摘要：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，企業(yè)及項(xiàng)目類型多，其中國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行的道路上貢獻(xiàn)巨大。我國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展處于穩(wěn)定階段，為更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須不斷優(yōu)化自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的融資方式，才能在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下扛下重壓，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。融資是國(guó)企解決資金緊缺，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并產(chǎn)生效益的重要舉措，國(guó)企可與其他國(guó)企或民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)合作共贏，但盲目融資的風(fēng)險(xiǎn)較大，錯(cuò)誤的融資會(huì)影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展。因此在國(guó)企融資過(guò)程中，必須要做好融資風(fēng)險(xiǎn)防控，本文從融資風(fēng)險(xiǎn)防控的積極意義出發(fā)，分析常見的國(guó)企融資形式和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出針對(duì)性的防控措施，從而確保國(guó)企穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；融資；風(fēng)險(xiǎn)管控；研究國(guó)有企業(yè)在我國(guó)所有企業(yè)中占比較大，其具有領(lǐng)頭羊的作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國(guó)企作為主導(dǎo)力量引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著正確的方向發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)企為提高自身規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、融資、企業(yè)合作等多種方式改革，不斷強(qiáng)化自身實(shí)力，其中融資在國(guó)企發(fā)展中更是起到關(guān)鍵性作用。國(guó)有企業(yè)的融資對(duì)象多樣化，目前已經(jīng)放寬融資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)也可參與融資，國(guó)有企業(yè)依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)及行政體系，通過(guò)融資實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，但現(xiàn)有體系尚不健全，尤其是融資防控體系的缺失，給國(guó)企融資埋下隱患?？紤]到國(guó)企的未來(lái)發(fā)展，必須防控融資風(fēng)險(xiǎn)，擇優(yōu)選擇融資對(duì)象，減少企業(yè)損失，降低運(yùn)營(yíng)期間的資金隱患，結(jié)合健全的融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管控的意義（一）緩解企業(yè)生存危機(jī)的需要國(guó)有企業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)成熟化、規(guī)?；?，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)有企業(yè)仍面臨重大生存危機(jī)。國(guó)有企業(yè)選擇融資，同時(shí)加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管控，是解決自身生存危機(jī)的關(guān)鍵。目前國(guó)有企業(yè)面臨的生存危機(jī)包括：一經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，缺乏簡(jiǎn)約、規(guī)范化的政府擔(dān)保機(jī)制，很多實(shí)力雄厚銀行不批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)貸款；二部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，未能及時(shí)歸還欠款產(chǎn)生逾期記錄，導(dǎo)致融資無(wú)望；三銀行是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的唯一資金來(lái)源，銀行斷供資金將會(huì)導(dǎo)致國(guó)企發(fā)展艱難。面對(duì)多方面的危機(jī)，國(guó)企必須加強(qiáng)融資和風(fēng)險(xiǎn)管控，拓寬資金來(lái)源渠道以解決生存危機(jī)。（二）保障企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益提升融資風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，無(wú)法完全消除，但可以預(yù)防和控制。國(guó)有企業(yè)在融資前、融資后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，可有效避免融資不及時(shí)、過(guò)度融資等問題，將風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)滲透到整個(gè)融資項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化風(fēng)險(xiǎn)防控，有利于融資雙方共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題，從而避免項(xiàng)目虧損。合理把控融資風(fēng)險(xiǎn)，不僅能緩解國(guó)有企業(yè)的債務(wù)危機(jī)，還能保持國(guó)有企業(yè)的良好信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)融資雙方的利益增長(zhǎng)，提升企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。（三）促使國(guó)企長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的需要國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段面臨的主要問題是資金方面的問題，若無(wú)法重新激活資金鏈，企業(yè)發(fā)展會(huì)走下坡路，甚至破產(chǎn)。為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)必須吸納更多的資金用于支撐企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)選擇與實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)行融資，其項(xiàng)目可選擇當(dāng)下市場(chǎng)空白面較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，融資后企業(yè)快速占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得在空白市場(chǎng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)融資項(xiàng)目的順利實(shí)施，融資雙方都能獲利，國(guó)有企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、國(guó)有企業(yè)融資的主要形式（一）銀行貸款融資商業(yè)銀行是國(guó)有企業(yè)融資的主要方式，但目前隨著國(guó)有企業(yè)數(shù)量、規(guī)模的增加和擴(kuò)大，商業(yè)銀行難以給企業(yè)大量資金支持。為避免資金流失過(guò)快，商業(yè)銀行應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)融資申請(qǐng)的審核，縮小信貸規(guī)模的同時(shí)提升貸款利率，在一定程度上緩解資金過(guò)度流失的情況。但國(guó)有企業(yè)由于缺乏其他渠道資金的支持，導(dǎo)致部分企業(yè)選擇高利率的銀行融資模式，在貸款抵押中增加股權(quán)，以較高代價(jià)獲得融資，國(guó)有企業(yè)自身利潤(rùn)隨之減少。（二）股權(quán)融資股權(quán)是國(guó)有企業(yè)吸引外來(lái)資金的新形式，通過(guò)發(fā)行不同面值、不同類型的股票、債券等，讓投資者認(rèn)購(gòu)股份，實(shí)現(xiàn)資金引流。企業(yè)內(nèi)部員工、外來(lái)投資者、炒股者都能成為國(guó)有企業(yè)的融資方，股權(quán)融資是“一對(duì)多”的合作方式，投資方出資金，企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，雙方以股權(quán)為紐帶，共同承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)獲益，股權(quán)增值，反之則股權(quán)貶值。另外，股權(quán)融資能在短時(shí)間內(nèi)大量吸收資金，緩解財(cái)務(wù)危機(jī)，但長(zhǎng)期拋售股權(quán)并不是上上之策，股權(quán)大量拋售可能會(huì)讓國(guó)有企業(yè)自身控股能力下降，從而失去話語(yǔ)權(quán)。（三）債券融資公司債券、中期票據(jù)、短期融資票據(jù)等都屬于債權(quán)融資范疇，國(guó)有企業(yè)發(fā)行債券的目的是融資，發(fā)行債券必須由第三方機(jī)構(gòu)做擔(dān)保，由委托方對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，確定企業(yè)能夠發(fā)行的最大票面價(jià)值債券。通過(guò)備案及審核的債券，國(guó)有企業(yè)才能發(fā)行，債券發(fā)行后企業(yè)可與一些符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)合法交易，債券相當(dāng)于向機(jī)構(gòu)/民營(yíng)企業(yè)/投資方“借錢”的票據(jù)，且隨著企業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增加，債券可兌換的資金也隨之增加。債券融資必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可發(fā)行，國(guó)有企業(yè)未經(jīng)允許發(fā)行債券是違法行為，而且還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）其他融資國(guó)有企業(yè)融資形式的改變，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要路徑，目前國(guó)有企業(yè)融資方式多樣化，需緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，選擇最適合企業(yè)自身發(fā)展的融資方式。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，融資方式也在不斷變化，政策性融資、債券融資、銀行融資等均屬于當(dāng)前我國(guó)的常見融資方式，其中政策性融資和租賃融資較少使用，可作為國(guó)有企業(yè)融資的備選方案。租賃融資是通過(guò)抵押企業(yè)固定資產(chǎn)，獲得資金支持的手段，這種融資方式的風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦失敗企業(yè)固定資產(chǎn)所有權(quán)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。三、國(guó)有企業(yè)融資過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)（一）忽視融資風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估科學(xué)評(píng)估是國(guó)有企業(yè)融資前的必要步驟，缺乏科學(xué)評(píng)估，會(huì)增加融資風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控難度。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)融資并未形成完善的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，只要能夠獲得充足的資金支持，國(guó)有企業(yè)就會(huì)積極參與融資，落實(shí)融資項(xiàng)目的相關(guān)事務(wù)。這種只看重資金供應(yīng)，不注重風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的融資形式，在融資初期看似問題不大，但當(dāng)融資項(xiàng)目發(fā)展到中后期時(shí)出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)不暢、資金鏈斷裂等事件的風(fēng)險(xiǎn)較高，嚴(yán)重影響融資雙方的經(jīng)營(yíng)狀況，雙方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迅速升高，進(jìn)而導(dǎo)致融資失敗。（二）融資結(jié)構(gòu)缺乏合理性內(nèi)部融資和外部融資是國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)融資方式，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)部融資已經(jīng)難以滿足企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)需求，因此，國(guó)有企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向了外部融資。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有所變化，外部融資占據(jù)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的絕大部分，部分企業(yè)的外部融資高達(dá)總資金額的80%及以上，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)群眾的同時(shí)還要求獲得利潤(rùn)，為了保持生產(chǎn)與獲利的平衡性，企業(yè)大量從外部吸納資金，導(dǎo)致自身固有資金越來(lái)越少，因而外部資金在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。這種融資結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)融資成本驟升，同時(shí)還面臨被吞并的風(fēng)險(xiǎn)。（三）融資方式相對(duì)單一銀行貸款是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的主要融資方式，隨著時(shí)代和金融大環(huán)境的變化，銀行為防止資金大量流失，通過(guò)提高國(guó)有企業(yè)的貸款門檻，限制國(guó)有企業(yè)的貸款用途，強(qiáng)制貸款需?？顚Ｓ?，禁止挪用款項(xiàng)等方式防止資金大量流失，從而保證資金安全性。國(guó)有企業(yè)僅依靠銀行貸款無(wú)法獲得充足資金，單一的融資方式會(huì)讓企業(yè)更加依賴銀行，從而使得貸款成本增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降。若想提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改變現(xiàn)有的單一融資方式。四、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管控的有效措施（一）注重提升融資前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性從源頭掐斷風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管控的重要舉措。提前做好融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)制定針對(duì)性的應(yīng)急管理方案，企業(yè)需要融資時(shí)可直接參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)較高的融資項(xiàng)目，從而降低融資風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合融資前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急方案，可快速解決融資后出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，從而將企業(yè)利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)有企業(yè)融資前的必要準(zhǔn)備步驟，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不同，融資策略的選擇也會(huì)存在差異，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量和融資策略選擇是否恰當(dāng)息息相關(guān)，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格篩選風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員以保證評(píng)估準(zhǔn)確性，才能最大程度降低融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。在分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，還需結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇最佳融資方案，切勿好高騖遠(yuǎn)。從源頭上做好融資風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)控，可保證企業(yè)后期融資活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性，營(yíng)造寬松、低風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)企長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境。（二）注重融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)國(guó)企融資管理中，行政干預(yù)手段較多，這種宏觀調(diào)控模式已經(jīng)不再適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境。因此，新時(shí)代國(guó)企融資過(guò)程中，需要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，減少行政宏觀調(diào)控。國(guó)企融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可分三步走：第一步，國(guó)企與政府適當(dāng)“保持距離”，避免不必要的行政干預(yù)，政府下放權(quán)力，鼓勵(lì)國(guó)企獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)。適當(dāng)降低國(guó)企融資標(biāo)準(zhǔn)，在符合基本融資要求，不觸犯道德、法律法規(guī)等即可納入融資考慮范疇。第二步，改變?nèi)谫Y主導(dǎo)方。以往國(guó)企融資多由銀行牽頭，但目前來(lái)看銀行主導(dǎo)融資難度較大，大量民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有充裕資金運(yùn)轉(zhuǎn)，且不受銀行、政府等因素的干擾。因此，國(guó)企融資需轉(zhuǎn)變以銀行為主導(dǎo)的傳統(tǒng)思想，積極主動(dòng)與實(shí)力雄厚企業(yè)交流合作，促成多元化融資。第三步，改變傳統(tǒng)老舊的國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制，新增融資項(xiàng)目的同時(shí)改造企業(yè)機(jī)制，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合當(dāng)代市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，在融資中謀求企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。（三）注重新融資手段的引入不同融資手段在國(guó)企融資過(guò)程中發(fā)揮的作用也有明顯差異，國(guó)企融資需因地制宜、因時(shí)制宜，并根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r引入最合適的融資手段。目前國(guó)企可引入的融資手段包括：一是PPP融資模式，即政府和社會(huì)資本的合作融資模式，融資在動(dòng)態(tài)合作中完成，通過(guò)融資可促進(jìn)政府和社會(huì)性企業(yè)的交流溝通。融資初期，國(guó)企和社會(huì)性企業(yè)平均分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行均勻分配，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中發(fā)生的情況，由于企業(yè)資金來(lái)源不同，融資期間資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)低，從而促使融資安全性大幅提升。從國(guó)企角度來(lái)看，融資能夠同時(shí)帶動(dòng)自身和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，還能實(shí)現(xiàn)民營(yíng)與國(guó)營(yíng)企業(yè)的友好、和諧合作模式。二是TOT融資，即移交－經(jīng)營(yíng)－移交方式，國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)分工合作，共同完成一個(gè)融資項(xiàng)目。雙方達(dá)成融資一致性合作后，國(guó)企向政府申請(qǐng)代理經(jīng)營(yíng)許可證，在后期很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，將融資項(xiàng)目交由民營(yíng)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)，限定經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的項(xiàng)目收益，按照融資合同分配給國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)。融資項(xiàng)目到期后，項(xiàng)目重新回到國(guó)企手中。這種融資方式可促使企業(yè)雙方獲利，還能同時(shí)緩解雙方的債務(wù)壓力，降低雙方投資成本。三是票據(jù)融資模式，這種模式屬于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部自我消化的方式。要實(shí)施票據(jù)模式就要必須保證早期項(xiàng)目的順利進(jìn)行，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)展到中期時(shí)，國(guó)有企業(yè)可根據(jù)自身前期經(jīng)營(yíng)的信用狀況，發(fā)行免擔(dān)保投資的票據(jù)，吸引外來(lái)企業(yè)購(gòu)買國(guó)企的中期票據(jù)，以緩解項(xiàng)目運(yùn)行的資金壓力。中期票據(jù)融資適用于周期長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目，發(fā)行期限的上限最長(zhǎng)不能超過(guò)5年，票據(jù)既能保障外來(lái)企業(yè)的利益，又能降低國(guó)企融資成本，同時(shí)還能確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間不會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂。另外，需要注意的是，中期票據(jù)發(fā)行期間必須保證申請(qǐng)信息的完整性。（四）搭建完善的融資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制1.健全融資風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制國(guó)企融資就是向其他企業(yè)“借錢”，作為“借錢方”，國(guó)有企業(yè)需具備一定的融資實(shí)力，即“還錢”能力。作為“出借方”，民營(yíng)企業(yè)或其他類型企業(yè)需要具備雄厚的資金實(shí)力，即“融資”能力。雙方都要完善自身的融資風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，在融資前相互考核對(duì)方的融資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、查看對(duì)方賬務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀等方式，促進(jìn)融資雙方對(duì)彼此的了解，從而制定出完善的抗風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，提高融資的可操作性、科學(xué)性。從國(guó)企角度來(lái)說(shuō)，融資方案制定必須深入考察市場(chǎng)行情，從自身融資目的出發(fā)，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，促使企業(yè)發(fā)展的利益最大化。從民營(yíng)企業(yè)角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制應(yīng)側(cè)重評(píng)估國(guó)有企業(yè)的“還錢能力”和融資項(xiàng)目可運(yùn)營(yíng)能力。2.注重改善企業(yè)融資環(huán)境良好的融資環(huán)境可大幅提升國(guó)有企業(yè)的融資成功率，國(guó)企可從以下幾方面改善融資環(huán)境：一構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，提升財(cái)會(huì)管理人員的理財(cái)意識(shí)，做到開源節(jié)流，以最低成本換取企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最大利潤(rùn)；二構(gòu)建完善化的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，每個(gè)季度由專業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，采用外審機(jī)構(gòu)審核方式，避免國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”，導(dǎo)致企業(yè)資金流失；三所有運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，嚴(yán)禁超越法律紅線，同時(shí)構(gòu)建完善的信貸激勵(lì)機(jī)制，在法律許可的范圍內(nèi)，吸引大量實(shí)力雄厚的企業(yè)參與融資。此外，融資過(guò)程必須由第三方監(jiān)管，優(yōu)化和簡(jiǎn)化審核流程，促使