(zhǎng)直帶狀直線，可見鐵路分

鐵路

軌及導(dǎo)線樁

11

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

呈現(xiàn)為一定弧度的條帶狀，

等級(jí)道路路兩邊有林帶，灰白或亮白

色

有明顯長(zhǎng)條狀的飛機(jī)跑道，

機(jī)場(chǎng)

面積和規(guī)模較大

靠水域分布，有明顯的堆積

港口碼頭

/物和集裝箱等人工設(shè)施

呈一定弧度的條帶狀，寬度

其他道路

較窄

12

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

多大型公交車輛、貨運(yùn)車輛

交通服務(wù)場(chǎng)站

等集聚

表B.6旅游開發(fā)建設(shè)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

風(fēng)景名勝設(shè)施用多有古典建筑存在，通常有

地名錄

房屋低矮、數(shù)量多，分布規(guī)

度假村則不統(tǒng)一，附近自然景觀較

好

可見綠色或灰綠色比較平整

高爾夫球場(chǎng)規(guī)則的地表，區(qū)域內(nèi)分布有

面積較小水域

13

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

房屋分布和排列較對(duì)稱，一

宗教設(shè)施般有圍墻，大部分主體建筑

呈金黃色

表B.7養(yǎng)殖場(chǎng)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

位于河湖、水庫(kù)岸邊帶，呈

淡水養(yǎng)殖場(chǎng)較規(guī)則格網(wǎng)狀，一般規(guī)模和

面積較大

利用沿海的淺海灘涂養(yǎng)殖海

海水養(yǎng)殖場(chǎng)

洋水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的場(chǎng)地

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)一般建有廠棚或小規(guī)模墻院

14

HJ□□□□—20□□

表B.8海洋開發(fā)建設(shè)遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

分布在沿海，呈現(xiàn)明顯的水

圍填海造地

體變裸土、植被或建筑特征

緊鄰海洋，自然地表變?yōu)槿?/p>

岸線開發(fā)造地表，有明顯的硬化地表、

建筑物特征

鉆井平臺(tái)位于海面上的大型鉆油設(shè)施

表B.9其他開發(fā)活動(dòng)類型遙感解譯標(biāo)志示例

類型特征解譯標(biāo)志示例

一般為青灰或白色的規(guī)則條

大棚帶矩形，主要分布在田間，

具有一定規(guī)模

15

HJ□□□□—20□□

類型特征解譯標(biāo)志示例

規(guī)模較大，一般為多棟獨(dú)立

的低矮建筑，排列較整齊，

別墅

主要分布在自然景觀較好的

區(qū)域

從河流或水庫(kù)引入農(nóng)田灌

水渠

溉，呈長(zhǎng)條狀

人工攔截而成，多數(shù)修有大

人工湖庫(kù)

壩，附近有配套人工設(shè)施

大面積的毀林、毀濕、毀草

其他等，有造成明顯地表裸露痕

跡的行為活動(dòng)

16

HJ□□□□—20□□

附錄C

（規(guī)范性附錄）

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性表

序號(hào)字段名稱字段類型說(shuō)明

圖斑生產(chǎn)時(shí)間（年月，6位）-行政區(qū)劃（省市

1圖斑編號(hào)文本

縣，6位）-類型碼（4位）-序號(hào)碼（3位）

2人為活動(dòng)類型文本見附錄A

3人為活動(dòng)類型編碼文本見附錄A

4面積數(shù)字單位：hm2，保留4位小數(shù)

5變化類型文本

6中心經(jīng)度數(shù)字十進(jìn)制度，保留6位小數(shù)

7中心緯度數(shù)字十進(jìn)制度，保留6位小數(shù)

8歷史影像日期日期YYYY-MM-DD

9現(xiàn)勢(shì)影像日期日期YYYY-MM-DD

10圖斑生產(chǎn)日期日期YYYY-MM-DD

11省文本

12市文本

13縣文本

14備注文本

17

HJ□□□□—20□□

附錄D

（規(guī)范性附錄）

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告及清單模板

XX（行政區(qū)劃、區(qū)域、流域等）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告

一、概述

簡(jiǎn)要說(shuō)明任務(wù)來(lái)源、工作背景和工作概況。

二、主要結(jié)論

主要監(jiān)測(cè)結(jié)果和分析。

三、對(duì)策建議

針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的圖斑提出對(duì)策建議。

附件：XX（行政區(qū)劃、區(qū)域、流域等）生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑清單

人為

所在面積問題描

編號(hào)活動(dòng)經(jīng)度緯度歷史影像現(xiàn)勢(shì)影像

區(qū)域（hm2）述

類型

描述圖影像截圖影像截圖

圖斑保留保留斑位（含變化圖斑邊（含變化圖斑邊

省市保留4

202210-110108-0101-001一級(jí)6位6位置、破界）界）

縣位小數(shù)

類型小數(shù)小數(shù)壞情況

等信息影像時(shí)間影像時(shí)間

（YYYYMMDD）（YYYYMMDD）

18

中華人民共和國(guó)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

HJ□□□□—20□□

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范

疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)

（試行）

Technicalspecificationforsupervisionofecologicalconservationredline

—Remotesensingmonitoringofsuspectedecologicaldamage

problemspots(ontrial)

（征求意見稿）

HJ□□□□—20□□

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范

疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)（試行）

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容、技術(shù)方法、工作流

程和工作要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑的遙感監(jiān)測(cè)與識(shí)別，其他生態(tài)空間疑似生

態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；凡

是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T18316《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

HJ1145《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制（試行）》

HJ1156《自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

TD/T1055《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程第3部分：數(shù)字正

CH/T1015.3

射影像圖（DOM）》

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalconservationredline

指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)

安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)

穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.2

高分辨率遙感影像high-resolutionremotesensingimage

指空間分辨率優(yōu)于2米的遙感影像，包括航空遙感影像和航天遙感影像。本規(guī)范中若無(wú)特殊強(qiáng)調(diào)，

所述影像皆是指高分辨率光學(xué)影像。

3.3

歷史/現(xiàn)勢(shì)影像historical/currentimage

指開展變化檢測(cè)時(shí)所使用的前/后時(shí)相遙感影像。

1

HJ□□□□—20□□

3.4

遙感變化監(jiān)測(cè)remotesensingchangemonitoring

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)影像數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提取監(jiān)測(cè)目標(biāo)或區(qū)域動(dòng)態(tài)變化信息的過程。

3.5

自動(dòng)變化檢測(cè)圖斑automaticchangedetectionspots

指采用自動(dòng)變化檢測(cè)技術(shù)方法提取且尚未經(jīng)過偽變化圖斑去除和人工判讀的圖斑。

3.6

偽變化圖斑pseudo-changespots

指自動(dòng)變化檢測(cè)過程中由于影像質(zhì)量、配準(zhǔn)誤差等技術(shù)原因，以及山體陰影、季相變化、河/湖/海

水位變化、云雪覆蓋等因素導(dǎo)致提取得到的非真實(shí)人為活動(dòng)變化圖斑。

3.7

疑似人為活動(dòng)變化圖斑changespotsofsuspectedhumanactivities

指基于自動(dòng)變化檢測(cè)、人工目視解譯結(jié)果，剔除偽變化圖斑后得到的遙感監(jiān)測(cè)變化圖斑，是疑似生

態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的中間成果。包括新增、擴(kuò)大和減少三種變化類型。

3.8

疑似生態(tài)破壞問題圖斑spotsofsuspectedecologicaldamageproblem

指基于疑似人為活動(dòng)變化圖斑，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，識(shí)別提取的可能導(dǎo)致

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)損壞、質(zhì)量下降、服務(wù)功能降低的人為破壞活動(dòng)圖斑，包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、

工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)、交通開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他

開發(fā)建設(shè)9種類型。

4總則

4.1坐標(biāo)系統(tǒng)

采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）。

4.2監(jiān)測(cè)手段

利用多源高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，采用自動(dòng)變化檢測(cè)和人工目視解譯相結(jié)合的方法，開展生態(tài)保護(hù)

紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)工作。

4.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑的空間位置、圖斑面積、變化類型、人為活動(dòng)類型等。

4.4圖斑解譯技術(shù)要求

4.4.1判讀順序：采用網(wǎng)格作業(yè)法，在監(jiān)測(cè)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格，逐網(wǎng)格依次判讀，確保覆蓋全部監(jiān)

測(cè)區(qū)域，網(wǎng)格大小依據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍、影像分辨率、判讀比例尺等因素確定。

4.4.2影像顯示比例尺：人工目視解譯時(shí)，影像顯示縮放比例不小于1:4000。

4.4.3圖斑邊界勾劃：沿影像特征發(fā)生變化的地物邊界，準(zhǔn)確勾繪形成閉合圖斑邊界線，邊界勾劃

誤差不超過2個(gè)像元。

4.4.4圖斑屬性賦值：規(guī)范、完整填寫疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)屬性字段信息。

2

HJ□□□□—20□□

4.5圖斑編碼規(guī)則

采用唯一編碼方式，編碼規(guī)則：圖斑生產(chǎn)時(shí)間（年月，6位）-行政區(qū)劃（省市縣，6位）-類型碼

（4位）-序號(hào)碼（3位），如“202210-110108-0101-001”。人為活動(dòng)類型碼編碼規(guī)則見附錄A。

5技術(shù)流程

生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的技術(shù)流程主要包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、線索識(shí)別、圖斑提取、

質(zhì)量控制和成果要求等，見圖1。

圖1生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(cè)的技術(shù)流程

6遙感數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

6.1影像挑選

遙感監(jiān)測(cè)區(qū)域光學(xué)影像數(shù)據(jù)選取要求參照TD/T1055執(zhí)行。針對(duì)多云、常年冰雪覆蓋區(qū)以及戈壁荒

漠等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，可適當(dāng)放寬影像分辨率及云雪量要求。

6.2影像處理

正射校正、融合、鑲嵌等影像預(yù)處理要求依據(jù)CH/T1015.3相關(guān)要求執(zhí)行。

平原區(qū)域影像校正精度不超過1個(gè)像元，山區(qū)不超過2個(gè)像元，影像波段組合采用真彩色波段組合；

兩期影像的配準(zhǔn)精度誤差不超過2個(gè)像元；影像灰度范圍總體呈正態(tài)分布，無(wú)灰度值突變現(xiàn)象、無(wú)明顯

3

HJ□□□□—20□□

噪聲和缺行；相鄰景影像間的重疊范圍不應(yīng)少于整景的2%。

6.3影像質(zhì)檢

對(duì)處理后的遙感影像數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，檢查項(xiàng)及質(zhì)檢要求依據(jù)GB/T18316執(zhí)行。

7變化線索遙感識(shí)別

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)影像數(shù)據(jù)，采用自動(dòng)變化檢測(cè)和人工目視解譯相結(jié)合的方法，提取遙感影像上的變

化目標(biāo)和區(qū)域。

7.1自動(dòng)變化檢測(cè)

采用自動(dòng)變化檢測(cè)技術(shù)、方法，基于人為活動(dòng)變化檢測(cè)樣本庫(kù)，開展監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)變化圖斑的自動(dòng)提

取。自動(dòng)變化檢測(cè)算法模型一般包括數(shù)據(jù)前處理、變化圖斑檢測(cè)、結(jié)果后處理三個(gè)方面，能夠?qū)崿F(xiàn)投影

轉(zhuǎn)換、均值方差計(jì)算、重疊區(qū)域分析、變化區(qū)域提取、圖斑矢量化、破碎圖斑剔除、矢量邊緣優(yōu)化等功

能。

7.2人工目視解譯

基于歷史/現(xiàn)勢(shì)遙感影像和輔助數(shù)據(jù)資料，利用交互式解譯軟件、工具，通過人工目視解譯方式識(shí)

別監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)變化圖斑。遙感解譯標(biāo)志庫(kù)示例參見附錄B。

7.3偽變化圖斑剔除

對(duì)于自動(dòng)變化檢測(cè)提取的變化圖斑，通過人機(jī)交互式判讀方式剔除由于影像質(zhì)量、配準(zhǔn)誤差等技術(shù)

原因，以及山體陰影、季相變化、河/湖/海水位變化、云雪覆蓋等因素造成誤提的偽變化圖斑，得到疑

似人為活動(dòng)變化圖斑。

8疑似生態(tài)破壞問題圖斑提取

基于疑似人為活動(dòng)變化圖斑，經(jīng)過人為活動(dòng)類型判定、圖斑面積大小篩選、圖斑變化類型判定和圖

斑區(qū)域背景分析，提取得到疑似生態(tài)破壞問題圖斑。

8.1人為活動(dòng)類型判定

疑似生態(tài)破壞問題圖斑人為活動(dòng)類型包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、旅游開發(fā)

建設(shè)、交通開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)等9個(gè)一級(jí)類型、36個(gè)二

級(jí)類型，參見附錄A。

8.2圖斑面積大小篩選

基于遙感影像開展變化圖斑監(jiān)測(cè)時(shí)，不同類型的疑似生態(tài)破壞問題圖斑最小提取圖斑面積要求不同，

規(guī)定如下：

8.2.1礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)建設(shè)、能源開發(fā)建設(shè)、海洋開發(fā)建設(shè)類型的生態(tài)破壞變化圖斑，最

小提取圖斑面積0.01公頃；

8.2.2旅游開發(fā)建設(shè)、居民點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他開發(fā)建設(shè)類型的生態(tài)破壞變化圖斑，最小提取圖斑面

積為0.04公頃；

8.2.3交通開發(fā)建設(shè)、水渠、輸送線路（管道）等線性類型的生態(tài)破壞變化圖斑，提取圖斑的最小

寬度為4米；

4

HJ□□□□—20□□

8.2.4風(fēng)電基座、高壓電塔、鉆井平臺(tái)等重要點(diǎn)狀人工設(shè)施，無(wú)最小提取圖斑面積規(guī)定，按照目標(biāo)

地物實(shí)際范圍全部提取。

8.3圖斑變化類型判定

疑似人為活動(dòng)變化圖斑的變化類型依據(jù)HJ1156執(zhí)行。疑似生態(tài)破壞問題圖斑提取時(shí)重點(diǎn)關(guān)注新增、

擴(kuò)大人為活動(dòng)圖斑，人為活動(dòng)減少圖斑如存在未按要求整改或整改不到位等情況，也可納入疑似生態(tài)破

壞問題圖斑。

8.4圖斑區(qū)域背景分析

對(duì)人為活動(dòng)變化圖斑所處空間位置進(jìn)行分析，如存在位于河湖岸邊帶、珍稀瀕危物種棲息地等生態(tài)

功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域，或不符合區(qū)域生態(tài)管控要求以及明顯破壞原生自然生態(tài)系統(tǒng)的人為

活動(dòng)變化圖斑，需在附錄D生態(tài)保護(hù)紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑清單中補(bǔ)充說(shuō)明。

9質(zhì)量控制

采用“軟件自動(dòng)檢查+人工審核抽查”方式，對(duì)疑似生態(tài)破壞問題圖斑矢量數(shù)據(jù)的空間和屬性信息

進(jìn)行正確性、完整性檢查，確保成果數(shù)據(jù)質(zhì)量。

9.1軟件自動(dòng)檢