昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體計劃（～）北京大學中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心昆山市發(fā)展和改革委員會10月

序言——從“昆山制造”到“昆山服務(wù)”昆山是當今中國最有魅力、最令人敬佩縣級城市之一，秀美江南水鄉(xiāng)、多彩歷史文化和飛躍現(xiàn)代經(jīng)濟塑造了這一片神奇土地。以大東磚瓦廠遺址為代表史前文化點燃了昆山文明之火，從那時起薪火相秉，文明相承，從吳越春秋，到帝國興衰，一直到現(xiàn)在中華百強縣第二，昆山不僅以鄉(xiāng)情水色、粉彩物華，豐富了中國天堂景觀和內(nèi)涵，而且將吳人勤勞智慧深深地撒在了陽澄湖、淀山湖，撒在了婁江、吳淞江，撒在了昆山927平方公里大地上，為天堂美景增添了一段段迷人傳說，為人間歷史演繹了一曲曲英雄贊歌。不管是以家為重、寫出喻世良書“朱伯廬治家格言”朱伯廬，還是一心為天下，喊出千古名句“天下興亡、匹夫有責”顧炎武；不管是終生不仕、醉心音律詩畫顧阿瑛，還是心懷百姓憂患、領(lǐng)導(dǎo)蘇州反稅監(jiān)斗爭葛賢；不管是家財萬貫、富可敵國、最終竟被明太祖害死沈萬三，還是才高八斗、領(lǐng)導(dǎo)古文運動歸有光；不管是堅忍不拔、創(chuàng)始不朽文化遺產(chǎn)昆曲顧堅，還是精忠報國、幫助指揮臺兒莊血戰(zhàn)徐祖貽；不管是勤奮成才、以科學救國救民朱文鑫、蔣英、俞啟葆、周同慶等科學家，還是敢說敢干、領(lǐng)導(dǎo)昆山人民抓住機遇實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次大轉(zhuǎn)型、促進昆山從昔日小縣城到今日明星市、發(fā)明了“昆山制造”這一響當當品牌歷屆政府。她們或用不滅靈魂建構(gòu)了永久精神，載譽青史；或用曠世才華，不俗人生完成了生死輪回，流韻后世；或憑只身赤手，贏得家財萬貫，富甲東南；或愛國愛民，知不可為而為之，挽狂瀾之既倒，永被銘記；或默默奉獻，盡忠盡職，以集體力量建構(gòu)了新時代奇跡，可歌可泣。從古到今，昆山人就以這種或偉大、或平凡方法贏得了世界詠嘆和驚訝。昆山是中國一顆奇葩，古老中華在這塊土地上見證了太多奇跡誕生，然而，昆山人并沒有就此停止前進腳步，在把“昆山制造”打造成最鮮艷奪目標美玉后，她們又瞄準了“昆山服務(wù)”這一過去被相對忽略而又充滿潛力璞玉。美玉無暇，卻需要精心打磨，才能放出奪目標光彩，科學計劃就是那磨玉工匠。將“昆山服務(wù)”這塊美玉打磨出奪目標光彩，使之和“昆山制造”并駕齊驅(qū)，把昆山這塊奇葩照得更亮更美，是我們目標和心愿。為此，我們特意設(shè)計了和“昆山服務(wù)”相適應(yīng)打磨工序——計劃方法，總體而言，本計劃有四個特點：第一，營銷性。將昆山市視為一個市場導(dǎo)向企業(yè)，將昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展視為一個有市場潛力產(chǎn)品，針對目標市場，進行開發(fā)、設(shè)計、包裝和行銷。第二，綜合性。充足考慮服務(wù)產(chǎn)品不可移動性，既把服務(wù)業(yè)計劃看成是產(chǎn)業(yè)計劃，又把服務(wù)業(yè)計劃看成是目標地計劃。第三，戰(zhàn)略性。采取國際上比較成功和優(yōu)異戰(zhàn)略計劃方法，將此次計劃視為一戰(zhàn)略計劃過程，從深入剖析昆山服務(wù)業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅中形成昆山服務(wù)業(yè)愿景、目標、戰(zhàn)略和行動，并有對應(yīng)實施保障。第四，可操作性。關(guān)鍵關(guān)注政府能夠?qū)嵤┖驼猩掏顿Y項目，在生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共服務(wù)各設(shè)計了十大關(guān)鍵投資計劃，并以更為具體具體公共投資項目和招商引資項目形式了進入政府三年實施計劃?！袄ド椒?wù)”號角已經(jīng)吹響，勤勞智慧昆山人有能力在未來戰(zhàn)略機遇期全方面落實落實科學發(fā)展觀，發(fā)明新經(jīng)濟奇跡，成功地實現(xiàn)從“昆山制造”到“昆山服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

目錄序言 1緒論 1第一篇環(huán)境篇 1第一章昆山發(fā)展處于一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段 1第一節(jié)昆山經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò) 1第二節(jié)服務(wù)業(yè)現(xiàn)實狀況和問題 1第二章服務(wù)業(yè)發(fā)展中國外環(huán)境 1第一節(jié)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)世界經(jīng)濟 1第二節(jié)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)成為國家重大戰(zhàn)略 1第三節(jié)WTO促進服務(wù)業(yè)市場開放 1第四節(jié)長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化 1第三章昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn) 1第一節(jié)優(yōu)勢 1第二節(jié)劣勢 1第三節(jié)機遇 1第四節(jié)挑戰(zhàn) 1第二篇戰(zhàn)略篇 1第四章戰(zhàn)略愿景、目標及步驟 1第一節(jié)戰(zhàn)略愿景 1第二節(jié)戰(zhàn)略目標和步驟 1第五章大推進 1第三篇產(chǎn)業(yè)篇 1第六章總體布署 1第一節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)選擇 1第二節(jié)“1234”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局 1第七章生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 1第一節(jié)定位和目標 1第二節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略 1第三節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè) 1第四節(jié)十大關(guān)鍵投資計劃 1第八章生活性服務(wù)業(yè) 1第一節(jié)定位和目標 1第二節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略 1第三節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè) 1第四節(jié)十大關(guān)鍵投資計劃 1第九章公共服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃 1第一節(jié)定位和目標 1第二節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略 1第三節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè) 1第四節(jié)十大關(guān)鍵投資計劃 1第四篇保障篇 1第十章實施保障計劃 1一、觀念轉(zhuǎn)變 1二、人才積累 1三、資金投入 1四、組織安排 1五、管制放松 1六、政策調(diào)整 1

緒論一、計劃區(qū)昆山市在東經(jīng)120°48′21″～121°09′04″、北緯31°06′34″~31°32′36″，處江蘇省東南部、上海和蘇州之間。北至東北和常熟、太倉兩市相連，南至東南和上海嘉定、青浦兩區(qū)接壤，西和吳江、蘇州交界，東西最大直線距離33公里，南北48公里，總面積927平方公里，其中水域面積占23.1%。二、計劃標準1．地方化和全球化結(jié)合表現(xiàn)開放、聯(lián)絡(luò)進化系統(tǒng)見解，和昆山社會經(jīng)濟、長三角區(qū)域、全國乃至全球發(fā)展協(xié)調(diào)和銜接。2．營銷導(dǎo)向?qū)⒗ド绞幸暈橐粋€市場導(dǎo)向企業(yè)，將昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展視為一個有市場潛力產(chǎn)品，針對目標市場，進行開發(fā)、設(shè)計、包裝和行銷。3．官產(chǎn)學民媒互動社會主義市場經(jīng)濟條件下，計劃應(yīng)是一個相關(guān)利益者廣泛參與、高度互動社會性過程。本計劃努力爭取表現(xiàn)這一要求，充足發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界、公眾和媒體交流互動在計劃中作用。4．彈性計劃在把握基礎(chǔ)方向和格局同時，計劃必需保持一定彈性，以適應(yīng)技術(shù)、市場和社會經(jīng)濟發(fā)展改變。5．生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展對昆山而言，承載著生產(chǎn)、生態(tài)、生活等關(guān)鍵功效，計劃必需處理好三者關(guān)系，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。三、計劃期限昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體計劃期限為～，在時間尺度上分為近、中和遠期，近期為～，中遠期為～。

第一篇環(huán)境篇第一章昆山發(fā)展處于一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段改革開放以來，昆山市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，推進了兩次大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，1978～昆山市中國生產(chǎn)總值年均增加23%，成功地走出了一條以發(fā)展外向型經(jīng)濟為關(guān)鍵特色“昆山之路”?！笆晃濉蹦酥粮L遠一段時期是昆山市經(jīng)濟快速發(fā)展關(guān)鍵時期，是推進昆山區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵變革時期，也是昆山全方面落實落實科學發(fā)展觀、建設(shè)友好社會關(guān)鍵時期。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升、城市擴大和發(fā)展、人口增加、社會進步，昆山發(fā)展面臨著新關(guān)鍵性轉(zhuǎn)型，立即迎接服務(wù)經(jīng)濟到來。第一節(jié)昆山經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)一、經(jīng)過兩次重大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)騰飛，步入經(jīng)濟加速成長階段昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積927平方公里，轄10個鎮(zhèn)和一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。改革開放以前，昆山只是一個溫飽型農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)微弱。1978年昆山中國生產(chǎn)總值僅僅24188萬元，人均GDP僅為466元。改革開放以來，昆山重視發(fā)揮優(yōu)勢，主動搶抓機遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加緊經(jīng)濟發(fā)展，而且推進了兩次大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。20世紀80年代，昆山充足發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，東靠上海，西托三線，大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，主動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”第一次轉(zhuǎn)型。20世紀90年代，昆山抓住浦東開發(fā)開放和長江三角洲發(fā)展機遇，發(fā)揮昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，擴大招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”第二次轉(zhuǎn)型。（圖1-1）。III階段II階段I階段III階段II階段I階段圖1-1：昆山GDP階段性變動時間序列現(xiàn)在，昆山經(jīng)濟總量繼續(xù)在高位保持高速增加，GDP自4月份以來已連續(xù)30多個月增幅在30%以上，、GDP增加速度分別達成了32.8%和31.5%。，全市實現(xiàn)中國生產(chǎn)總值430.37億元，按可比價格計算，比上年增加31.5%，人均中國生產(chǎn)總值達4.13萬元，靠近5000美元（按常住人口計算）。發(fā)展經(jīng)濟學理論認為，人均GDP在400～美元為經(jīng)濟起飛階段，～10000美元為加速成長階段，10000美元以上為穩(wěn)定增加階段。所以，昆山未來發(fā)展將步入人均GDP從5000美元向10000美元前進新階段，而且最終達成穩(wěn)定增加。二、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間縮小，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟貢獻將上升昆山現(xiàn)在是滬寧經(jīng)濟走廊中開放度較高新興工業(yè)城市，也是中國縣級城市利用外資杰出代表。昆山進出口總額超出139億美元，全市已累計同意來自54個國家和地域投資項目3千多個，開工投產(chǎn)三資企業(yè)已達1700多家，世界500強企業(yè)中有23家在昆山投資。然而，現(xiàn)在昆山經(jīng)濟發(fā)展單純靠擴大加工規(guī)?？臻g不停縮小，附加價值越來越有限，只在制造步驟下工夫，依靠無限供給低成本勞動力優(yōu)勢，走為外資企業(yè)“代工”路子，發(fā)展戰(zhàn)略上將受到很大局限，況且制造業(yè)通常需要較多土地、自然資源等低級要素投入，長此以往當這些資源被使用殆盡時，制造業(yè)成長將會受到較大影響。以后，昆山工業(yè)增加值增加速度顯著下降，從而造成GDP增加速率放緩，而服務(wù)業(yè)增加速度從以后連續(xù)上升。昆山工業(yè)項目大約還有1500個項目立即陸續(xù)上馬，所以能夠預(yù)見在以后一段時期工業(yè)對經(jīng)濟貢獻率還將有繼續(xù)增大，但伴隨服務(wù)業(yè)大規(guī)模興起，工業(yè)增加將逐步減弱（圖1-2）。圖1-2：昆山三次產(chǎn)業(yè)增加值增加率改變趨勢現(xiàn)在，昆山正處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)變時期，加工工業(yè)高度化顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體上處于大規(guī)模興起階段。三、昆山社會經(jīng)濟發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段首先，昆山市常住人口達成109.65萬人，其中戶籍人口61.95萬人，外來人口47.69萬人。到，昆山總?cè)丝诖蠹s在130至170萬之間，而且中心城市人口靠近100萬。在歐美，若有中心城10萬人口以上，即連同其周圍有社會經(jīng)濟關(guān)聯(lián)之地域合稱為全部會區(qū)（metropolis）。在中國，城市計劃部門按城市人口規(guī)模（包含市中心區(qū)及近郊區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口）劃分城市等級和規(guī)模，市中心區(qū)及近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口100萬以上稱為特大城市。昆山從昔日小縣城向大型現(xiàn)代工貿(mào)城市轉(zhuǎn)變已是勢不可摧。同時，昆山工業(yè)展現(xiàn)高加工度化和技術(shù)集約化態(tài)勢，而且規(guī)模龐大。依據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為廠商服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占到GDP比重不足20%時，將會有一個快速增加過程。所以，昆山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個需求膨脹擴張時期，近期更多地反應(yīng)數(shù)量擴張和質(zhì)量提升上，到中遠期將會從占GDP比重上顯著地反應(yīng)出來。昆山城市功效逐步向現(xiàn)代工貿(mào)城市轉(zhuǎn)變，服務(wù)需求正在發(fā)生重大改變，“新昆山人”不停涌入和社會轉(zhuǎn)型，正在促進昆山未來經(jīng)濟高速發(fā)展將更多地借助于生活性和生產(chǎn)性服務(wù)消費推進。伴隨居民收入不停提升，社會消費結(jié)構(gòu)升級，昆山經(jīng)濟將逐步由投資主導(dǎo)型將逐步向消費推進型轉(zhuǎn)變。不管是發(fā)展經(jīng)濟學理論啟示還是昆山目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實全部預(yù)示著一個服務(wù)經(jīng)濟時代立即到來。所以，全方面發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力提升信息產(chǎn)業(yè)，主動發(fā)展人力資源，繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境將是昆山下一個時期發(fā)展主旋律。第二節(jié)服務(wù)業(yè)現(xiàn)實狀況和問題一、總體分析1．服務(wù)業(yè)伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)比重一直徘徊不前在第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，昆山服務(wù)業(yè)開始起步，但總體上增加比較緩慢。1992年以后，服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，但上個世紀90年代中期一度出現(xiàn)徘徊，以后又進入一個相對快速發(fā)展時期（圖1-3）。圖1-3：昆山服務(wù)業(yè)增加值變動時間序列從三次產(chǎn)業(yè)組成來看，昆山市服務(wù)業(yè)增加值在1991年首次超出第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”。不過，昆山服務(wù)業(yè)占全市GDP比重1992年以來一直在30～35%之間徘徊（圖1-4）。在上個世紀80年第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，服務(wù)業(yè)占全市GDP比重起初快速下降，以后逐步回升，但到了1990年前后又再次出現(xiàn)下滑。這個比值在1994年達成一個峰值，以后徘徊動蕩，甚至多年來又再次出現(xiàn)下滑趨勢，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占全市GDP比重僅比1996年略高一點（圖1-4）。，中國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增加貢獻率達成33%，已經(jīng)進入需要加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展階段。相比之下，昆山服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增加貢獻率和國家平均水平相比尚差3個百分點。服務(wù)業(yè)比重在30服務(wù)業(yè)比重在30～35%之間徘徊，多年呈下降趨勢圖1-4：昆山服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重變動時間序列2．服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但仍低于整體經(jīng)濟增加速度在發(fā)展速度方面，昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，尤其是后呈加速發(fā)展趨勢。但仍低于GDP增加速度，和第二產(chǎn)業(yè)增加速度相比差距更大（圖1-5）。圖1-5：昆山GDP組成變動時間序列昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，尤其是后呈加速發(fā)展趨勢，雖仍低于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加速度。3．服務(wù)業(yè)總量連續(xù)增加，但規(guī)模不足，比重偏低，發(fā)展滯后1991～，昆山GDP年均增加25.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增加8.3%，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增加27.3%和29.9%，服務(wù)業(yè)發(fā)展顯著加緊。，昆山市中國生產(chǎn)總值為430.37億元，其中服務(wù)業(yè)增加值為129.37億元，約占全市GDP30%，而第二產(chǎn)業(yè)占GDP百分比已達成67.61％水平。昆山人均GDP在已經(jīng)靠近5000美元，根據(jù)通常規(guī)律，第二產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)在40%以下；服務(wù)業(yè)比重應(yīng)在50%以上（中等收入國家和地域水平）。按此標準來衡量，昆山第二產(chǎn)業(yè)比重為67.61%，顯著偏高，服務(wù)業(yè)比重為30.06%，嚴重偏低，含有很大上升空間。第三屆全國百強縣（市）評選中，昆山市名列第四，和其它前十位城市相比，昆山市服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重顯著偏低，僅高于山東榮成市，和百分比最高晉江市相差超出10個百分點。即便是在蘇州地域，昆山服務(wù)業(yè)在整個GDP中比重仍然處于末位，應(yīng)該引發(fā)充足重視（圖1-6）。圖1-6：昆山在蘇州地域服務(wù)業(yè)占GDP比重比較4．多元化投資主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)形成，但市場化，產(chǎn)業(yè)化、社會化不足現(xiàn)在，外商投資已成為支持昆山經(jīng)濟增加、促進競爭力提升關(guān)鍵原因。同時，私營個體經(jīng)濟不僅總量增加較快，而且從行業(yè)分布看已逐步延伸到國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，尤其是服務(wù)業(yè)。從情況來看，城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中私營個體所占比重為57.3%，而且顯著集中于服務(wù)業(yè)，占全部私營企業(yè)數(shù)48.5%，注冊資本占全部48.1%，從業(yè)人員占全部44.6%。昆山個體經(jīng)濟則關(guān)鍵分布于服務(wù)業(yè)，占全部個體工商戶數(shù)89.6%，注冊資本占全部77.6%，從業(yè)人員占全部85.7%。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，私營個體關(guān)鍵集中在批零貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)等部分市場化程度較高領(lǐng)域。在私營企業(yè)和個體工商業(yè)銷售總額（或營業(yè)收入）中，批零貿(mào)易餐飲業(yè)所占比重高達77.8%和75.4%，社會服務(wù)業(yè)比重分別為20.1%和22.4%，交通運輸業(yè)比重分別為0.9%和2.3%。在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，批零貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)私營個體從業(yè)人員分別占全部城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員41.3%、10.1%和2.0%。然而，昆山服務(wù)業(yè)總體發(fā)展和占有資源優(yōu)勢相比差距較大，市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化仍然不足，部分行業(yè)市場準入限制多、門檻高、壟斷經(jīng)營和體制制約，嚴重抑制了海外和民間資本主動性，難以調(diào)動社會力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。5．服務(wù)業(yè)利用外資絕對數(shù)量較大，但整體利用外資百分比偏低，遠遠落后于工業(yè)全市外資服務(wù)型企業(yè)已達100多家，協(xié)議利用外資超出15億美元。外商關(guān)鍵介入包含金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、和包含旅游、房地產(chǎn)、和法律、審計、評定等在內(nèi)社會服務(wù)業(yè)。但服務(wù)業(yè)利用外資占昆山市整體利用外資額百分比仍然較低，昆山市協(xié)議利用外資額為22.52億美元，而服務(wù)業(yè)利用外資額僅占其中8.75%，為1.93億美元。在利用外資上，不管是項目數(shù)，還是協(xié)議外資、到帳外資等方面服務(wù)業(yè)均大大落后于工業(yè)。1998、1999、、四年累計同意利用外資服務(wù)業(yè)項目47個，協(xié)議利用外資1.42億美元，占全市比重分別為5.7%和2.7%，即使是占比最高，服務(wù)業(yè)實際利用外資額也僅占協(xié)議利用外資額8.57%，而且項目規(guī)模較小，平均每個項目協(xié)議利用外資僅302萬美元。6．服務(wù)市場體系基礎(chǔ)形成，功效不停完善，但規(guī)模和檔次較低，亟待整合提升經(jīng)過多年努力，昆山已經(jīng)基礎(chǔ)形成交易功效相對齊全、大中小配套、連接城鎮(zhèn)服務(wù)市場體系。伴隨各級市場管理水平逐步提升，服務(wù)功效不停完善，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了一定帶動和輻射作用。但目前昆山服務(wù)業(yè)市場體系現(xiàn)實狀況和城市功效要求相比較，總體檔次顯著偏低，現(xiàn)代交易功效比較匱乏，新型經(jīng)營方法和營銷手段亟待推廣。昆山服務(wù)業(yè)交易市場大多相對分散，且成交額小。在各類市場中，億元市場10個、成交額19.48億元，分別占蘇州億元市場總數(shù)14.3%和成交額3.7%，平均規(guī)模不到蘇州平均7.5億元三分之一。商品成交額最大玉山農(nóng)貿(mào)市場，其成交額為4.05億元，分別是江蘇吳江中國東方絲綢市場139億元2.9%、常熟招商場70.3億元5.8%、江蘇蠡口國際家俱城31億元13.1%。在未來發(fā)展中，昆山需要在整合很多低端服務(wù)市場基礎(chǔ)上逐步催生和促進擁有多項現(xiàn)代交易功效高端服務(wù)市場發(fā)育和成長。7．政策長久向工業(yè)傾斜，整體引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展功效微弱長久以來，昆山一直偏重第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策相對較少，服務(wù)業(yè)實際上一直處于不平等內(nèi)部和外部發(fā)展環(huán)境，而且部分政策從一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，對服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性存在認識不足，服務(wù)業(yè)又分屬不一樣部門管理，政府在計劃、政策引導(dǎo)和操作層面缺乏整體引導(dǎo)經(jīng)驗。從服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃來講，現(xiàn)在只有旅游業(yè)、商業(yè)等部分行業(yè)專題計劃（有正在進行），各行業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較差，缺乏系統(tǒng)整體計劃指導(dǎo)。因為缺乏總體計劃和綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，三產(chǎn)總體布局不合理、功效不配套、品位不高，而且往往造成惡性競爭和資源浪費。8．區(qū)域服務(wù)功效分區(qū)尚不明確，輻射功效不強，發(fā)展內(nèi)外瓶頸并存昆山發(fā)展服務(wù)業(yè)區(qū)域服務(wù)功效分區(qū)尚不明確，各鎮(zhèn)往往依據(jù)需要獨立發(fā)展，所以缺乏整體協(xié)調(diào)，區(qū)域中心在服務(wù)業(yè)發(fā)展所需資金、人才、技術(shù)、信息等方面集聚和輻射功效不強，難以形成系統(tǒng)優(yōu)勢。同時，昆山經(jīng)濟突飛猛進，進入了一個新快速發(fā)展時期，但常常多年來原材料、燃料、動力購進價格上漲，加大了企業(yè)成本，壓縮了盈利空間，而且還出現(xiàn)了電力、交通和其它城市服務(wù)功效、設(shè)施瓶頸制約。另外，昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，還受到傳統(tǒng)觀念約束。這種傳統(tǒng)觀念不僅來自上級政府，也來自投資者、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費者等各個方面。因為觀念上“路徑依靠”，大家對于昆山等地域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期較低，影響了城市功效轉(zhuǎn)型，而且針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新很不活躍，在昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中形成了一系列制度瓶頸。二、內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析1．傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)需要加緊發(fā)展壯大昆山服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)全部有不一樣程度發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在改造提升中深入增加。綜合來看，傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè)是昆山市服務(wù)業(yè)中比重最重部分，占據(jù)整個服務(wù)業(yè)“半壁江山”（批發(fā)、零售和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲業(yè)和郵電通信業(yè)之和約占服務(wù)業(yè)增加值49.6％），其次是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，比重超出20％（這里只計算了金融保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)），生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)所占百分比較小。根據(jù)行業(yè)增加值，昆山市服務(wù)業(yè)各細分行業(yè)排名依次是批發(fā)、零售和餐飲業(yè)，金融保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲業(yè)、金融保險業(yè)、和郵電通信業(yè)（圖1-7）。圖1-7：昆山服務(wù)業(yè)內(nèi)部比重組成（）另外，房地產(chǎn)、金融保險、旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加緊，對服務(wù)業(yè)帶動力逐步加大?？傮w上，昆山消費結(jié)構(gòu)不停升級，新消費熱點不停擴大，住房、通訊、旅游、教育、文娛及家用轎車等正在成為連續(xù)升溫消費熱點。，昆山實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值12.5億元，比上年增加35.8%。房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模擴大，整年商品房施工面積672萬平方米、完工面積161萬平方米，分別比上年增加89.8%和66.0%。全市金融保險業(yè)增加值13億元，比上年增加28.3%。全市年末私家汽車擁有量為1.91萬輛，比上年增加74.7%，占全市比重達54.2%，比上年提升9.5個百分點。電話用戶36.62萬戶，移動電話用戶達成46萬戶，比上年末增加10萬戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達成6.05萬戶，寬帶接入用戶達成1.33萬戶。然而，昆山服務(wù)業(yè)在金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，因為在資金、信息、市場和國家嚴格管制等方面原因，昆山發(fā)展條件和上海等地域有很大差距，很多企業(yè)在信貸、股市融資、外匯、保險服務(wù)等方面很大程度上依靠于上海，還有些企業(yè)尤其是中小企業(yè)金融需求極難得到滿足。另外，多年來服務(wù)業(yè)發(fā)展項目增多，投入量加大，但多為房地產(chǎn)開發(fā)和市場建設(shè)等方面項目，新興行業(yè)、科技含量高重大項目比較缺乏，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動重大項目不多，一定程度上制約和影響著昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展后勁。2．優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群有待培育，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化從近五年來看，金融保險業(yè)和交通運輸業(yè)比重略呈下降趨勢，郵電通信業(yè)比重波動較小，而房地產(chǎn)業(yè)所占比重則成上升趨勢。另外，昆山市旅游總收入34.5億元，依據(jù)中國同類城市旅游總收入和旅游增加值類比結(jié)果，昆山市旅游業(yè)增加值約為旅游總收入40%，即約13.8億元，占到服務(wù)業(yè)增加值11%左右，也是昆山市社會服務(wù)業(yè)關(guān)鍵組成部分。從增加速度來看，“十五”期間，除房地產(chǎn)業(yè)外，其它行業(yè)增加速度均低于服務(wù)業(yè)總體增加速度，房地產(chǎn)業(yè)成為昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展引擎，即使以后增加速度放緩，但仍然遠高于服務(wù)業(yè)內(nèi)其它行業(yè)。開始，金融保險業(yè)和郵電通信業(yè)加速發(fā)展，成為昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展新增加點?！笆濉逼陂g，昆山市交通運輸業(yè)增加速度相對較慢，且～展現(xiàn)減速發(fā)展趨勢，和昆山交通運輸業(yè)實際快速增加形成反差?！笆濉逼陂g，昆山批發(fā)零售和餐飲業(yè)增加速度持平甚至低于服務(wù)業(yè)整體增加速度，尤其是和，增加率較服務(wù)業(yè)整體低了1.3和1.8個百分點，從而極大地影響了服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。1999年以后，昆山服務(wù)業(yè)展現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)一支獨秀狀態(tài)，拉抬了整個服務(wù)業(yè)增加速度，但因為其比重僅占服務(wù)業(yè)增加值10％左右，帶動能力有限，而且后，其增加速度開始下滑。郵電通信業(yè)發(fā)展波動較大，雖一度急速增加，但后增加速度驟減。而金融保險業(yè)、包含現(xiàn)代流通業(yè)在內(nèi)交通運輸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)增加速度也全部低于服務(wù)業(yè)整體增加速度，且所占百分比全部在10％或以下，還未成為昆山服務(wù)業(yè)新拉動引擎。所以，昆山服務(wù)業(yè)新增加點有待深入挖掘和培育（圖1-8）。圖1-8：昆山服務(wù)業(yè)分行業(yè)增加值增加率改變趨勢現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較快增加推進著昆山市服務(wù)業(yè)總量水平不停提升，總體上服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，表現(xiàn)生活質(zhì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，公共服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，區(qū)域優(yōu)勢尚沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，旅游、小區(qū)服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)增加勢頭很好，但沒有形成規(guī)模，難以達成規(guī)模效應(yīng)，對服務(wù)業(yè)增加貢獻率有待深入提升。昆山處于加速發(fā)展時期，面臨新大重大轉(zhuǎn)型階段，不管是生活性還是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求強烈。近十年來，昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展即使取得了很大成績，但和中國發(fā)展愈加快城市相比，還存在不小差距，發(fā)展?jié)摿涂臻g還很大。但總體看來，昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展不能適應(yīng)昆山產(chǎn)業(yè)更替需要，不能有力支撐城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)活動，不能促進城市中心性增強和共同提升城市圈整體功效。服務(wù)業(yè)以使用人力資源為主，對土地等要素需求相對較小，不僅可直接增加人民所得，處理就業(yè)，而且能夠大幅提升當?shù)卣愂?，提升當?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)。所以，在昆山打造制造業(yè)中心過程中，一定要注意到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)日益融合國際趨勢，不僅要主動發(fā)展醫(yī)療、旅游、教育、房地產(chǎn)等消費性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)，而且要把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)和服務(wù)業(yè)專業(yè)化分工合作，作為提升昆山產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)鍵源泉。第二章服務(wù)業(yè)發(fā)展中國外環(huán)境第一節(jié)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)世界經(jīng)濟縱觀世界服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個階段：（1）傳統(tǒng)商業(yè)和交通、通訊業(yè)領(lǐng)先發(fā)展；（2）金融、保險和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)興起，增強了服務(wù)業(yè)服務(wù)作用；（3）信息和知識服務(wù)業(yè)興起，關(guān)鍵包含教育、科研、出版、新聞、廣播、通訊、咨詢、廣告等行業(yè)。在當今世界發(fā)達國家和地域中，這些行業(yè)已成為服務(wù)業(yè)關(guān)鍵組成部分，而且發(fā)展前景寬廣，極有發(fā)展?jié)摿?。多年來，全球服?wù)業(yè)產(chǎn)出比重多年來連續(xù)上升，在整個經(jīng)濟中比重已經(jīng)從1980年56%上升到1998年61%。從國別和收人水平看，在經(jīng)濟發(fā)展不一樣階段，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在整個經(jīng)濟中比重有顯著差異，人均收人越高國家，其服務(wù)業(yè)產(chǎn)出和就業(yè)比重也相對較高。1980年～1998年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重低收人國家從30%上升到38%，中等收入國家從46%上升到56%，而高收人國家從59%上升到65%。到1997年，澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國和美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重已經(jīng)靠近或達成70%，成為經(jīng)濟絕對主體。服務(wù)業(yè)對全球經(jīng)濟支撐和拉動作用顯而易見。和產(chǎn)出比重增加相對應(yīng)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重自1980年代以來也穩(wěn)步上升。比如，1990年各國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重平均值和1980年相比，低收人和中等收入國家比重增加了3～4個百分點，高收人國家比重增加了近10個百分點。在1980年低收人和中等收人國家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重平均水平不過40%時，高收人國家比重已經(jīng)是50%了。到1997年，7個國家中有4個國家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重已經(jīng)超出了70%，達成或靠近74%。也就是說這些國家有快要3/4人在從事服務(wù)業(yè)。另外，世界代服務(wù)業(yè)發(fā)展特征之一是企業(yè)活動和家庭活動外包（outsourcing）趨勢加緊，從專業(yè)化角度出發(fā)將部分原來屬于企業(yè)內(nèi)部職能部門轉(zhuǎn)移出去成為獨立經(jīng)營單位行為，或是取消使用原來由企業(yè)內(nèi)部所提供資源或服務(wù)，轉(zhuǎn)向使用由企業(yè)外部愈加專業(yè)化企業(yè)單位所提供資源或服務(wù)行為。家庭活動也存在類似現(xiàn)象，在經(jīng)濟不發(fā)達時代，餐飲服務(wù)、保育服務(wù)大部分全部是由家庭本身提供，伴隨經(jīng)濟發(fā)展種類活動出現(xiàn)了外包趨勢，現(xiàn)代餐飲業(yè)快速發(fā)展就是家庭活動外包結(jié)果。總而言之，伴伴隨世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球經(jīng)濟一體化進程加速，1980年代以來，世界上多數(shù)國家尤其是發(fā)達國家全部愈加重視本國服務(wù)業(yè)發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變總趨勢。第二節(jié)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)成為國家重大戰(zhàn)略改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，增加值由1978年860億元增加到37699億元，按可比口徑計算，年均增加10%，略高于同期GDP增速。同期服務(wù)業(yè)從業(yè)人員也由4890萬人增加為21090萬人，凈增16200萬人，是同期第二產(chǎn)業(yè)凈增就業(yè)人數(shù)兩倍，已成為吸納就業(yè)主渠道。然而，從總體上看中國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重不僅遠低于發(fā)達國家水平，也大大低于發(fā)展中國家平均水平。服務(wù)業(yè)存在總量偏低、結(jié)構(gòu)不合理、競爭力差、增加速度緩慢等很多問題。造成這些問題原因很多，但從根本上看，還是認識問題長久未能很好處理，并由此造成了政策、體制方面很多偏差，制約了服務(wù)業(yè)改革、開放和發(fā)展。以上很多方面在昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展也多有表現(xiàn)，含有共性。牢靠樹立和認真落實以人為本，全方面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)科學發(fā)展觀，加緊全方面建設(shè)小康社會步伐，要求我們從戰(zhàn)略和全局高度認識服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵地位，大力加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展，充足發(fā)揮其在擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增加方法、提升國民經(jīng)濟整體效益和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面重大作用。為此，首先必需更新觀念，正確定識和處理好服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展中多個重大戰(zhàn)略問題。首先，目前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，并不是工業(yè)化過程中應(yīng)有正常現(xiàn)象，其中現(xiàn)有客觀統(tǒng)計問題，更有主觀“體制性”、“政策性”制約原因。我們需要認識到，加緊發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化關(guān)鍵動力起源?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提升，加工制造步驟附加價值比重下降。其次，加緊發(fā)展服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵步驟。以人為本，實現(xiàn)全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀基礎(chǔ)內(nèi)容，也是新型工業(yè)化主旨。服務(wù)業(yè)不僅是提升人民生活水平、促進社會進步關(guān)鍵方面，而且在經(jīng)濟增加貢獻方面一樣有著無可替換作用。第三，新型工業(yè)化不僅要求中國在國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，發(fā)揮優(yōu)勢承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也要求我們同時注意到承接服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要成為國際制造業(yè)中心，也要努力成為國際服務(wù)業(yè)中心，避免一條腿長一條腿短，使之相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增加方法、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式肯定要求。目前，國家把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為中國新世紀現(xiàn)代化建設(shè)重大戰(zhàn)略，同時將加緊服務(wù)業(yè)體制改革，打破壟斷經(jīng)營，放寬市場準入，這將為服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)明公平環(huán)境。第三節(jié)WTO促進服務(wù)業(yè)市場開放即使我們已經(jīng)加入WTO，但應(yīng)該客觀清醒地認識到，包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)服務(wù)業(yè)是中國開放度較低，保護程度較高領(lǐng)域。和世界發(fā)達國家和地域相比，因為過分保護和不開放，造成中國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平相對滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是如此。如昆山現(xiàn)代物流業(yè)即使已經(jīng)起步，初步構(gòu)筑了延伸到環(huán)渤海經(jīng)濟圈等區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，但和歐美發(fā)達國家相比，不管是在基礎(chǔ)設(shè)施上，還是在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營能力上，全部處于低級階段。中國入世承諾最關(guān)鍵方面就是入世后在服務(wù)業(yè)立即采取大幅度開放方法，三至五年時間逐步達成基礎(chǔ)全方面開放（表2-1）。將是我們進入WTO新起點，伴隨市場準人范圍放寬，進人門檻不停降低，外資企業(yè)將在更大范圍內(nèi)進人昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這么，經(jīng)過國際資本、技術(shù)、人才和管理進入，將給昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來優(yōu)異服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營理念、管理方法及營銷手段，從而使昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速擴大企業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)水平，和國際接軌。另外，外資介人，還有利于形成競爭局面，優(yōu)勝劣汰，全方面提升昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際競爭力，為昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展帶來內(nèi)在動力。表2-1：中國入世承諾服務(wù)業(yè)開放方法行業(yè)相關(guān)條款金融保險業(yè)（1）5年內(nèi)向外資銀行逐步開放中國關(guān)鍵城市人民幣業(yè)務(wù)，直至取消全部地域限制。（2）3年內(nèi)逐步取消外資保險企業(yè)地域限制，12月11日以前許可外商投資證券企業(yè)，外資百分比不超出1/3，證券投資基金管理企業(yè)外資百分比不超出33％，外資百分比達49%。旅游業(yè)（1）3年內(nèi)許可外資擁有多數(shù)股權(quán)；（2）6年內(nèi)許可設(shè)置外資獨資企業(yè)，將取消地域限制。運輸業(yè)（1）國際海上運輸業(yè)務(wù)外資百分比不超出49%；（2）國際集裝箱多式聯(lián)運12月I1日以前許可外方獨資；（3）公路貨物運輸和出入境汽車企業(yè)12月I1日以前許可外方獨資；（4）水上和鐵路貨物運輸企業(yè)外資百分比不超出49%；（5）船舶、貨運代理企業(yè)12月11日以前許可外方獨資。律師、會計、咨詢等其它服務(wù)業(yè)（1）在155類服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，許可外商提供服務(wù)有72類，包含法律、會計、醫(yī)療、計算機、咨詢、房地產(chǎn)、廣告、教育、環(huán)境等很多服務(wù)門類；（2）建筑服務(wù)、工程服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等少數(shù)部門要求合資、合作。昆山應(yīng)充足抓住中國放開服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場這一重大機遇，放手引進外資，對全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各個行業(yè)進行嫁接、改造、調(diào)整。經(jīng)過引進國外優(yōu)異技術(shù)、人才、管理，擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模。同時，在引進外資過程中經(jīng)過有序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣，從根本上提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平，增強昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。第四節(jié)長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化長江三角洲是中國人口和經(jīng)濟最密集地域，擁有中國最完善綜合性工業(yè)體系和最豐富智力資源，集聚效應(yīng)很突出：首先，人口集聚，收入水平高，區(qū)域消費需求大；其次，經(jīng)濟活動集中，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度大，交易成本低；第三，多種專業(yè)化要素市場日趨成熟，資本豐裕、人才充沛；第四，信息流量大、流速快，外溢效應(yīng)顯著（表2-2）。表2-2：中國三大經(jīng)濟關(guān)鍵區(qū)域?qū)Ρ戎笜说赜蛑笜说赜蜷L江三角洲地域珠江三角洲地域京津唐地域數(shù)值占全國數(shù)值占全國數(shù)值占全國面積（平方公里）100112.51.04%416980.4%42199.50.44%年末戶籍總?cè)丝冢ㄈf人）7534.145.9%2336.791.8%2736.072.1%GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)16980.7317.7%8363.948.7%5692.265.9%其中1082.057.4%445.179.7%351.272.4%8741.2717.8%4138.998.4%2449.515.0%7157.6922.2%3779.7811.7%2891.479.0%固定資產(chǎn)投資（億元）5581.1115.1%2566.767.0%2453.16.6%科技活感人員53.5917.1%24.27.7%29.49.4%各類專業(yè)技術(shù)人員（萬人）301.89.9%1886.2%194.716.4%高等學校（所）14511.8%483.9%1038.4%昆山作為一個正在崛起現(xiàn)代工貿(mào)城市，其得天獨厚人文底蘊、區(qū)域資源和現(xiàn)有成就綜合優(yōu)勢，理應(yīng)在發(fā)展空間快速擴張、相關(guān)要素重新整合、機遇和挑戰(zhàn)同時增加二十一世紀，主動尋求長三角經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵結(jié)點地位，不僅為當?shù)赜蛱峁┥a(chǎn)性和生活性服務(wù)，而且還要為周圍區(qū)域提供服務(wù)，延伸自己經(jīng)濟腹地，成為一個高等級經(jīng)濟中心地。昆山未來發(fā)展面臨著區(qū)域競爭、中心城市功效完善、加緊推進新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化進程多種挑戰(zhàn)，面臨著經(jīng)濟發(fā)展重大轉(zhuǎn)型。昆山怎樣迎接服務(wù)經(jīng)濟時代到來？怎樣克服本身劣勢，利用區(qū)域人才、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，迎接未來機遇和挑戰(zhàn)？怎樣為一個高等級經(jīng)濟中心地，為人口超出百萬現(xiàn)代工貿(mào)城市提供服務(wù)，而且支撐制造業(yè)發(fā)展和升級？怎樣有效地克服上海等首位城市帶來“光影效應(yīng)”，實現(xiàn)合理產(chǎn)業(yè)分工、替換和轉(zhuǎn)移？怎樣深入提升整個城市整體功效和中心地位，打造面向二十一世紀“昆山服務(wù)”之路？這是擺在昆山人面前重大課題。第三章昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)第一節(jié)優(yōu)勢一、需求優(yōu)勢第一，昆山發(fā)達制造業(yè)。430億元強大經(jīng)濟實力，和明年均23%高速增加勢頭，這些能夠有效地刺激服務(wù)需求，市場潛力巨大，尤其是投融資、管理咨詢、物流、教育科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要，以提升企業(yè)競爭力。第二，昆山120萬人口規(guī)模。人口帶來需求乘數(shù)效應(yīng)深入促進了消費性服務(wù)業(yè)完善。昆山聚集了眾多外商投資者和制造業(yè)高級管理者，和60萬當?shù)鼐用窈统?0萬流感人口，所以昆山需要從高到低、全方面生活配套服務(wù)體系。第三，昆山活躍旅游業(yè)。已達成460萬游客人次，給昆山帶來了可觀旅游服務(wù)需求。二、要素優(yōu)勢第一，資金方面：昆山外資雄厚。，全市服務(wù)業(yè)協(xié)議外資超出1.93億美元，企業(yè)已達180多家。外商關(guān)鍵介入包含金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、和旅游、房地產(chǎn)、法律、審計、評定等在內(nèi)社會服務(wù)業(yè)。另外，民間資本“厚積”等候著“薄發(fā)”機遇，末城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額達149億元，城鎮(zhèn)居民人均儲蓄24034元，在長三角地域居于前列。第二，潛在人力資源供給：昆山優(yōu)異制造業(yè)發(fā)展中已積累了大量優(yōu)異管理和技術(shù)人才，伴隨城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型，她們能夠輕易地轉(zhuǎn)入服務(wù)行業(yè)；昆山人才市場建設(shè)走在了全國前列，伴隨昆山人力資源市場建設(shè)，昆山努力打造人才聚集高地，人才創(chuàng)業(yè)福地；同時，地緣優(yōu)勢，使得昆山能夠最先分享上海人才外溢。第三，人文優(yōu)勢：享譽全國“昆山精神”，其關(guān)鍵是率先發(fā)展、率先開放、率先改革；崇文尚文人文景觀，以人為本人文關(guān)心，精巧服務(wù)人文精神給予了昆山“營造最好人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境”能力，是服務(wù)業(yè)招商引資、吸引人才關(guān)鍵依靠。第四，豐富社會資本：發(fā)達制造業(yè)已經(jīng)給昆山引來了部分跨國企業(yè)。年底，世界500強中已經(jīng)有23家在昆山投資，初具規(guī)模社會資本網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)業(yè)發(fā)展有力保障。三、土地優(yōu)勢第一，服務(wù)業(yè)在利用土地資源方面含有先天集約優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)以使用人力資源為主，占地少，吸引勞動力多，所以相對于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)在土地利用上含有比較優(yōu)勢。第二，昆山土地資源極其緊缺，再加上國家宏觀調(diào)控對土地緊縮政策，使得關(guān)鍵發(fā)展服務(wù)業(yè)成為昆山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必需一步棋。四、品牌優(yōu)勢昆山含有一系列享譽中國外獨特品牌，這些全部為昆山服務(wù)業(yè)升級、招商引資、吸引人才等帶來良好基礎(chǔ)。第一，被聯(lián)合國教科文組織列為“人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”“百戲之祖——昆曲”，被列入世界歷史文化遺產(chǎn)預(yù)備清單“中國第一水鄉(xiāng)——古鎮(zhèn)周莊”和家喻戶曉陽澄湖大閘蟹是昆山享譽中國外“昆山三寶”。第二，昆山擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園、高科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級高新技術(shù)園區(qū)昆山高科技工業(yè)園、省級昆山旅游度假區(qū)等。第三，在全國縣級市經(jīng)濟社會綜合測評中，昆山名列第二。第四，中央電視臺中國“魅力城市”評選中，昆山榮膺“最好中國魅力城市”稱號。第五，昆山是全國生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家園林城市、創(chuàng)建全國文明城市工作優(yōu)異城市、中國優(yōu)異旅游城市、全國文化優(yōu)異市。第二節(jié)劣勢一、行政等級制約昆山市是縣級市，不過其經(jīng)濟實力已遠遠超出部分地級市甚至一些西部省份。伴隨社會經(jīng)濟不停壯大，昆山需要完整服務(wù)配套體系。表3-1：昆山及其它省、市GDP比較地域昆山青海寧夏西藏蚌埠市淮南市GDP430億元390億元385億元185億元207億元262億元對比中國地級市設(shè)市標準，昆山除三產(chǎn)比重一項和指標基礎(chǔ)持平外，其它指標均遠遠超出標準。行政等級偏低為昆山發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來一系列制度障礙，使得部分本應(yīng)落戶昆山服務(wù)項目被迫截流，阻礙了服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和規(guī)模擴大，突出表現(xiàn)在：第一，項目審批手續(xù)繁縟，效率低下。第二，配套設(shè)施標準無法滿足昆山實際需求，如醫(yī)院床位數(shù)，消防人員、公安人員配置、商檢、海關(guān)等。表3-2：國家地級市設(shè)施標準《民政部相關(guān)調(diào)整地域建制相關(guān)問題通知》民發(fā)［1999］105號國家標準昆山非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口≥15萬人32.6萬市政府駐地含有非農(nóng)業(yè)戶口人口≥12萬人38萬中國生產(chǎn)總值≥25億元314.34第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在中國生產(chǎn)總值中比重≥30%30.8％財政總收入≥1.5億元41.52二、服務(wù)人才短缺即使說伴伴隨城市兩次“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”轉(zhuǎn)型，昆山不停加強人才引進、人才市場建設(shè)，不過相對比昆山年均23%經(jīng)濟發(fā)展速度，人才供給仍遠遠達不到發(fā)展需要，尤其在相對落后服務(wù)業(yè)上更是捉襟見肘。第一，服務(wù)業(yè)高級人才欠缺?，F(xiàn)在，最緊缺人才關(guān)鍵集中在含有本科及以上學歷研發(fā)型、復(fù)合型技術(shù)人才和管理人才。第二，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識還未達成國際標準，這是外商和當?shù)仄髽I(yè)家反應(yīng)最為強烈問題。三、城市職能限制昆山已經(jīng)成為著名全國高新技術(shù)產(chǎn)品加工基地之一，首先大規(guī)模加工制造業(yè)對服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)有很大需求；但其次，也應(yīng)看到，專業(yè)化城市職能對服務(wù)業(yè)發(fā)展抑制。第一，加工基地觀念深入人心。制造業(yè)遠高于服務(wù)業(yè)投資回報率，使得長久以來，地方政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性認識不足，偏重第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏對服務(wù)業(yè)發(fā)展促進政策，欠缺對應(yīng)產(chǎn)業(yè)計劃，造成近期服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。第二，缺乏研發(fā)及增值服務(wù)功效總部經(jīng)濟。現(xiàn)在昆山加工基地生產(chǎn)步驟基礎(chǔ)停留在低附加值生產(chǎn)上，造成配套服務(wù)業(yè)檔次偏低，不利于服務(wù)業(yè)升級。第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新不夠。多年以來，大家對于昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期較低，影響了城市功效轉(zhuǎn)型，而且針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新很不活躍，在昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中形成了一系列制度障礙。第四，個人服務(wù)性消費仍需提升。昆山作為移民城市，工薪階層居多，人均可支配收入在相同經(jīng)濟實力市縣中較低（見圖3-1），一定程度上影響了個人服務(wù)性消費。圖3-1：中國百強縣（市）城鎮(zhèn)人均可支配收入比較第三節(jié)機遇一、WTO通暢了發(fā)展外部環(huán)境第一，WTO有利于昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立即和國際接軌。入世后，伴隨市場準人范圍放寬，進人門檻逐步降低，將給昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來優(yōu)異服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營理念、管理方法及營銷手段，從而使昆山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速擴大企業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)水平，和國際接軌。第二，WTO外資介人有利于減弱體制制約。入世后，外資進入昆山將會愈加便利，使得昆山盡可能地規(guī)避行政地域界限、行政等級低等原因?qū)μ嵘?wù)業(yè)規(guī)模和檔次制約。兩年內(nèi)，將會實現(xiàn)國外商業(yè)資本、金融資本能夠全方面進入昆山，內(nèi)外協(xié)力改善昆山生產(chǎn)者服務(wù)、生活者服務(wù)不足局面。第三，CEPA協(xié)議使內(nèi)地服務(wù)業(yè)運作更靠近國際規(guī)則和國際水準。CEPA是WTO一部分，包含到17個服務(wù)商貿(mào)開放領(lǐng)域。伴隨CEPA逐步落實，兩岸間貨物往來手續(xù)將愈加簡化，不僅有利于兩岸“連成一片”，繁榮內(nèi)地和港澳進出口貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展；也讓更多跨國企業(yè)進行策略性投資，愈加便利進入內(nèi)地市場。昆山市已搶抓這一機遇，主動出擊，前后推出了現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)、人力資源培訓、金融業(yè)等八個服務(wù)類合作項目，吸引了很多商家眼球。二、中國服務(wù)市場需求擴張第一，服務(wù)業(yè)需求彈性高漲。多年來，沿海地域大中城市個人服務(wù)消費支出比重快速增加，對各類服務(wù)產(chǎn)品需求旺盛，這給處于長三角關(guān)鍵地域昆山帶來了發(fā)展機遇。第二，服務(wù)需求偏好轉(zhuǎn)變和生活模式質(zhì)變。大家收入提升，生活質(zhì)量飛躍，尤其在發(fā)達長三角，大家已開始追求高品味休閑旅游、生態(tài)型高級住宅、綠色健康飲食等高品質(zhì)生活方法，也就是說對高級服務(wù)業(yè)需求日益膨脹。同時，汽車時代到來，降低了服務(wù)空間選擇成本，給被服務(wù)群體提供了多元選擇，實現(xiàn)對高品質(zhì)服務(wù)訴求。昆山是全國高等級公路最密集地域，汽車靈活便捷特征，使昆山服務(wù)腹地深入擴大，其直接吸引范圍成為南北半徑40公里、東西半徑20公里橢圓區(qū)域，面積達成2800平方公里依據(jù)和昆山服務(wù)業(yè)競爭城市人口規(guī)模及高速路1小時車程換算得到。（依據(jù)競爭城市人口規(guī)模及高速路1依據(jù)和昆山服務(wù)業(yè)競爭城市人口規(guī)模及高速路1小時車程換算得到。三、長三角一體化長三角一體化從形態(tài)、市場、產(chǎn)業(yè)、交通、信息、制度、生態(tài)環(huán)境等多方面實現(xiàn)區(qū)域一體化，提升整個區(qū)域競爭力。一體化過程中，昆山經(jīng)濟社會發(fā)展能夠分享更多區(qū)域外部效應(yīng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展也不例外。不過在分享長三角一體化所帶來外部性過程中，昆山不可避免和周圍地域競爭愈加猛烈。錯位發(fā)展和合理分工是昆山服務(wù)業(yè)在長三角強手如林環(huán)境下成長壯大必由之路。四、政策對發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)從中央到地方，全部在主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，并有對應(yīng)政策方法給予支撐。第一，國家把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為中國新世紀現(xiàn)代化建設(shè)重大戰(zhàn)略，國家發(fā)展和改革委員會也已明確提出全國服務(wù)業(yè)發(fā)展目標。國家對服務(wù)業(yè)重視將極大改善服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。宏觀調(diào)控壓力促進發(fā)展服務(wù)業(yè)成為吸納大量就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增加關(guān)鍵支柱，其中，宏觀調(diào)控整理土地和金融市場，對制造業(yè)沖擊頗大，不過對交通、科學、教育、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)給予支持發(fā)展；同時，中央稅制改革，征收消費稅，對于地方發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大稅收也是激勵和促進。據(jù)悉，年底國家將出臺促進服務(wù)業(yè)相關(guān)政策方法，包含推進壟斷性行業(yè)改革、放寬市場準入、規(guī)范服務(wù)業(yè)行為等方面方法。第二，昆山市政府已開始重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。昆山市“十五”計劃綱要提出加緊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平，同時，市委領(lǐng)導(dǎo)提出招商引資“三個集中”，即向高新技術(shù)項目、服務(wù)業(yè)項目和原創(chuàng)型項目集中，填補昆山關(guān)鍵技術(shù)項目和功效性項目不足缺點。市政府對服務(wù)業(yè)直接支持將深入鋪平昆山服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。第四節(jié)挑戰(zhàn)一、光影效應(yīng)基于特定成長背景，這一區(qū)域很多城市同長江三角洲上海等首位城市或海外城市之間往往形成“前廠后店”垂直分工。因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集性和規(guī)模特征，上海等城市占據(jù)資金、人才、信息等方面優(yōu)勢，在很大程度上占有了昆山現(xiàn)代服務(wù)市場，使蘇州、昆山、常熟、太倉等地域產(chǎn)業(yè)升級空間受到限制，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展處于上海等城市“光影效應(yīng)”影響下，大多滯后于城市總體發(fā)展水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個知識密集和人才密集產(chǎn)業(yè)，一個城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能否得到良好發(fā)展，很大程度上取決于它對現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)人才、技術(shù)和資金吸引、積累和利用。從現(xiàn)實情況來看，因為受到上海和蘇州等首位城市強烈磁吸作用，周圍很多城市又全部處于快速發(fā)展服務(wù)業(yè)階段，所以造成人才、資金、技術(shù)等各方面區(qū)域競爭。從歷史發(fā)展看蘇滬對昆山挑戰(zhàn)，現(xiàn)在蘇滬之間形成完全博弈格局，昆山被包容于上海之內(nèi)，并取得蘇州東部腹地，同時南北腹地深入拓展。二、區(qū)域競爭周圍同級城市也紛紛推出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)計劃，且存在行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵趨同問題，為昆山服務(wù)腹地擴張帶來了競爭威脅。市場經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)同構(gòu)并不可怕，昆山服務(wù)業(yè)在競爭中取勝，必需發(fā)揮自己比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展和合理分工。常熟：開啟“服務(wù)業(yè)倍增計劃”，構(gòu)筑以現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展、旅游休閑為依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。太倉：關(guān)鍵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、市場建設(shè)、旅游業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)。江陰：提出“三產(chǎn)興市”是重大發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，具體要做到5個“大”字，即發(fā)展大物流、建設(shè)大市場、繁榮大商貿(mào)、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)。

第二篇戰(zhàn)略篇第四章戰(zhàn)略愿景、目標及步驟第一節(jié)戰(zhàn)略愿景一、昆山服務(wù)即，推進昆山經(jīng)濟實現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型，發(fā)展和現(xiàn)代工貿(mào)城市規(guī)模、等級和職能相匹配第三產(chǎn)業(yè)，打造和“昆山制造”相媲美“昆山服務(wù)”，再創(chuàng)昆山經(jīng)濟奇跡。昆山服務(wù)包含以下內(nèi)容：多樣性、中心性、國際性、規(guī)模性。（1）多樣性，即門類齊全服務(wù)體系，滿足全時全位服務(wù)需求。（2）中心性，即服務(wù)等級高，輻射面寬廣，成為廣大區(qū)域范圍服務(wù)中心。（3）國際性，即能夠參與全國和全球服務(wù)業(yè)專業(yè)化分工。（4）規(guī)模性，即服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。二、昆山服務(wù)提出其一，昆山是正在崛起現(xiàn)代工貿(mào)城市（1）巨大人口規(guī)模：依據(jù)《城市計劃法》，現(xiàn)代工貿(mào)城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上城市?，F(xiàn)在昆山市市域總?cè)丝谝堰_110萬，市區(qū)常住人口超出60萬，已是現(xiàn)代工貿(mào)城市人口規(guī)模；估計市域人口超出150萬，市區(qū)人口超出100萬，是特大城市人口規(guī)模。昆山是一個正在崛起現(xiàn)代工貿(mào)城市，我們需要改變觀念，以全新視角重新審閱昆山向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。（2）強大經(jīng)濟實力：昆山未來發(fā)展將步入人均GDP從5000美元向10000美元前進新階段，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。，昆山實現(xiàn)中國生產(chǎn)總值430億元，相當于合肥、南寧等省會城市經(jīng)濟規(guī)模；估計經(jīng)濟規(guī)模超出4000億，超出北京、廣州等特大城市目前經(jīng)濟規(guī)模。（3）不停擴張城區(qū)規(guī)模：昆山現(xiàn)實狀況建設(shè)用地規(guī)模約80km2，城市計劃確定城區(qū)建設(shè)用地106km2，含有了現(xiàn)代工貿(mào)城市建設(shè)骨架。所以，昆山有潛力和實力成長為服務(wù)于長三角地域現(xiàn)代工貿(mào)城市，昆山需要建立和其相匹配昆山服務(wù)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)和快速發(fā)展。其二，昆山正從工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)轉(zhuǎn)型（1）工業(yè)化中后期進入服務(wù)業(yè)驅(qū)動經(jīng)濟：人均GDP-10000美元是服務(wù)業(yè)驅(qū)動經(jīng)濟加速成長階段，昆山現(xiàn)在人均GDP5000美元，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期（圖4-1）。圖4-1：克拉克—費歇爾模式Clark－FisherModel（2）服務(wù)業(yè)已超出工業(yè)成為第一增加產(chǎn)業(yè)：以后工業(yè)增速開始下降，服務(wù)業(yè)則從以后連續(xù)上升，今年下六個月以來已經(jīng)超出工業(yè)增加速度。其三，昆山面臨機遇和挑戰(zhàn)（1）中國進入WTO后過渡時期：服務(wù)業(yè)逐步全方面開放，昆山有著良好外商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在吸引服務(wù)業(yè)外資中占有優(yōu)勢。（2）中國服務(wù)市場需求擴張：中國人均GDP超出1000美元，服務(wù)業(yè)需求彈性高漲，服務(wù)需求偏好快速轉(zhuǎn)變，昆山必需適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。（3）土地供給擔心：過去相對粗放發(fā)展模式消耗了大量土地，影響可連續(xù)發(fā)展，能夠相對集約利用土地服務(wù)業(yè)是未來發(fā)展肯定選擇。第二節(jié)戰(zhàn)略目標和步驟昆山服務(wù)業(yè)要依靠自主創(chuàng)新和對外開放，依靠本身優(yōu)勢和擁有機遇，構(gòu)建現(xiàn)代和傳統(tǒng)融合，生產(chǎn)性、生活性和公共性服務(wù)協(xié)調(diào)，空間布局合理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，成為長江三角洲城市圈服務(wù)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點，江蘇省和蘇州市全方面接軌上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)橋梁和紐帶。一、昆山服務(wù)三步走1．第一階段——到，趕超全國相對水平階段服務(wù)業(yè)增加值增加速度穩(wěn)定超出工業(yè)，保持第一增加產(chǎn)業(yè)，趕超全國服務(wù)業(yè)相對水平。2．第二階段——到，追求并駕齊驅(qū)階段主動打造若干拉動就業(yè)型、拉動投資型和產(chǎn)業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)群，形成昆山服務(wù)業(yè)體系，努力爭取和工業(yè)比重持平，并駕齊驅(qū)。3．第三階段——到，第一支柱產(chǎn)業(yè)階段在長江三角洲形成含有區(qū)域影響力服務(wù)業(yè)中心，服務(wù)業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，形成三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、定量目標1．經(jīng)濟增加貢獻目標（1）相關(guān)指標估計昆山未來經(jīng)濟增加將逐步由超常規(guī)增加階段進入到適度快速增加階段。經(jīng)濟增加波動性減小，大起大落可能性不大，增加速度將在現(xiàn)在基礎(chǔ)上有所下降。1978～昆山市中國生產(chǎn)總值年均增加23%，遠遠高于全國水平。和國家、長三角地域經(jīng)濟發(fā)展速度相銜接，估計昆山經(jīng)濟在～保持14.0%平均增加速度（中方案）。在本計劃過程中，提出三個不一樣經(jīng)濟增加估計方案以供參考（表4-1）。表4-1：昆山市經(jīng)濟成長估計（單位：億元）低方案數(shù)值651.111367.552304.403083.80年均增加率23%16%11%6%中方案數(shù)值430.37672.451538.412711.203983.65年均增加率25%18%12%8%高方案數(shù)值694.141727.253182.355125.21年均增加率27%20%13%10%注：以上估計并未扣除價格原因（2）目標設(shè)定計劃期內(nèi)，（1）昆山服務(wù)業(yè)總量增加緊于第二產(chǎn)業(yè)；（2）服務(wù)業(yè)增加速度快于GDP增加速度；（3）服務(wù)業(yè)占GDP比重將有根本性提升。具體指標為，服務(wù)業(yè)增加值年均遞增22.3%，至超出億元，占GDP比重超出50%，服務(wù)業(yè)占GDP比重～平均每十二個月上升1.5個百分點（表4-2）。表4-2：昆山市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)計劃目標（單位：億元）年份服務(wù)業(yè)增加值21060012702190服務(wù)業(yè)GDP比重32%39%47%55%2．就業(yè)貢獻目標（1）相關(guān)指標估計服務(wù)業(yè)是一個相對勞動密集行業(yè)，其高速發(fā)展肯定對昆山國民經(jīng)濟發(fā)展起到巨大促進作用，同時成為處理就業(yè)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)增加巨大優(yōu)勢在近幾年已經(jīng)表現(xiàn)出來，這僅從戶籍人口就業(yè)改變就能夠看出來，和，服務(wù)業(yè)每十二個月就業(yè)人口增加只有-3000人，而服務(wù)業(yè)就業(yè)人口增加超出了1萬人，更是激增1.2萬人，靠近第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增加量（表4-3）。表4-3：1999年～昆山戶籍人口從業(yè)人數(shù)改變（單位：人）1999年年末從業(yè)人數(shù)332088351275365580408629445373第一產(chǎn)業(yè)7274567517621505406746958第二產(chǎn)業(yè)166292188826204689245375276495第三產(chǎn)業(yè)930519493298741109187121920資料起源：《昆山統(tǒng)計年鑒》昆山第一、二、三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別為21897、83815、88693（元/人），和1995年相比，分別年均增加9.3%、15.1%、12.5%，三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率之比由1995年1:2.7:3.3擴大到1:3.8:4.1。依據(jù)昆山最新調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，昆山全社會總就業(yè)人數(shù)約為60萬，以此為基數(shù)，根據(jù)昆山總勞動生產(chǎn)率未來不一樣增加方案和對GDP估計方案，提出全社會從業(yè)人數(shù)估計方案以供參考（表4-3）。表4-4：昆山市全社會從業(yè)人員增加估計（單位：萬人）低方案數(shù)值6075.9283.8292.55年均增加率4%2%中方案數(shù)值78.1388.40100.02年均增加率4.5%2.5%高方案數(shù)值80.4193.21108.06年均增加率5%3%注：包含外來就業(yè)增加（2）目標設(shè)定計劃期內(nèi)，（1）服務(wù)業(yè)就業(yè)增加速度快于總就業(yè)增加速度；（2）大量吸納農(nóng)業(yè)就業(yè)進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)比重將有較大提升；（3）就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)昆山最新調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，底昆山服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)為21萬人，以此為基數(shù)，估計服務(wù)業(yè)就業(yè)年均遞增6.5%，至爭取達成55萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)比重超出50%（表4-5）。表4-5：昆山市服務(wù)業(yè)就業(yè)計劃目標（單位：萬人）累計就業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)21304055新增就業(yè)/9101535占總從業(yè)人數(shù)（%）/37%45%55%3．稅收貢獻目標昆山未來服務(wù)業(yè)利稅總額年均遞增8.5%，至達成111.34億元（表4-6）。表4-6：昆山市服務(wù)業(yè)利稅總額計劃目標（單位：億元）數(shù)值19.3832.7549.2574.05111.34年均增加率8.5%第五章大推進為實現(xiàn)“昆山服務(wù)”和“昆山制造”并駕齊驅(qū)戰(zhàn)略愿景，實施以“大推進”為關(guān)鍵戰(zhàn)略行動。大推進戰(zhàn)略具體包含以下方面：多樣化、中心化、國際化、規(guī)?；⒓谢?。一、多樣化多樣化，即從相對單一服務(wù)業(yè)向多樣化服務(wù)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，昆山仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)性服務(wù)、公共服務(wù)相對缺乏，其中批發(fā)零售、餐飲貿(mào)易業(yè)和社會服務(wù)業(yè)就占了服務(wù)業(yè)50%左右，形成了以勞動密集型服務(wù)為主、低附加價值服務(wù)為主、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主服務(wù)產(chǎn)業(yè)特點。在服務(wù)業(yè)多樣化過程中，需要全方面協(xié)調(diào)發(fā)展，但必需處理好關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和通常產(chǎn)業(yè)關(guān)系，制訂關(guān)鍵服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，主動發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，提倡綠色消費。同時，強調(diào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識化、高附加值化和業(yè)態(tài)現(xiàn)代化。二、中心化中心化，即從市域服務(wù)中心向包含市域、太倉、蘇州工業(yè)園、上海安亭汽車城在內(nèi)廣域服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。昆山現(xiàn)實狀況服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中缺乏表現(xiàn)居民生活質(zhì)量、滿足廠商高級需求高等級服務(wù)，而且沒有形成含有基礎(chǔ)部門性質(zhì)服務(wù)業(yè)部門。目前服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是滿足當?shù)厥袌鲂枨螅罕容^昆山和蘇州市各細分服務(wù)行業(yè)占GDP比重，只有社會服務(wù)業(yè)比重略高于蘇州。中心化戰(zhàn)略，要求昆山服務(wù)產(chǎn)業(yè)上等級，發(fā)展高等級服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而且，從廣域高度布局服務(wù)業(yè)，推進和周圍地域互動、交流和合作。三、國際化國際化，即主動參與全國、全球服務(wù)業(yè)專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)（圖4-2）。圖4-2：服務(wù)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)伴隨區(qū)域一體化加深、交通網(wǎng)絡(luò)體系完善及居民出行便利性加強，城市之間不再是等級分明層次關(guān)系，而是形成一個相互滲透、相互協(xié)作城市服務(wù)業(yè)專業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)體系。從現(xiàn)在昆山服務(wù)業(yè)國際化程度來看，存在問題關(guān)鍵有：一，利用外資相對不足：昆山協(xié)議利用外資額為22.52億美元，而服務(wù)業(yè)利用外資額僅占其中8.75%，為1.93億美元；二，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標準相對落后，難以滿足昆山日益國際化服務(wù)需求。國際化戰(zhàn)略要求昆山發(fā)揮本身特色，形成含有全國和全球意義服務(wù)業(yè)部門。抓住WTO后過渡時期機遇，吸引海內(nèi)外投資，實現(xiàn)投資經(jīng)營主體廣域化，同時重視服務(wù)標準化。另外，加強和中國大城市交流合作也是服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化重頭戲。四、規(guī)?；?guī)?；捶?wù)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，從關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)向國民經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。昆山服務(wù)業(yè)比重一直徘徊不前，服務(wù)業(yè)規(guī)模還不到工業(yè)二分之一，所以，必需實施規(guī)?；瘧?zhàn)略，其關(guān)鍵是推進產(chǎn)業(yè)化，主動打造擁有區(qū)域競爭力服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)化過程中，必需重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化。五、集中化集中化，即服務(wù)產(chǎn)業(yè)從相對分散發(fā)展向集中發(fā)展轉(zhuǎn)變。昆山服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏大龍頭企業(yè)。在空間上現(xiàn)代工貿(mào)城市特有服務(wù)集群如CBD、CCD等還未成型，自下而上區(qū)域城市化模式形成了比較分散服務(wù)業(yè)空間發(fā)展格局。集中化戰(zhàn)略，表現(xiàn)在以下三方面：一是培育大品牌、大企業(yè)、大集團；二是集群發(fā)展，聚集相關(guān)服務(wù)機構(gòu)、部門，培育專業(yè)功效區(qū)CBD、CLD、CCD等；三是有序引進昆山缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強化服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

第三篇產(chǎn)業(yè)篇第六章總體布署第一節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)選擇為實現(xiàn)昆山服務(wù)業(yè)愿景和目標，全方面發(fā)展各項服務(wù)業(yè)當然關(guān)鍵，更為關(guān)鍵乃是選定最符合昆山實際而又最富有潛力“戰(zhàn)略性”服務(wù)行業(yè)，給予關(guān)鍵支持和培育，使之發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟“基礎(chǔ)”部門。因只有成為基礎(chǔ)部門，方可藉由外部市場快速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并帶動相關(guān)部門發(fā)展，從而獲致全盤皆活效果。一、三大領(lǐng)域任何城市服務(wù)業(yè)全部包含生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)三大領(lǐng)域，三者之間關(guān)系伴隨城市規(guī)模、城市類型不一樣而改變，生產(chǎn)服務(wù)主導(dǎo)是中國外現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)特征。就昆山現(xiàn)在而言，生活服性務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對缺乏而且不成規(guī)模，公共性服務(wù)業(yè)則和昆山人口和經(jīng)濟規(guī)模全部不相適應(yīng)。未來，昆山在三大領(lǐng)域是：大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全方面提升生活性服務(wù)業(yè)，快速擴張公共服務(wù)業(yè)，最終形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、生活性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、公共性服務(wù)業(yè)為根本產(chǎn)業(yè)大格局。從增加值來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要占據(jù)半壁江山，生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)各占據(jù)1/4。二、十項關(guān)鍵依據(jù)總體定位和戰(zhàn)略要求，考慮需求彈性標準、比較優(yōu)勢標準、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性標準、生產(chǎn)率上升標準，確定十項昆山服務(wù)業(yè)關(guān)鍵行業(yè)。1．生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵發(fā)展物流業(yè)業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)四大行業(yè)?！F(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)是支持經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，和生活者服務(wù)業(yè)親密聯(lián)絡(luò)，并在部分業(yè)務(wù)上（如物流管理咨詢）和專業(yè)服務(wù)業(yè)相互重合。物流服務(wù)業(yè)，尤其是物流增值服務(wù)已成為優(yōu)異服務(wù)業(yè)關(guān)鍵組成。昆山高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得昆山物流含有了高附加值特征，企業(yè)對于第三方物流需求提升、加入WTO物流業(yè)全方面對外開放、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化程度不停提升、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、電子商務(wù)、境外投資采取合資合作形式投資經(jīng)營國際流通物流，這些全部對昆山物流發(fā)展提供了前所未有機遇和挑戰(zhàn)。——金融保險業(yè)金融業(yè)集中是全球性城市顯著特點。巨大制造業(yè)基礎(chǔ)是昆山發(fā)展金融業(yè)得天獨厚條件。但從現(xiàn)在發(fā)展情況看，面臨著外資銀行進入，昆山市金融業(yè)不可能回避競爭。昆山金融業(yè)雖含有一定優(yōu)勢，不過問題頗多，“昆山模式”一度受到?jīng)_擊。所以，有必需對昆山金融服務(wù)業(yè)進行細致分析，找出昆山在金融產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢步驟，并抓住WTO機遇發(fā)揮優(yōu)勢?！康禺a(chǎn)業(yè)伴隨昆山城市化進程發(fā)展，昆山城市地位提升，服務(wù)業(yè)對全球城市內(nèi)部空間重構(gòu)是經(jīng)過影響房地產(chǎn)市場來實現(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)是城市空間格局調(diào)整依靠主體。研究昆山市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，不一樣物業(yè)種類空間集聚和市場供需情況對昆山經(jīng)濟發(fā)展含有深遠意義?！獙I(yè)服務(wù)業(yè)作為昆山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵分支，專業(yè)服務(wù)業(yè)（ProfessionalServices）是昆山現(xiàn)在含有最大競爭力部分。這里所說專業(yè)服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵指社會服務(wù)業(yè)中信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學研究活動，包含IT服務(wù)、咨詢、法律、會計、廣告等在內(nèi)。國外經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化過程中，全球城市已成為信息管理和控制中心，和信息技術(shù)親密相關(guān)信息服務(wù)業(yè)已成為優(yōu)異服務(wù)業(yè)關(guān)鍵內(nèi)容。區(qū)位商計算結(jié)果表明，信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)昆山和蘇州相比含有優(yōu)勢。2．生活性服務(wù)領(lǐng)域——現(xiàn)代流通業(yè)現(xiàn)代流通業(yè)是一個地域服務(wù)業(yè)中關(guān)鍵組成。它對于繁榮地方市場，便利居民生活，提升城市品味含相關(guān)鍵意義。要改變現(xiàn)在昆山商貿(mào)業(yè)經(jīng)營分散，反復(fù)建設(shè)局面，向合理布局、壯大規(guī)模和實施科學管理方向轉(zhuǎn)變，并培育大型商貿(mào)企業(yè)集團，吸收國際中國零售連鎖集團，開設(shè)大型購物中心，建設(shè)檔次高、幅射面廣商品市場體系?！糜螛I(yè)旅游業(yè)在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展、吸引就業(yè)、改善城鎮(zhèn)居民生活及提升城市形象、優(yōu)化投資環(huán)境方面起到關(guān)鍵作用。昆山旅游業(yè)已成為昆山市服務(wù)業(yè)中一個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和昆山新經(jīng)濟增加點之一。實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建優(yōu)異旅游城市為目標，需要把旅游業(yè)培育成第三產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。3．公共服務(wù)領(lǐng)域全方面提升昆山人生活服務(wù)質(zhì)量，同時關(guān)注逐步產(chǎn)業(yè)化部分公共服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育、文化產(chǎn)業(yè)。三、分階段關(guān)鍵為集中力量發(fā)展關(guān)鍵，依據(jù)昆山國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢、各服務(wù)行業(yè)需求和技術(shù)特征和服務(wù)業(yè)發(fā)展周圍環(huán)境，在近期、中期、中遠期分別明確最關(guān)鍵、關(guān)鍵和通常產(chǎn)業(yè)，進而給不一樣程度支持。表6-1：分階段關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)近期-☆☆☆物流、教育、衛(wèi)生☆☆金融保險、房地產(chǎn)、體育☆專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、旅游、文化中期-☆☆☆金融保險、房地產(chǎn)、體育☆☆物流、專業(yè)服務(wù)、文化、旅游、☆商貿(mào)流通、教育、衛(wèi)生中遠期-☆☆☆專業(yè)服務(wù)、文化、旅游☆☆物流、金融保險、體育、商貿(mào)流通房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生注：☆☆☆最關(guān)鍵☆☆關(guān)鍵☆通常第二節(jié)“1234”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局未來一段時期，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”標準，堅持“有所為，有所不為”方針，依據(jù)昆山宏觀環(huán)境轉(zhuǎn)變和未來發(fā)展新目標，將關(guān)鍵構(gòu)建“一帶、二團、三城、四園”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局，并以此點軸支撐空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)位集中發(fā)展，形成一個高效、完善服務(wù)業(yè)分工體系，這是未來5年乃至更長時間形成昆山服務(wù)業(yè)個性化發(fā)展，加強經(jīng)濟協(xié)作、加緊要素、資源流動和配置關(guān)鍵，也是升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域功效異質(zhì)性和互補性關(guān)鍵確保。一、一帶即西起陽澄湖東至花橋，橫亙東西，貫穿中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。這是昆山市服務(wù)業(yè)發(fā)展主軸，其中關(guān)鍵節(jié)點包含陽澄湖、西部副中心、中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)東部新城、花橋花橋國際商務(wù)城等。計劃期末，該產(chǎn)業(yè)帶服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值90%左右。二、兩團即兩大休閑旅游組團。一是周莊、錦溪、千燈三大文化旅游古鎮(zhèn)組團，二是陽澄湖、淀山湖和雙洋湖三大休閑度旅游假組團。周莊、錦溪、千燈三大文化旅游古鎮(zhèn)組團空間上包含周莊、錦溪和千燈三鎮(zhèn)域，該組團含有豐富旅游資源，是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)杰出代表。所以，關(guān)鍵發(fā)展觀光旅游、影視和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵建設(shè)影視城、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)專題公園、文化產(chǎn)業(yè)園等項目。計劃期末，本組團服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值5%左右。在陽澄湖、淀山湖和雙洋湖三大休閑度旅游假組團中，城市北部陽澄湖含有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和漂亮江南湖泊風光，還有天下著名陽澄湖大閘蟹美食。所以，關(guān)鍵發(fā)展對生態(tài)環(huán)境要求較高服務(wù)業(yè)，包含休閑、美食、房地產(chǎn)、研發(fā)、教育、療養(yǎng)，關(guān)鍵建設(shè)休閑居住品牌小區(qū)、國際小區(qū)、休閑美食中心、國際療養(yǎng)護理中心、軟件園、大學園等項目。陽澄湖組團是最具發(fā)展?jié)摿C合服務(wù)組團，計劃期末，本組團服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值8%左右。城市南部淀山湖及雙洋湖含有良好生態(tài)環(huán)境、漂亮湖泊風光和優(yōu)越地形地貌，現(xiàn)在以高爾夫為主休閑旅游已經(jīng)形成氣候。所以，關(guān)鍵發(fā)展高爾夫、休閑、度假、房地產(chǎn)、療養(yǎng)等服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵建設(shè)高爾夫產(chǎn)業(yè)基地、淀山湖休閑居住品牌小區(qū)、國際療養(yǎng)護理中心等項目。計劃期末，本組團服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值4%左右。三、三城即中心城區(qū)、花橋國際商務(wù)城、開發(fā)區(qū)東部新城。中心城區(qū)在空間上關(guān)鍵為中心城市區(qū)域，包含CBD、CCD、公共服務(wù)中心和西部副中心。中心服務(wù)區(qū)關(guān)鍵發(fā)展高等級多樣化服務(wù)，包含物流、金融保險、寫字樓地產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)等高等級生產(chǎn)性服務(wù)，優(yōu)異零售業(yè)態(tài)、高級商務(wù)酒店、高級娛樂設(shè)施等高端生活性服務(wù)，和高等教育機構(gòu)、大型體育中心、大型文藝中心、大型醫(yī)療機構(gòu)等大規(guī)模、上等級公共服務(wù)。中心服務(wù)區(qū)是昆山服務(wù)業(yè)增加極和發(fā)動機，計劃期末，本區(qū)集聚服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值50%以上。花橋國際商務(wù)城在空間上包含花橋鎮(zhèn)和花橋國際商務(wù)中心，該組團緊鄰上海，區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略地位關(guān)鍵，是江蘇省東部經(jīng)濟橋頭堡，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ搮^(qū)域以花橋鎮(zhèn)為關(guān)鍵，初步計劃50平方公里作為一個完整商務(wù)區(qū)進行統(tǒng)一資源整合，包含開啟區(qū)、配套區(qū)、物流區(qū)和控制區(qū)。其中，開啟區(qū)是未來5～關(guān)鍵開發(fā)建設(shè)區(qū)域，以現(xiàn)有國際商務(wù)中心為主，集中進行商務(wù)開發(fā)，引進企業(yè)總部銷售中心、結(jié)算中心、配送中心，努力爭取立即成為融入上海經(jīng)濟圈總部區(qū)域。同時，依靠硅湖大學，計劃建設(shè)研發(fā)教育區(qū)。配套區(qū)關(guān)鍵發(fā)展商住、酒店和休閑娛樂等配套服務(wù)業(yè)；物流區(qū)要和全市總體計劃銜接，利用花橋和陸家兩個告訴公路道口有利條件，計劃建設(shè)物流園區(qū)；控制區(qū)作為發(fā)展預(yù)留區(qū)。計劃期末，花橋國際商務(wù)城服務(wù)業(yè)增加值要占到全市服務(wù)業(yè)增加值20%以上。四、四園即四個服務(wù)業(yè)特色園區(qū)，包含昆山軟件園、西部大學園區(qū)、陸家物流中心園區(qū)和張大千（包含丹桂園）農(nóng)業(yè)觀光園等四個特色產(chǎn)業(yè)園。以上“1234”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局現(xiàn)有垂直等級分工，同時又依據(jù)各自優(yōu)勢形成本身特色和優(yōu)勢服務(wù)部門，某一等級區(qū)域優(yōu)勢部門不僅為本身提供服務(wù)，而且為同一等級其它區(qū)域提供服務(wù)，從而形成水平分工，甚至還可能為上一等級區(qū)域提供服務(wù)，從而形成網(wǎng)絡(luò)分工。在多個分工機制作用下，經(jīng)過等級化快速、便捷、舒適道路網(wǎng)絡(luò)體系，把昆山服務(wù)要素和服務(wù)市場緊密聯(lián)絡(luò)成一個整體，從而形成一個特色鮮明、生機活潑昆山市域有機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七章生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本章將關(guān)鍵為生產(chǎn)者提供服務(wù)行業(yè)統(tǒng)稱為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（表7-1）。依據(jù)昆山服務(wù)業(yè)定位及總體戰(zhàn)略要求，選定金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)（包含信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學研究活動）作為昆山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。表7-1：昆山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類別包含內(nèi)容金融保險業(yè)中央銀行、專業(yè)銀行、其它銀行、信用合作社、信托投資業(yè)、保險業(yè)房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)代理和經(jīng)紀業(yè)物流業(yè)運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨物承攬業(yè)、報關(guān)業(yè)、快遞業(yè)、郵件業(yè)、流通加工業(yè)、第三方物流業(yè)、第四方物流業(yè)專業(yè)服務(wù)業(yè)信息咨詢服務(wù)業(yè)廣告業(yè)、多種咨詢服務(wù)活動、公證、法律、會計、審計、統(tǒng)計、社會調(diào)查及其它信息咨詢活動計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)軟件開發(fā)咨詢業(yè)、數(shù)據(jù)處理業(yè)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)業(yè)、計算機設(shè)備維護修理咨詢業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)氣象、地震、測繪、技術(shù)監(jiān)督、海洋環(huán)境、環(huán)境保護、技術(shù)推廣和科技交流服務(wù)業(yè)、其它技術(shù)服務(wù)業(yè)科學研究活動自然科學研究、社會科學研究、綜合科學研究第一節(jié)定位和目標生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日益成為發(fā)達國家和地域主導(dǎo)經(jīng)濟部門，在全球經(jīng)濟中飾演主導(dǎo)作用；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位更是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)特征；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是全球城市影響、控制、指揮全球經(jīng)濟關(guān)鍵部門，在全球城市網(wǎng)絡(luò)中起著關(guān)鍵作用。昆山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要立足于快速發(fā)展加工制造業(yè)和在長江三角洲獨特區(qū)位優(yōu)勢，加緊形成、完善和提升區(qū)域性物流業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)，成為昆山服務(wù)經(jīng)濟關(guān)鍵支柱，蘇州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵步驟，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵組成部分。一、達成一流水準完全滿足廠商對生產(chǎn)性服務(wù)需求，集聚一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，同時還要擁有一流生產(chǎn)服務(wù)功效區(qū)——中央商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、研發(fā)園區(qū)等。二、成為地方關(guān)鍵經(jīng)濟部門之一到，實現(xiàn)增加值1100億元，超出服務(wù)業(yè)半壁江山，GDP四分天下有其一；同時物流、金融、房地產(chǎn)、IT服務(wù)要成為關(guān)鍵