人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)摘要北京市人民防空辦公室、北京市公安局關(guān)于印發(fā)人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)摘要的通知發(fā)布時間:2005-12-15

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各區(qū)縣人防辦、各區(qū)縣公安分局：為貫徹落實(shí)《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》（市政府152號令），全面清查人防工程安全使用管理狀況，確保人防工程安全、合理利用，7月份以來，各級人防部門按照市人防辦制定的《人防工程清查整頓工作方案》的具體要求，圓滿完成了第一階段的工作任務(wù)，徹底摸清了全市人防工程底數(shù)，基本查清了各類人防工程在管理上存在的問題，特別是有關(guān)消防安全問題達(dá)千余處。但從人防系統(tǒng)自查摸排出的有關(guān)消防安全問題看，還存在著對消防安全管理責(zé)任劃分不夠清晰、火災(zāi)隱患定性及運(yùn)用消防法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確等問題。為確保排查隱患工作順利進(jìn)行，根據(jù)市人防辦《人防工程清查整頓第二階段工作方案》和《北京市迎奧運(yùn)保安全火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)施方案》中有關(guān)全市開展火災(zāi)隱患排查整治“百日行動”的具體要求，下一步，各級人防部門和公安消防機(jī)構(gòu)將對第一階段排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐個審核確認(rèn)和督促整改。為此，市人防辦和市公安局消防局依據(jù)北京市規(guī)劃委員會、北京市公安局《關(guān)于在民用建筑內(nèi)擴(kuò)大自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置范圍并頒布〈簡易自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)程〉（北京市地方標(biāo)準(zhǔn)）的通告》（市規(guī)發(fā)〔2004〕1268號），對人防工程涉及的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定，進(jìn)行了梳理，并形成摘要附后（見附件1、2），供各級人防和公安消防機(jī)構(gòu)在排查整改隱患中參考執(zhí)行。

附件：1.《國家及本市人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定摘要》

2.《國家及本市人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)摘要》

二○○五年十二月十五日

附件1：

國家及本市人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定摘要

一、消防安全管理責(zé)任（一）市、區(qū)縣人防辦負(fù)責(zé)人防工程消防安全的綜合監(jiān)管。（二）各級公安消防機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)對人防工程消防安全的監(jiān)督抽查。（三）人防工程管理單位負(fù)責(zé)人防工程消防安全的日常管理。（四）人防工程使用人承擔(dān)人防工程消防安全的主體責(zé)任。二、消防安全管理職責(zé)（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職責(zé)：1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；2、實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；3、針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育；4、組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；6、保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；（二）消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)消防安全重點(diǎn)單位由公安消防機(jī)構(gòu)確定，一般包括倉庫、集貿(mào)市場和公共娛樂場所等，這些單位除履行上述第一款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：1、建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；2、實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；3、對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；4、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。三、火災(zāi)隱患的確定（一）具有下列情形之一的，確定為火災(zāi)隱患：1、影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；2、消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；3、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；4、在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；5、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。（二）在用人防工程在檢查時發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：1、在居民區(qū)、人員密集場所等民用建筑利用人防工程存放易燃易爆危險品的；2、平時用于人員居住、旅館等人員密集場所的人防工程，只有一個安全出入口，工程又無法增設(shè)安全出入口的；3、在規(guī)定的建筑面積和容納人數(shù)內(nèi)，雖然有豎井金屬梯直通地面，但并不具備人員疏散條件的；4、工程內(nèi)未按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置防排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的；5、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改人防工程結(jié)構(gòu)，改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；6、在地下商場內(nèi)經(jīng)營和儲存火災(zāi)危險性為甲、乙類屬性商品的；（三）對不符合消防有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，存在下列消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正：1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；4、消防設(shè)施、火災(zāi)器材被遮擋等妨礙使用或者被?作他用的；5、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；6、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；7、違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲存銷售或者銷毀易燃易爆危險物品的；5、集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備基本的消防通訊和報警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。（二）娛樂場所消防專項1、娛樂場所只允許設(shè)在地下一層；與其他建筑連接的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火分隔。娛樂場所通往建筑物外的安全出口應(yīng)當(dāng)不少于2個；娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)、照明供電時間不少于20分鐘的火災(zāi)事故應(yīng)急照明系統(tǒng)。分設(shè)包間的房間隔墻應(yīng)為非燃燒體，其耐火極限應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)規(guī)范的要求。2、公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。3、歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.00h的樓板與其它場所隔開，一個廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2。當(dāng)墻上開門時，應(yīng)設(shè)置不低于乙級的防火門。4、歌舞娛樂放映游藝場所和商業(yè)營業(yè)廳疏散走道和其它主要疏散路線地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。（三）庫房消防專項1、滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處標(biāo)明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。庫房內(nèi)因物品防凍必須采暖時，應(yīng)當(dāng)采用水暖，其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3m。2、儲存丙類固體物品的庫房，不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當(dāng)使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時，應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，確保安全。庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動式照明燈具。照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品，其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5m。每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，保管人員離庫時，必須拉閘斷電。庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。（四）地下汽車庫消防專項1、地下汽車庫內(nèi)不應(yīng)設(shè)置修理車位、噴漆間、充電間、乙炔間和甲、乙類物品貯存室。2、汽車庫人員安全出口和汽車疏散出口應(yīng)分開設(shè)置。汽車疏散坡道的寬度不應(yīng)小于4m，雙車道不宜小于7m。兩個汽車疏散出口之間的間距不應(yīng)小于10m；兩個汽車坡道毗鄰設(shè)置時應(yīng)采用防火隔墻隔開。停車數(shù)量大于100輛的地下汽車庫，汽車疏散出口不應(yīng)少于兩個。3、汽車庫內(nèi)汽車出入通道、人員疏散通道、配電室、值班室均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明，在彎道處宜增加照明量。參考文獻(xiàn)：中華人民共和國消防法北京市消防條例北京市人民防空工程和普通地下室