智慧水廠大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營整體解決方案Ruilierxing智慧水廠大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營整體解決方案項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目運(yùn)營管理1項(xiàng)目建設(shè)管理XX智慧水務(wù)項(xiàng)目規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)含量高，需要多個(gè)系統(tǒng)的集成，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施難度大。為保證系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量和工期，協(xié)調(diào)好建設(shè)過程中的各方面關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，應(yīng)按照《國家電子工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。該項(xiàng)目法人為XX水務(wù)投資有限公司。項(xiàng)目的建設(shè)管理依據(jù)現(xiàn)行國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織下，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對(duì)中央投資負(fù)責(zé)。在建設(shè)管理過程中，核心是實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。并采取有效的質(zhì)量管理和控制措施，確保系統(tǒng)建設(shè)全面建成，按期竣工、驗(yàn)收、交付使用。設(shè)立XX智慧水務(wù)項(xiàng)目工程建設(shè)辦公室，它是系統(tǒng)建設(shè)期間的常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)的日常工作。XX公司成立相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目建設(shè)辦公室。根據(jù)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理的原則，履行建設(shè)管理的相應(yīng)職能和職責(zé)。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)為了保質(zhì)保量盡快完成項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)好建設(shè)過程中的各方面關(guān)系，解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。由于本項(xiàng)目建設(shè)涉及XX整個(gè)飲用水管理業(yè)務(wù)、涉及的單位多，集成難度大，需要建立項(xiàng)目建設(shè)管理體系，建議按照統(tǒng)籌安排，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行水行政主管部門分級(jí)成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)和管理組織機(jī)構(gòu)圖如下圖所示。項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及其職能如下：（1）XX水務(wù)投資有限公司是本項(xiàng)目的主管部門，對(duì)建設(shè)和管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督；將成立的XX水務(wù)投資有限公司智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，研究并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），設(shè)在公司，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，其職責(zé)是提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決議，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各市縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。（2）成立XX水務(wù)投資有限公司智慧水務(wù)項(xiàng)目辦公室，作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目管理辦法，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。其職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)工作和各級(jí)系統(tǒng)集成；具體負(fù)責(zé)質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、監(jiān)督檢查、檔案管理工作；具體負(fù)責(zé)集中選型儀器設(shè)備和商業(yè)軟件的談判；具體組織項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)；組織專家咨詢組開展技術(shù)咨詢和成果驗(yàn)收工作。主要職責(zé)（1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面工作，組織項(xiàng)目總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作；2）組織建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)文件編制、項(xiàng)目的招投標(biāo)等；3）落實(shí)并完善、施工過程中的計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的措施；4）組建建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作等；5）執(zhí)行各領(lǐng)導(dǎo)的決議；6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的總體運(yùn)行管理工作；7）組織編制項(xiàng)目管理規(guī)范等。（2）項(xiàng)目總工程師主要職責(zé)1）全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)工作；2）負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)工作，參與項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)工作、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與審核；3）負(fù)責(zé)施工計(jì)劃制定，參與項(xiàng)目資金決算；4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度的管理工作，對(duì)存在的問題及時(shí)提出書面意見，交給現(xiàn)場(chǎng)施工管理員督促施工方進(jìn)行整改；5）負(fù)責(zé)其它工作小組提出的技術(shù)問題及時(shí)商議；6）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作（3）項(xiàng)目管理辦公室1）貫徹落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)和做出的各項(xiàng)決定；2）協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、總工程師做好日常管理工作；3）負(fù)責(zé)各小組的工作進(jìn)展情況和工作進(jìn)展情況的信息匯總和情況通報(bào)；4）負(fù)責(zé)與各專項(xiàng)項(xiàng)目部及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；5）做好項(xiàng)目建設(shè)辦公室辦公例會(huì)、專項(xiàng)會(huì)議的紀(jì)錄、歸檔工作。組織擬定工作計(jì)劃、工作總結(jié)；6）為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提供日常服務(wù)，完成交辦的其他事項(xiàng)。（4）合同、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)1）合同管理人員的職責(zé)是需要參與從合同起草到合同收尾的全過程；2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的合同的訂立、履行、變更、索賠、爭議中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理；3）做好合同管理工作，審查合同內(nèi)容、監(jiān)督合同執(zhí)行、協(xié)調(diào)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；4）財(cái)務(wù)部主要職責(zé)是做好項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家水利基本建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用和滯留；5）掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，按照財(cái)務(wù)制度申請(qǐng)辦理經(jīng)費(fèi)支付；6）協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按工程進(jìn)度調(diào)度資金，確保資金及時(shí)、足額到位，保證工程建設(shè)的正常開展；7）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目資金落實(shí)情況，編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和決算。（5）專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)1）協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、總工程師進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中的專業(yè)設(shè)計(jì)工作；2）參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程，對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)問題，在專業(yè)方面做出回答；（6）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表主要職責(zé)1）項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；對(duì)項(xiàng)目的全過程的材料質(zhì)量、施工工藝、工程工期和現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工等施工方面進(jìn)行監(jiān)督、管理工作的特派代表。對(duì)工程的順利進(jìn)行和安全竣工驗(yàn)收負(fù)有完全直接的責(zé)任；2）進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過程的協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行；3）聯(lián)絡(luò)作用，項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)辦公室報(bào)告；項(xiàng)目管理措施智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)大型的復(fù)雜項(xiàng)目，為了很好的管理這個(gè)項(xiàng)目，使得本系統(tǒng)有效運(yùn)行和發(fā)揮充足的效益，需要合理的運(yùn)行方式和與之配套的管理制度。制定合理嚴(yán)格的管理制度及其監(jiān)督執(zhí)行措施，是本系統(tǒng)正常運(yùn)行的根本保障。XX各級(jí)運(yùn)行管理部門在制定管理辦法及規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）崗位責(zé)任制系統(tǒng)運(yùn)行、管理、維護(hù)要有明確崗位責(zé)任，按各級(jí)各層次各專業(yè)管理部門的實(shí)際需要定崗、定人、定責(zé)、定權(quán)。并由上一級(jí)管理部門負(fù)責(zé)考核，以確保崗位責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行。2）設(shè)備管理制度包括信息采集、通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的運(yùn)行系統(tǒng)，軟、硬件資源設(shè)備品種繁多、數(shù)量巨大。應(yīng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資源設(shè)備的操作使用、保養(yǎng)維護(hù)、故障處理等做出嚴(yán)格規(guī)定。3）安全管理制度安全管理主要指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系的管理，其主要任務(wù)是提出系統(tǒng)安全技術(shù)、組織措施，保證信息安全傳輸。其中包括建立安全管理體系、制定安全管理措施、進(jìn)行身份驗(yàn)證、操作授權(quán)、訪問控制等，對(duì)信息的保密性作出規(guī)定，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行安全檢查，實(shí)施安全管理。4）技術(shù)培訓(xùn)制度由于智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)含量較高，而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，相關(guān)知識(shí)更新較快，因此要求各級(jí)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本系統(tǒng)的專業(yè)范圍和實(shí)際需要，建立健全技術(shù)培訓(xùn)制度，對(duì)系統(tǒng)中不同層次的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容除系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、工作原理及開發(fā)、安裝、使用、維護(hù)、故障處理等外，更要注重對(duì)信息系統(tǒng)軟件功能的發(fā)揮和后繼開發(fā)方面的培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)方法、計(jì)劃及時(shí)間安排應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)劃，并根據(jù)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)或各子系統(tǒng)的具體情況確定。要建立技術(shù)人員培訓(xùn)檔案和考核制度，堅(jiān)持上崗人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后才可上崗原則，逐步提高技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平和處理運(yùn)行中發(fā)生各種問題的能力，培養(yǎng)一大批能熟練掌握系統(tǒng)功能和各種儀器設(shè)備的管理人員、操作人員和維護(hù)人員，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供人員技術(shù)素質(zhì)保證。5）文檔管理制度文檔管理是系統(tǒng)運(yùn)行管理的重要組成部分。考慮到文檔的完整性和連續(xù)性，應(yīng)在工程建設(shè)開發(fā)期間已經(jīng)建立起來的文檔管理基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和進(jìn)行文檔管理工作。包括：（1）進(jìn)一步完善文檔管理規(guī)范包括建立文檔目錄、文檔檢索、加密及安全保護(hù)措施、借閱使用規(guī)定、更新控制、文檔歸檔要求等。（2）按照文檔管理規(guī)范要求進(jìn)行文檔管理工作。充分發(fā)揮文檔在系統(tǒng)運(yùn)行中的作用。質(zhì)量進(jìn)度控制項(xiàng)目質(zhì)量管理本項(xiàng)目的質(zhì)量管理和監(jiān)督，按國家、住建部和信息產(chǎn)業(yè)部頒布的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。系統(tǒng)建設(shè)過程中將遵循ISO9001質(zhì)量管理體系文件以及國家《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》的基本要求，確保系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。將建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)檢監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。根據(jù)統(tǒng)一的系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹对u(píng)審計(jì)劃》，對(duì)硬件安裝施工和系統(tǒng)開發(fā)過程中的每個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量審查。質(zhì)量管理控制節(jié)點(diǎn)主要包括：包括硬件采購的質(zhì)量管理、硬件安裝調(diào)試的質(zhì)量管理、需求分析的質(zhì)量管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理、系統(tǒng)實(shí)施的質(zhì)量管理、集成運(yùn)行測(cè)試的質(zhì)量管理、驗(yàn)收的質(zhì)量管理、培訓(xùn)過程的質(zhì)量管理、保修期的質(zhì)量管理、維護(hù)過程的質(zhì)量管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和內(nèi)容要求，按照基本建設(shè)總投資計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各階段工作嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促，對(duì)工程建設(shè)計(jì)劃在執(zhí)行過程中所發(fā)生的變化情況組織進(jìn)行調(diào)整；工程實(shí)施中控制工程經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)各工序之間的進(jìn)度，組織工程的各項(xiàng)招標(biāo)并簽定各項(xiàng)合同，確保項(xiàng)目按照規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如期完成。本項(xiàng)目需要在合同簽訂之日起兩年時(shí)間安裝調(diào)試完畢。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)一般規(guī)定，建設(shè)的實(shí)施過程都將分為如下階段：項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃、系統(tǒng)集成項(xiàng)目實(shí)施（現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備訂購、到貨檢驗(yàn)、機(jī)房準(zhǔn)備、安裝調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)）、軟件工程實(shí)施（需求調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)與測(cè)試）、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施（現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)備、系統(tǒng)安裝與培訓(xùn)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)）、試運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目運(yùn)營管理運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組織如下圖所示。項(xiàng)目運(yùn)行總負(fù)責(zé)主要職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織建立完善的運(yùn)行和維護(hù)規(guī)章管理制度；2）制定運(yùn)行機(jī)構(gòu)中各組的任務(wù)及規(guī)定其職能；3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與系統(tǒng)運(yùn)行有關(guān)的部門；4）負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員培訓(xùn)；5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目處理運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題，并向相關(guān)主管部門報(bào)告。運(yùn)行監(jiān)督組主要職責(zé)1）對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督；2）監(jiān)督各個(gè)小組的運(yùn)維情況，對(duì)運(yùn)行管理中的制度進(jìn)行監(jiān)督；3）對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督；4）對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、采集設(shè)備、系統(tǒng)安全、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行情況等。設(shè)備管理組主要職責(zé)1）協(xié)助運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作；2）建立項(xiàng)目運(yùn)中的設(shè)備管理規(guī)章制度；3）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)及采集設(shè)備等硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與管理；4）規(guī)定設(shè)備的操作使用、維護(hù)及故障和造冊(cè)登記等工作。專業(yè)技術(shù)運(yùn)維組主要職責(zé)1）協(xié)助運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作；2）對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中涉及到專業(yè)技術(shù)部分進(jìn)行維護(hù)；3）對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行處理，關(guān)鍵問題向上一級(jí)報(bào)告；4）協(xié)助其它相關(guān)部分，解決其它部門提出的技術(shù)問題；系統(tǒng)管理組主要職責(zé)1）協(xié)助運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作；2）建立項(xiàng)目運(yùn)行的系統(tǒng)使用管理制度；3）負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)中的支持平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和管理；4）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)與管理，確保其正常、穩(wěn)定的運(yùn)行使用；5）負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，系統(tǒng)出現(xiàn)無法解決的問題，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。運(yùn)行培訓(xùn)組主要職責(zé)1）協(xié)助運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作；2）建立項(xiàng)目運(yùn)行的培訓(xùn)規(guī)章制度，包括建立技術(shù)人員培訓(xùn)檔案和考核制度等；3）負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃安排；4）負(fù)責(zé)組織信息采集設(shè)備管理人員、系統(tǒng)管理人員、操作人員、運(yùn)行維護(hù)人員以及針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。運(yùn)行管理方式系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行將從根本上改變?cè)械娘嬘盟踩芾砟Ｊ?，所以必須根?jù)新系統(tǒng)的實(shí)際情況，按照統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，分級(jí)管理服從統(tǒng)一管理的原則，明確各部門、下屬各單位的職責(zé)，要保證智慧水務(wù)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，建議成立XX公司智慧水務(wù)項(xiàng)目運(yùn)維中心，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，安排相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，制定切實(shí)的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保證系統(tǒng)能夠長期發(fā)揮作用和效益。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的組成主要分為五大類：1）系統(tǒng)運(yùn)行材料費(fèi)指維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的空調(diào)、水、電費(fèi)、消耗材料（辦公用品）費(fèi)、日常通信費(fèi)等。2）人員工資福利費(fèi)僅針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行新增人員。3）維護(hù)檢修費(fèi)包括飲用水監(jiān)測(cè)設(shè)施例行檢查費(fèi)、電池、檢修人員差旅費(fèi)、交通工具運(yùn)行費(fèi)、線路和設(shè)施人為破壞、盜竊的維修費(fèi)等。4）技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)包括舉辦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、基層數(shù)據(jù)采集、通信、系統(tǒng)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等各類專業(yè)人員培訓(xùn)所需的費(fèi)用。保障措施組織保障XX政府及供排水公司成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)XX智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)工作，研究并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決議；制度保障參考水利部制定并與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，《國家水資源監(jiān)控信息安全管理辦法》等制度，建立XX水務(wù)投資有限公司智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查制度。XX水務(wù)投資有限公司公司要制定項(xiàng)目管理辦法，建立相關(guān)工作制度，促進(jìn)各部門從全局利益出發(fā)，共同做好XX智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作。技術(shù)保障XX水務(wù)投資有限公司主管部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、水利行業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目專門制定的標(biāo)準(zhǔn)。組織管理保障智慧水務(wù)建設(shè)特別是跨行政區(qū)界斷面監(jiān)測(cè)涉及不同部門和多方利益，協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)工作難度大，需要各級(jí)水行政主管部門高度重視并加強(qiáng)組織管理。隊(duì)伍建設(shè)保障系統(tǒng)技術(shù)含量高，而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，相關(guān)知識(shí)更新較快，根據(jù)本系統(tǒng)的專業(yè)范圍和實(shí)際需要，應(yīng)配置不同層次的運(yùn)行管理和操作人員，以保證為本系統(tǒng)提供充足的具備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員、具備實(shí)際操作技能的業(yè)務(wù)人員、具備系統(tǒng)知識(shí)的系統(tǒng)維護(hù)人員等。各級(jí)參建部門需重視XX公司飲用水安全管理系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，整合人力資源，形成相對(duì)集中的人力資源優(yōu)勢(shì)，提高XX公司智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與管理水平。人才培訓(xùn)人員配置計(jì)劃需要配置不同層次的運(yùn)行管理和操作人員，以保證為本系統(tǒng)提供充足的具備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員、具備實(shí)際操作技能的業(yè)務(wù)人員、具備系統(tǒng)知識(shí)的系統(tǒng)維護(hù)人員等。人員配備分為下列五大類：設(shè)備管理人員、數(shù)據(jù)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員、普通業(yè)務(wù)人員、中層管理人員、高層管理人員。人員培訓(xùn)方案由于本系統(tǒng)科技含量較高，而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，相關(guān)知識(shí)更新較快，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)的專業(yè)范圍和實(shí)際需要，按照技術(shù)培訓(xùn)制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)系統(tǒng)中不同層次的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容除系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、工作原理及開發(fā)、安裝、使用、維護(hù)、故障處理等外，更要注重對(duì)信息系統(tǒng)軟件功能的發(fā)揮和后繼開發(fā)方面的培訓(xùn)，依次逐步提高技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平和處理運(yùn)行中發(fā)生各種問題的能力，培養(yǎng)一大批能熟練掌握系統(tǒng)功能和各種儀器設(shè)備的管理人員、操作人員和維護(hù)人員，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供人員技術(shù)素質(zhì)保證。通過培訓(xùn)達(dá)到下列目標(biāo)：設(shè)備管理人員：了解系統(tǒng)原理，理解系統(tǒng)中信息采集設(shè)備、傳輸設(shè)備、軟件運(yùn)行設(shè)備的結(jié)構(gòu)的組成和作用等。數(shù)據(jù)維護(hù)人員：理解自己維護(hù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的來源和用途，能熟練操作菜單進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。系統(tǒng)管理人員：深刻理解系統(tǒng)運(yùn)行原理和各模塊間的關(guān)系，能夠?yàn)楦鳂I(yè)務(wù)部門提供咨詢與培訓(xùn)，并能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)。普通業(yè)務(wù)人員：對(duì)系統(tǒng)的基本概念和原理有一定了解；會(huì)正確使用菜單上的功能進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入；熟悉數(shù)據(jù)輸入的具體注意事項(xiàng)和規(guī)定；熟練地操作計(jì)算機(jī)。中級(jí)管理人員：懂得系統(tǒng)運(yùn)行原理，會(huì)操作菜單查詢業(yè)務(wù)流程狀態(tài)，熟悉工作規(guī)范，對(duì)管理業(yè)務(wù)從申請(qǐng)、審批整個(gè)過程清楚，通過管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢功能幫助決定是否對(duì)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。高級(jí)管理人員：根據(jù)權(quán)限查詢、統(tǒng)計(jì)日常業(yè)務(wù)的處理情況，通過智慧水務(wù)項(xiàng)目的分析功能，對(duì)重大業(yè)務(wù)進(jìn)行決策。制定人員培訓(xùn)范圍、內(nèi)容、時(shí)間及經(jīng)費(fèi)等計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施管理本項(xiàng)目建設(shè)以XX水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作。具體要求如下：1）本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家財(cái)政項(xiàng)目程序組織實(shí)施。2）對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備選型、通用軟件選擇等重要決策，由XX水務(wù)投資有限公司項(xiàng)目辦組織與供應(yīng)商集中議價(jià)談判。采用項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織實(shí)施，在開展招投標(biāo)工作之前，應(yīng)將招標(biāo)方案的合理性、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、技術(shù)指標(biāo)合規(guī)情況報(bào)項(xiàng)目辦，獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行招標(biāo)程序。3）本項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量由項(xiàng)目建設(shè)辦公室分級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同負(fù)責(zé)所承擔(dān)工作的質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。4）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行質(zhì)量一票否決制，對(duì)質(zhì)量不合格的，必須返工，直至驗(yàn)收合格，否則驗(yàn)收單位有權(quán)拒絕驗(yàn)收。項(xiàng)目使用的材料、設(shè)備和軟件等，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的不得用于項(xiàng)目建設(shè)。5）項(xiàng)目辦要建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度，向XX水務(wù)投資有限公司項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上級(jí)項(xiàng)目辦報(bào)告月、年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。6）要保障地方資金按時(shí)、足額到位。7）本項(xiàng)目在建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的監(jiān)督管理，如有違法違紀(jì)行為，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目安全管理1、建設(shè)城市水務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系?？蓪?duì)供水和排污、污水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；2、定期公開供水基本數(shù)據(jù)，為用戶提供多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)；3、通過集成數(shù)據(jù)、模型、視頻、用戶端等多種信息來源，建立供水、排污和內(nèi)澇的應(yīng)急處理處置平臺(tái)。項(xiàng)目維護(hù)管理智慧水務(wù)項(xiàng)目具有跨學(xué)科、多專業(yè)、高集成等特點(diǎn)，涉及到軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等方方面面，因此需要建立具有一支專業(yè)的運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)，保證智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)成果正常運(yùn)行。為了保障智慧水務(wù)項(xiàng)目建成長期、穩(wěn)定運(yùn)行，保證正常的生產(chǎn)秩序，主要涉及費(fèi)用如下：基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)；軟件系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)；生產(chǎn)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)專線租用費(fèi)及監(jiān)測(cè)設(shè)備模塊的流量費(fèi)等方面；通過建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)來運(yùn)維，也可以通過委托第三方來代行維護(hù)。同時(shí)，根據(jù)XX水務(wù)投資有限公司及XX供排水公司的實(shí)際情況，從管理成本及運(yùn)行成本方面來考慮，通過制定切實(shí)的可行的運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管制度，XX智慧水務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)維還可以采取政府購買服務(wù)的思路和方式來管理運(yùn)維。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范機(jī)制 法律及政策風(fēng)險(xiǎn)在黨的十五屆五中全會(huì)關(guān)于“改革水的管理體制”的精神指導(dǎo)下，各地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，積極探索，大膽實(shí)踐，自發(fā)地以水務(wù)統(tǒng)一管理體制為重點(diǎn)推動(dòng)水管理體制改革，取得明顯成效。針對(duì)我國城市飲用水安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，國家出臺(tái)了關(guān)于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國辦發(fā)[2005]45號(hào)）精神及國家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局聯(lián)合編制了《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-2020）》，仍然存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律及政策的調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目存在不可避免的政策風(fēng)險(xiǎn)。延期及誤工風(fēng)險(xiǎn)目前智慧水務(wù)項(xiàng)目在全國沒有全面的推行，涉及的環(huán)節(jié)及專業(yè)比較廣泛，在整個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等過程中，可借鑒與參考學(xué)習(xí)的案例不多，整體行業(yè)處于探索階段。另外受地域區(qū)域與當(dāng)?shù)貧夂蚣叭宋沫h(huán)境的影響，加上項(xiàng)目實(shí)施過程復(fù)雜、施工周期較長，因此，在項(xiàng)目施工過程中，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)文件不能按時(shí)提供或發(fā)生變更，工程款不能及時(shí)到位，設(shè)備、材料供應(yīng)不及時(shí)等情況，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度無法按合同進(jìn)行，存在不能提交設(shè)計(jì)成果或者不能按期建成交付的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)智慧水務(wù)項(xiàng)目在可研、設(shè)計(jì)階段完全按照國家、水利部和信息產(chǎn)業(yè)部頒布的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施過程中將遵循ISO9001質(zhì)量管理體系文件以及國家《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》的基本要求，確保系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。由于項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長、涉及專業(yè)較多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，同時(shí)存在技術(shù)及管理、產(chǎn)品方面的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量與設(shè)計(jì)存在不符的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范在整個(gè)工程施工過程中，施工管理和施工操作都要按程序標(biāo)準(zhǔn)、合理、科學(xué)地組織施工，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。管理風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目施工過程中，首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施施加以控制。安全風(fēng)險(xiǎn)防范分派專門人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏，若發(fā)現(xiàn)有事故發(fā)生或有事故隱患存在，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目責(zé)任人匯報(bào)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，維持交通秩序，等待指令。還要在各入口設(shè)立路況警示牌，口頭提示過往車輛司機(jī)注意。暴風(fēng)雨天氣，要盡量避免施工，把易出現(xiàn)事故的區(qū)域劃分出來，設(shè)置屏障。如若進(jìn)行施工，要派人時(shí)刻警惕，在事故發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目節(jié)能 為保證合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，結(jié)合《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）及國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇”編制及評(píng)估的規(guī)定的通知》（計(jì)交能[1997]2542號(hào)）相關(guān)文件，對(duì)XX水務(wù)投資有限公司智慧水務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到降低XX水務(wù)投資有限公司運(yùn)營成本及減少人員的管理成本的目的。節(jié)能必要性能源與水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)，現(xiàn)階段我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，因此，節(jié)約能源和水資源極其必要，并且潛力巨大。它不僅能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，因此，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料已達(dá)到很低的能源和水資源消耗。節(jié)能依據(jù)1、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院節(jié)能減排督查組意見的整改實(shí)施方案〉的通知》；2、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》；3、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；節(jié)能原則1、認(rèn)真貫徹國家和行業(yè)節(jié)能規(guī)范，做到合理利用和節(jié)約使用能源。2、引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。3、設(shè)置能源檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)規(guī)劃及提高企業(yè)對(duì)能源的采集、監(jiān)控和管理。節(jié)能措施利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程等一系列先進(jìn)技術(shù)，從整個(gè)水資源供應(yīng)鏈著手，全面實(shí)現(xiàn)資源的減排降耗。1、制定智慧水務(wù)頂層設(shè)計(jì)及規(guī)劃方案，完善智慧供水、智慧排污、智慧污水建設(shè)布局。2、在智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型方面，選擇微功耗、低成本、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集設(shè)備，特別是購置先進(jìn)的檢漏設(shè)備，加強(qiáng)管網(wǎng)分區(qū)監(jiān)測(cè)，減少漏耗，從而降低設(shè)備的直接成本與維護(hù)運(yùn)營成本。3、通過整合與對(duì)接原有覆蓋從水源地至供水水廠的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施，全天侯的對(duì)重要水源地的視頻監(jiān)控，如水庫、制水水廠，減少現(xiàn)場(chǎng)巡查人員的現(xiàn)場(chǎng)盯防，從而降低人員的使用成本。4、通過在線采集設(shè)備的安裝，覆蓋了從水源地-水庫、制水水廠、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、加壓泵站及污水處理廠、河流排污口全過程的在線采集與監(jiān)控，方便及提高了綜合調(diào)度綜合管理控制。5、通過信息化平臺(tái)的綜合應(yīng)用，完善節(jié)能減排長效機(jī)制，提高了辦事效率、優(yōu)化了作業(yè)流程，有效的控制了資源的浪費(fèi)。節(jié)能效益分析通過XX水務(wù)投資有限公司智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，可建立起覆蓋水資源管理的“供水物聯(lián)網(wǎng)、排污物聯(lián)網(wǎng)、污水物聯(lián)網(wǎng)”支撐體系，項(xiàng)目建設(shè)集成了智慧水務(wù)管理的各種業(yè)務(wù)和應(yīng)用，確保、企業(yè)、民生服務(wù)可“一站式”完成，在提高企業(yè)管理效益和改善民生服務(wù)模式的同時(shí)，通過智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)控制與精細(xì)化管理，達(dá)到規(guī)范管理、節(jié)能降耗、減員增效的目的。效益目標(biāo)分析 社會(huì)效益智慧水務(wù)是智慧城市的重要組成部分，其核心理念是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，通過智能設(shè)備，實(shí)時(shí)感知水務(wù)狀態(tài)，采集水務(wù)信息，在此基礎(chǔ)上，基于統(tǒng)一公共管理平臺(tái)，對(duì)海量信息及時(shí)分析與處理，從而以更加精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的方式對(duì)水源地、供水、用水節(jié)水、排污的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理，為企業(yè)提供智能高效的水務(wù)管理、為用戶提供優(yōu)質(zhì)人性的水務(wù)服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)挖掘?yàn)槌鞘兴畡?wù)管理者提供決策支撐，創(chuàng)新水務(wù)運(yùn)營、管理、服務(wù)模式，助推智慧城市健康有序發(fā)展。智慧水務(wù)建設(shè)所帶來的社會(huì)價(jià)值主要呈現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、建設(shè)服務(wù)型政府的重要起點(diǎn)1、提高城市核心競(jìng)爭力打造以智慧水務(wù)為載體的“智慧某某”，將是XX未來繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)的保證，是新一輪競(jìng)爭中XX保持核心競(jìng)爭力的根本所在，對(duì)XX未來發(fā)展意義重大，同時(shí)與智慧貴州及云戰(zhàn)略部署相適應(yīng)，并讓物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落地XX，成為推動(dòng)全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。2、改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資智慧水務(wù)建設(shè)將有助于改善城市投資環(huán)境，提升城市信息化水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型需要、發(fā)展需要，使外部投資商隨時(shí)隨地隨需的了解XX投資環(huán)境，從而提升招商引資的成功率。3、提升辦事效率，提高服務(wù)水平由于智慧水務(wù)項(xiàng)目是XX智慧城市建設(shè)的先導(dǎo)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是政府服務(wù)職能的重要窗口。因此，通過智慧水務(wù)的建設(shè)將大大提高辦事效率，提升政府相關(guān)部門管理水平和服務(wù)水平。二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)通過建設(shè)智慧水務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)降低經(jīng)營管理成本，提高企業(yè)經(jīng)營效能，從而加快反應(yīng)速度增強(qiáng)競(jìng)爭力，所有涉水行業(yè)和企業(yè)，都會(huì)在智慧水務(wù)中得到收益。2、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是可信的服務(wù)業(yè)，移動(dòng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)使得使用者通過移動(dòng)終端接入智慧水務(wù)將有利于解決信息服務(wù)的認(rèn)證問題。3、促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展智慧水務(wù)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的有效落地，將培育和孵化大批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上下游企業(yè)，極大的推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、促進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展智慧水務(wù)建設(shè)遠(yuǎn)景是成為電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)四網(wǎng)融合的應(yīng)用聚合平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長。5、促進(jìn)智慧貴州、智慧某某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展智慧水務(wù)建設(shè)符合省委省政府提出的智慧貴州及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。三、打造城市服務(wù)品牌1、信息化應(yīng)用便利于民、服務(wù)于民智慧水務(wù)所承載的信息化應(yīng)用涵蓋人們的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等各個(gè)方面，與人們的生活息息相關(guān)。市民可通過手機(jī)終端、平板電腦、PAD機(jī)等隨時(shí)隨地的獲取信息，享受無限生活品質(zhì)?；谥腔鬯畡?wù)平臺(tái)，人們可以隨時(shí)隨地的查詢與水務(wù)相關(guān)的各種公共信息，同時(shí)還可通過無線終端預(yù)約相關(guān)服務(wù)，提高辦事效率。2、提高政府和企業(yè)的決策能力和服務(wù)水平智慧水務(wù)通過對(duì)城市涉水方方面面信息的充分監(jiān)測(cè)、感知，在進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，能夠使政府管理部門和供水企業(yè)對(duì)可能出現(xiàn)的情況做到提前預(yù)警，從而做出科學(xué)合理的決策，將各種災(zāi)害和不利情況帶來的損失降到最低，減少市民辦事流程，提高政府服務(wù)效率，保障民眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障市民用水安全，。3、利于水資源優(yōu)化調(diào)配，節(jié)約用水，保障市民用水需求智慧水務(wù)建設(shè)的建設(shè)，通過對(duì)供水、排污、節(jié)水、管網(wǎng)等城市涉水資源的可感可知，將有利于充分利用有限的水資源做到最大化的合理的優(yōu)化調(diào)度，通過降低管網(wǎng)漏損、提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用，通過用水高峰的時(shí)點(diǎn)分析，合理調(diào)配資料，保障市民用水。經(jīng)濟(jì)效益“智慧水務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)能夠極大提升XX及水務(wù)投資有限公司、供排水公司形象，同時(shí)也提高了管理部門的辦事效率和業(yè)務(wù)部門的工作效率，降低了經(jīng)驗(yàn)管理成本，加快了企業(yè)的反應(yīng)速度，提高了水務(wù)一體化公司的服務(wù)質(zhì)量，為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)添磚加瓦，更有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于創(chuàng)建良好的投資環(huán)境。一、項(xiàng)目建設(shè)有助于打造智慧某某的品牌價(jià)值智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，是XX政府報(bào)告及城市規(guī)劃的重要組成部分，智慧水務(wù)是智慧XX的創(chuàng)新項(xiàng)目，是XX建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。項(xiàng)目的建成，對(duì)XX整體環(huán)境的影響而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是不可估量的。二、項(xiàng)目建設(shè)盤活水務(wù)存量資產(chǎn)項(xiàng)目通過智慧管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)埋在地下的城市水務(wù)管網(wǎng)進(jìn)行全面的普查和數(shù)據(jù)入庫，使政府和企業(yè)充分了解并掌握了城市水務(wù)地下管線信息，使地下管線作為城市的存量資產(chǎn)得以盤活。三、項(xiàng)目建設(shè)減少了巨大的資源浪費(fèi)水十條明確規(guī)定，到2018年，城市管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年，達(dá)到10%以內(nèi)。目前，XX整體漏損達(dá)到了41.68%，從水廠供給用戶的水，有超過五分之二由于管網(wǎng)的漏損而損失掉了，造成了水資源的巨大浪費(fèi)。智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，將通過工程和非工程的信息化手段，將管網(wǎng)的漏損降到最低，減少水資源浪費(fèi)帶來的損失，減少供水企業(yè)的制水、供水帶來的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，通過管網(wǎng)信息化，自動(dòng)監(jiān)測(cè)等手段，將大大減少人工排查，減少人工巡檢次數(shù)，從而節(jié)省人員工資和勞力成本；巡檢監(jiān)測(cè)信息自動(dòng)回傳，減少了因信息傳遞不暢帶來的經(jīng)濟(jì)損失。具體表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：1、管控結(jié)合，降低漏損，降低產(chǎn)銷差引入國際先進(jìn)的漏損、產(chǎn)銷差控制的管理標(biāo)準(zhǔn)—IWA國際水協(xié)水平衡表，從管理上杜絕人為造成的偷水、估水、人情水，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性，從信息化監(jiān)控措施上解決管網(wǎng)真實(shí)存在的跑、冒、滴、漏，建立標(biāo)準(zhǔn)化的漏損控制管理體系，有效降低管網(wǎng)漏損率5%～15%，降低產(chǎn)銷差率20%，提升年經(jīng)濟(jì)效益20%。2、降低管理成本，提升經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)全縣居民、工業(yè)、商業(yè)用戶用水計(jì)量全覆蓋，利用信息化平臺(tái)技術(shù)完成多類型計(jì)量水表抄表、收費(fèi)的一體化管理，杜絕抄收過程中存在的錯(cuò)抄、少抄、漏抄、估抄、人情抄等情況，實(shí)現(xiàn)抄表率100%，提升經(jīng)濟(jì)效益10%以上，降低企業(yè)管理成本8%以上。3、平衡，經(jīng)濟(jì)調(diào)度完成對(duì)全縣居民、工業(yè)、商業(yè)用戶用水需求分析，建立年、季度、月、周、日、時(shí)段的用水用量需求表，按需生成各階段供水調(diào)度模型，實(shí)現(xiàn)按需調(diào)度、經(jīng)濟(jì)調(diào)度，降低水資源浪費(fèi)，降低能源消耗3%，間接提升經(jīng)濟(jì)效益5%。環(huán)境效益通過智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)可以更加有效地監(jiān)測(cè)污染物的排放，有效防治水污染。如對(duì)排污企業(yè)、排污口污染物排放總量的監(jiān)督監(jiān)控，能夠嚴(yán)格分清污染責(zé)任，制訂污染物排放總控制方案，對(duì)水污染實(shí)行有效的防治，可以明顯改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山清水綠。1、城市水問題通過智慧水務(wù)的建設(shè)，可以提前發(fā)現(xiàn)問題，提出良好有效的政策對(duì)策，積極處理問題，并引導(dǎo)城市引用水的良性發(fā)展。2、洪澇災(zāi)害問題2014年XX發(fā)生的強(qiáng)降雨的災(zāi)害中，城市防洪、內(nèi)江的薄弱面和脆弱性也隨之暴露了出來。城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重影響了生產(chǎn)、生活秩序，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制約了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，通過智慧某某及智慧水務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)，有效防御、減少或根治洪澇災(zāi)害對(duì)城市的危害。

項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用分析

智慧水務(wù)項(xiàng)目，本質(zhì)上屬于信息化建設(shè)范疇，系統(tǒng)建成投入使用后，為保障整個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，所涉及的軟硬件維護(hù)成本將是持續(xù)性的支出費(fèi)用。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、云平臺(tái)使用費(fèi)

智慧水務(wù)建設(shè)基于XX婁山關(guān)云計(jì)算中心，項(xiàng)目正常運(yùn)行，需要支付云計(jì)算中心的使用費(fèi)，該費(fèi)用由水務(wù)企業(yè)或通過政府購買服務(wù)等形式按不同的收費(fèi)周期支付。云計(jì)算中心的使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家制定的相關(guān)收費(fèi)依據(jù)收取?？蓞⒄肇?cái)政部頒發(fā)的《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》。

二、硬件維護(hù)成本

智慧水務(wù)建設(shè)中所涉及的硬件，主要集中在物聯(lián)網(wǎng)采集終端（含壓力傳感器、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等）及其相關(guān)附屬設(shè)備的維修、維護(hù)、更換的費(fèi)用。該部分費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)投入，走設(shè)備使用折舊、維修維護(hù)流程。由水務(wù)企業(yè)支付。

三、軟件維護(hù)成本智慧水務(wù)建設(shè)所涉及的軟件使用及維護(hù)費(fèi)用，按照軟件行業(yè)慣例，軟件系統(tǒng)投入使用、進(jìn)入運(yùn)維階段后，需按一定的期限支付相應(yīng)的年使用費(fèi)或年維護(hù)費(fèi)。該費(fèi)用額度依據(jù)簽署的商務(wù)合同，通常按軟件交易金額的5%

~

15%收取，或依據(jù)各軟件的相關(guān)license數(shù)量收取。效益風(fēng)險(xiǎn)分析智慧水務(wù)建設(shè)不同與土建等基建類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)是支撐企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營的工具和手段，無法通過直接的現(xiàn)金流等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來準(zhǔn)確的量化衡量其帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，多體現(xiàn)在管理、效益提升等隱性效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。其風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：一、硬件設(shè)備的及時(shí)維護(hù)智慧水務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)體系，是感知層和數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)、是后續(xù)業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，而感知及采集設(shè)備的準(zhǔn)確性、正確性、及時(shí)性都與硬件設(shè)備的質(zhì)量、故障率、維修維護(hù)的及時(shí)性密切相關(guān)，與整個(gè)智慧水務(wù)運(yùn)用的管理