委外及安全施工作業(yè)管理辦法PAGEPAGE5委外及安全施工作業(yè)管理辦法一、主題內(nèi)容為加強(qiáng)對(duì)公司及委外施工項(xiàng)目中的安全管理，做到安全、有序、規(guī)范、守法，防止各類事故的發(fā)生，按照“誰(shuí)委外、誰(shuí)申報(bào)”、“誰(shuí)簽合同、誰(shuí)管理”、“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“在哪個(gè)區(qū)域作業(yè)由哪個(gè)區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則，特制定本辦法。本辦法規(guī)定了管理職責(zé)、安全資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定、安全、消防手續(xù)的審查和批準(zhǔn)、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內(nèi)容。二、適用范圍本辦法適用于各單位或委外單位對(duì)公司所屬設(shè)備、設(shè)施（含建筑、消防）需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租和建設(shè)施工項(xiàng)目。三、引用文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》濟(jì)柴[2000]廠發(fā)字54號(hào)《關(guān)于閑置報(bào)廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》濟(jì)柴有關(guān)安全、消防管理規(guī)章制度四、管理內(nèi)容和要求（一）職責(zé)1、安全保衛(wèi)處：a)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工單位報(bào)送的方案或計(jì)劃中的安全內(nèi)容和措施進(jìn)行預(yù)審和審批；b)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位作業(yè)等級(jí)、安全資質(zhì)的確認(rèn)和審查、批準(zhǔn)相關(guān)安全、消防手續(xù)，并備案；c)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；負(fù)責(zé)對(duì)施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進(jìn)行調(diào)查和處理。2、項(xiàng)目委外（或管理）單位：a)按照“在哪個(gè)區(qū)域作業(yè)由哪個(gè)區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)整個(gè)施工作業(yè)區(qū)域的安全。b)委外項(xiàng)目應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。c)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應(yīng)制度、操作規(guī)程，并報(bào)安全保衛(wèi)處審查和備案。d)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助施工單位辦理相關(guān)的安全、消防申請(qǐng)。e)負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、風(fēng)、氣等管線等與項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確的完整資料。f)對(duì)重大危險(xiǎn)項(xiàng)目的施工，應(yīng)監(jiān)督施工單位制訂“事故應(yīng)急救援預(yù)案”，并報(bào)安全保衛(wèi)處審查、備案。g)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，負(fù)責(zé)與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)和采取的安全措施，并報(bào)安全保衛(wèi)處審查、備案。3、綜合服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供對(duì)所屬設(shè)備、設(shè)施供電、供水線路的資料情況，并負(fù)責(zé)所屬供電、供水線路的安裝和拆除。4、工廠管理處負(fù)責(zé)對(duì)委外項(xiàng)目合同內(nèi)容中有關(guān)安全責(zé)任和義務(wù)的界定，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位辦理相關(guān)安全、消防手續(xù)。5、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)委外項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。6、項(xiàng)目合同審批人按照“誰(shuí)簽合同、誰(shuí)管理”、“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所簽訂的合同認(rèn)真審查，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。7、監(jiān)護(hù)人主要職責(zé)是：a)監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心；了解動(dòng)火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；能熟練使用消防器材及其它救護(hù)器具；b)監(jiān)護(hù)人對(duì)安全消防措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督消防設(shè)施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。c)監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，并熟悉應(yīng)急預(yù)案，能指揮處理異常情況；2、處罰(1)安全消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反安全、消防規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工作業(yè)，限期改正，并給予施工單位200～1000元的經(jīng)濟(jì)處罰：a)經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業(yè)的；

b)消防安全責(zé)任不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實(shí)的；

c)電氣設(shè)備、電氣焊設(shè)備等安裝、使用或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；

d)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗操作的；

e)其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。

(2)委外（或管理）單位擅自將施工項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、房屋發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)等級(jí)的單位或個(gè)人的，其責(zé)任由委外（管理）單位負(fù)責(zé)，并責(zé)令取消該項(xiàng)目的施工，還應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的處罰。(3)安全保衛(wèi)處對(duì)發(fā)現(xiàn)違反安全消防規(guī)定的行為，除按本規(guī)定責(zé)令其改正外，并對(duì)委外（或管理）單位扣安全分1～10分的處罰，并追究該委外項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。(4)安全保衛(wèi)處實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒(méi)收施工工具和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和公司規(guī)定，依照法定程序?qū)嵤┨幜P。

(5)對(duì)于停止施工或者停止使用后，施工單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由施工單位向安全保衛(wèi)處提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦的申請(qǐng)，安全保衛(wèi)處在收到申請(qǐng)后內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。當(dāng)確認(rèn)單位已經(jīng)整改合格，具備消防安全條件的，同意恢復(fù)施工、使用或生產(chǎn)。

(6)因施工中發(fā)生事故，造成公司或另一方施工單位人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，肇事單位應(yīng)按照雙方協(xié)議中的規(guī)定和責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)賠償；造成重大事故時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)相應(yīng)追究肇事單位和當(dāng)事人的責(zé)任。六、附則1、本辦法由安全保衛(wèi)處起草并負(fù)責(zé)解釋。2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表：《安全施工作業(yè)審批表》安全施工作業(yè)審批表№：申請(qǐng)單位（章）地點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)間起：年月日止：年月日單位負(fù)責(zé)人施工人員水管線路拆除情況：操作人：年月日電氣線路拆除情況：操作人：年月日氣、風(fēng)管線拆除情況：操作人：年月日機(jī)動(dòng)資產(chǎn)處審批意見(jiàn)：