DB330522/T083—2020

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織的術(shù)語和定義、領(lǐng)導(dǎo)體制、黨的建設(shè)、工作內(nèi)容、工作保障和工作評

估等要求。

本規(guī)范適用于統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB3305/T131社會組織內(nèi)部治理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織

由統(tǒng)戰(zhàn)部門業(yè)務(wù)主管的，在相關(guān)機構(gòu)備案或者正式法人登記的從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會組織。

4領(lǐng)導(dǎo)體制

4.1應(yīng)建立當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的，由民政部門、行業(yè)及屬地管理機構(gòu)黨組織負責管理的組

織領(lǐng)導(dǎo)體系。

4.2應(yīng)建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，組織部門、民政部門和行業(yè)屬地管理負責機構(gòu)參與的統(tǒng)戰(zhàn)類社會組

織工作聯(lián)席會議制度，并常態(tài)化運作。

5黨的建設(shè)

5.1組織覆蓋

5.1.1應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定建立黨組織。

5.1.2組織負責人不是黨員或不適宜擔任書記的，由理事會成員擔任黨組織書記；理事會成員是黨員

的，應(yīng)建議進入黨組織班子；統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織內(nèi)部沒有合適人選的，可由上級黨組織進行選派。

5.1.3黨組織應(yīng)設(shè)立單獨的統(tǒng)戰(zhàn)委員。

5.1.4黨員人數(shù)不足3人、暫不具備單獨組建條件的，應(yīng)根據(jù)不同情況和組織的屬地行業(yè)及主管部門

的隸屬關(guān)系，相應(yīng)采取聯(lián)建、掛靠等形式建立聯(lián)合黨組織。

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5.1.5探索“拓展型”“功能型”黨組織建設(shè)。對正式黨員有3名以上，但能接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的正式黨

員不足3名的組織，建立“拓展型”“功能型”黨組織，按照雙重管理的要求，組織開展黨組織活動和

組織生活。

5.2工作要求

5.2.1應(yīng)把政治規(guī)范放在首位，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、全面貫徹黨的理論和路線方

針政策，按照守信念、講奉獻、重品行、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的規(guī)范，選優(yōu)

配強統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織黨組織書記及其他成員。

5.2.2采取多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵方式，統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織應(yīng)按照組織部

門和統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求建立一支專（兼）職結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)組織黨務(wù)工作者隊伍。規(guī)模大、黨員人數(shù)多的組織，

應(yīng)配備專職黨務(wù)工作者。

5.2.3沒有黨務(wù)工作者的統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織，應(yīng)根據(jù)組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要求選派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)

黨建工作。

5.2.4符合條件的統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織應(yīng)成立工會、團委、婦聯(lián)組織；暫不具備成立條件的統(tǒng)戰(zhàn)類社會組

織應(yīng)設(shè)立工會、團委、婦聯(lián)的工作聯(lián)絡(luò)員。

5.2.5應(yīng)根據(jù)黨章和上級黨委的要求建立黨建工作制度。

5.2.6根據(jù)組織部門的“十有”規(guī)范，開展統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。

5.2.7統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織在注冊成立、變更、注銷時，及時做好黨組織的成立、調(diào)整或重建工作。

5.2.8應(yīng)建立專門的黨建工作經(jīng)費籌措和保障機制，設(shè)立專門的黨建經(jīng)費管理使用制度。

6工作內(nèi)容

6.1集聚成員

應(yīng)吸收同類型人員加入，建立匯聚統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員施展才華的平臺。

6.2聯(lián)絡(luò)交友

每年應(yīng)組織開展不少于2次活動，促進成員間的友好與團結(jié)。

6.3教育引導(dǎo)

6.3.1每年至少開展2次思想政治教育課，引導(dǎo)樹立“四個意識”，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

6.3.2宣傳黨和國家的各項方針政策和黨委工作政策部署，自覺貫徹執(zhí)行，凝心聚力，促進成員圍繞

中心開展工作。

6.3.3每年至少開展2次有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。

6.4建言獻策

在統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以座談、會商、調(diào)研、監(jiān)督等形式，為地方黨委政府工作建言獻策，

每年不少于2件（次）。

6.5社會服務(wù)

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員應(yīng)利用專業(yè)優(yōu)勢，每年開展不少于2次的公益社會服務(wù)。

6.6自律管理

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統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織應(yīng)按照DB3305/T131規(guī)范內(nèi)部管理。

6.7人才服務(wù)

6.7.1應(yīng)建立人才吸收機制，重點吸收對與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響，

且政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的社會人士。

6.7.2應(yīng)建立統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員的數(shù)據(jù)庫和個人檔案，統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員基本情況登記表詳見附

錄A。

6.7.3應(yīng)動態(tài)了解掌握統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、廉潔自律情況，尤其在

重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。

6.7.4應(yīng)注重推薦優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員為人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)監(jiān)督員人選。

7工作保障

7.1經(jīng)費來源

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作經(jīng)費來源：

a）統(tǒng)戰(zhàn)部門安排專項工作經(jīng)費；

b）會員繳納的會費；

c）社會各界人士和團體的捐贈；

d）符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他資金；

e）在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或依法所得的其他收入。

7.2制度保障

7.2.1黨章、上級黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門要求制定的有關(guān)制度，以及促進和規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)類組織工作的其他相關(guān)

制度。

7.2.2應(yīng)根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要，建立但不限于以下業(yè)務(wù)制度：

a）統(tǒng)戰(zhàn)工作成員聯(lián)席會議制度；

b）統(tǒng)戰(zhàn)工作信息反饋制度；

c）統(tǒng)戰(zhàn)工作通報制度；

d）統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳；

e）學習制度；

f）會員走訪、慰問、聯(lián)絡(luò)、座談制度；

g）黨政干部與黨外人士聯(lián)系交友制度；

h）統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育培訓(xùn)引導(dǎo)、社會公益服務(wù)、民主議事協(xié)商、培優(yōu)選賢工作機制；

i）統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作評價機制。

8工作評估

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作評估由本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)本規(guī)范牽頭開展，分為自評和統(tǒng)戰(zhàn)部門考評，范圍

為隸屬于本地區(qū)的所有統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織，每年開展一次。具體工作參照附錄B。

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附錄A

（資料性附錄）

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員基本情況登記表

姓名性別出生年月

民族籍貫出生地

參加工作時政治加入黨派

間面貌時間

專業(yè)技術(shù)職

手機號

務(wù)

全日制畢業(yè)院校

學歷教育系及專業(yè)

學位在職畢業(yè)院校

教育系及專業(yè)

工作單位

及職務(wù)

黨派

及社團職務(wù)

政治

職務(wù)

學

習

簡

歷

工

作

簡

歷

參

政情

議況

政

獎情

勵況

備

注

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附錄B

（資料性附錄）

統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織工作評估細則

項目內(nèi)容評分細則自評考評

黨組織建設(shè)（5）通過單（聯(lián)）建、掛靠等形式，建立黨組織

黨建管理

入黨積極性（5）本組織內(nèi)成員積極遞交入黨申請書

（15）

黨建活動參與度（5）組織組織內(nèi)黨員，參與日常黨建活動

自身建設(shè)組織架構(gòu)完善情況（5）組織架構(gòu)是否完善

（10）內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)建立情況（5）內(nèi)部管理機制健全

臨時工作完成情況（5）對于統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的工作及時完成

日常管理

會議管理（5）按照要求組織召開會議

（15）

學習培訓(xùn)（5）積極開展參觀學習、教育培訓(xùn)等活動，每年至少開展2次

應(yīng)吸收同類型人員加入，建立匯聚統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織成員

集聚成員（7.5）

施展才華的平臺

每年應(yīng)組織開展不少于2次活動，促進成員間的友好與團

聯(lián)絡(luò)交友（7.5）

結(jié)

教育引導(dǎo)（7.5）每年至少開展2次思想政治教育課

工作覆蓋以定期座談、協(xié)商民主等方式，征集反映民意的可行性

建言獻策（7.5）

（60）意見，每年每年不少于2件（次）

社會服務(wù)（7.5）定期組織成員參與社會公益事業(yè)，每年不少于2次

以服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)為使命，自愿參與解

自律管理（7.5）

決社會問題

建立統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織人員信息庫和統(tǒng)戰(zhàn)類社會組織人員