湖北荊州市安良百貨7.26電梯事故調(diào)查匯報7月26日10時10分，在湖北荊州市安良百貨（以下簡稱安良百貨）發(fā)生一起電梯突安全事故，造成一人死亡。事故發(fā)生后，市安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門快速行動，主動制訂營救方案，進(jìn)行切割施救，安良百貨企業(yè)電梯維修企業(yè)配合搶救工作，下午兩點(diǎn)，受困人員被救出，但已無生命氣息。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)荊州市人民政府同意，成立由荊州市安監(jiān)局、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市質(zhì)監(jiān)局事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，并聘用特種設(shè)備電器教授參與調(diào)查工作。事故調(diào)查組根據(jù)“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、重視實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測判定，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理提議，并針對事故原因及暴露出突出問題，提出了事故防范方法提議?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報以下：1、事故發(fā)生單位情況1.1企業(yè)情況湖北安良百貨為民營企業(yè)，成立于12月31日，是中國安良控股下瞎子企業(yè)，在荊州市沙市區(qū)北京中路和江漢南路交匯處，企業(yè)法人劉方燕，總經(jīng)理孫娥，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照編號701，機(jī)構(gòu)代碼76742101-1.湖北安良百貨營業(yè)面積50000平方米，現(xiàn)有職員近人。是一家綜合性購物廣場。1.2電梯情況該設(shè)備為一般型室內(nèi)自動扶梯：制造單位為申龍電梯股份，制造許可證編號為TS2310040-，出廠日期為7月1日，設(shè)備型號為FML30-1000，出廠編號為SL/F0798；安裝通知日期為7月7日，安裝許可證編號為TS3342432-；維修保養(yǎng)日期為湖北德富機(jī)電設(shè)備；檢驗機(jī)構(gòu)為湖北特種設(shè)備檢驗檢測研究院，檢驗合格日期3月16日。2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況2.1事故經(jīng)過7月26日10時10分，一名女子帶著不滿3歲孩子搭上電梯。電梯運(yùn)行到二分之一時候兩名工作人員在旁提醒電梯踏板有問題，隨即女子抱起孩子走上踏板，此時踏板鏤空，緊接著女子將孩子拖住，工作人員幫忙去接住孩子，準(zhǔn)備去拉女子，然而女子被卷入電梯，電梯仍在運(yùn)行，直到檢修人員到電梯事故現(xiàn)場才把電梯暫停運(yùn)行。2.2事故救援情況事故發(fā)生后，商場維修電梯工人跑上來查看現(xiàn)場情況，隨即撥打了報警電話，相關(guān)部門緊急制訂營救方案，進(jìn)行切割施救，下午2點(diǎn)，受困人員被救出，但已無生命跡象。3、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)調(diào)查認(rèn)證，湖北荊州市安良百貨集團(tuán)“7.26”電梯事故造成1人死亡，一部電梯被損壞。4、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)4.1事故發(fā)生原因4.1.1直接原因自動扶梯兩端分別為上機(jī)房和下機(jī)房。上機(jī)房為開啟機(jī)房，下機(jī)房為轉(zhuǎn)向機(jī)房，此次事故發(fā)生在上機(jī)房處。上機(jī)房蓋板一共由3塊組成，靠近梯級第1塊為前沿板，后面兩塊分別為蓋板1和蓋板2。正常運(yùn)行情況下，前沿板和蓋板1之間緊密連接。發(fā)生事故時，當(dāng)事人踏在已松動翹起蓋板1最末端時，蓋板發(fā)生翻轉(zhuǎn)，當(dāng)事人墜入上機(jī)房驅(qū)動站內(nèi)防護(hù)擋板和梯級回轉(zhuǎn)部分間隙內(nèi)。調(diào)查匯報認(rèn)定此次事故發(fā)生直接原因為前沿板和蓋板1之間連接出現(xiàn)松動，造成事故發(fā)生。4.1.2間接原因（1）商場應(yīng)急處理方法不妥，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位。（2）蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，3塊蓋板尺寸和圖紙不符。（3）湖北安良百貨集團(tuán)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位。（4）申龍電梯股份該類型產(chǎn)品包含蓋板結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，輕易造成松動和翹起，安全防護(hù)方法考慮不足。（5）湖北德富機(jī)電設(shè)備質(zhì)量體系運(yùn)行不夠規(guī)范，維保統(tǒng)計填寫不全。4.2事故性質(zhì)湖北安良百貨集團(tuán)“7·26”機(jī)械傷害通常事故屬于安全生產(chǎn)責(zé)任事故。5、事故責(zé)任認(rèn)定和對事故責(zé)任者處理提議5.1事故責(zé)任認(rèn)定蘇州申龍電梯股份和湖北安良百貨集團(tuán)對此次事故應(yīng)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，湖北德富機(jī)電設(shè)備對此次事故負(fù)相關(guān)次要責(zé)任。5.2事故責(zé)任者處理提議荊州市沙市區(qū)人民檢察院依法對荊州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局城區(qū)分局一科科長朱定維、科員劉軍在安良百貨“7.26”電梯事故中玩忽職守致1人死亡立案偵查并采取強(qiáng)制方法。6、事故防范和整改方法6.1使用管理單位完善電梯使用管理制度增強(qiáng)責(zé)任意識，定時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報年檢，要給電梯運(yùn)行安排一個安整年限，超出時間就必需更新或改造，甚至對電梯強(qiáng)制報廢。對電梯司機(jī)和維修工人進(jìn)行考評，依據(jù)要求發(fā)給操作證和維修合格證，建立電梯事故應(yīng)搶救援制度。發(fā)生事故后根據(jù)實(shí)現(xiàn)確定應(yīng)搶救援預(yù)案立即營救避免事故造成更大損失。杜絕電梯事故隱對安全絕對負(fù)責(zé)。6.2重視電梯設(shè)計和制造問題立即將電梯制造納入到特種設(shè)備監(jiān)督檢驗管理中來，完善對應(yīng)法律法規(guī)國務(wù)院令第549號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中特種設(shè)備納人監(jiān)管步驟包含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，現(xiàn)在電梯制造還未進(jìn)行監(jiān)督檢驗。6.3對電梯安全等工作進(jìn)行落實(shí)堅持“四不兩直”暗查暗訪，對重大隱患和非法違法行為“零容忍”，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位追求“零死亡”理念和目標(biāo)，全方面抓好各項安全方法落實(shí)。6.4增強(qiáng)乘客安全意識電梯乘客要增強(qiáng)安全意識，遵守乘電梯注意事項，珍惜電梯設(shè)備，聽從電梯司機(jī)指揮發(fā)生電梯故障時遵守規(guī)程等候救援人員救援。6.5嚴(yán)格落實(shí)電梯安全責(zé)任制，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督和管理各地、各相關(guān)部門和單位要深入強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，加大電梯安全監(jiān)督和管理力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評，深入推進(jìn)各級政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任等電梯安全責(zé)任制落實(shí)。

6.6嚴(yán)格安全執(zhí)法，嚴(yán)禁使用不合格電梯各地、各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》，強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管執(zhí)法，針對電梯設(shè)計不合理、技術(shù)規(guī)范不達(dá)標(biāo)、采購（構(gòu)）配件不合格、安裝維保不到位、使用管理責(zé)任不落實(shí)等問題，集中開展執(zhí)法檢驗和專題整改。對已經(jīng)安裝申龍電梯制造FML30-1000型自動扶梯一律暫停使用，待隱患確定消除后方可繼續(xù)投入使用；對未經(jīng)驗收合格、未經(jīng)年檢合格、未按期維護(hù)保養(yǎng)電梯一律停用整改；對使用管理責(zé)任不明確、制度不落實(shí)、培訓(xùn)不到位企業(yè)一律停業(yè)整理；對非法安裝、違章檢修、違規(guī)使用，要一律依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，對所以造成傷亡事故，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)施事故查處掛牌督辦制度，各級政府安委會要對下級開展電梯安全事故調(diào)查處理落實(shí)情況進(jìn)行掛牌督辦、審核把關(guān)，對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重經(jīng)典事故，要實(shí)施提級調(diào)查。全部事故全部要在要求時限內(nèi)查處結(jié)案，并立即向社會公布查處結(jié)果。

6.7強(qiáng)化電梯安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理各地、各相關(guān)部門和單位要舉一反三，結(jié)合電梯安全大會戰(zhàn)行動，