完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度心得體會(huì)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須著眼于發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，推動(dòng)企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，要尊重企業(yè)經(jīng)營主體地位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、所有制性質(zhì)等，分類施策、加強(qiáng)引導(dǎo)。要加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，加強(qiáng)對(duì)國有資本監(jiān)督管理。要鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升內(nèi)部管理水平。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”，為我國企業(yè)改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要制度基礎(chǔ)。世界一流企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，必須有與之相適應(yīng)的企業(yè)制度作為基礎(chǔ)和保障。一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)改革發(fā)展的重要方向。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。改革開放以來，國有企業(yè)經(jīng)歷了放權(quán)讓利、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、探索國資監(jiān)管體制等改革歷程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這種制度安排是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新。國有企業(yè)、國有控股混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)等在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面不斷探索創(chuàng)新，取得顯著成效。從國有企業(yè)、國有控股混合所有制企業(yè)來看，公司制改革全面完成，“黨建入章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單等全面落實(shí)。1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、734戶地方一級(jí)企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，完成占比達(dá)99.9%。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央、地方企業(yè)各級(jí)子企業(yè)完成占比達(dá)99%以上。市場(chǎng)化用工機(jī)制深入推進(jìn)，公開招聘人員占新進(jìn)員工總數(shù)比例達(dá)99.7%以上，實(shí)行全員績效考核企業(yè)占比達(dá)99.7%。二、加快建設(shè)世界一流企業(yè)是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)成果。當(dāng)前，我國一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展水平不斷提升，具備建設(shè)世界一流企業(yè)的良好條件。但存在的問題也是明顯的，諸如，經(jīng)營效率、創(chuàng)新能力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力等企業(yè)軟實(shí)力都有待增強(qiáng)和提升。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)展更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，遵循中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，形成有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、激勵(lì)相容的現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督適宜的現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管機(jī)制等制度體系，保障和實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。三、加快建設(shè)世界一流企業(yè)要立足制度保障多向發(fā)力。企業(yè)興則國家興，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，努力培育建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。一是提升技術(shù)變革的創(chuàng)新力。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)聚焦行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的掌控力。二是提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力，實(shí)現(xiàn)資本、資源、技術(shù)、人才等各類要素全球化配置，形成一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的“鏈主”企業(yè)。三是提升彰顯自信與擔(dān)當(dāng)?shù)挠绊懥?。推?dòng)企業(yè)開展國際化經(jīng)營，形成更多躋身全球前列的中資跨國企業(yè)，鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。四是提升優(yōu)秀企業(yè)家的引領(lǐng)力。加快培育具有全球視野的企業(yè)家，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)家成為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的三大突破第一，突破了政企不分、政資不分的體制樊籬，創(chuàng)立了出資人國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)確立了企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管體制，公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法賦予國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使國有獨(dú)資公司股東會(huì)職權(quán)和向國有控股公司、國有參股公司委派股東代表的權(quán)利。這是國資國企改革的一大創(chuàng)舉：一是將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論與我國國情企情相結(jié)合，將政府角色一分為二，履行社會(huì)公共管理職能的政府部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不行使社會(huì)公共管理職能。二是實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，從出資人視角、以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、采取非行政化的方式推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，培養(yǎng)了一支公司法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)的專職監(jiān)管隊(duì)伍。三是彰顯了監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)，并將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能，充分激發(fā)了企業(yè)改革發(fā)展活力，在中央企業(yè)數(shù)量從2003年國資委成立時(shí)196家調(diào)整至2022年底97家的同時(shí)，全國國資委系統(tǒng)的國有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量從7家（全部為中央企業(yè)）增加到2022年的86家（中央企業(yè)47家）。第二，突破了現(xiàn)代企業(yè)制度的理論束縛，創(chuàng)立了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來。怎樣建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一套成熟的理論體系，其理論設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是私有企業(yè)。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在借鑒其基本原理的同時(shí)，還必須體現(xiàn)中國特色，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。20世紀(jì)90年代之前，黨組織在國有企業(yè)中曾經(jīng)發(fā)揮過保障生產(chǎn)計(jì)劃完成（一長制時(shí)期）、領(lǐng)導(dǎo)核心（黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制時(shí)期）、保障監(jiān)督（廠長或經(jīng)理負(fù)責(zé)制時(shí)期）等作用。黨的十四屆三中全會(huì)明確建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向后，黨中央出臺(tái)一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件，要求充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。2015年，中央先后印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。2016年，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議正式提出“兩個(gè)一以貫之”，指出國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。目前，國有企業(yè)已經(jīng)全面完成“黨建入章”，推行“雙向進(jìn)入、任職交叉”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會(huì)，絕大多數(shù)企業(yè)建立了黨委（黨組）“前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單”，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與企業(yè)決策、監(jiān)督、組織、責(zé)任等機(jī)制實(shí)現(xiàn)了銜接貫通。第三，突破了公私對(duì)立的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)立了基本經(jīng)濟(jì)制度，形成了混合所有制的新型微觀主體。黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的十六大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，黨的十九屆四中全會(huì)將基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容擴(kuò)展為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等”?；窘?jīng)濟(jì)制度立足我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位前提下，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既平等競(jìng)爭(zhēng)、比學(xué)趕超，又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，形成了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上中下游的深度協(xié)同，共同組成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體。特別是，基本經(jīng)濟(jì)制度為以混促改激發(fā)公司治理成效提供了制度支撐，黨的十八屆三中全會(huì)提出混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，近年來，中央企業(yè)堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。截至目前，中央企業(yè)所屬子企業(yè)中混改戶數(shù)占比超過70%，非公資本占央企所有者權(quán)益比重超過38%，地方國有企業(yè)混改戶數(shù)也接近60%，公有資本和非公有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體成了主流。同時(shí)，絕大多數(shù)具備條件的混合所有制企業(yè)建立了黨組織；70%的混合所有制企業(yè)中有外部投資者派出的董事，國有控股上市公司還持續(xù)引入持股比例5%以上的戰(zhàn)略投資者，股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的三條原則一是堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。國有企業(yè)改革發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。盡管不同的歷史時(shí)期國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不同，個(gè)別時(shí)期還存在弱化淡化虛化邊緣化的問題，但國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一貫的，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員始終由上級(jí)黨組織考察任命，對(duì)于建立現(xiàn)代制度的企業(yè)，黨管干部原則還與市場(chǎng)化選聘結(jié)合起來。當(dāng)前，國有企業(yè)已經(jīng)普遍建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的作用，為國企改革發(fā)展提供了有力的組織保證。二是堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國實(shí)行社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，表明我國的改革開放既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。國有企業(yè)改革絕不會(huì)全盤私有化，也不會(huì)停滯不前、故步自封，而是要深化國資國企改革，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共同富裕做出貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)不動(dòng)搖。國有企業(yè)通過建立職工董事、職工監(jiān)事以及以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推行廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)，國有企業(yè)將黨的建設(shè)與班組建設(shè)相融合，打造了具有中國特色的基層隊(duì)伍建設(shè)新模式。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的三個(gè)走向首先，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管體制，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。截至目前，全國省級(jí)層面經(jīng)營性國有資產(chǎn)由企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例已達(dá)99%，中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)度慢一些。履行社會(huì)公共管理職能的行政部門同時(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的情況是一個(gè)歷史遺留問題，1992年黨的十四大就已提出“實(shí)行政企分開，落實(shí)企業(yè)自主權(quán)”，三十年來國有企業(yè)改革的實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明“政企分開、政資分開”的原則是正確的、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上是將國有企業(yè)從政府的附屬物徹底解放出來，有利于完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，提高資本集中度，使出資人能夠在全國甚至全球范圍內(nèi)優(yōu)化資本配置，組建和培育大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打破某些產(chǎn)業(yè)小、散、亂、弱的分布格局。其次，進(jìn)一步深化國有企業(yè)分類改革，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化方向，對(duì)標(biāo)世界一流進(jìn)一步深化分類改革，特別是要正確處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任、公益性企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的關(guān)系。一般來說，以公益性為主的企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以競(jìng)爭(zhēng)性為主的企業(yè)應(yīng)更多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。公益性企業(yè)的外延不宜過寬，否則就會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展。一些國家將提供公共產(chǎn)品、解決社會(huì)問題、不以營利為目的的企業(yè)稱為社會(huì)企業(yè)，其他全部為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的界定，不能把企業(yè)主動(dòng)履行的社會(huì)責(zé)任和政府部門為提高運(yùn)作效率而委托給企業(yè)的事項(xiàng)混為一談。企業(yè)主動(dòng)履行的社會(huì)責(zé)任成本由企業(yè)承擔(dān)，政府部門委托企業(yè)承擔(dān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由第三方評(píng)估后給予成本補(bǔ)償，收支兩條線。無論對(duì)公益性企業(yè)還是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都應(yīng)如此，為其減壓、減負(fù)，使其輕裝快步建設(shè)世界一流企業(yè)。第三，進(jìn)一步突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快完善國企敢干的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。國有企業(yè)改革四十多年了，總體上已經(jīng)