第九章外部強力植入的轉(zhuǎn)型模式--二戰(zhàn)后日、德新聞傳播事業(yè)新體系的確立歷史本章學習要點●日本“外科手術(shù)式”新聞傳播事業(yè)新體系的確立之路。●日、德戰(zhàn)后社會新生的新聞傳播事業(yè)體系。第一節(jié)背景之回顧一、二戰(zhàn)與軍事占領(lǐng)1945年8月15日,日本法西斯軍國主義在世界人民,特別是中國人民的沉重打擊下戰(zhàn)敗投降,被迫低下了傲視亞洲各國人民近半個世紀的頭顱。1945年5月9日戰(zhàn)敗投降后的德國的情況大同小異。英、法、蘇、美四國盟軍分區(qū)占領(lǐng)了整個德國,并通過紐倫堡戰(zhàn)犯大審判,對德國法西斯勢力進行了嚴正的法律懲處。二、日本軍事占領(lǐng)時期“切除與植入”社會改造政策的制定為了配合二戰(zhàn)后迅速來臨的全球冷戰(zhàn)需求,美國需要在亞洲地區(qū)扶持一個自己的忠實屬國。另外,從民族文化和歷史傳統(tǒng)特性等方面考慮,美軍也決定保留日本的天皇制度,同時又希望從整個國家制度層面上對日本社會進行一場全面的強行改造,以徹底消除未來的敵對隱患。為達成這一目的,美國人采取了軍事占領(lǐng)體制下的“切除與植入”社會改造政策,對日本社會中與西方民主自由理念和資產(chǎn)階級“三權(quán)分立”制衡原則相抵觸的舊有思想和極權(quán)制度因素進行了徹底的“切除”,又全盤“植入”了一整套西方政治、經(jīng)濟、文化、教育制度。第二節(jié)歷史的進程一、日本資產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)新體系的切除與植入過程戰(zhàn)前日本的“二元一體化”社會結(jié)構(gòu),使日本以往的新聞傳播事業(yè)呈現(xiàn)出一種獨特的“二元一體化”混合特征,無法自我轉(zhuǎn)化為以自由競爭、新聞獨立為特點的歐美式的新聞傳播事業(yè)類型,因而在二戰(zhàn)后同其社會母體一樣,受到了強制性的切除改造,并在新的指導(dǎo)原則下,按照新的方式開始了新的體制建設(shè)工作。(一)占領(lǐng)初期的盟軍新聞?wù)邽榱藦母旧细脑烊毡镜膰艺w性質(zhì),消除未來的敵對隱患,美國占領(lǐng)軍開始了對日本社會的整體改造工作。對于新聞傳播事業(yè),駐日盟軍總司令部也遵循著西方式的民主化原則,強迫日本的新聞傳播事業(yè)體系向美國式的新聞傳播事業(yè)體系靠攏。1.日本新聞媒體的獨立占領(lǐng)初期,盟軍總司令部的新聞?wù)咧攸c之一就是把日本的新聞媒體首先從政府手中解放出來,把以往的政府輿論宣傳工具變?yōu)楠毩⒌纳鐣草浾摴ぞ摺?.盟軍總司令部新聞審查指導(dǎo)制度的確立盟軍總司令部一方面把日本的新聞媒體強行從政府手中解放出來,另一方面又對其進行嚴厲的審查與指導(dǎo),以促使其盡快建立新的體系,適應(yīng)美國的利益。1945年9月19日,盟軍總司令部頒布了指導(dǎo)性的《新聞守則》(全稱《關(guān)于日本的報紙準則的備忘錄》),其要點是:其一,報道須絕對真實;其二,充分解釋盟軍占領(lǐng)的目的;其三,不得刊登損害盟軍利益的批評及不利于盟軍的新聞。3.對戰(zhàn)時日本新聞出版界的“切除”與“整肅”第一,解散同盟社,建立新的國家級獨立通訊社。第二,全面實行西方式的新聞行業(yè)自律。第三,對戰(zhàn)時日本新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)骨干的整肅和驅(qū)逐。(二)盟軍總司令部后期新聞?wù)叩母淖?.盟軍總司令部對新聞?wù)叩恼{(diào)整從1946年五六月份開始,盟軍總司令部的新聞?wù)唔槕?yīng)整個盟軍總司令部的新旨意開始發(fā)生大幅度的“向右”轉(zhuǎn)變,最主要的變化之一就是加強了反共的內(nèi)容,并開始對日本左翼社會進步勢力進行打擊和壓制。1948年3月3日,盟軍總司令部鑒于日本新聞出版界的一系列工潮運動所涉及的編輯權(quán)利問題發(fā)表聲明(通稱“三·三”編輯權(quán)聲明),明確宣布新聞媒體的編輯權(quán)歸屬相應(yīng)的經(jīng)營者,工會不得侵犯、壓迫其的編輯權(quán),同編輯權(quán)有關(guān)的事項不屬于工會交涉范圍。2.朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)與日本新聞出版界的第二次“整肅”1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,盟軍總司令部的反共反人民政策更加露骨,日本整個社會改革進程亦發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,民主激進的改革措施基本上都停頓下來了,而反共反人民的防范措施卻紛紛出臺。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天,盟軍總司令部即以“假報道”為借口,勒令日共機關(guān)報《赤旗》?？?0天。?？谙尬吹?7月18日盟軍總司令部又對《赤旗》和日共系統(tǒng)的其他報刊采取了無限期停止發(fā)行的強硬措施。7月24日,盟軍總司令部又命令整個新聞出版界再次進行“整肅”運動。二、《舊金山和約》后的日本新聞傳播事業(yè)1951年9月8日,同盟國對日和約《舊金山和約》簽署,以此為標志,軍事占領(lǐng)階段臨近結(jié)束。1952年4月28日,《舊金山和約》和《日美安全保障條約》同時生效,從而正式結(jié)束了盟軍在日本的軍事占領(lǐng)時代。在盟軍的指導(dǎo)與幫助下,日本戰(zhàn)后新生的新聞出版界擺脫了一百多年以來封建集權(quán)主義和法西斯軍國主義的傳統(tǒng)管制,在遵行盟軍總司令部旨意進行的民主改革運動中第一次真正建立起了一個西方資本主義式的新聞自由體系,并立即追隨資本運作的商業(yè)規(guī)律,展開了全國性的新聞競爭,沿著資本主義企業(yè)化報刊、廣播的發(fā)展規(guī)律迅速前進。(一)市場競爭時代的重新降臨早在占領(lǐng)初期,伴隨盟軍總司令部新聞?wù)叩穆鋵嵑腿毡窘?jīng)濟的逐步恢復(fù),日本新聞出版界便展開了自由的商業(yè)市場競爭,這一競爭是以日本的“晚刊旋風”為標志的。1946年11月3日,《神戶新聞》首先發(fā)售以普通市民為讀者對象的晚刊,引發(fā)了日本各報爭相創(chuàng)辦晚刊的浪潮。12月1日,兩家最大的日本報紙《朝日新聞》和《每日新聞》的晚刊也相繼出版發(fā)行。12月20日,《讀賣新聞》不甘落后,也推出了自己的晚刊。這樣,全國性的三大報紙以各自獨立的城市晚刊為開端,拉開了戰(zhàn)后報業(yè)商業(yè)化自由大競爭的序幕。(二)“電波三法”的出臺和公共、私營混合廣播電視體制的確立在報業(yè)激烈競爭、全面發(fā)展的同時,日本的民營廣播和電視事業(yè)也蓬勃興起。1950年,日本國會分別通過了《廣播法》《電波法》和《電波監(jiān)理委員會設(shè)置法》(即所謂的“電波三法”),加快了日本廣播與電視事業(yè)的建設(shè)步伐。與此同時,《廣播法》等法規(guī)也為民營廣播和電視事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。1951年,名古屋的中部“日本廣播”和大阪的“新日本廣播”(即現(xiàn)在的“今日廣播”)問世,以此為開端,新的民營電臺、電視臺不斷涌現(xiàn),形成了日本廣播和電視事業(yè)兩條腿走路的公共與私營混合的廣播電視新體制。三、戰(zhàn)后德國新聞傳播事業(yè)新體系的確立1945年5月8日,盟軍首先頒布了已內(nèi)定的占領(lǐng)區(qū)《新聞條例》。該條例規(guī)定,無論何人都必須在得到盟軍當局的許可執(zhí)照后,才能印刷發(fā)行出版物。據(jù)此,以前德國所有大眾傳媒的活動一律停止。在美軍占領(lǐng)區(qū),以往的法西斯報刊統(tǒng)統(tǒng)被關(guān)閉,新的報刊須經(jīng)美軍當局的批準方可印刷發(fā)行。這種審查著重將納粹黨員、參加過納粹國家社會團體的人員,或者雖沒入黨卻有過積極為“第三帝國”進行宣傳報道的工作經(jīng)歷的編輯和記者排除在外。英軍占領(lǐng)區(qū)的情況則有所不同。英軍當局頒布報刊執(zhí)照的政策同美軍正相反,重點在于扶持政黨報刊——當然是非納粹的。法軍當局頒發(fā)執(zhí)照的政策是兩者兼顧——既準許無黨派的自由人士組合起來創(chuàng)立報刊,也準許政黨報刊的發(fā)行。蘇軍占領(lǐng)區(qū)的新聞傳播事業(yè)則走上了社會主義的道路。在蘇軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi),民主德國統(tǒng)一社會黨創(chuàng)辦了自己的一系列報刊,建立起迥然不同于英、法、美占領(lǐng)區(qū)的社會主義新聞傳播事業(yè)體系。第三節(jié)分析與思考一、“外科手術(shù)式”的“切除與植入”模式分析如果說,世界范圍的各國資本主義新聞傳播事業(yè)體系的建立有著多種模式的話,那么二戰(zhàn)后日、德兩國資產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)體系的建立過程就是在外來武力強迫下所進行的重新塑造和定型。通過這種特殊方式形成的資產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)體系,我們稱之為“外科手術(shù)式”的“切除與植入”模式。這種模式的實施有以下幾個前提:其一,這種模式實施之前的某種大眾新聞傳播舊模式已然喪失了從內(nèi)部進行自我改革的任何可能性;其二,舊模式不僅喪失了自我改革的可能性,而且對其他國家與人民構(gòu)成了巨大的現(xiàn)實且緊迫的威脅;其三,這種模式通常都是在舊模式的社會支持系統(tǒng)被徹底砸碎,賴以支撐的社會后援體系被外來武力徹底征服后開始實施的;其四,這種模式是完全按照外來征服者的意愿和計劃,自上而下地強行實施的,被征服者沒有任何“發(fā)言權(quán)”。二、各國近現(xiàn)代新聞傳播事業(yè)體系建設(shè)的不同路徑與模式有英國式的和平漸進、逐步改良模式;有法國式的疾風暴雨、大起大落模式;有美國式的狂飆突進、一帆風順模式;有日、德自上而下的“二元一體化”模式和現(xiàn)代法西斯新聞傳播體制的惡性變種;還有本章所論述的日