湖北省職業(yè)技術教育學會科學研究課題申請·評審書課題名稱：公路行業(yè)繼續(xù)教育問題及對策研究選題依據：課題指南一17負責人所在單位：某某職業(yè)技術學院湖北省職業(yè)技術教育學會2022年3月制1.課題名稱。應準確、簡明反映研究內容，最多不超過40個漢字(包括標點符號);3.課題負責人。系指真正承擔課題研究和負責課題組織、指導的研究者。不能承擔實質性研究工作的，不得申請；4.課題類別。請選項填寫，限報重點課題或一般課題1項；5.研究類型。請選項填寫，限報基礎研究或應用研究或綜合研究1項；6.工作單位。按單位和部門公章全稱填寫；7.聯系電話。必須填寫課題負責人的電話號碼；不包括單位領導、科研管理、財務管理、后勤服務等人員；研究論文、研究報告、工具書和其他。請選項填寫，最多選報5項，其中必須包含研究報告和公開發(fā)表的研究論文。課題名稱公路行業(yè)繼續(xù)教育問題及對策研究據別題型應用研究負責人胡薈云別女民族出生年月19**年9月行政職務專業(yè)職務副教授長學生管理最后學歷最后學位學士位本學院電子信箱址0身份證號手機號碼姓名出生年月長學歷簽名吳兆凱教科院楊宇宵2師校企合作吳延航王明遠2思政教育本碩士9智慧校園6教育信息化涂波7思政教育預期最終成果必含研究報告和研究論研究報告、論文單位配套經費(單位：萬元)2預計完成時間果成果名稱序成果形式及級別完成時間與發(fā)展趨勢國家級中華職業(yè)教育社黃炎培職業(yè)教育思想的現代價值研究2省級CRP(校園資源計劃)系統(tǒng)建設與應用2省級湖北省科學技術廳試論高職院校思想政治教育時效性的影響因素及對策撰論文省級蘭州教育學院學報網絡文化環(huán)境下高職院撰論文省級育高職思想政治課實踐教學中的項目教學法的應用分析撰論文省級求知導刊如何在高職思政課教學中融入職業(yè)素質教育撰論文省級新校園·本課題的研究目標、研究內容和擬創(chuàng)新點；識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，推動經濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前繼續(xù)教育還存在著困難，本文主要對公路行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的難點和解決進行了分析，旨在為能夠提高公路行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育水平做出一點貢獻。教育是衡量財富狀況的重要指標。同樣，繼續(xù)教育直接反映一個單位的教育水平和素質高低狀況。作為公路部門抓好繼續(xù)教育，不僅可以促使專業(yè)技術人員的知識結構趨于合理、水平保持先還可以確保專業(yè)技術人員以新的知識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，促進科技進步，推動經濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前的繼續(xù)教育現狀來看，還存在著不少困難，尤其是公路行業(yè)的繼續(xù)教育工作，困難和矛盾更加突出。(1)作業(yè)環(huán)境差，受教育水平整體偏低。公路行業(yè)具有點多、線長、面廣的特點。過去，公路行業(yè)在人們心目中的地位比較低，生產工具是簡單不能再簡單的“鐵鍬板車”。從事公路建設，筑路架橋，夏頂烈日，冬凌寒風，抓質量，搶進度，日夜奮戰(zhàn)，夜以繼日。洪澇災害，搶修水毀，保障暢通，沖鋒陷陣，有時甚至要獻出寶貴稅收、國有企業(yè)等，到公路行業(yè)來的自然通過了一種無形的篩選，久而久之，造成公路行業(yè)職工文化水平整體偏低，專業(yè)技術人員更是少之又少。(2)思想不解放，社會重視程度不夠。20世紀60年代，繼續(xù)教育在歐美許多發(fā)達興起，成為各國振興經濟、參與國際競爭、提高綜合國力的秘密武器。直到今天繼續(xù)教育在這些仍然發(fā)揮著很重要的作用。在20世紀70年代，繼續(xù)教育引入我國，然而到目前為止，這項工作仍沒有引起全社會的足夠重視。在我們公路行業(yè)，特別是基層單位，同樣存在重視不夠的情況。思想觀念不解放，思維仍局限在計劃經濟時期，缺乏競爭意識，認為我們的工作技術含量不高，學與不學與自己關系不大，只有專業(yè)技術人員在晉升職稱時，才會根據要求完成學時教育，在大半公路職工的意識形態(tài)里存在繼續(xù)教育就是為職稱晉升服務的誤區(qū)。(3)工學矛盾突出，時間保障不到位。做好繼續(xù)教育工作不僅需要經費支持，還需要必要的時間保障。2014年筆者所在的分局經費下化后，財也給予了一定的培訓經費保障，讓職工接受繼續(xù)教育和培訓等。人社部頒布的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》中也明確要求從2016年起每人每年接受繼續(xù)教育的實際累計時間不少于90學時。分局作為基層的事業(yè)單位，人社部門早已嚴控單位進人，人才緊缺現象在基層甚為突出，人少任務重的現狀普遍存在。即使有培訓機會，往往專業(yè)技術人員分身無術，只好將繼續(xù)教育培訓等機會放棄，從根本上提高專業(yè)技術人員的專業(yè)素質無從談起。(4)機制未形成，內容不統(tǒng)一。由于缺乏具有可操作性的法規(guī)文件，在繼續(xù)教育的管理、培訓、內容等方面沒有統(tǒng)一的制度約束和規(guī)范，上級部門對基層單位沒有相應的激勵和制約措施，沒有規(guī)范的培訓渠道和培訓內容，因而管理機關和業(yè)務單位執(zhí)行力隨意性很大，使繼續(xù)教育工作做不做一個樣，做好做差一個樣。2做好繼續(xù)教育工作的建議和對策公路行業(yè)繼續(xù)教育工作難開展，原因是多方面的。但要解決好這一問題，目前形勢下主要應把握好以下幾個環(huán)節(jié)：(1)加大宣傳，提高認識。以思想為指導，按照的十九大“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求，通過各類行業(yè)，加強思想引導，提高人們對新時期繼續(xù)教育工作的再認識，使廣大公路行業(yè)的專業(yè)技術人員面向市場經濟、面向全社會、面向未來，增強知識更新，接受新技術的緊迫感和壓力感，對繼續(xù)教育上下形成共識，以形成良好的繼續(xù)教育氛圍。(2)建立機制，抓好落實。繼續(xù)教育是一項全社會的工作，要在各級府的統(tǒng)一下進行，人社部門負責策性宏觀指導、登記學分、發(fā)放和管理繼續(xù)教育證書等，公路部門主要負責業(yè)務技能培訓，形成各司其職、分工明確的繼續(xù)教育體系。具體來說主要是：人社部門負責公共科目的培訓；行業(yè)部門主要負責行業(yè)專業(yè)知識更新、業(yè)務技能提高等學習培訓。行業(yè)業(yè)務培訓應由上級主管部門具體負責組織實施，確定培訓對象及培訓內容，并對下級組織的教育培訓進行考核驗收?；鶎訂挝回撠熉鋵嵟嘤柸藛T和培訓時間，以解除專業(yè)技術人員的后顧之憂。培訓結束后，主管部門要將培訓內容、時間、考核等具體情況報同級人社部門備案、登記學時，形成條塊結合的方式強化繼續(xù)教育，形成分工合理、職責明確的培訓運轉機制。(3)健全體系，完善內容。培訓體系建立是搞好繼續(xù)教育的載體和有效前提。因此，府引導，主管部門牽頭，通過定向培養(yǎng)的方式補充和改良單位的人才結構已十分必要。具體說就是“引進來、送出去”的方式，人才是我國經濟發(fā)展的第一資源，從公路行業(yè)實際情況來看，要將建立正常人才引進機制作為一件頭等大事來抓，可從如下幾個方面著手：①向人社部門爭取，得到人社部門的支持，通過公開招考的方式引進各類專業(yè)技術人才，在職工待遇上實現同崗同酬，在職業(yè)發(fā)展上給予一定的考慮，實現“引得進、留得住”;②作為基層分局，可通過與各類大中專院校合作，選派單位的精英、骨干到院校進行脫產、進修學習，實行委托培養(yǎng)，對工程、養(yǎng)護、機械等強化業(yè)務技能培訓；③可鼓勵專業(yè)技術人員利用業(yè)余時間自學晉升學歷，也可聘請本部門、本單位的專業(yè)人員傳經驗、教技術，實行傳幫帶。通過多渠道、多層次的培訓體系建立，形成運轉協(xié)調、內容豐富、保障有力的繼續(xù)教育培訓體系。(4)保障經費，落實時間。由于原因形成的公路部門人員身份復雜，經費下劃后，非編制人員的經費沒有財力保障，從而形成分局培訓經費供給不足的現狀，導致繼續(xù)教育工作難全面開展，培訓效果和教育質量難以提高。因此，作為財部門或者分局預算部門，要充分考慮現有專業(yè)技術人員的現狀，在經費上給予一定考慮；在培訓時間上，單位要統(tǒng)籌考慮，合理計劃安排，根據專業(yè)技術人員工作實際分專業(yè)制定繼續(xù)教育計劃，明確年度繼續(xù)教育的最低學時，不斷拓寬學習形式，通過不同途徑提升專業(yè)技能。對于要求進修學習的專業(yè)技術人員，單位也要給予時間上的保障。(5)注重投入，強化隊伍建設。和發(fā)展繼續(xù)教育，離不開一支精通業(yè)務、富有敬業(yè)精神的職教隊伍，職教領域的一切工作要靠他們去做。首先，要強化師資力量建設，打造一支過硬的職教隊伍。否則，即使增加了職業(yè)教育投入，完善了設施，了體制，建立了相應的機制和模式，也難以提高職工隊伍素質。其次，要建立激勵機制。職教隊伍的素質高低，直接決定公路職工整體素質高低。除了職教隊伍能夠甘守清貧外，單位要在職務、職稱晉升上給予一定的考慮，在生活上給予一定的關心，建立一支素質好、技能硬的職教隊伍，是發(fā)展好繼續(xù)教育的工作的關鍵之所在。總之，經濟時代的到來，為我們抓好公路專業(yè)技術人員的培訓注入了新的內容，也為提高職工整體素質提出了更高要求，我們必須正確認識“科學技術是第一生產力”的科學論斷，不斷探索新時期公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的新方法新途徑，轉變思維、勇于實踐，扎實工作，努力做好專業(yè)技術人員教育培訓工作，促進“科教興路”戰(zhàn)略實施，推動公路事業(yè)快速健康發(fā)展。[1]唐新濤.公路行業(yè)培訓模式初探[J].交通企業(yè)管理.[2]張妙嬋.公路行業(yè)培訓的主體內容及模式設計[J].南方論刊.[3]劉碧霞.關于加強公路職工教育培訓的思考[J].中國電子商務.摘要：公路部門抓好繼續(xù)教育，可以確保專業(yè)技術人員以新的知識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，推動經濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前繼續(xù)教育還存在著困難，本文主要對公路行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的難點和解決進行了分析，旨在為能夠提高公路行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育水平做出一點貢獻。關鍵詞：公路行業(yè)；專業(yè)技術人員；繼續(xù)教育問題；對策教育是衡量財富狀況的重要指標。同樣，繼續(xù)教育直接反映一個單位的教育水平和素質高低狀況。作為公路部門抓好繼續(xù)教育，不僅可以促使專業(yè)技術人員的知識結構趨于合理、水平保持先進，還可以確保專業(yè)技術人員以新的知識和能力水平更好地滿足崗位及職務的需要，促進科技進步，推動經濟繁榮和社會發(fā)展。然而，從當前的繼續(xù)教育現狀來看，還存在著不少困難，尤其是公路行業(yè)的繼續(xù)教育工作，困難和矛盾更加突出。1繼續(xù)教育的現狀與存在的問題(1)作業(yè)環(huán)境差，受教育水平整體偏低。公路行業(yè)具有點多、線長、面廣的特點。過去，公路行業(yè)在人們心目中的地位比較低，生產工具是簡單不能再簡單的“鐵鍬板車”。從事公路建設，筑路架橋，夏頂烈日，冬凌寒風，抓質量，搶進度，日夜奮戰(zhàn)，夜以繼日。洪澇災害，搶修水毀，保障暢通，沖鋒陷陣，有時甚至要獻出寶貴稅收、國有企業(yè)等，到公路行業(yè)來的自然通過了一種無形的篩選，久而久之，造成公路行業(yè)職工文化水平整體偏低，專業(yè)技術人員更是少之又少。(2)思想不解放，社會重視程度不夠。20世紀60年代，繼續(xù)教育在歐美許多發(fā)達興起，成為各國振興經濟、參與國際競爭、提高綜合國力的秘密武器。直到今天繼續(xù)教育在這些仍然發(fā)揮著很重要的作用。在20世紀70年代，繼續(xù)教育引入我國，然而到目前為止，這項工作仍沒有引起全社會的足夠重視。在我們公路行業(yè)，特別是基層單位，同樣存在重視不夠的情況。思想觀念不解放，思維仍局限在計劃經濟時期，缺乏競爭意識，認為我們的工作技術含量不高，學與不學與自己關系不大，只有專業(yè)技術人員在晉升職稱時，才會根據要求完成學時教育，在大半公路職工的意識形態(tài)里存在繼續(xù)教育就是為職稱晉升服務的誤區(qū)。(3)工學矛盾突出，時間保障不到位。做好繼續(xù)教育工作不僅需要經費支持，還需要必要的時間保障。2014年筆者所在的分局經費下化后，財也給予了一定的培訓經費保障，讓職工接受繼續(xù)教育和培訓等。人社部頒布的《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》中也明確要求從2016年起每人每年接受繼續(xù)教育的實際累計時間不少于90學時。分局作為基層的事業(yè)單位，人社部門早已嚴控單位進人，人才緊缺現象在基層甚為突出，人少任務重的現狀普遍存在。即使有培訓機會，往往專業(yè)技術人員分身無術，只好將繼續(xù)教育培訓等機會放棄，從根本上提高專業(yè)技術人員的專業(yè)素質無從談起。(4)機制未形成，內容不統(tǒng)一。由于缺乏具有可操作性的法規(guī)文件，在繼續(xù)教育的管理、培訓、內容等方面沒有統(tǒng)一的制度約束和規(guī)范，上級部門對基層單位沒有相應的激勵和制約措施，沒有規(guī)范的培訓渠道和培訓內容，因而管理機關和業(yè)務單位執(zhí)行力隨意性很大，使繼續(xù)教育工作做不做一個樣，做好做差一個樣。2做好繼續(xù)教育工作的建議和對策公路行業(yè)繼續(xù)教育工作難開展，原因是多方面的。但要解決好這一問題，目前形勢下主要應把握好以下幾個環(huán)節(jié)：(1)加大宣傳，提高認識。以思想為指導，按照的十九大“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求，通過各類行業(yè),加強思想引導，提高人們對新時期繼續(xù)教育工作的再認識，使廣大公路行業(yè)的專業(yè)技術人員面向市場經濟、面向全社會、面向未來，增強知識更新，接受新技術的緊迫感和壓力感，對繼續(xù)教育上下形成共識，以形成良好的繼續(xù)教育氛圍。(2)建立機制，抓好落實。繼續(xù)教育是一項全社會的工作，要在各級府的統(tǒng)一下進行，人社部門負責策性宏觀指導、登記學分、發(fā)放和管理繼續(xù)教育證書等，公路部門主要負責業(yè)務技能培訓，形成各司其職、分工明確的繼續(xù)教育體系。具體來說主要是：人社部門負責公共科目的培訓；行業(yè)部門主要負責行業(yè)專業(yè)知識更新、業(yè)務技能提高等學習培訓。行業(yè)業(yè)務培訓應由上級主管部門具體負責組織實施，確定培訓對象及培訓內容，并對下級組織的教育培訓進行考核驗收?；鶎訂挝回撠熉鋵嵟嘤柸藛T和培訓時間，以解除專業(yè)技術人員的后顧之憂。培訓結束后，主管部門要將培訓內容、時間、考核等具體情況報同級人社部門備案、登記學時，形成條塊結合的方式強化繼續(xù)教育，形成分工合理、職責明確的培訓運轉機制。(3)健全體系，完善內容。培訓體系建立是搞好繼續(xù)教育的載體和有效前提。因此，府引導，主管部門牽頭，通過定向培養(yǎng)的方式補充和改良單位的人才結構已十分必要。具體說就是“引進來、送出去”的方式，人才是我國經濟發(fā)展的第一資源，從公路行業(yè)實際情況來看，要將建立正常人才引進機制作為一件頭等大事來抓，可從如下幾個方面著手：①向人社部門爭取，得到人社部門的支持，通過公開招考的方式引進各類專業(yè)技術人才，在職工待遇上實現同崗同酬，在職業(yè)發(fā)展上給予一定的考慮，實現“引得進、留得住”;②作為基層分局，可通過與各類大中專院校合作，選派單位的精英、骨干到院校進行脫產、進修學習，實行委托培養(yǎng)，對工程、養(yǎng)護、機械等強化業(yè)務技能培訓；③可鼓勵專業(yè)技術人員利用業(yè)余時間自學晉升學歷，也可聘請本部門、本單位的專業(yè)人員傳經驗、教技術，實行傳幫帶。通過多渠道、多層次的培訓體系建立，形成運轉協(xié)調、內容豐富、保障有力的繼續(xù)教育培訓體系。(4)保障經費，落實時間。由于原因形成的公路部門人員身份復雜，經費下劃后，非編制人員的經費沒有財力保障，從而形成分局培訓經費供給不足的現狀，導致繼續(xù)教育工作難全面開展，培訓效果和教育質量難以提高。因此，作為財部門或者分局預算部門，要充分考慮現有專業(yè)技術人員的現狀，在經費上給予一定考慮；在培訓時間上，單位要統(tǒng)籌考慮，合理計劃安排，根據專業(yè)技術人員工作實際分專業(yè)制定繼續(xù)教育計劃，明確年度繼續(xù)教育的最低學時，不斷拓寬學習形式，通過不同途徑提升專業(yè)技能。對于要求進修學習的專業(yè)技術人員，單位也要給予時間上的保障。(5)注重投入，強化隊伍建設。和發(fā)展繼續(xù)教育，離不開一支精通業(yè)務、富有敬業(yè)精神的職教隊伍，職教領域的一切工作要靠他們去做。首先，要強化師資力量建設，打造一支過硬的職教隊伍。否則，即使增加了職業(yè)教育投入，完善了設施，了體制，建立了相應的機制和模式，也難以提高職工隊伍素質。其次，要建立激勵機制。職教隊伍的素質高低，直接決定公路職工整體素質高低。除了職教隊伍能夠甘守清貧外，單位要在職務、職稱晉升上給予一定的考慮，在生活上給予一定的關心，建立一支素質好、技能硬的職教隊伍，是發(fā)展好繼續(xù)教育的工作的關鍵之所在?？傊?，經濟時代的到來，為我們抓好公路專業(yè)技術人員的培訓注入了新的內容，也為提高職工整體素質提出了更高要求，我們必須正確認識“科學技術是第一生產力”的科學論斷，不斷探索新時期公路專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的新方法新途徑，轉變思維、勇于實踐，扎實工作，努力做好專業(yè)技術人員教育培訓工作，促進“科教興路”戰(zhàn)略實施，推動公路事業(yè)快速健康發(fā)展。[1]唐新濤.公路行業(yè)培訓模式初探[J].交通企業(yè)管理.[2]張妙嬋.公路行業(yè)培訓的主體內容及模式設計[J].南方論刊.[3]劉碧霞.關于加強公路職工教育培訓的思考[J].中國電子商(一)研究思路探尋其課題特點，分析其存在的問題及原因，通過借鑒發(fā)達國家校企合作(二)研究方法本課題在選題確定和研究過程中，通過中國知網、萬方數據網、超部門網站、學校圖書館館藏圖書等渠道，廣泛搜集國內外相關研究等，深入了解本課題相關理論研究和實踐探索現狀，確定本課題研究本課題運用比較研究法，對國內外本課題發(fā)展現狀、模式、問題及本課題在研究過程中，與職業(yè)院校校長及相關職能部門負責人進行校企雙方對產教融合雙元育人的基本看法，建立產教融合雙元育人機制本課題在對存在主要問題研究過程中，基于“問卷星”平臺設計調院校管理人員和一線教師、企業(yè)管理人員對本課題效果運用綜合評價法逐級計算。首先將沒有可比性的原始數據在推進本課題方面的有益探索，總結建立本課題實現機制方面的主要做法(三)技術路線與實施步驟已取得相關研究主要成果的社會評價(引用、轉載、獲獎及被采納情況),·主要參加者的學術背景和研究經驗、組成結構(如職務、專業(yè)、年齡等)完成課題的保障條件(如研究資料、實驗儀器設備、配套經費、研究時(一)已取得相關研究主要成果的社會評價課題負責人及主要參與人員近五年取得的主要成果如1.作為專業(yè)負責人，2016年3月完成了湖北省教育廳護理品牌專業(yè)驗收；2017年3月完成了湖北省教育廳臨床品牌專業(yè)申報；2018年3月完成了湖北省教育廳特色專業(yè)申報；2018年3月完成了湖北省教育廳護理基本技能精品課程資源建設；2015年12月完成了湖北省教育廳高職護理“工學交替能力遞進”人才培養(yǎng)模式改革研究項目；2017年9發(fā)表了“基于職教集團平臺的湖北省高職護理品牌專業(yè)建設的實踐與探索”研究論2、作為項目負責人，完成如下省級以上科研課題：(1)CRP數字化校園系統(tǒng)在教學管理中的應用研究湖北省職教學會2015.12(2)CRP(校園資源計劃)系統(tǒng)建設與應用湖北省教育廳2015.12(3)仙桃市人力資源服務業(yè)產業(yè)園建設發(fā)展模式及功能優(yōu)化對策研究湖北省人才服務局(4)“互聯網+職業(yè)教育”的研究與實踐課題中華職業(yè)教育社2016.05(5)職業(yè)教育信息化的現狀與發(fā)展趨勢湖北省中華職教社2015.05(6)高職學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導研究湖北省職教學會2016.12(7)湖北高校大學生自主創(chuàng)業(yè)情況實證研究湖北省中華職教社2017.04(8)高職院校與本科高校聯合培養(yǎng)模式研究——以小學教育為例湖北省教育廳2018.06(9)高職院校教師信息素養(yǎng)評價體系及培養(yǎng)策略研究中央電教館2018.07(10)“一帶一路”視域下職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)模式研究湖北省中華職教社2018.06課題組成員有較強的科研能力，有12篇有關校企合作的科研論文在省級以上刊物上發(fā)出版專著5部，承擔或參與了10余項省級課題的研究工作，并全部高質量結(二)主要參考文獻二、主要參加者的學術背景和研究經驗、組成結構課題項目組成員為本學院在編在崗的教師，平均年齡41.44歲，均在一線擔任學院主要專業(yè)課教學任務和校企合作項目，有深厚的教學實踐體驗，積累了一定的教組成員多次參與省級以上