中華人民共和國國家標準代替GB18485-2001Standardforpollutioncontrolonthemunicipalsolidwas2014-05-16發(fā)布2014-07-01實施國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 1適用范圍 2規(guī)范性引用文件 13術語和定義 24選址要求 25技術要求 26入爐廢物要求 27運行要求 28排放控制要求 29監(jiān)測要求 210實施與監(jiān)督 2附錄A（規(guī)范性附錄）PCDD/Fs的毒性當量因子 2i和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律，保護環(huán)境，防治污染，促進生活垃圾焚燒處理技術的進步，制定本標準。本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術要求、入爐廢物要求、運行要求、排放控制要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內容。本標準首次發(fā)布于2000年，2001年第一次修訂，本次為第二次修訂。此次修訂的主要內容：——調整了標準的適用范圍，將生活污水處理設施產生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制納入本標準；——增加了生活垃圾焚燒爐啟動、停爐、故障或事故等時段的污染物排放控制要求；——提高了生活垃圾焚燒廠排放煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁英類等污染物排放控制要求。生活垃圾焚燒廠排放的水污染物、惡臭污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物鑒別與污染控制標準。本標準附錄A是規(guī)范性附錄。本標準規(guī)定的污染物排放限值為基本要求。地方省級人民政府對本標準未作規(guī)定的污染物控制項目，可以制定地方污染物排放標準；對本標準已作規(guī)定的污染物控制項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。環(huán)境影響評價批復的限值嚴于本標準或地方標準限值的，按環(huán)境影響評價批復的限值執(zhí)行。本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學研究院、清華大學、城市建設研究院、國家環(huán)境分析測試中心、浙江大學。本標準由環(huán)境保護部2014年4月28日批準。新建生活垃圾焚燒爐自2014年7月1日、現有生活垃圾焚燒爐自2016年1月1日起執(zhí)行本標準，《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）自2016年1月1日廢止。各地也可根據當地環(huán)境保護的需要和經濟、技術條件，由省級人民政府批準提前實施本標準。本標準由環(huán)境保護部解釋。1生活垃圾焚燒污染控制標準1適用范圍本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術要求、入爐廢物要求、運行要求、排放控制要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內容。本標準適用于生活垃圾焚燒廠的設計、環(huán)境影響評價、竣工驗收以及運行過程中的污染控制及監(jiān)督管理。摻加生活垃圾質量超過入爐（窯）物料總質量30%的工業(yè)窯爐以及生活污水處理設施產生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制參照本標準執(zhí)行。本標準適用于法律允許的污染物排放行為；新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現有污染源的管華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB8978污水綜合排放標準GB14554惡臭污染物排放標準GB16889生活垃圾填埋場污染控制標準GB30485水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法HJ77.2環(huán)境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質譜法HJ543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法（暫行）HJ548固定污染源排氣中氯化氫的測定硝酸銀容量法（暫行）HJ549環(huán)境空氣和廢氣氯化氫的測定離子色譜法（暫行）HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法HJ657空氣和廢氣顆粒物中鉛等金屬元素的測定電感耦合等離子體質譜法HJ693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法HJ/T20工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范2HJ/T27固定污染源排氣中氯化氫的測定硫氰酸汞分光光度法HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法HJ/T44固定污染源排氣中一氧化碳的測定非色散紅外吸收法HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法HJ/T57固定污染源排氣中二氧化硫的測定定電位電解法HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范HJ/T228醫(yī)療廢物化學消毒集中處理工程技術規(guī)范（試行）HJ/T229醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術規(guī)范（試行）HJ/T276醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規(guī)范（試行）HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號）《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2003﹞287號）3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1焚燒爐incinerator利用高溫氧化作用處理生活垃圾的裝置。3.2焚燒處理能力incinerationcapacity單位時間焚燒爐焚燒生活垃圾的設計能力。3.3爐膛furnace焚燒爐中由爐墻包圍起來供燃料燃燒的空間。3.4煙氣停留時間retentiontimeoffluegas燃燒所產生的煙氣處于高溫段(≥850℃)的持續(xù)時間。3.5焚燒爐渣incinerationbottomash生活垃圾焚燒后從爐床直接排出的殘渣，以及過熱器和省煤器排出的灰渣。3.6焚燒飛灰incinerationflyash煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。3.7熱灼減率lossonignition焚燒爐渣經灼燒減少的質量占原焚燒爐渣質量的百分數。其計算方法如下：3P=（A-B）/A×100%式中：P—熱灼減率，%；A—焚燒爐渣經110℃干燥2h后冷卻至室溫的質量，g，B—焚燒爐渣經600℃(±25℃)灼燒3小時后冷卻至室溫的質量，g。3.8二噁英類dioxins多氯代二苯并-對-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的統(tǒng)稱。3.9毒性當量因子toxicequivalencyfactor（TEF）二噁英類同類物與2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英對Ah受體的親和性能之比。3.10毒性當量toxicequivalencyquantity（TEQ）各二噁英類同類物濃度折算為相當于2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英毒性的等價濃度，毒性當量濃度為實測濃度與該異構體的毒性當量因子的乘積。3.11一般工業(yè)固體廢物non-hazardousindustrialsolidwaste在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物，危險廢物除外。3.12現有生活垃圾焚燒設爐existingmunicipalsolidwasteincinerator本標準實施之日前，已建成投入使用或環(huán)境影響評價文件已獲批準的生活垃圾焚燒爐。3.13新建生活垃圾焚燒爐newmunicipalsolidwasteincinerator本標準實施之日后環(huán)境影響評價文件獲批準的新建、改建和擴建的生活垃圾焚燒爐。3.14標準狀態(tài)standardconditions溫度在273.16K，壓力在101.325kPa時的氣體狀態(tài)。3.15測定均值averagevalue取樣期以等時間間隔（最少30分鐘，最多8小時）至少采集3個樣品測試值的平均值；二噁英類的采樣時間間隔為最少6小時，最多8小時。3.161小時均值hourlyaveragevalue任何1小時污染物濃度的算術平均值；或在1小時內，以等時間間隔采集4個樣品測試值的算術平均值。3.1724小時均值dailyaveragevalue連續(xù)24個1小時均值的算術平均值。3.18基準氧含量排放濃度emissionconcentrationatbaselineoxygencontent本標準規(guī)定的各項污染物濃度的排放限值，均指在標準狀態(tài)下以11%（V/V%）O2（干煙氣）作為換算基準換算后的基準含氧量排放濃度，按下式進行換算：ρ=ρ’×（21-11）/(φ0(O2)-φ’(O2)）4式中：ρ—大氣污染物基準氧含量排放濃度，mg/m3；ρ’—實測的大氣污染物排放濃度，mg/m3；φ0(O2)—助燃空氣初始氧含量，%。采用空氣助燃時為21；φ’(O2)—實測的煙氣氧含量，%。4選址要求4.1生活垃圾焚燒廠的選址應符合當地的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并符合當地的大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。4.2應依據環(huán)境影響評價結論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離。經具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門批準后，這一距離可作為規(guī)劃控制的依據。4.3在對生活垃圾焚燒廠廠址進行環(huán)境影響評價時，應重點考慮生活垃圾焚燒廠內各設施可能產生的有害物質泄漏、大氣污染物（含惡臭物質）的產生與擴散以及可能的事故風險等因素，根據其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產活動的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關系。5技術要求5.1生活垃圾的運輸應采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。5.2生活垃圾貯存設施和滲濾液收集設施應采取封閉負壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。這些設施內的氣體應優(yōu)先通入焚燒爐中進行高溫處理，或收集并經除臭處理滿足GB14554要求后排放。5.3生活垃圾焚燒爐的主要技術性能指標應滿足下列要求。（1）爐膛內焚燒溫度、爐膛內煙氣停留時間和焚燒爐渣熱灼減率應滿足表1的要求。表1生活垃圾焚燒爐主要技術性能指標1面和爐膛上部斷面中至少選擇兩個斷面量2根據焚燒爐設計書檢驗和制造圖核驗爐膛內焚燒溫度監(jiān)測點斷面間的煙氣停留3（2）2015年12月31日前，現有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行GB18485-2001中規(guī)定的限值。（3）自2016年1月1日起，現有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2規(guī)定的限值。5（4）自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度執(zhí)行表2規(guī)定的限值。表2新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中一氧化碳濃度限值5.4每臺生活垃圾焚燒爐必須單獨設置煙氣凈化系統(tǒng)并安裝煙氣在線監(jiān)測裝置，處理后的煙氣應采用獨立的排氣筒排放；多臺生活垃圾焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放。5.5焚燒爐煙囪高度不得低于表3規(guī)定的高度，具體高度應根據環(huán)境影響評價結論確定。如果在煙囪周圍200米半徑距離內存在建筑物時，煙囪高度應至少高出這一區(qū)域內最高建筑物3m以上。表3焚燒爐煙囪高度5.6焚燒爐應設置助燃系統(tǒng)，在啟、停爐時以及當爐膛內焚燒溫度低于表1要求的溫度時使用并保證焚燒爐的運行工況滿足本標準5.3條的要求。5.7應按照GB/T16157的要求設置永久采樣孔，并在采樣孔的正下方約1米處設置不小于3m2的帶護欄的安全監(jiān)測平臺，并設置永久電源（220V）以便放置采樣設備，進行采樣操作。6入爐廢物要求6.1下列廢物可以直接進入生活垃圾焚燒爐進行焚燒處置：——由環(huán)境衛(wèi)生機構收集或者生活垃圾產生單位自行收集的混合生活垃圾；——由環(huán)境衛(wèi)生機構收集的服裝加工、食品加工以及其他為城市生活服務的行業(yè)產生的性質與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物；——生活垃圾堆肥處理過程中篩分工序產生的篩上物，以及其他生化處理過程中產生的固態(tài)殘余組——按照HJ/T228、HJ/T229、HJ/T276要求進行破碎毀形和消毒處理并滿足消毒效果檢驗指標的《醫(yī)療廢物分類目錄》中的感染性廢物。6.2在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達標和焚燒爐正常運行的前提下，生活污水處理設施產生的污泥和一般工業(yè)固體廢物可以進入生活垃圾焚燒爐進行焚燒處置，焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。6.3下列廢物不得在生活垃圾焚燒爐中進行焚燒處置：——危險廢物，本標準6.1條規(guī)定的除外；6——電子廢物及其處理處置殘余物。國家環(huán)境保護行政主管部門另有規(guī)定的除外。7運行要求7.1焚燒爐在啟動時，應先將爐膛內焚燒溫度升至本標準5.3條規(guī)定的溫度后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾開始，應逐漸增加投入量直至達到額定垃圾處理量；在焚燒爐啟動階段，爐膛內焚燒溫度應滿足本標準表1要求，焚燒爐應在4小時內達到穩(wěn)定工況。7.2焚燒爐在停爐時，自停止投入生活垃圾開始，啟動垃圾助燃系統(tǒng)，保證剩余垃圾完全燃燒，并滿足本標準表1所規(guī)定的爐膛內焚燒溫度的要求。7.3焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應及時檢修，盡快恢復正常。如果無法修復應立即停止投加生活垃圾，按照本標準7.2條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時。7.4焚燒爐每年啟動、停爐過程排放污染物的持續(xù)時間以及發(fā)生故障或事故排放污染物持續(xù)時間累計不應超過60小時。7.5生活垃圾焚燒廠運行期間，應建立運行情況記錄制度，如實記載運行管理情況，至少應包括廢物接收情況、入爐情況、設施運行參數以及環(huán)境監(jiān)測數據等。運行情況記錄簿應按照國家有關檔案管理的法律法規(guī)進行整理和保管。8排放控制要求8.12015年12月31日前，現有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行GB18485-2001中規(guī)定的限值。8.2自2016年1月1日起，現有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。8.3自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表4規(guī)定的限值。表4生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物限值12氮氧化物（NOxmg/m3）3二氧化硫（SO2mg/m3）4氯化氫（HClmg/m3）5汞及其化合物（以Hg計mg/m3）6鎘、鉈及其化合物（以Cd+Tl計mg/m3）7789一氧化碳（COmg/m3）8.4生活污水處理設施產生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐排放煙氣中二噁英類污染物濃度執(zhí)行表5中規(guī)定的限值。表5生活污水處理設施產生的污泥、一般工業(yè)固體廢物專用焚燒爐排放煙氣中二噁英類限值8.5在本標準7.1、7.2、7.3和7.4條規(guī)定的時間內，所獲得的監(jiān)測數據不作為評價是否達到本標準排放限值的依據，但在這些時間內顆粒物濃度的1小時均值不得大于150mg/m3。8.6生活垃圾焚燒飛灰與焚燒爐渣應分別收集、貯存、運輸和處置。生活垃圾焚燒飛灰應按危險廢物進行管理，如進入生活垃圾填埋場處置，應滿足GB16889的要求；如進入水泥窯處置，應滿足GB30485的要求。8.7生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應收集并在生活垃圾焚燒廠內處理或送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設施處理，處理后滿足GB16889表2的要求（如廠址在符合GB16889中第9.1.4條要求的地區(qū)，應滿足GB16889表3的要求）后，可直接排放。若通過污水管網或采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應滿足以下條件：表2規(guī)定的濃度限值要求；（2）城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%；（3）城市二級污水處理廠應設置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元；（4）不影響城市二級污水處理廠的污水處理效果。9監(jiān)測要求9.1生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)主管部門本備案。對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果。89.2生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計、建設、維護永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。9.3對生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)排放廢氣的采樣，應根據監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行；有廢氣處理設施的，應在該設施后檢測。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T16157、HJ/T397或HJ/T75的規(guī)定進行。9.4生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測應每月至少開展1次；對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應每年至少開展1次，其采樣要求按HJ77.2的有關規(guī)定執(zhí)行，其濃度為連續(xù)3次測定值的算術平均值。對其他大氣污染物排放情況監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按有關環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求執(zhí)行。9.5環(huán)境保護行政主管部門應采用隨機方式對生活垃圾焚燒廠進行日常監(jiān)督性監(jiān)測，對焚燒爐渣熱灼減率與煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物和一氧化碳的監(jiān)測應每季度至少開展1次，對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應每年至少開展1次。9.6焚燒爐大氣污染物濃度監(jiān)測時的測定方法采用表6所列的方法標準。表6污染物濃度測定方法12345汞6空氣和廢氣顆粒物中鉛等金屬元素的測定電感耦合等離子7環(huán)境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色89.7生活垃圾焚燒廠應設置焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測結果應采用電子顯示板進行公示并與當地環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯網。焚燒爐運行工況在線監(jiān)測指標應至少包括煙氣中一氧化碳濃度和爐膛內焚燒溫度。99.8生活垃圾焚燒廠煙氣在線監(jiān)測裝置安裝要求應按《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行并定期進行校對。在線監(jiān)測結果應采用電子顯示板進行公示并與當地環(huán)保行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯網。煙氣在線監(jiān)測指標應至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫。10實施與監(jiān)督10.1本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)主管部門負責監(jiān)督實施。10.2在任何情況下，生活垃圾焚燒廠均應遵守本標準的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)保部門在對生活垃圾焚燒廠進行監(jiān)督性檢查時，可以現場即時采樣獲得均值，將監(jiān)測結果作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據。附錄A（規(guī)范性附錄）表A.1P