低碳政策對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u2287低碳政策對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1124581.1文獻(xiàn)綜述 1213171.1.1低碳城市試點(diǎn)政策相關(guān)研究 1260431.1.2國內(nèi)近年來環(huán)境政策相關(guān)研究 2103601.1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念及影響因素研究 2304821.2文獻(xiàn)綜述小結(jié) 530530參考文獻(xiàn) 6“低碳城市”試點(diǎn)政策與政府環(huán)境規(guī)制政策具有類似功能。政府環(huán)境規(guī)制政策的密集出臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，也引起了學(xué)者們的注意。與本文密切相關(guān)的文獻(xiàn)，主要有三個(gè)方面：一是低碳城市試點(diǎn)政策的相關(guān)研究；二是國內(nèi)近年來環(huán)境政策的相關(guān)研究；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念及影響因素研究。1.1文獻(xiàn)綜述1.1.1低碳城市試點(diǎn)政策相關(guān)研究國外已有文獻(xiàn)對(duì)低碳城市建設(shè)的作用進(jìn)行了全面的考察，多是基于西方發(fā)達(dá)國家的背景[8-10]。具體來說，Richard.etal（2013）和Wolff（2014）利用雙重差分法構(gòu)建地區(qū)與時(shí)間雙重差分，發(fā)現(xiàn)低碳區(qū)政策顯著地提高了歐洲當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量[8][9]。Gehrsitz（2017）利用雙重差分法，研究了德國實(shí)施的低碳區(qū)政策對(duì)于空氣質(zhì)量與嬰兒死亡率的影響，發(fā)現(xiàn)低碳區(qū)政策對(duì)提高當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量、降低嬰兒死亡率具有正向影響[10]。國內(nèi)學(xué)者們普遍認(rèn)為低碳城市試點(diǎn)政策能夠降低碳排放量、減輕城市霧霾污染、改善空氣質(zhì)量和增加外商直接投資（王華星和石大千，2019；宋弘，2019；龔夢(mèng)琪等，2019）[11][12][13]。李順毅（2018）基于我國208個(gè)地級(jí)及以上城市的數(shù)據(jù)，以2012年第二批低碳城市試點(diǎn)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)低碳城市試點(diǎn)的開展在總體上降低了電能消費(fèi)強(qiáng)度[14]。徐佳和崔靜波（2020）、熊廣勤和石大千（2020）均采用雙重差分模型研究得到，低碳城市試點(diǎn)政策能夠在一定程度上誘發(fā)企業(yè)整體層面的綠色技術(shù)創(chuàng)新[15][16]。另有學(xué)者研究表明低碳試點(diǎn)政策能顯著提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，低碳城市建設(shè)對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等均有顯著的促進(jìn)作用（陳啟斐和錢非非，2020）[17]。這些研究表明低碳城市試點(diǎn)政策的實(shí)施取得了較好的成果。但已有研究也發(fā)現(xiàn)了低碳城市試點(diǎn)政策的負(fù)面影響。如：試點(diǎn)城市周邊地區(qū)環(huán)境規(guī)制嚴(yán)格程度相對(duì)較低，從而存在“污染避難所”效應(yīng)（傅京燕和李麗莎，2010；范玉波和劉小鴿，2017）[18][19]。甚至有學(xué)者認(rèn)為低碳城市試點(diǎn)政策并未達(dá)到降低碳排放水平以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變的理想效果（宋祺佼等，2015；劉天樂和王宇飛，2019）[20][21]。關(guān)于低碳城市試點(diǎn)政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，逯進(jìn)等（2020）認(rèn)為低碳城市建設(shè)能夠顯著提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平，但是該文沒有針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理化展開分析[22]。1.1.2國內(nèi)近年來環(huán)境政策相關(guān)研究針對(duì)近年來國內(nèi)實(shí)施的“兩控區(qū)”政策、智慧城市建設(shè)、中國《大氣污染防治法》（APPCL2000）及排污權(quán)交易試點(diǎn)制度，學(xué)者們研究得到：“兩控區(qū)”政策對(duì)我國城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境治理績(jī)效具有顯著的促進(jìn)作用；“兩控區(qū)”政策顯著推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)性行業(yè)轉(zhuǎn)換；智慧城市建設(shè)具有顯著的降污效應(yīng)；《大氣污染防治法》的實(shí)施有利于提高中國工業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率，實(shí)施嚴(yán)格且適宜的環(huán)境管制可能會(huì)使中國贏得提高環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)率的“雙贏”結(jié)果[11][23-25]。這些研究均表明政府環(huán)境政策的實(shí)施取得了較好的成果。然而，在已有研究中也不乏政府環(huán)境政策失敗的案例。如：涂正革和諶仁?。?015）發(fā)現(xiàn):盡管排污權(quán)交易機(jī)制在一定程度上緩解了現(xiàn)階段SO2排污權(quán)配置的嚴(yán)重?zé)o效率問題，但SO2排放權(quán)交易試點(diǎn)政策在我國未能產(chǎn)生波特效應(yīng)[26]。Shi&Xu（2018）等利用中國“十一五規(guī)劃”（2006~2010年）政策，研究發(fā)現(xiàn)更嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制既降低了企業(yè)出口的概率，也降低了出口的數(shù)量[27]。傅京燕和李麗莎（2010）、范玉波和劉小鴿（2017）的研究證實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后地區(qū)的地方政府會(huì)傾向于放松環(huán)境規(guī)制犧牲環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得區(qū)位間存在“污染避難所”效應(yīng)[18][19]?？爹i輝和茹少峰（2020）研究得到，市場(chǎng)化水平越高的地區(qū)，政府命令式的環(huán)境規(guī)制帶來的市場(chǎng)“扭曲效應(yīng)”可能更大，需要減少這種“扭曲效應(yīng)”所帶來的不利影響[28]。1.1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念及影響因素研究（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念就一般認(rèn)識(shí)而言，總是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主體向以第二、三產(chǎn)業(yè)為主體發(fā)展，看作是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，其實(shí)并不盡然?！吧?jí)”或是“高度化”可以說是“優(yōu)化”的重要表現(xiàn)，但兩者之間還是存在顯著差別，特別是針對(duì)轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)而言。對(duì)于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)效率的考察，我們需要除“高度化”之外的其他評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與否是“高度化”與“合理化”的綜合體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化用來測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)轉(zhuǎn)向高附加值、高技術(shù)、高集約化、高加工度化的升級(jí)程度。一般文獻(xiàn)根據(jù)克拉克定律采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的度量，但隨著信息技術(shù)革命的開始，主要工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了極大的沖擊，出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”趨勢(shì)，上述度量方式已不能反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這種動(dòng)向。在信息化的推動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率要快于第二產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律，一般表現(xiàn)為第一、二次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重趨于降低，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升。鑒于此，大部分學(xué)者均采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的衡量（干春暉等，2011；袁航和朱承亮，2020）[29][1]。這一度量可以反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否朝著“服務(wù)化”的方向發(fā)展。如果這一度量值處于上升狀態(tài)，就意味著經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指的是產(chǎn)業(yè)間的聚合質(zhì)量，一方面反映了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)度，另一方面還反映了資源的有效利用程度，它是要素投入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合成度的一種度量。就這種協(xié)調(diào)度而言，研究者一般采用結(jié)構(gòu)偏離度衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但此指標(biāo)將三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位視為等同，忽視了不同產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體中的重要程度。鑒于此，大部分學(xué)者均參考干春暉等（2011）的做法，采用泰爾指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。該指數(shù)兼顧度量各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差以及各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位差異，能較好反映中國三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)以及人員就業(yè)結(jié)構(gòu)，克服了上述指標(biāo)的缺陷（干春暉等，2011；袁航和朱承亮，2020）[29][1]。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程需要多元化的推動(dòng)因素協(xié)同作用。影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素包括資源供給、社會(huì)需求、技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策等。從具體指標(biāo)來看，大部分學(xué)者認(rèn)為人均GDP、人力資本、社會(huì)需求、外商直接投資、貿(mào)易環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、創(chuàng)新等均對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到重要作用。趙春艷(2008)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以提高國民人均收入水平、拉動(dòng)社會(huì)需求增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[30]。人力資本之所以是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素，關(guān)鍵是因?yàn)槠渚哂刑厥獾囊毓δ芎托使δ?。要素功能是指人力資本存量高的產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)具有使資源集聚到該部門和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，不僅提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化速度，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。效率功能強(qiáng)調(diào)了人力資本作為技術(shù)進(jìn)步的載體，會(huì)誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和吸收。當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要表現(xiàn)為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些均需要高質(zhì)量勞動(dòng)力作為支撐。因此，高等教育人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。程瑜等（2012）認(rèn)為FDI對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的資源補(bǔ)充和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能[31]。FDI可以通過資源、資產(chǎn)質(zhì)量的改善，提升東道國投資結(jié)構(gòu)；FDI能夠借助于技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，提升東道國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；FDI具有資本形成效應(yīng)、市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)等，能促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用具有不確定性。因?yàn)椋恼吆透深A(yù)行為對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用具有不確定性，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策和適時(shí)適度的干預(yù)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；反之，產(chǎn)業(yè)政策制定、實(shí)施不當(dāng)，過度保護(hù)本地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)延緩甚至阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的直接原因，固定資產(chǎn)投資直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人、財(cái)、物等方面的供給，從而直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人們往往將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等同于新技術(shù)的產(chǎn)生或新老技術(shù)的替代。以互聯(lián)網(wǎng)為核心，3D打印、大數(shù)據(jù)、納米科技、人工智能等技術(shù)蓬勃發(fā)展的第四次工業(yè)革命正迅速重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。在中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用日益突出。劉芳和倪浩（2009）在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征的基礎(chǔ)上，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素用層次分析法進(jìn)行定量分析，找出其關(guān)鍵影響因素——技術(shù)創(chuàng)新?；诩夹g(shù)革新的產(chǎn)業(yè)會(huì)以簇群的形式產(chǎn)生，發(fā)展到衰落。一方面，技術(shù)創(chuàng)新除了能夠加快企業(yè)在環(huán)保技術(shù)和節(jié)能技術(shù)方面的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用外，還會(huì)帶來工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和跨產(chǎn)業(yè)升級(jí)[32]。創(chuàng)新通過加速產(chǎn)業(yè)邊界拓展延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，催生新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平。另一方面，創(chuàng)新企業(yè)通過引入新的性能屬性或?qū)傩越M合，從新的技術(shù)軌道進(jìn)入市場(chǎng)，并通過不斷的技術(shù)改進(jìn)，對(duì)在位企業(yè)造成顛覆性消極影響，會(huì)使在位者陷入“創(chuàng)新者窘境”（石俊國等，2016）[33]。在創(chuàng)新企業(yè)代替在位企業(yè)的過程中，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性，創(chuàng)新企業(yè)很難獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而由于企業(yè)剛性和先前經(jīng)驗(yàn)的限制，在位者往往很難真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新產(chǎn)品相對(duì)于本企業(yè)產(chǎn)品特有價(jià)值和能力，不能及時(shí)調(diào)整資源配置比例。而且政策部門主導(dǎo)創(chuàng)新資源配置的模式，會(huì)在很大程度上造成技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)，甚至還會(huì)誘發(fā)政策部門的創(chuàng)租與經(jīng)濟(jì)主體的尋租行為，降低整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新效率（江飛濤和李曉萍，2015）[34]。此時(shí)，創(chuàng)新并沒有提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，甚至?xí)鸬截?fù)面效應(yīng)。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素復(fù)雜多樣，除了上述學(xué)者的研究角度外，環(huán)境規(guī)制也是重要的影響因素。環(huán)境規(guī)制的提高，客觀上對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的環(huán)保要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)乃至企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展都有重要影響。有關(guān)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，學(xué)者們沒有達(dá)成共識(shí)。根據(jù)“創(chuàng)新補(bǔ)償說”，環(huán)境保護(hù)能夠倒逼、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可對(duì)企業(yè)產(chǎn)生“創(chuàng)新補(bǔ)償”作用進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平（Wells.etal，2013；張娟，2017；Cohen&Tubb，2018）[35-37]。具體的，環(huán)境規(guī)制雖然短期內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的成本支出，但從長(zhǎng)期來看能“倒逼”企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，使企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端移動(dòng)；同時(shí)通過提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、改善外部生產(chǎn)環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)群組中進(jìn)行“正向清洗”，通過優(yōu)勝劣汰的作用，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，最終驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些學(xué)者們不僅考慮了環(huán)境規(guī)制的短期影響效果，更重視其長(zhǎng)期綜合影響。而根據(jù)“遵循成本說”，環(huán)境規(guī)制成本是企業(yè)生產(chǎn)過程中重要的政策遵循成本，會(huì)拉低企業(yè)經(jīng)營收益，阻礙企業(yè)生產(chǎn)率提高。進(jìn)一步拓展到中觀層面，環(huán)境規(guī)制所帶來的“成本效應(yīng)”將不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體來說，在技術(shù)、資源配置和產(chǎn)品需求不變情形下，環(huán)境規(guī)制將提高企業(yè)成本約束，擠占原本用于生產(chǎn)或技術(shù)創(chuàng)新的資金，削弱企業(yè)生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效下降并阻礙技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而會(huì)降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度（Shi&Xu，2018）[27]。也有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響是非線性的。例如，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響存在門檻效應(yīng)、時(shí)間差異和地區(qū)差異等。門檻效應(yīng)主要表現(xiàn)為隨著規(guī)制強(qiáng)度由弱變強(qiáng)，它會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生先抑制、后促進(jìn)、再抑制的影響（Yuan&Xie，2014）[38]。時(shí)間差異主要體現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在短期內(nèi)和長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生不同效果（Yuan&Xiang，2018）[39]。地區(qū)差異主要體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)制在我國不同地區(qū)的作用效果不一致（Shuai&Fan，2020）[40]。臧傳琴和張菡（2015）基于2000—2013年中國面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新之間具有U型關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)在中國東部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制中表現(xiàn)較為明顯，而中、西部地區(qū)正向影響不顯著[41]。于金和李楠（2010）也驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用在非東部地區(qū)企業(yè)中并不明顯[42]。這也從側(cè)面反映了環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在地區(qū)差異。1.2文獻(xiàn)綜述小結(jié)從上述的文獻(xiàn)梳理中可以看出，環(huán)境規(guī)制能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究成果莫衷一是。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促減排”的關(guān)鍵路徑，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可作為一個(gè)有效的倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。還有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間存在著兩難格局，因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制只會(huì)增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，從而限制企業(yè)的利潤最大化產(chǎn)出，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另有一部分學(xué)者則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，基于不同的門檻條件和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，不同區(qū)域的環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的效果不同。而低碳城市建設(shè)方面的研究主要集中在低碳城市建設(shè)對(duì)碳排放、環(huán)境污染和空氣質(zhì)量的影響，較少涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即使涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大多只是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化一方面的影響分析，未考慮到對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面的影響。對(duì)于環(huán)境政策相關(guān)研究方面，大部分學(xué)者考察了環(huán)境政策的降污效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。然而，即使大部分環(huán)境政策取得了良好的政策效果，但仍存在一部分環(huán)境政策由于政府的過度干預(yù)產(chǎn)生市場(chǎng)“扭曲效應(yīng)”，導(dǎo)致了環(huán)境政策的失靈。綜合上述文獻(xiàn)存在的一些局限：一是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的重要性凸顯，但是現(xiàn)有文獻(xiàn)沒有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度分析低碳城市試點(diǎn)政策的作用；二是提升城市創(chuàng)新水平是低碳城市建設(shè)的重要目標(biāo)，財(cái)政支出則是低碳城市建設(shè)的重要手段。在試點(diǎn)政策實(shí)行過程中，城市創(chuàng)新和財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化分別起到何種中介作用是非常值得探討的問題，但是目前少有文獻(xiàn)進(jìn)行檢驗(yàn)（Ming&Qin，2019）[43]。進(jìn)一步的，即使大部分政府環(huán)境政策發(fā)揮了積極的影響，但還存在一部分政府環(huán)境政策失靈現(xiàn)象。因此，低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用還有待進(jìn)一步深化研究。參考文獻(xiàn)[1]袁航,朱承亮.政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響：推手還是拖累？[J].財(cái)經(jīng)研究,2020,46(09):63-77.[2]Heckman,J.TheCommonStructureofStatisticalModelsofTruncation,SampleSelectionandLimitedDependentVariablesandaSimpleEstimatorforSuchModels[J].AnnalsofEconomicSocialMeasurement,1976,5(4):475-491.[3]RosenbaumPR,RubinDB.Thecentralroleofthepropensityscoreinobservationalstudiesforcausaleffects[J].Biometrika,1983,25(1):1-11.[4]何靖.延付高管薪酬對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的政策效應(yīng)——基于銀行盈余管理動(dòng)機(jī)視角的PSM-DID分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(11):126-143.[5]董艷梅,朱英明.高鐵建設(shè)能否重塑中國的經(jīng)濟(jì)空間布局——基于就業(yè)、工資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域異質(zhì)性視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(10):92-108.[6]石大千,丁海,衛(wèi)平,劉建江.智慧城市建設(shè)能否降低環(huán)境污染[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2018(06):117-135.[7]王鵬,吳思霖,李彥.國家高新區(qū)的設(shè)立能否推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?——基于PSM-DID方法的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2019(04):17-29.[8]Richard,B,Ellison,etal.FiveyearsofLondon'slowemissionzone:Effectsonvehiclefleetcompositionandairquality[J].TransportationResearchPartDTransport&Environment,2013.[9]WolffH.KeepYourClunkerintheSuburb:Low‐emissionZonesandAdoptionofGreenVehicles[J].EconomicJournal,2014,124(578):F481–F511.[10]GehrsitzM.Theeffectoflowemissionzonesonairpollutionandinfanthealth[J].JournalofEnvironmentalEconomicsandManagement,2017,83(MAY):121-144.[11]王華星,石大千.新型城鎮(zhèn)化有助于緩解霧霾污染嗎——來自低碳城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2019,41(10):15-27.[12]宋弘,孫雅潔,陳登科.政府空氣污染治理效應(yīng)評(píng)估——來自中國“低碳城市”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].管理世界,2019,35(06):95-108.[13]龔夢(mèng)琪,劉海云,姜旭.中國低碳試點(diǎn)政策對(duì)外商直接投資的影響研究[J].中國人口?資源與環(huán)境,2019,29(06):50-57.[14]李順毅.低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)電能消費(fèi)強(qiáng)度的影響——基于合成控制法的分析[J].城市問題,2018(07):38-47.[15]徐佳,崔靜波.低碳城市和企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2020(12):178-196.[16]熊廣勤,石大千,李美娜.低碳城市試點(diǎn)對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響[J].科研管理,2020,41(12):93-101.[17]陳啟斐,錢非非.環(huán)境保護(hù)能否提高中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重——基于低碳城市試點(diǎn)策略研究[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2020(05):109-123.[18]傅京燕,李麗莎.環(huán)境規(guī)制、要素稟賦與產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究[J].管理世界,2020(10):87-98.[19]范玉波,劉小鴿.基于空間替代的環(huán)境規(guī)制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究[J].中國人口?資源與環(huán)境2017(10):30-38.[20]宋祺佼,王宇飛,齊曄.中國低碳試點(diǎn)城市的碳排放現(xiàn)狀[J].中國人口?資源與環(huán)境,2015,25(01):78-81.[21]劉天樂,王宇飛.低碳城市試點(diǎn)政策落實(shí)的問題及其對(duì)策[J].環(huán)境保護(hù),2019,47(01):41-44.[22]逯進(jìn),王曉飛,劉璐.低碳城市政策的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)——基于低碳城市試點(diǎn)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,40(02):104-115.[23]史貝貝,馮晨,張妍,等.環(huán)境規(guī)制紅利的邊際遞增效應(yīng)[J]中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2017(12):40-58.[24]高雪蓮,王佳琪,張遷,蹤家峰.環(huán)境管制是否促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?——基于“兩控區(qū)”政策的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J].經(jīng)濟(jì)地理,2019,39(09):122-128+137.[25]李樹、陳剛：《環(huán)境管制與生產(chǎn)率增長(zhǎng)——以APPCL2000的修訂為例》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2013年第1期。[26]涂正革、諶仁?。骸杜盼蹤?quán)交易機(jī)制在中國能否實(shí)現(xiàn)波特效應(yīng)？》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第7期。[27]ShiX,XuZ.Environmentalregulat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