前言

根據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2021年上海市工程建設(shè)

規(guī)范、建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃>的通知》（滬建交[2020]771號(hào)文）的要求，由上

海建工集團(tuán)股份有限公司和上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)

展編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在反復(fù)征求意

見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是：1總則；2術(shù)語(yǔ)；3基本規(guī)定；4管理職責(zé)；5實(shí)名管

理；6保障管理；7人員現(xiàn)場(chǎng)管理；8資料與記錄；9信息化管理。

各單位及相關(guān)人員在本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中，請(qǐng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，并將

有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋至上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋

路683號(hào);郵編：200032；E-mail：azjzz_scjg@163.com），上海建工集團(tuán)股份有

限公司（地址：上海市東大名路666號(hào);郵編：200080；E-mail：fax18@）

或上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（地址：上海市小木橋路683號(hào)；郵編：200032；

E-mail:bzglk@），以供今后修訂時(shí)參考。

主編單位：上海建工集團(tuán)股份有限公司

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

參編單位：

主要起草人員：

主要審查人員：

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站

二〇二×年×月×日

目次

1總則..................................................................................................................1

2術(shù)語(yǔ)..........................................................................................................................2

3基本規(guī)定..................................................................................................................4

4管理職責(zé)..................................................................................................................5

4.1一般規(guī)定.......................................................................................................5

4.2建設(shè)單位.......................................................................................................5

4.3總包單位.......................................................................................................5

4.4用工單位.......................................................................................................6

4.5用人企業(yè).......................................................................................................6

4.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人...................................................................................................7

4.7勞務(wù)員...........................................................................................................7

4.8班組長(zhǎng)...........................................................................................................7

4.9建筑工人.......................................................................................................8

5實(shí)名管理..................................................................................................................9

5.1一般規(guī)定.......................................................................................................9

5.2合同簽訂.......................................................................................................9

5.3人員登記.......................................................................................................9

5.4人員進(jìn)場(chǎng).....................................................................................................10

5.5人員流動(dòng).....................................................................................................11

5.6人員退場(chǎng).....................................................................................................11

6保障管理................................................................................................................12

6.1一般規(guī)定.....................................................................................................12

6.2體能條件.....................................................................................................12

6.3技能條件.....................................................................................................13

6.4工資薪酬.....................................................................................................13

6.5人員保險(xiǎn).....................................................................................................14

6.6作業(yè)環(huán)境.....................................................................................................14

7人員現(xiàn)場(chǎng)管理........................................................................................................16

1

7.1一般規(guī)定.....................................................................................................16

7.2考勤管理.....................................................................................................16

7.3教育交底管理.............................................................................................17

7.4工資支付管理.............................................................................................17

7.5現(xiàn)場(chǎng)行為管理.............................................................................................19

8資料與記錄............................................................................................................21

8.1一般規(guī)定.....................................................................................................21

6.2資料與記錄的管理.....................................................................................21

8.3資料內(nèi)容.....................................................................................................22

8.4記錄主要內(nèi)容.............................................................................................22

9信息化管理..............................................................................................................23

9.1一般規(guī)定.....................................................................................................23

9.2主要功能.....................................................................................................23

9.3系統(tǒng)應(yīng)用.....................................................................................................24

9.4數(shù)據(jù)管理.....................................................................................................24

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明..........................................................................................................26

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄..............................................................................................................27

條文說(shuō)明......................................................................................................................28

2

Contents

1Generalprovisions...............................................1

2Termsandsymbols................................................2

3Basicrules......................................................4

4Managementresponsibility........................................5

4.1Generalprovisions........................................5

4.2Constructionunit.........................................5

4.3Generalcontractingunit...................................5

4.4Acceptingentity...........................................6

4.5Employingunit.............................................6

4.6Projectleader............................................7

4.7LaborPersonnel...........................................7

4.8Teamleader...............................................7

4.9Constructionworker.......................................8

5Realnamemanagement.............................................9

5.1Generalprovisions........................................9

5.2ContractSigning..........................................9

5.3Personnelregistration...................................9

5.4Personnelmobilization...................................10

5.5Personnelflow...........................................11

5.6Personneldemobilization.................................11

6Securitymanagement.............................................12

6.1Generalprovisions.......................................12

6.2Physicalcondition.......................................12

6.3Skillcondition.........................................13

6.4Compensation..............................................13

6.5Personnelinsurance......................................14

6.6Operationalenvironment..................................14

7Personnelon-sitemanagement....................................16

3

7.1Generalprovisions.......................................16

7.2Attendancemanagement...................................16

7.3Educationexplanationmanagement........................17

7.4Salarypaymentmanagement................................17

7.5On-sitebehaviormanagement.............................19

8Dataandrecord.................................................21

8.1Generalprovisions.......................................21

8.2Managementofdataandrecord............................21

8.3Datacontent...........................................22

8.4Maincontentofrecord...................................22

9Informationmanagement..........................................23

9.1Generalprovisions.......................................23

9.2Function.................................................23

9.3Systemapplication.....................................24

9.4Datamanagement..........................................24

AppendixAAppendixname.........................................26

Explanationofwordinginthisstandard...........................27

Listofquotedstandards...........................................28

Explanationsofprovisions.........................................29

4

1總則

1.0.1為規(guī)范本市工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理，落實(shí)各方職責(zé)，實(shí)

現(xiàn)從業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人及其從業(yè)的管理活

動(dòng)。

1.0.3施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理應(yīng)覆蓋市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)用工的全過(guò)程，覆蓋用人單

位、用工單位等相關(guān)責(zé)任主體。

1.0.4施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理，除應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和

本市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1建筑工人Constructionworker

建筑工人是指在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工，以及配合及輔助施工的作業(yè)人

員。

2.0.2從業(yè)管理Employmentmanagement

是指建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)各方對(duì)建筑工人從簽訂勞動(dòng)合同開(kāi)始，到施工現(xiàn)場(chǎng)上崗

作業(yè)，直至離職的從業(yè)全過(guò)程實(shí)施的管理。

2.0.3實(shí)名制管理Realnameregistrationmanagement

是指以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式對(duì)建筑工人從業(yè)進(jìn)行一人一檔跟蹤的管理。

2.0.4用人企業(yè)Employingunit

是指招用建筑工人、并與其簽訂勞動(dòng)合同的施工企業(yè)，一般為勞務(wù)企業(yè)。代

表企業(yè)管理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)稱為用人單位。

2.0.5用工企業(yè)Acceptingentity

是指與用人企業(yè)簽訂勞務(wù)合同、建立勞務(wù)關(guān)系的施工企業(yè)，包括項(xiàng)目總承包、

施工總承包及專業(yè)承包、專業(yè)分包單位。代表企業(yè)管理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)稱為

用工單位。

2.0.6門禁系統(tǒng)AccessControlSystem

用于人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)考勤的硬件、統(tǒng)計(jì)匯總軟件的集成。

2.0.7工資專用賬戶Dedicatedpayrollaccount

以項(xiàng)目為單位申辦的，專門用于收取、發(fā)放建筑工人工資的銀行賬戶。

2.0.8進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)Mobilizationanddemobilization

進(jìn)場(chǎng)是指用工企業(yè)接受，允許與之簽訂勞務(wù)合同的用人單位分配建筑工人進(jìn)

入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情形。

退場(chǎng)一般是指用人單位履行完成勞務(wù)合同，竣工后帶領(lǐng)與之簽訂勞動(dòng)合同的

建筑工人離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的情形。建筑工人發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或建筑工人與用人

單位解除勞動(dòng)合同，可視為退場(chǎng)的特殊情形。

2.0.9數(shù)字證書Digitalcertificate

數(shù)字證書是經(jīng)證書授權(quán)中心數(shù)字簽名的秘鑰，作為施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位進(jìn)行

實(shí)名信息錄入、數(shù)據(jù)上傳等系統(tǒng)操作時(shí)的安全認(rèn)證設(shè)備。

2

2.0.10班組長(zhǎng)Teamleader

受所屬用人企業(yè)指派，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)班組，落實(shí)用工單位工作任

務(wù)，并依據(jù)任務(wù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名管理的負(fù)責(zé)人。

3

3基本規(guī)定

3.0.1建筑工人從業(yè)管理的市場(chǎng)管理主體應(yīng)為用人企業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)管理主

體應(yīng)包括建設(shè)單位，總包企業(yè)，用人單位，用工單位，班組長(zhǎng)以及建筑工人本身。

3.0.2建筑工人從業(yè)管理應(yīng)包括人員從業(yè)信息實(shí)名登記，以及對(duì)人員的從業(yè)保障，

人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為管理等。

3.0.3建筑工人從業(yè)管理痕跡應(yīng)記錄完整，并可追溯。

3.0.4建筑工人從業(yè)管理應(yīng)有效開(kāi)發(fā)并應(yīng)用信息化系統(tǒng)輔助。

3.0.5建筑工人有權(quán)知曉本人從業(yè)的全過(guò)程信息，選擇用人單位及施工班組；相

關(guān)管理主體應(yīng)應(yīng)用建筑工人從業(yè)信息實(shí)施建筑工人的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)入及清退。

4

4管理職責(zé)

4.1一般規(guī)定

4.1.1參建單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)，形成界面清晰，各司其職，又有關(guān)聯(lián)的建

筑工人從業(yè)管理格局。

4.1.2用人企業(yè)應(yīng)主要負(fù)責(zé)建筑工人從業(yè)的準(zhǔn)入和清退的管理。

4.1.3用工企業(yè)應(yīng)主要負(fù)責(zé)建筑工人在施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)行為的管理。

4.1.4其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合用人、用工企業(yè)，對(duì)建筑工人從業(yè)實(shí)施

管理。

4.1.5從業(yè)人員應(yīng)服從相關(guān)各方的管理，提升從業(yè)能力和水平。

4.2建設(shè)單位

4.2.1建設(shè)單位應(yīng)督促總包企業(yè)組織加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理總包

企業(yè)與其他用工企業(yè)、用人企業(yè)對(duì)建筑工人從業(yè)管理的矛盾和突發(fā)事件。

4.2.2建設(shè)單位應(yīng)依法發(fā)包，與總包企業(yè)依法簽訂工程總包合同，合理確定工期，

保障施工現(xiàn)場(chǎng)必要的建筑工人從業(yè)管理環(huán)境。

4.2.3建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程款、人工費(fèi)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)必要的建筑工人從業(yè)管理

的資金。

4.3總包單位

4.3.1總包單位應(yīng)依法承接項(xiàng)目，依法分包，承擔(dān)建筑工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后從業(yè)

管理的主要責(zé)任。

4.3.2總包單位應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)用工單位、用人單位落實(shí)建筑工人從業(yè)管理職責(zé)所需

的保障，配備與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑工人管理，暢通建筑

工人維權(quán)申訴渠道。

4.3.3總包單位應(yīng)以項(xiàng)目為單位，建立完善建筑工人從業(yè)管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用

工企業(yè)、用人企業(yè)建筑工人從業(yè)管理職責(zé)的落實(shí)施監(jiān)督。

4.3.4總包企業(yè)尚應(yīng)同時(shí)承擔(dān)用工管理單位建筑工人從業(yè)管理職責(zé)。當(dāng)總包企業(yè)

為用人企業(yè)時(shí)，總包企業(yè)還應(yīng)依法承擔(dān)用人企業(yè)的建筑工人從業(yè)管理職責(zé)。

5

4.3.5總包企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責(zé)，收集匯總項(xiàng)目各分包單位的建筑工人從業(yè)管理臺(tái)賬，

并妥善保存。

4.4用工單位

4.4.1用工單位應(yīng)承擔(dān)對(duì)用人單位落實(shí)建筑工人從業(yè)管理職責(zé)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，

加強(qiáng)建筑工人在施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)的管理。

4.4.2用工單位應(yīng)服從總包單位的管理，配備與所承接項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的勞務(wù)管

理人員，將建筑工人日常從業(yè)管理情況通報(bào)總包，配合總包單位協(xié)助解決矛盾和

突發(fā)事件。

4.4.3用工單位應(yīng)與用人單位依法簽訂勞務(wù)合同，明確雙方建筑工人從業(yè)日常管

理具體事項(xiàng)的責(zé)權(quán)利。

4.4.4用工單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立建筑工人從業(yè)管理臺(tái)賬，并妥善保存。同時(shí)應(yīng)

當(dāng)將相關(guān)資料提供總包單位。

4.5用人企業(yè)

4.5.1用人單位應(yīng)承擔(dān)建筑工人從業(yè)管理的具體實(shí)施，以及建筑工人的人員管理。

4.5.2用人單位應(yīng)招用符合建筑領(lǐng)域從業(yè)條件的建筑工人，規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同并

履約，對(duì)不具備條件的建筑工人及時(shí)解除勞動(dòng)合同。

4.5.3用人單位應(yīng)服從用工企業(yè)的管理，配備與本勞務(wù)作業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的勞務(wù)管

理人員，加強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍的管控，解決用人、用工管理的矛盾、訴求。

4.5.4用人單位應(yīng)協(xié)助用工企業(yè)配合項(xiàng)目總包單位，處理建筑工人從業(yè)管理的矛

盾和突發(fā)事件。

4.5.5用人單位應(yīng)建立建筑工人從業(yè)管理實(shí)施臺(tái)賬并妥善保存，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)

資料提供用工單位。

6

4.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

4.6.1建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的組織、協(xié)調(diào)和決策能力，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，

必要時(shí)組織協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的從業(yè)管理糾紛。

4.6.2總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)建立完善項(xiàng)目建筑工人從業(yè)管理組織架構(gòu)，履行合

同約定,貫徹執(zhí)行本市建筑工人從業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

4.6.3各用工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)配備建筑工人從業(yè)管理人員，制定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

建筑工人從業(yè)管理制度，有效落實(shí)并加強(qiáng)考核。

4.6.4用工單位、用人單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)建筑工人從業(yè)管理相關(guān)崗位職責(zé)落

實(shí)的考核。

4.7勞務(wù)員

4.7.1勞務(wù)員應(yīng)配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體開(kāi)展項(xiàng)目建筑工人從業(yè)管理的各項(xiàng)工作，

編制建筑工人從業(yè)管理資料與記錄。

4.7.2各用工單位、用人單位勞務(wù)員應(yīng)落實(shí)建筑工人進(jìn)退場(chǎng)、上崗作業(yè)等環(huán)節(jié)的

從業(yè)登記與管理，并收集資料，做好記錄。

4.7.3總包勞務(wù)員應(yīng)當(dāng)對(duì)其他單位勞務(wù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集匯總各用工單位、

用人單位的建筑工人從業(yè)管理資料與記錄，編制項(xiàng)目管理臺(tái)賬。

4.8班組長(zhǎng)

4.8.1班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)用人單位要求，對(duì)班組建筑工人開(kāi)展人員日常管理。

4.8.2班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)用工單位要求，對(duì)班組建筑工人開(kāi)展崗位行為管理。

4.8.3班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理制度要求，對(duì)班組建筑工人開(kāi)展紀(jì)律管

理。

4.8.4班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)管理情況進(jìn)行記錄，按規(guī)定上報(bào)，并留存?zhèn)洳椤?/p>

7

4.9建筑工人

4.9.1建筑工人應(yīng)以本人真實(shí)身份與用人單位依法建立勞動(dòng)關(guān)系，接受用人單位

安排，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)。

4.9.2建筑工人應(yīng)知曉、了解勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容，履行從業(yè)義務(wù)，依法維護(hù)自

身權(quán)益，提出合法訴求。

4.9.3建筑工人應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)定，服從班組長(zhǎng)管理。

8

5實(shí)名管理

5.1一般規(guī)定

5.1.1建筑工人與用人單位自簽訂勞動(dòng)合同起，直至離職解除（終止）勞動(dòng)合同，

應(yīng)全過(guò)程實(shí)名管理，形成從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)業(yè)績(jī)的一人一檔。

5.1.2建筑工人實(shí)名管理信息應(yīng)納入本市統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名管理信息系統(tǒng)。

5.1.3建筑工人實(shí)名管理信息應(yīng)作為建筑工人就業(yè)、技能等級(jí)評(píng)定、的重要依據(jù)。

5.2合同簽訂

5.2.1用人單位與建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑工人的身份信息、人

員基本信息進(jìn)行審查，確定從業(yè)資格?！?/p>

5.2.2勞動(dòng)合同應(yīng)包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和地點(diǎn)、工作薪酬等主要要素。

勞動(dòng)合同約定發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同。

5.2.3用人企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)合同，將工人的合法權(quán)益告知建筑工人。勞動(dòng)合同應(yīng)

經(jīng)建筑工人本人簽字、用人單位及法定代表人簽章后生效。勞動(dòng)合同應(yīng)一式兩份，

給予簽訂雙方各自保存。

5.2.4用人企業(yè)與建筑工人應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定，履行各自義務(wù)，發(fā)生勞動(dòng)合

同糾紛，應(yīng)以勞動(dòng)合同的約定作為確定權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

5.3人員登記

5.3.1用人企業(yè)與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)名信息登記，并按規(guī)定進(jìn)

行網(wǎng)上錄入。

5.3.2實(shí)名信息登記內(nèi)容應(yīng)包含：人員基本信息、勞動(dòng)合同主要要素信息等，并

應(yīng)注明所屬班組長(zhǎng)信息。

9

5.3.3建筑工人從業(yè)過(guò)程中的進(jìn)、退場(chǎng)、日常考勤等應(yīng)實(shí)名真實(shí)記錄，實(shí)名上崗；

5.3.4用工單位應(yīng)對(duì)建筑工人的教育培訓(xùn)記錄，個(gè)人榮譽(yù)以及不良行為等從業(yè)行

為進(jìn)行實(shí)名記錄。

5.4人員進(jìn)場(chǎng)

5.4.1用工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工作量、工作目標(biāo)要求等向用人企業(yè)提出用工的

數(shù)量、技能需求。

5.4.2用人企業(yè)應(yīng)依據(jù)建筑工人人員從業(yè)條件，根據(jù)勞務(wù)合同簽訂的項(xiàng)目用工需

求，對(duì)建筑工人進(jìn)行合理分配，安排到合適的施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.4.4用工企業(yè)應(yīng)對(duì)用人單位分配的建筑工人數(shù)量等進(jìn)行審核，對(duì)建筑工人的實(shí)

名登記信息進(jìn)行抽查核實(shí)。

5.4.5用人單位對(duì)工人的教育培訓(xùn)情況，用工單位應(yīng)進(jìn)行全面復(fù)核。

5.4.6用工單位經(jīng)過(guò)審核、抽查、復(fù)核，同意接受進(jìn)場(chǎng)的工人，應(yīng)并按規(guī)定在實(shí)

名制系統(tǒng)及時(shí)操作確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)間作為工人進(jìn)場(chǎng)并納入工傷參保范籌的依據(jù)。

5.4.7用人單位和用工單位應(yīng)就建筑工人的審核確認(rèn)結(jié)論、進(jìn)場(chǎng)與否進(jìn)行溝通，

并通報(bào)項(xiàng)目總包單位。

5.4.8被接受進(jìn)場(chǎng)的建筑工人，方可錄入現(xiàn)場(chǎng)門禁系統(tǒng)，每天通過(guò)門禁考勤，進(jìn)

出施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。

10

5.5人員流動(dòng)

5.5.1用人單位應(yīng)根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)用工單位施工需求，合理調(diào)配建筑工人隨作業(yè)

班組在不同項(xiàng)目之間流動(dòng)；

5.5.2用人單位應(yīng)根據(jù)班組作業(yè)需求，合理調(diào)配建筑工人在不同班組之間進(jìn)行流

動(dòng)。

5.5.3用人單位對(duì)建筑工人調(diào)配應(yīng)做好實(shí)名動(dòng)態(tài)記錄，并以項(xiàng)目為單位建立臺(tái)賬。

5.5.4建筑工人可依勞動(dòng)合同約定提出離職申請(qǐng)，用人單位同意后，應(yīng)及時(shí)辦理

離職手續(xù)，并通知用工單位。

5.5.5建筑工人的流動(dòng)作業(yè)軌跡應(yīng)與實(shí)名考勤記錄保持一致。

5.6人員退場(chǎng)

5.6.1用工企業(yè)完成施工合同作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)在完工手續(xù)后，辦理建筑工人的清場(chǎng)

退場(chǎng)。

5.6.2用人單位與建筑工人之間終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，建筑工人應(yīng)自動(dòng)退場(chǎng)。

5.6.3建筑工人因生產(chǎn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故亡故的，應(yīng)視作為永久退場(chǎng)。

5.6.4建筑工人退場(chǎng)前，用人企業(yè)應(yīng)與建筑工人完成工資結(jié)算，并報(bào)用工企業(yè)核

準(zhǔn)。

11

6保障管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1建筑工人從業(yè)保障應(yīng)包括人員自身體能、技能等基本條件、工資、保險(xiǎn)等

福利以及從業(yè)環(huán)境等。

6.1.2各建筑工人從業(yè)管理相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)管理職責(zé)，建立健全從業(yè)人員的保障

及應(yīng)急管理制度，有效落實(shí)。

6.1.3總包單位應(yīng)完善監(jiān)督考核機(jī)制，并組織實(shí)施。

6.2體能條件

6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人的年齡要求應(yīng)符合《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)建

筑工人的從業(yè)崗位應(yīng)和身體健康情況匹配。

6.2.2用人企業(yè)須組織新入職的建筑工人進(jìn)行健康檢查，并應(yīng)保持對(duì)入職后的建

筑工人不超過(guò)2年進(jìn)行一次健康檢查的頻率，對(duì)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位的建筑工人不超

過(guò)1年進(jìn)行一次健康檢查的頻率。對(duì)于體檢異常的建筑工人不得從事危險(xiǎn)性、風(fēng)

險(xiǎn)性高的作業(yè)。

6.2.3班組長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行班前工人健康檢查和日常監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)身體不適的工人，可視

情況安排其從事體力較輕的工作或停止作業(yè)。用人單位對(duì)各班組的班前健康檢查

情況進(jìn)行抽查。

6.2.4用工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行抽查和巡查時(shí)，應(yīng)督促、指導(dǎo)班組長(zhǎng)、用人單位

對(duì)工人健康的管理情況。

6.2.5現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)需要就醫(yī)、可能存在傳染等風(fēng)險(xiǎn)的情況，總包單位應(yīng)組織及時(shí)處

置，安排隔離、就醫(yī)等，并按規(guī)定上報(bào)。

6.2.6總包單位宜根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，聯(lián)系附近醫(yī)院為現(xiàn)場(chǎng)工人上門服務(wù)。

6.2.7發(fā)生疫情時(shí)，總包企業(yè)應(yīng)聽(tīng)從當(dāng)?shù)胤酪卟块T，配合做好疫情防控工作。

12

6.3技能條件

6.3.1建筑工人的從業(yè)崗位應(yīng)和其技能水平匹配。對(duì)不符合技能條件的工人不應(yīng)

安排上崗，對(duì)不能保持技能條件的工人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)崗直至清退。

6.3.2用人企業(yè)應(yīng)優(yōu)先招用具備建筑施工從業(yè)技能的工人，按規(guī)定組織工人參加

培訓(xùn)并獲取證書。

6.3.3工人應(yīng)持有效的崗位證書上崗，并按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

6.3.4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人應(yīng)接受現(xiàn)場(chǎng)交底，作業(yè)指導(dǎo)以及崗前培訓(xùn)等。

6.3.5建筑工人還應(yīng)接受法律法規(guī)、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)等方面的宣傳教育，具

備相關(guān)知識(shí)。

6.3.6班組長(zhǎng)應(yīng)組織老員工對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的傳授，幫助新進(jìn)員工適應(yīng)

施工環(huán)境和工作崗位。

6.4工資薪酬

6.4.1建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前向總承包企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。

6.4.2建設(shè)單位和總承包企業(yè)簽訂的施工合同中應(yīng)明確約定人工費(fèi)用及撥付周期。

建設(shè)單位應(yīng)將人工費(fèi)用撥付至總承包企業(yè)的專戶中，?？顚Ｓ?。

6.4.3總承包企業(yè)應(yīng)設(shè)立工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付建筑工人工資.

6.4.4總承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠的

建筑工人工資。

6.4.5工人工資應(yīng)按勞動(dòng)合同約定進(jìn)行發(fā)放，且每月至少支付一次工人工資。建

筑工人退場(chǎng)前，工資應(yīng)結(jié)清。

6.4.6施工現(xiàn)場(chǎng)因拖欠工程款造成工資拖欠的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1因拖欠總包工程款導(dǎo)致拖欠工資的，建設(shè)單位應(yīng)以未結(jié)清的工程款為限

先行墊付被拖欠的工資。

2因拖欠用人、用工分包單位工程款導(dǎo)致拖欠工資的，由總包企業(yè)先行墊

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付，以后總包企業(yè)再?gòu)姆职鼏挝还こ炭钪凶穬敗?/p>

6.5人員保險(xiǎn)

6.5.1用人企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的建筑工人應(yīng)按單位參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人企

業(yè)參保的應(yīng)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

6.5.2工傷保險(xiǎn)的繳納比例應(yīng)符合下列規(guī)定：

1按用人企業(yè)參保的，應(yīng)以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

2以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，由總包單位按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例

計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

6.5.3工傷保險(xiǎn)的理賠依據(jù)的判定應(yīng)符合下列規(guī)定：

1按用人企業(yè)參保的，以簽訂的勞動(dòng)合同或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明文件作為其

享受保險(xiǎn)理賠的主要依據(jù)；

2以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，用工企業(yè)以建筑工人的實(shí)名制登記、考勤等

信息作為其享受保險(xiǎn)理賠權(quán)益的主要依據(jù)。

6.5.4用人企業(yè)或工傷工人本人及其近親屬、工會(huì)組織均可持工傷及理賠依據(jù)的

資料至社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定及賠付。

6.5.5用人企業(yè)應(yīng)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)請(qǐng)求的經(jīng)濟(jì)賠

償不影響工人依法請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。

6.5.6安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)依據(jù)

保險(xiǎn)合同條款進(jìn)行理賠。

6.6作業(yè)環(huán)境

6.6.1總包單位應(yīng)配備門禁系統(tǒng)或移動(dòng)打卡等設(shè)備，采用生物識(shí)別技術(shù)手段核實(shí)

并考勤建筑工人的進(jìn)、出場(chǎng)狀況。施工現(xiàn)場(chǎng)門禁通道與考勤設(shè)備數(shù)量設(shè)置應(yīng)當(dāng)與

現(xiàn)場(chǎng)人員規(guī)模相匹配。

14

6.6.2用人企業(yè)應(yīng)為建筑工人統(tǒng)一配備勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備應(yīng)符

合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184的規(guī)定。

用工企業(yè)有配備規(guī)定及要求的，須同時(shí)滿足。

6.6.3總包單位企業(yè)應(yīng)組織配備現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)施、設(shè)備，施工設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合相

關(guān)產(chǎn)品及使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

6.6.4用工企業(yè)應(yīng)為建筑工人提供臨時(shí)性的生活設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的生活設(shè)施應(yīng)符

合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146的規(guī)定，臨時(shí)性建（構(gòu)）

筑物應(yīng)符合現(xiàn)行上海市工程建設(shè)規(guī)范《臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

DGJ08-114的規(guī)定。

6.6.5總包單位應(yīng)在醒目位置設(shè)立維權(quán)告示牌，公開(kāi)工人維權(quán)告示信息。

6.6.6總包單位應(yīng)落實(shí)相應(yīng)崗位職責(zé)，對(duì)建筑工人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境依法依規(guī)進(jìn)行管

理。

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7人員現(xiàn)場(chǎng)管理

7.1一般規(guī)定

7.1.1用工單位、用人單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)有序的管理。

7.1.2對(duì)建筑工人的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要包括考勤、教育培訓(xùn)、工資支付管理，以及

建筑工人日常行為的管理。

7.1.3班組長(zhǎng)應(yīng)與用工單位、用人單位各崗位管理人員加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)人員

管理問(wèn)題及時(shí)解決。

7.1.4現(xiàn)場(chǎng)建筑工人人員管理應(yīng)形成完整的、可追溯的記錄。

7.2考勤管理

7.2.1領(lǐng)取施工許可證后的30日內(nèi)，總包單位應(yīng)完成施工現(xiàn)場(chǎng)考勤系統(tǒng)安裝，

并加強(qiáng)考勤系統(tǒng)的日常維護(hù)。

7.2.2總包單位應(yīng)將準(zhǔn)予進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的建筑工人名錄錄入考勤系統(tǒng)，考勤

系統(tǒng)內(nèi)的建筑工人名錄應(yīng)與實(shí)名制系統(tǒng)中用工單位核準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)的建筑工人名錄保

持一致。

7.2.3建筑工人應(yīng)通過(guò)門禁系統(tǒng)，出入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)，按實(shí)考勤。

7.2.4用人單位應(yīng)按月記錄、匯總建筑工人的考勤信息，編制建筑工人月度考勤

記錄表。

7.2.5建筑工人考勤記錄表應(yīng)經(jīng)用人單位、建筑工人雙方確認(rèn)無(wú)誤后，由用人單

位報(bào)送用工單位及總包單位。

7.2.6總包單位及用工單位應(yīng)通過(guò)審核考勤總數(shù)、抽查建筑工人日常上崗情況等

方式對(duì)建筑工人考勤情況進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核。

7.3.7考勤信息應(yīng)作為建筑工人進(jìn)退場(chǎng)、用工關(guān)系判定、工資獲取以及享受保險(xiǎn)

理賠權(quán)益的主要依據(jù)之一。

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7.3教育交底管理

7.3.1總包單位應(yīng)組織或監(jiān)督用工單位、用人單位組織對(duì)建筑工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

后的交底及教育；用工單位、用人單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位組織建筑工人參加交底

及教育活動(dòng)。

7.3.2建筑工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天，總包單位應(yīng)組織入場(chǎng)教育，引導(dǎo)告知現(xiàn)場(chǎng)施

工環(huán)境、施工內(nèi)容以及遵章守紀(jì)內(nèi)容等；

7.3.3總包單位應(yīng)組織節(jié)假日、特殊季節(jié)前后的教育，告知停工、復(fù)工注意事項(xiàng)；

7.3.4總包單位應(yīng)在各分項(xiàng)工程開(kāi)始施工前，對(duì)相應(yīng)施工作業(yè)班組長(zhǎng)組織交底。

7.3.5各用工、用人單位應(yīng)組織施工作業(yè)的班前、班中、班后的教育，總包單位

安排相關(guān)管理崗位人員參加。

7.3.6總包單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開(kāi)始施工前，對(duì)相應(yīng)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技

術(shù)交底。

7.3.7總包單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況，及時(shí)開(kāi)展施工管理小結(jié)、事故分析等

專題教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能、從業(yè)素質(zhì)、法律意識(shí)、管理制度等

方面的培訓(xùn)。

7.4工資支付管理

7.4.1總包單位應(yīng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)，開(kāi)立本項(xiàng)目工資專用賬

戶。專用賬戶名稱應(yīng)按本市統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范設(shè)置。專用賬戶以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位

開(kāi)立及管理。

7.4.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法按合同約定按月足額支付總包單位人工費(fèi)，人工費(fèi)用列

入工資專用賬戶。

7.4.3用人單位應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資計(jì)量方式、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放周期及發(fā)

放方式編制建筑工人工資發(fā)放清單。

7.4.4建筑工人工資發(fā)放方式包括計(jì)時(shí)，計(jì)件，及計(jì)時(shí)、計(jì)件相結(jié)合等方式。建

筑工人基本工資宜采用計(jì)時(shí)方式；績(jī)效工資宜采用基件方式。

7.4.5工資計(jì)算方式應(yīng)符合下列規(guī)定：

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1計(jì)時(shí)工資應(yīng)為勞動(dòng)合同中約定的計(jì)時(shí)工資單價(jià)乘以當(dāng)月考勤時(shí)間；

2計(jì)件工資應(yīng)為勞動(dòng)合同中約定的計(jì)件工資單價(jià)乘以工作量；

3涉及加班費(fèi)、高溫補(bǔ)貼等其他費(fèi)用時(shí)應(yīng)單獨(dú)計(jì)取。

7.4.6用人單位應(yīng)定期核算、記錄計(jì)件建筑工人實(shí)際完成工作量，按照工作量核

算周期編制建筑工人工作量清單。

7.4.7建筑工人基本工資必須按規(guī)定按月足額支付，績(jī)效工資可結(jié)合工程實(shí)際情

況確定，但應(yīng)滿足建筑工人勞動(dòng)合同的約定，且每年不得少于3次。

7.4.8建筑工人工資發(fā)放清單應(yīng)如實(shí)記錄支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、

考勤及工作量、工資發(fā)放數(shù)額等信息。

7.4.9總包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置，按月及時(shí)公示建筑工人考勤表、工作量

清單及工資發(fā)放清單，公示時(shí)間不少于3天。

7.4.10工人工資應(yīng)施行總包代發(fā).總包單位應(yīng)與用人單位簽訂委托代發(fā)協(xié)議?？?/p>

包單位應(yīng)按照經(jīng)三方確認(rèn)無(wú)誤的工資發(fā)放清單通過(guò)專用賬戶將工資支付到建筑

工人本人的銀行賬戶，并向用人單位提供工資發(fā)放憑證。

7.4.11總包單位應(yīng)加強(qiáng)工資發(fā)放的監(jiān)護(hù)，當(dāng)銀行工資專用賬戶的資金存儲(chǔ)情況

不滿足工資發(fā)放需求，或銀行每月工資發(fā)放情況與實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異預(yù)警

時(shí)，應(yīng)督促相關(guān)用工單位或用人單位及時(shí)整改銷項(xiàng)。

7.4.12建筑工人對(duì)考勤表、工作量清單、工資發(fā)放清單及實(shí)際發(fā)放情況等存在

異議時(shí)，可與用人單位、用工單位協(xié)商解決；也可按農(nóng)民工維權(quán)告示牌提示的方

式，向監(jiān)管部門反映。

7.4.13當(dāng)建筑工人終止、解除勞動(dòng)合同，或分部分項(xiàng)或總包工程完工后，相關(guān)

建筑工人工資應(yīng)全部結(jié)清。

7.4.14當(dāng)工程完工，或者總包單位、開(kāi)戶銀行發(fā)生變更時(shí)，滿足下列條件總包單

位方可撤銷專用賬戶：

1將本項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況公示30日，且未收到相關(guān)異議。

2向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門、工程建設(shè)主管部門出具無(wú)拖欠

農(nóng)民工工資承諾書。

7.4.15總包單位、用工單位及用人單位應(yīng)將工資發(fā)放清單、發(fā)放憑證及相關(guān)公示

記錄等用工管理資料，保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

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7.5現(xiàn)場(chǎng)行為管理

7.5.1工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)行為進(jìn)行管理，明確相關(guān)崗

位，落實(shí)人員現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)行為的管理及記錄職責(zé)，及時(shí)記錄人員在安全、質(zhì)量及其

他方面的良好及不良從業(yè)行為信息，按規(guī)定錄入實(shí)名制系統(tǒng)并更新維護(hù)。

7.5.2從業(yè)行為信息記錄人在記錄信息時(shí)應(yīng)開(kāi)具從業(yè)行為記錄告知書，分別送達(dá)

建筑工人本人、用人單位、總包單位及監(jiān)理單位。

7.5.3從業(yè)行為信息按照“誰(shuí)記錄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由記錄人及所屬單位對(duì)記

錄信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

7.5.4總包單位負(fù)責(zé)匯總建筑工人從業(yè)行為信息，建立建筑工人從業(yè)行為記錄臺(tái)

賬。

7.5.5建筑工人安全良好行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1主動(dòng)接受安全教育、安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及交底內(nèi)容進(jìn)行作

業(yè)。

2主動(dòng)指正、糾正、制止他人安全問(wèn)題。

3主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、消除作業(yè)場(chǎng)所、機(jī)具設(shè)備等安全隱患。

7.5.6建筑工人質(zhì)量良好行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1主動(dòng)接受質(zhì)量教育、技術(shù)交底，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及交底內(nèi)容進(jìn)行施工。

2主動(dòng)指正、糾正、制止他人質(zhì)量問(wèn)題。

3主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、消除作業(yè)場(chǎng)所質(zhì)量隱患。

4完成的工程實(shí)體成型質(zhì)量、實(shí)測(cè)實(shí)量合格率高于項(xiàng)目要求。

5主動(dòng)提出質(zhì)量改進(jìn)的新措施、新工藝、新理念等合理化建議，改善提升了

工程質(zhì)量水平。

7.5.7建筑工人其他良好行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1獲得從業(yè)技能資格及等級(jí)。

2獲得施工技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)等與從業(yè)技能有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

7.5.8建筑工人安全不良行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1未經(jīng)安全教育、安全技術(shù)交底擅自從事相關(guān)作業(yè)。

2未經(jīng)許可或未取得相應(yīng)資格證書，擅自從事相關(guān)作業(yè)。

3進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按要求佩戴勞防用品。

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4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后不在安全通道和規(guī)定路線行走，擅闖不安全區(qū)域。

5作業(yè)前不按要求檢查施工機(jī)具、設(shè)備、環(huán)境的安全狀況，冒險(xiǎn)作業(yè)。

6作業(yè)過(guò)程不按要求使用勞動(dòng)保護(hù)用具及防護(hù)器材，不遵守操作規(guī)程。

7作業(yè)后不按要求恢復(fù)安全防護(hù)設(shè)施、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

7.5.9建筑工人質(zhì)量不良行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1未經(jīng)技術(shù)交底或不按照技術(shù)交底內(nèi)容施工，擅自修改做法。

2拒絕整改質(zhì)量缺陷或多次整改后仍未達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3完成的工程實(shí)體成型質(zhì)量、實(shí)測(cè)實(shí)量合格率達(dá)不到要求。

7.5.10建筑工人其他不良行為應(yīng)符合下列規(guī)定：

1偽造、涂改特種作業(yè)操作資格證書。

2偽造考勤記錄、工作量清單等相關(guān)資料，虛報(bào)、冒領(lǐng)工資。

3采取激進(jìn)手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益。

4不服從管理，拒絕配合參建各方正常合理的工作安排和調(diào)配。

5進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)拒絕按要求通過(guò)考勤系統(tǒng)進(jìn)行考勤。

7.5.11工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)依據(jù)建筑工人從業(yè)行為記錄信息，定期形成從業(yè)信用

評(píng)價(jià)結(jié)果。

7.5.12工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)建立建筑工人良好從業(yè)行為正向激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)存

在良好從業(yè)行為的建筑工人予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對(duì)有不良行為的，予以提醒、轉(zhuǎn)崗直

至清退出施工現(xiàn)場(chǎng)，解除勞動(dòng)合同等。

7.5.13建筑工人對(duì)從業(yè)行為記錄信息存在異議的，可向異議記錄單位提出異議

申請(qǐng)，獲得記錄單位認(rèn)同后可對(duì)該記錄予以撤銷；對(duì)從業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議

的，可向總包單位提出異議申請(qǐng)，由總包單位依據(jù)從業(yè)行為記錄臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)；

7.5.14建筑工人從業(yè)行為信息及從業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為工程項(xiàng)目參建各方或

其他單位選用人員的主要依據(jù)。

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8資料與記錄

8.1一般規(guī)定

8.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理資料與記錄應(yīng)包括建筑工人從業(yè)信息，以及與

建筑工人人員從業(yè)相關(guān)的工程、人員保障以及人員現(xiàn)場(chǎng)管理等信息。

8.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理資料與記錄實(shí)行總包單位負(fù)責(zé)制，各相關(guān)單位

應(yīng)明確專人配合。

8.1.3資料與記錄應(yīng)貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，完整、真實(shí)的反映建筑工人從業(yè)經(jīng)歷。

8.1.4資料與記錄應(yīng)包括紙質(zhì)文本及電子數(shù)據(jù)等介質(zhì)存儲(chǔ)，部分信息應(yīng)按規(guī)定錄

入實(shí)名管理信息系統(tǒng)。紙質(zhì)文本，與電子數(shù)據(jù)輔助記錄應(yīng)保證一致性。

8.1.5建筑工人從業(yè)管理資料與記錄自工程竣工之日起由總包單位保存3年。

8.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)管理資料與記錄應(yīng)作為相關(guān)方的監(jiān)督、檢查，以及

建筑工人從業(yè)管理責(zé)任追溯的主要依據(jù)。

8.2資料與記錄的管理

8.2.1各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)建筑工人從業(yè)管理職責(zé)，建立資料、記錄的目錄清單，

填報(bào)管理實(shí)施記錄，編制監(jiān)督審核、抽查檢查管理臺(tái)賬，匯總保存管理資料。

8.2.2建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程基本信息資料，款項(xiàng)支付等與記錄的建立與管理，建

立人工費(fèi)支付監(jiān)管記錄和臺(tái)賬。

8.2.3總包單位負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目各用工單位、用人單位的人員勞動(dòng)合同，編制人員

花名冊(cè)，匯總現(xiàn)場(chǎng)人員考勤、工作量、工資支付教育培訓(xùn)、以及人員行為等記錄，

并建立對(duì)應(yīng)的核實(shí)、抽查、督辦的記錄臺(tái)賬

8.2.4用工單位應(yīng)收集、編制人員花名冊(cè)，編制審核、督辦用人單位工作的管理

記錄并形成臺(tái)賬。

8.2.5用人單位應(yīng)規(guī)范簽訂并收集人員勞動(dòng)合同，編制人員基本信息、人員流動(dòng)、

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工作量、工資支付、教育培訓(xùn)、交底、行為等記錄。

8.2.6資料與記錄應(yīng)隨著施工進(jìn)度以及建筑工人的進(jìn)退場(chǎng)同步收集與編制。資料

與記錄應(yīng)與各單位職責(zé)對(duì)應(yīng)，目錄清晰，臺(tái)賬匯總數(shù)據(jù)與實(shí)際記錄數(shù)據(jù)應(yīng)匹配。

8.3資料內(nèi)容

8.3.1與建筑工人從業(yè)管理相關(guān)的資料應(yīng)主要包括工程經(jīng)營(yíng)信息類、工程合同與

相關(guān)管理方案等，以及相應(yīng)的管理目錄。

8.3.2工程經(jīng)營(yíng)信息類資料應(yīng)主要包括施工許可證、招標(biāo)文件、支付擔(dān)保等。

8.3.3工程合同資料應(yīng)主要包括工程施工合同、勞動(dòng)合同、工程施工單位資質(zhì)、

人員資格等。

8.3.4管理方案資料應(yīng)包括項(xiàng)目管理制度，施工方案、應(yīng)急管理、施工進(jìn)度計(jì)劃、

例會(huì)紀(jì)要等。

8.4記錄主要內(nèi)容

8.4.1記錄應(yīng)主要包括人員記錄，以及人員保障、人員現(xiàn)場(chǎng)管理、人員行為等記

錄，及相應(yīng)的管理臺(tái)賬和目錄。

8.4.2人員記錄應(yīng)主要包括人員基本信息，從業(yè)信息、進(jìn)退場(chǎng)等軌跡記錄及匯總

記錄。

8.4.3人員保障記錄應(yīng)包括費(fèi)用提取、身體保健、教育培訓(xùn)、工傷理賠以及防護(hù)

用品、設(shè)施設(shè)備的管理記錄。

8.4.4人員現(xiàn)場(chǎng)管理記錄應(yīng)主要包括考勤、工作量核準(zhǔn)、工資統(tǒng)計(jì)及發(fā)放等記錄。

8.4.5人員行為記錄應(yīng)主要包括人員的安全、質(zhì)量、市場(chǎng)良好及不良行為記錄等。

22

9信息化管理

9.1一般規(guī)定

9.1.1本市施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人從業(yè)信息系統(tǒng)管理依托統(tǒng)一的上海市建設(shè)工程實(shí)

名制管理系統(tǒng)開(kāi)展，包括PC端和手機(jī)端。

9.1.2實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括建筑工人的從業(yè)信息，以及對(duì)建筑工人從業(yè)進(jìn)

行管理的信息。

9.1.3上海市建設(shè)工程實(shí)名制管理系統(tǒng)用戶包括市、區(qū)建設(shè)工程建筑工人從業(yè)監(jiān)

管部門，所有參與本市工程建設(shè)的施工用人企業(yè)及用工企業(yè)，施工項(xiàng)目，以及建

筑工人。

9.1.4各系統(tǒng)用戶根據(jù)權(quán)限，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定客觀真實(shí)錄入的建筑工人從業(yè)管理相關(guān)

的信息以及信息的更新維護(hù)，且應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)分析信息，輔助日常管理。

9.1.5所有數(shù)據(jù)的采集、傳輸和使用等環(huán)節(jié)采取加密認(rèn)證等措施，對(duì)涉及人員隱

私信息的數(shù)據(jù)嚴(yán)格控制訪問(wèn)權(quán)限，防止泄露。

9.1.6各區(qū)監(jiān)管部門根據(jù)區(qū)域管理需要建設(shè)區(qū)域，開(kāi)發(fā)建筑工人從業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)，

應(yīng)保持與上海市建設(shè)工程實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)一次

錄入。

9.1.7企業(yè)可根據(jù)自身管理需要，參照國(guó)家和上海市建設(shè)工程實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)實(shí)名制管理系統(tǒng)，深化應(yīng)用和管控建筑工人的從業(yè)。

9.2主要功能

9.2.1實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括信息錄入功能，以及查詢、導(dǎo)出、預(yù)警、統(tǒng)計(jì)

分析等功能，并與現(xiàn)場(chǎng)考勤數(shù)據(jù)、銀行工資發(fā)放等數(shù)據(jù)對(duì)接。

9.2.2實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)提供建筑工人通過(guò)實(shí)名認(rèn)證方式登記人員基本信

息，并提供從業(yè)保障、現(xiàn)場(chǎng)行為管理等信息錄入功能。

9.2.3實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)為各相關(guān)用戶提供提供建筑工人人員信息查詢功

能，并應(yīng)為建筑工人個(gè)人提供從業(yè)信息和工資發(fā)放信息查詢功能。

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9.2.4實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)從業(yè)管理和疫情管控等需要，通過(guò)大數(shù)據(jù)分

析，，提供證書到期、健康信息、工資發(fā)放等預(yù)警功能

9.2.5實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理需要，提供花名冊(cè)、銀行開(kāi)戶、工資

發(fā)放、人員行為記錄等等信息導(dǎo)出功能。

9.2.6實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)信息錄入種類，以及不同用戶，組合形成查詢、

統(tǒng)計(jì)、分析功能。

9.2.7實(shí)名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)提供數(shù)據(jù)接口，接收外部相關(guān)信息，包括各項(xiàng)目施

工現(xiàn)場(chǎng)考勤系統(tǒng)發(fā)送的考勤數(shù)據(jù)；接受銀行賬戶關(guān)于工資發(fā)放的相關(guān)信息。

9.3系統(tǒng)應(yīng)用

9.3.1系統(tǒng)用戶應(yīng)各自開(kāi)通權(quán)限，進(jìn)行登錄和日常系統(tǒng)操作。

9.3.2用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工人從業(yè)基本信息的錄入，用工單位應(yīng)負(fù)責(zé)人員從業(yè)

保障及從業(yè)管理信息的錄入；

9.3.3總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)與上海市建設(shè)工程實(shí)名制信息系統(tǒng)進(jìn)行考勤數(shù)據(jù)對(duì)接，按

要求定期上傳每天人員考勤數(shù)據(jù)。

9.3.4施工總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)申領(lǐng)并登記工地?cái)?shù)字證書后，并通過(guò)數(shù)字證書，

與上海市建設(shè)工程實(shí)名制信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的工地考勤等法定數(shù)據(jù)對(duì)接。

9.3.5各相關(guān)用工、用人單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注上海市建設(shè)工程實(shí)名制信息系統(tǒng)的預(yù)警信

息提示，及時(shí)整改預(yù)警事項(xiàng)，總包單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)后銷項(xiàng)。

9.3.6各相關(guān)用工、用人單位人員應(yīng)充分發(fā)揮上海市建設(shè)工程實(shí)名制信息系統(tǒng)的

智能統(tǒng)計(jì)分析功能，輔助建筑工人從業(yè)的日常管理。

9.4數(shù)據(jù)管理

9.4.1各系統(tǒng)用戶錄入至市實(shí)名制系統(tǒng)的信息，應(yīng)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)一致。

9.4.2上海市建設(shè)工程實(shí)名制信息系統(tǒng)應(yīng)按《上海市建筑工程實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求實(shí)現(xiàn)建筑工人從業(yè)信息的采集、存儲(chǔ)和管理。

9.4.3工地現(xiàn)場(chǎng)考勤信息系統(tǒng)應(yīng)具備插入工地專用數(shù)字證書后，自動(dòng)產(chǎn)生經(jīng)工地

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專用數(shù)字證書數(shù)字簽名的考勤記錄，并通過(guò)數(shù)據(jù)接口方式對(duì)接上報(bào)市實(shí)名制系統(tǒng)

的功能。

9.4.4考勤數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)依據(jù)《上海市建設(shè)工程實(shí)名制管理系統(tǒng)工地現(xiàn)場(chǎng)考勤數(shù)據(jù)

對(duì)接技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)；銀行數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)依據(jù)《上海市建設(shè)工程實(shí)名制

管理系統(tǒng)銀行工資發(fā)放數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)。

9.4.5實(shí)名制系統(tǒng)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存至工程完工后3年。

9.4.6實(shí)名制管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)須在遵照國(guó)家和上海市相關(guān)法律和法規(guī)的前

提下的利用，確保依法合規(guī)。

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本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

1為了便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)

明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2）表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”；

反面詞采用“不宜”。

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2標(biāo)準(zhǔn)中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定（要

求）”或“應(yīng)按……執(zhí)行?！?/p>

26