石化施工企業(yè)實施HSE管理勢在必行

HSE概念起始于ISO石油行業(yè)小組提出的一個適用于石油行業(yè)的推舉標準，被很多國際知名石油石化集團接受，并進展成為今日通行的，集平安、環(huán)境與健康為一體的管理模式。目前，國內(nèi)石油石化行業(yè)已勝利引入這一模式，并在全行業(yè)內(nèi)推開，中國石化集團第四建設(shè)公司已于2024年元月通過英國NQA認證。石油石化行業(yè)推行這種管理體系，是在比較了重“閱歷型”“事后型”傳統(tǒng)平安管理模式與重事前風險分析、重持續(xù)改進的HSE管理模式之后，做出的正確打算。

一、傳統(tǒng)“閱歷型”“事后型”平安管理模式的弊端

石化施工企業(yè)傳統(tǒng)的管理制度，如平安生產(chǎn)責任制、教育制度、檢查制度、傷亡事故報告制度，以及在此基礎(chǔ)上進展和細化出的平安承諾制度、持證上崗制度、平安考核與獎懲制度、風險抵押制度等，對保證平安、削減事故起到了極大的作用，但同時也暴露出一些缺點和不足，主要表現(xiàn)為：

1治標不治本

由于種種緣由，企業(yè)對平安工作的熟悉長期停留在“閱歷型”和“事后型”的基礎(chǔ)上，過分注意閱歷，在管理思路和平安技術(shù)方面缺少應(yīng)有的創(chuàng)新?！伴啔v型”和“事后型”管理模式已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟形勢進展的需要，二者都沒有從根本上消退事故發(fā)生的根源，做到防患于未然。

2平安工作形式主義嚴峻

一些政府部門走形式，企業(yè)內(nèi)部管理也走形式，各項管理制度形同虛設(shè)。一些領(lǐng)導(dǎo)并不能真正處理好平安、進度和成本之間的關(guān)系，平安檢查常流于形式，有搞“運動”之嫌，幾天一個大檢查，沒有什么實際效果。

3嚴峻缺乏平安技術(shù)管理人才

過去不少企業(yè)多使用老工人充實平安管理隊伍，其豐富的實踐閱歷雖然在平安工作中起到了相當大的作用。但他們?nèi)狈I(yè)管理學問和宏觀策劃力量，使平安管理難以深化。正是由于人才缺乏，使我國的平安管理、技術(shù)水平與發(fā)達國家相比停留在較低層次，嚴峻制約了國民經(jīng)濟的健康進展。市場經(jīng)濟、加入WTO，以及廣闊員工對勞動愛護的需求由過去的“被動型”向“主動型”的轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)對平安專業(yè)人才的需求顯得更為迫切。

4平安工作有法不依，不按程序辦事

從近來發(fā)生的重特大事故看，多數(shù)是業(yè)主不遵守相關(guān)法律法規(guī)，違章冒險蠻干，以及當?shù)卣牡胤綈圩o主義，執(zhí)法不嚴造成的。在施工企業(yè)的很多現(xiàn)場，平安通病屢禁不止，違章作業(yè)隨處可見，規(guī)定就是企業(yè)的法，違章就是違法。

由此可見，做好平安生產(chǎn)和環(huán)境愛護工作不能再搞權(quán)宜之計，必需借鑒國外先進管理閱歷，建立一種系統(tǒng)的管理方法，