環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響1合用范圍本標準規(guī)定了生態(tài)影響評價的一般性原則、方法、內(nèi)容及技術(shù)規(guī)定。本標準合用于建設(shè)項目對生態(tài)系統(tǒng)及其組成因子（生物因子和非生物因子）所導(dǎo)致的影響的評價。區(qū)域和規(guī)劃的生態(tài)影響評價可參照使用。2規(guī)范性引用文獻本標準內(nèi)容引用了下列文獻中的條款。凡是不注日期的引用文獻，其有效版本合用于本標準。GB4043-2023開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范GB/T12763.9-2023海洋調(diào)查規(guī)范第9部分：海洋生態(tài)調(diào)查指南SC/T9110-2023建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程SL167-96水庫漁業(yè)資源調(diào)查方法3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義合用于本標準。3.1生態(tài)影響EcologicalImpact經(jīng)濟社會活動對生態(tài)系統(tǒng)及其生物因子、非生物因子所產(chǎn)生的任何有害的或有益的作用，影響可劃分為不利影響和有利影響，直接影響、間接影響和累積影響，可逆影響和不可逆影響。3.2直接生態(tài)影響DirectEcologicalImpact經(jīng)濟社會活動所導(dǎo)致的不可避免的、與該活動同時同地發(fā)生的生態(tài)影響。3.3間接生態(tài)影響IndirectEcologicalImpact經(jīng)濟社會活動及其直接生態(tài)影響所誘發(fā)的、與該活動不在同一地點或不在同一時間發(fā)生的生態(tài)影響。3.4累積生態(tài)影響CumulativeEcologicalImpact經(jīng)濟社會活動各個組成部分之間或者該活動與其他相關(guān)活動（涉及過去、現(xiàn)在、未來）之間導(dǎo)致生態(tài)影響的互相疊加。3.5生態(tài)監(jiān)測EcologicalMonitoring運用物理、化學(xué)或生物等方法對生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)中的生物因子、非生物因子狀況及其變化趨勢進行的測定、觀測。3.6特殊生態(tài)敏感區(qū)SpecialEcologicalSensitiveRegion指具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴重的生態(tài)問題，如遭到占用、損失或破壞后所導(dǎo)致的生態(tài)影響后果嚴重且難以防止、生態(tài)功能難以恢復(fù)和替代的區(qū)域，涉及自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等。3.7重要生態(tài)敏感區(qū)ImportantEcologicalSensitiveRegion具有相對重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所導(dǎo)致的生態(tài)影響后果較嚴重，但可以通過一定措施加以防止、恢復(fù)和替代的區(qū)域，涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等。3.8一般區(qū)域OrdinaryRegion除特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)以外的其他區(qū)域。4總則評價重點：生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價、生態(tài)影響預(yù)測與評價、生態(tài)影響的防護、恢復(fù)、補償及替代方案。4.1評價原則①堅持重點與全面相結(jié)合的原則。既要突出評價項目所涉及的重點區(qū)域、關(guān)鍵時段和主導(dǎo)生態(tài)因子，又要從整體上兼顧評價項目所涉及的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子在不同時空等級尺度上結(jié)構(gòu)與功能的完整性。②堅持防止與恢復(fù)相結(jié)合的原則。防止優(yōu)先，恢復(fù)補償為輔?；謴?fù)、補償?shù)却胧┍仨毰c項目所在地的生態(tài)功能區(qū)劃的規(guī)定相適應(yīng)。③堅持定量與定性相結(jié)合的原則。生態(tài)影響評價應(yīng)盡量采用定量方法進行描述和分析，當現(xiàn)有科學(xué)方法不能滿足定量需要或因其他因素?zé)o法實現(xiàn)定量測定期，生態(tài)影響評價可通過定性或類比的方法進行描述和分析。4.2評價工作分級4.2.1依據(jù)影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和評價項目的工程占地（含水域）范圍，涉及永久占地和臨時占地，將生態(tài)影響評價工作等級劃分為一級、二級和三級，如表1所示。位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的工業(yè)類改擴建項目，可做生態(tài)影響分析。4.2.2當工程占地（含水域）范圍的面積或長度分別屬于兩個不同評價工作等級時，原則上應(yīng)按其中較高的評價工作等級進行評價。改擴建工程的工程占地范圍以新增占地（含水域）面積或長度計算?！锔臄U建工程生態(tài)影響評價的等級是以新增占地的情況來擬定的，原工程占地不屬于本次生態(tài)影響評價判斷的依據(jù)。這與前面說過的“位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的工業(yè)類改擴建項目，可做生態(tài)影響分析”是協(xié)調(diào)的，但至于是分析（工業(yè)類項目合用），還是評價，則要看具體情況。4.2.3在礦山開采也許導(dǎo)致礦區(qū)土地運用類型明顯改變，或攔河閘壩建設(shè)也許明顯改變水文情勢等情況下，評價工作等級應(yīng)上調(diào)一級?！锟梢?，礦山開采改變土地運用類型和水利水電涉及筑壩改變水文情勢的項目，一般生態(tài)影響評價等級不低于三級。4.3評價工作范圍生態(tài)影響評價應(yīng)可以充足體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評價項目所有活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。評價工作范圍應(yīng)依據(jù)評價項目對生態(tài)因子的影響方式、影響限度和生態(tài)因子之間的互相影響和互相依存關(guān)系擬定?？删C合考慮評價項目與項目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學(xué)循環(huán)過程的互相作用關(guān)系，以評價項目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界線為參照邊界?！飶臍夂騿卧?、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界線考慮，尺度太大，比較合用于規(guī)劃或戰(zhàn)略環(huán)境影響評價中的生態(tài)影響評價范圍的擬定。一般開發(fā)建設(shè)項目還不至于依據(jù)如此在大尺度的單元來劃分評價范圍。但這個原則提醒我們在考慮評價范圍時，可以從氣候、水文、生態(tài)系統(tǒng)及地理4個方面進行宏觀把握，再結(jié)合項目及環(huán)境實際情況具體擬定。本次新導(dǎo)則沒有給出各級評價的具體范圍，只是給出一個原則性的規(guī)定。這是由于各行業(yè)導(dǎo)則已給出相對比較明確的評價范圍，如陸地石油天然氣、民用機場、水利水電等，以及隨后將頒布的其他行業(yè)導(dǎo)則也會給出相應(yīng)的評價范圍。（1）煤炭采選工程露天開采項目一般以采掘場、外排土場邊界外擴1000～2023m作為煤炭采選工程生態(tài)評價范圍。（2）陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目生態(tài)因子之間互相影響和互相依存的關(guān)系是劃定評價范圍的原則和依據(jù)。因此擬定的生態(tài)影響評價的范圍應(yīng)保證評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性。1）區(qū)域性建設(shè)項目以影響區(qū)范圍向四周外擴原則擬定評價范圍：①一級評價范圍為建設(shè)項目影響范圍并外擴2～3km（影響區(qū)邊界涉及敏感區(qū)部分外擴3km）；②二級評價范圍為建設(shè)項目影響范圍并外擴2km；③三級評價范圍為建設(shè)項目影響范圍并外擴1km。2）線狀建設(shè)項目以向線狀兩側(cè)外擴原則擬定評價范圍：①一級評價范圍為油氣集輸管線（油區(qū)道路）兩側(cè)各0.5km帶狀區(qū)域為評價范圍；②二、三級評價范圍為油氣集輸管線（油區(qū)道路）兩側(cè)各0.2km帶狀區(qū)域為評價范圍。（3）城市軌道交通①縱向范圍：與工程的設(shè)計范圍相同。橫向范圍：綜合考慮擬建工程的吸引范圍和線路兩側(cè)土地規(guī)劃，取工程征地界外50～300m。車輛段、停車場、?。墸┩翀?、臨時用地界外50~100m。②當有特殊保護目的時，評價范圍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查和生態(tài)保護需要擬定。（4）公路項目一般為項目《可行性研究報告》提供的路中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)。對動物作評價時可按其活動規(guī)律適當擴大評價范圍。4.4生態(tài)影響鑒定依據(jù)①國家、行業(yè)和地方已頒布的資源環(huán)境保護等相關(guān)法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃和區(qū)劃等擬定的目的、措施與規(guī)定。②科學(xué)研究鑒定的生態(tài)效應(yīng)或評價項目實際的生態(tài)監(jiān)測、模擬結(jié)果。③評價項目所在地區(qū)及相似區(qū)域生態(tài)背景值或本底值。（縱向比較）④已有性質(zhì)、規(guī)模以及區(qū)域生態(tài)敏感性相似項目的實際生態(tài)影響類比。（橫向比較）⑤相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、管理部門及公眾的征詢意見。5工程分析5.1工程分析內(nèi)容工程分析內(nèi)容應(yīng)涉及：項目所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃環(huán)評依據(jù)、工程類型、項目組成、占地規(guī)模、總平面及現(xiàn)場布置、施工方式、施工時序、運營方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設(shè)計方案中的生態(tài)保護措施等；工程分析時段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期，以施工期和運營期為調(diào)查分析的重點。★生態(tài)影響型項目重要是以建設(shè)期、運營使用期對生態(tài)環(huán)境的影響為主，工程分析以對建設(shè)期的施工方式及使用期的運營方式分析為重點，核心是擬定工程重要生態(tài)影響因素。工程分析的基本內(nèi)容：①工程概況；②初步論證；③影響源辨認；④環(huán)境影響辨認；⑤環(huán)境保護方案分析；⑥其他分析。5.2工程分析重點根據(jù)評價項目自身特點、區(qū)域的生態(tài)特點以及評價項目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的互相關(guān)系，擬定工程分析的重點，分析生態(tài)影響的源及其強度。重要內(nèi)容應(yīng)涉及：①也許產(chǎn)生重大生態(tài)影響的工程行為；②與特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關(guān)的工程行為；③也許產(chǎn)生間接、累積生態(tài)影響的工程行為；④也許導(dǎo)致重大資源占用和配置的工程行為。6生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價（生態(tài)系統(tǒng)、重要生態(tài)因子、生態(tài)敏感保護目的、生態(tài)問題）6.1生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查6.1.1生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查規(guī)定生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查是生態(tài)現(xiàn)狀評價、影響預(yù)測的基礎(chǔ)和依據(jù)，調(diào)查的內(nèi)容和指標應(yīng)能反映評價工作范圍內(nèi)的生態(tài)背景特性和現(xiàn)存的重要生態(tài)問題。在有敏感生態(tài)保護目的（涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)）或其他特別保護規(guī)定對象時，應(yīng)做專題調(diào)查。生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)在收集資料基礎(chǔ)上開展現(xiàn)場工作，生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的范圍應(yīng)不小于評價工作的范圍。一級評價應(yīng)給出采樣地樣方實測、遙感等方法測定的生物量、物種多樣性等數(shù)據(jù)，給出重要生物物種名錄、受保護的野生動植物物種等調(diào)查資料；二級評價的生物量和物種多樣性調(diào)查可依據(jù)已有資料推斷，或?qū)崪y一定數(shù)量的、具有代表性的樣方予以驗證；三級評價可充足借鑒已有資料進行說明。生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法可參見附錄A；圖件收集和編制規(guī)定應(yīng)遵照附錄B。6.1.2調(diào)查內(nèi)容⑴生態(tài)背景調(diào)查根據(jù)生態(tài)影響的空間和時間尺度特點，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程，以及相關(guān)的非生物因子特性（如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質(zhì)等），重點調(diào)查受保護的珍稀瀕危物種、關(guān)鍵種、土著種、建群種和特有種，天然的重要經(jīng)濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時，應(yīng)逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等；如涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區(qū)劃、保護規(guī)定等?！飶囊陨弦欢伪硎鰜砜矗鷳B(tài)背景調(diào)查，重要是三個方面的內(nèi)容：①生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查；②非生物因子調(diào)查；③生物物種，特別是保護物種調(diào)查。此外，還需要關(guān)注：①兩個逐個：保護物種的逐個、敏感區(qū)域的逐個。②保護物種—4個方面：類型、分布、保護級別、保護狀況等；③敏感區(qū)域—6個方面：類型、分布、等級、保護對象、功能區(qū)劃、保護規(guī)定等。⑵重要生態(tài)問題調(diào)查調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可連續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵（生物多樣性受損）和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等?！锇聪到y(tǒng)類型劃分調(diào)查內(nèi)容：⑴森林、草原及荒漠生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查植被類型、數(shù)量及分布，附植被分布圖。野生動物種類及分布。珍稀動植物種類、種群規(guī)模、生態(tài)習(xí)性、種群結(jié)構(gòu)、生境條件及分布、保護級別與保護狀況等。⑵農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查并介紹土地資源的自然歷史及運用現(xiàn)狀（涉及基本農(nóng)田分布）；重要生態(tài)環(huán)境問題（涉及自然災(zāi)害）；農(nóng)作物類型及分布、生長情況；土壤肥力及作物的單產(chǎn)量。⑶水域（淡水和海洋）生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查并介紹水域浮游動植物、底棲生物、水生高等植物的種類、數(shù)量、分布；魚類區(qū)系組成、種類、產(chǎn)卵場；珍稀水生生物種類、種群規(guī)模、生態(tài)習(xí)性、種群結(jié)構(gòu)、生境條件與分布、保護級別與保護狀況等。⑷濕地生態(tài)系統(tǒng)：調(diào)查并介紹濕地生態(tài)系統(tǒng)的類型、特點、基本結(jié)構(gòu)與功能、濕地面積、水文、氣候等自然地理特性，濕地動植物的種類、種群數(shù)量、生境基本狀況、生物多樣性、濕地資源運用和開發(fā)現(xiàn)狀及保護對策等。⑸土壤：調(diào)查評價區(qū)域內(nèi)土壤類型及其分布、理化性質(zhì)等。⑹水土保持狀況：調(diào)查評價區(qū)水土流失現(xiàn)狀，涉及流失面積、強度、成因、水土保持治理措施及治理效果等。6.2生態(tài)現(xiàn)狀評價6.2.1評價規(guī)定在區(qū)域生態(tài)基本特性現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，對評價區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀進行定量或定性的分析評價（分析或者評價），評價應(yīng)采用文字和圖件相結(jié)合的表現(xiàn)形式，圖件制作應(yīng)遵照附錄B的規(guī)定，評價方法可參見附錄C。6.2.2評價內(nèi)容①在闡明生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)狀況的重要因素。評價生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能狀況（如水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護等主導(dǎo)生態(tài)功能）、生態(tài)系統(tǒng)面臨的壓力和存在的問題、生態(tài)系統(tǒng)的總體變化趨勢等。②分析和評價受影響區(qū)域內(nèi)動、植物等生態(tài)因子的現(xiàn)狀組成、分布；當評價區(qū)域涉及受保護的敏感物種時，應(yīng)重點分析該敏感物種的生態(tài)學(xué)特性；當評價區(qū)域涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)或重要生態(tài)敏感區(qū)時，應(yīng)分析其生態(tài)現(xiàn)狀、保護現(xiàn)狀和存在的問題等。7生態(tài)影響預(yù)測與評價（生態(tài)系統(tǒng)、重要生態(tài)因子、生態(tài)敏感保護目的、生態(tài)問題）7.1生態(tài)影響預(yù)測與評價內(nèi)容生態(tài)影響預(yù)測與評價內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評價內(nèi)容相相應(yīng)，依據(jù)區(qū)域生態(tài)保護的需要和受影響生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)生態(tài)功能選擇評價預(yù)測指標。①評價工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其重要生態(tài)因子的影響評價。通過度析影響作用的方式、范圍、強度和連續(xù)時間來判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強度和連續(xù)時間；預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)組成和服務(wù)功能的變化趨勢，重點關(guān)注其中的不利影響、不可逆影響和累積生態(tài)影響。②敏感生態(tài)保護目的的影響評價應(yīng)在明保證護目的的性質(zhì)、特點、法律地位和保護規(guī)定的情況下，分析評價項目的影響途徑、影響方式和影響限度，預(yù)測潛在的后果。③預(yù)測評價項目對區(qū)域現(xiàn)存重要生態(tài)問題的影響趨勢?！锷鷳B(tài)影響預(yù)測與評價內(nèi)容：涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其重要生態(tài)因子的影響評價；生態(tài)敏感保護目的的影響評價；對區(qū)域已有的生態(tài)問題發(fā)展趨勢的影響評價。7.2生態(tài)影響預(yù)測與評價方法生態(tài)影響預(yù)測與評價方法應(yīng)根據(jù)評價對象的生態(tài)學(xué)特性，在調(diào)查、鑒定該區(qū)重要的、輔助的生態(tài)功能以及完畢功能必須的生態(tài)過程的基礎(chǔ)上，分別采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進行預(yù)測與評價。常用的方法涉及列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評價等，可參見附錄C?！锷鷳B(tài)影響評價的本質(zhì)是對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生態(tài)演變趨勢及生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響評價。8生態(tài)影響的防護、恢復(fù)、補償及替代方案8.1生態(tài)影響的防護、恢復(fù)與補償原則①應(yīng)按照避讓、減緩、補償和重建的順序提出生態(tài)影響防護與恢復(fù)的措施；所采用措施的效果應(yīng)有利修復(fù)和增強區(qū)域生態(tài)功能。★導(dǎo)則總綱相關(guān)條款：結(jié)合國家對不同區(qū)域的相關(guān)規(guī)定，從保護、恢復(fù)、補償、建設(shè)等方面提出和論證實行生態(tài)保護措施的基本框架；按工程實行不同時段，分別列出相應(yīng)的環(huán)境保護工程內(nèi)容，并分析合理性。②凡涉及不可替代、極具價值、極敏感、被破壞后很難恢復(fù)的敏感生態(tài)保護目的（如特殊生態(tài)敏感區(qū)、珍稀瀕危物種）時，必須提出可靠的避讓措施或生境替代方案。③涉及采用措施后可恢復(fù)或修復(fù)的生態(tài)目的時，也應(yīng)盡也許提出避讓措施；否則，應(yīng)制定恢復(fù)、修復(fù)和補償措施。各項生態(tài)保護措施應(yīng)按項目實行階段分別提出，并提出實行時限和估算經(jīng)費。8.2替代方案⑴替代方案重要指項目中的選線、選址替代方案，項目的組成和內(nèi)容替代方案，工藝和生產(chǎn)技術(shù)的替代方案，施工和運營方案的替代方案、生態(tài)保護措施的替代方案。⑵評價應(yīng)對替代方案進行生態(tài)可行性論證，優(yōu)先選擇生態(tài)影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應(yīng)當是生態(tài)保護可行的方案。8.3生態(tài)保護措施①生態(tài)保護措施應(yīng)涉及保護對象和目的，內(nèi)容、規(guī)模及工藝，實行空間和時序，保障措施和預(yù)期效果分析，繪制生態(tài)保護措施平面布置示意圖和典型措施設(shè)施工藝圖。估算或概算環(huán)境保護投資。②對也許具有重大、敏感生態(tài)影響的建設(shè)項目，區(qū)域、流域開發(fā)項目，應(yīng)提出長期的生態(tài)監(jiān)測計劃、科技支撐方案，明確監(jiān)測因子、方法、頻次等。③明確施工期和運營期管理原則與技術(shù)規(guī)定?？商岢霏h(huán)境保護工程分標與招投標原則，施工期工程環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護階段驗收和總體驗收、環(huán)境影響后評價等環(huán)保管理技術(shù)方案。9結(jié)論與建議從生態(tài)影響及生態(tài)恢復(fù)、補償?shù)确矫?，對項目建設(shè)的可行性提出結(jié)論與建議。附錄A（資料性附錄）生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法A.1資料收集法即收集現(xiàn)有的能反映生態(tài)現(xiàn)狀或生態(tài)背景的資料，從表現(xiàn)形式上分為文字資料和圖形資料，從時間上可分為歷史資料和現(xiàn)狀資料，從收集行業(yè)類別上可分為農(nóng)、林、牧、漁和環(huán)境保護部門，從資料性質(zhì)上可分為環(huán)境影響報告書、有關(guān)污染源調(diào)查、生態(tài)保護規(guī)劃、規(guī)定、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)敏感目的的基本情況以及其他生態(tài)調(diào)查材料等。使用資料收集法時，應(yīng)保證資料的現(xiàn)時性，引用資料必須建立在現(xiàn)場校驗的基礎(chǔ)上。A.2現(xiàn)場勘查法現(xiàn)場勘查應(yīng)遵循整體與重點相結(jié)合的原則，在綜合考慮主導(dǎo)生態(tài)因子結(jié)構(gòu)與功能的完整性的同時，突出重點區(qū)域和關(guān)鍵時段的調(diào)查，并通過對影響區(qū)域的實際踏勘，核算收集資料的準確性，以獲取實際資料和數(shù)據(jù)。A.3專家和公眾征詢法專家和公眾征詢法是對現(xiàn)場勘查的有益補充。通過征詢有關(guān)專家，收集評價工作范圍內(nèi)的公眾、社會團隊和相關(guān)管理部門對項目影響的意見，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場踏勘中漏掉的生態(tài)問題。專家和公眾征詢應(yīng)與資料收集和現(xiàn)場勘查同步開展。A.4生態(tài)監(jiān)測法當資料收集、現(xiàn)場勘查、專家和公眾征詢提供的數(shù)據(jù)無法滿足評價的定量需要，或項目也許產(chǎn)生潛在的或長期累積效應(yīng)時，可考慮選用生態(tài)監(jiān)測法。生態(tài)監(jiān)測應(yīng)根據(jù)監(jiān)測因子的生態(tài)學(xué)特點和干擾活動的特點擬定監(jiān)測位置和頻次，有代表性地布點。生態(tài)監(jiān)測方法與技術(shù)規(guī)定須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)生態(tài)監(jiān)測規(guī)范和監(jiān)測標準分析方法；對于生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的調(diào)查，必要時需現(xiàn)場采樣、實驗室測定。A.5遙感調(diào)查法當涉及區(qū)域范圍較大或主導(dǎo)生態(tài)因子的空間等級尺度較大，通過人力踏勘較為困難或難以完畢評價時，可采用遙感調(diào)查法。遙感調(diào)查過程中必須輔助必要的現(xiàn)場勘查工作?！镞b感為景觀生態(tài)學(xué)研究和應(yīng)用提供的信息涉及：地形、地貌、地面水體植被類型及其分布、土地運用類型及其面積、生物量分布、土壤類型及其水體特性、群落蒸騰量、葉面積指數(shù)及葉綠素含量、地下水及生物多樣性情況等。A.6海洋生態(tài)調(diào)查方法海洋生態(tài)調(diào)查方法見GB/T12763.9-2023。A.7水庫漁業(yè)資源調(diào)查方法水庫漁業(yè)資源調(diào)查方法見SL167-96。附錄B（規(guī)范性附錄）生態(tài)影響評價圖件規(guī)范與規(guī)定B.1一般原則B.1.1生態(tài)影響評價圖件是指以圖形、圖像的形式對生態(tài)影響評價有關(guān)空間內(nèi)容的描述、表達或定量分析。生態(tài)影響評價圖件是生態(tài)影響評價報告的必要組成內(nèi)容，是評價的重要依據(jù)和成果的重要表達形式，是指導(dǎo)生態(tài)保護措施設(shè)計的重要依據(jù)。B.1.2本附錄重要合用于生態(tài)影響評價工作中表達地理空間信息的地圖，應(yīng)遵循有效、實用、規(guī)范的原則，根據(jù)評價工作等級和成圖范圍以及所表達的主題內(nèi)容選擇適當?shù)某蓤D精度和圖件構(gòu)成，充足反映出評價項目、生態(tài)因子構(gòu)成、空間分布以及評價項目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的空間作用關(guān)系、途徑或規(guī)模。B.2圖件構(gòu)成B.2.1根據(jù)評價項目自身特點、評價工作等級以及區(qū)域生態(tài)敏感性不同，生態(tài)影響評價圖件由基本圖件和推薦圖件構(gòu)成，如表B.1所示。B.2.2基本圖件是指根據(jù)生態(tài)影響評價工作等級不同，各級生態(tài)影響評價工作需提供的必要圖件。當評價項目涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)域和重要生態(tài)敏感區(qū)時必需提供能反映生態(tài)敏感特性的專題圖，如保護物種空間分布圖；當開展生態(tài)監(jiān)測工作時必需提供相應(yīng)的生態(tài)監(jiān)測點位圖。B.2.3推薦圖件是在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以圖形圖像形式表達的、有助于闡明生態(tài)影響評價結(jié)果的選作圖件。B.3圖件制作規(guī)范與規(guī)定B.3.1數(shù)據(jù)來源與規(guī)定a)生態(tài)影響評價圖件制作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源涉及：已有圖件資料、采樣、實驗、地面勘測和遙感信息等。b)圖件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源應(yīng)滿足生態(tài)影響評價的時效規(guī)定，選擇與評價基準時段相匹配的數(shù)據(jù)源。當圖件主題內(nèi)容無顯著變化時，制圖數(shù)據(jù)源的時效規(guī)定可在無顯著變化期內(nèi)適當放寬，但必須通過現(xiàn)場勘驗校核。B.3.2制圖與成圖精度規(guī)定生態(tài)影響評價制圖的工作精度一般不低于工程可行性研究制圖精度，成圖精度應(yīng)滿足生態(tài)影響判別和生態(tài)保護措施的實行。生態(tài)影響評價成圖應(yīng)能準確、清楚地反映評價主題內(nèi)容，成圖比例不應(yīng)低于表B.2中的規(guī)范規(guī)定（項目區(qū)域地理位置圖除外）。當成圖范圍過大時，可采用點線面相結(jié)合的方式，分幅成圖；當涉及敏感生態(tài)保護目的時，應(yīng)分幅單獨成圖，以提高成圖精度。B.3.3圖形整飭規(guī)范生態(tài)影響評價圖件應(yīng)符合專題地圖制圖的整飭規(guī)范規(guī)定，成圖應(yīng)涉及圖名、比例尺、方向標/經(jīng)緯度、圖例、注記、制圖數(shù)據(jù)源（調(diào)查數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)、遙感信息源或其他）、成圖時間等要素。附錄C（資料性附錄）推薦的生態(tài)影響評價和預(yù)測方法C.1列表清單法列表清單法是Little等人于1971年提出的一種定性分析方法。該方法的特點是簡樸明了，針對性強。a)方法列表清單法的基本做法是，將擬實行的開發(fā)建設(shè)活動的影響因素與也許受影響的環(huán)境因子分別列在同一張表格的行與列內(nèi)。逐點進行分析，并逐條闡明影響的性質(zhì)、強度等。由此分析開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)影響。b)應(yīng)用1)進行開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)因子的影響分析；2)進行生態(tài)保護措施的篩選；3)進行物種或棲息地重要性或優(yōu)先度比選?！锪斜砬鍐畏☉?yīng)將工程對環(huán)境的作用因素（施工、占地、淹沒、移民等）和受影響的生態(tài)敏感問題（生物多樣性受損（珍稀瀕危、特有物種）、濕地退化、荒漠化、土地退化等）列表，珍稀瀕危物種可按物種具體列出。用不同符號表達每項工程活動對生態(tài)敏感問題的影響。C.2圖形疊置法圖形疊置法，是把兩個以上的生態(tài)信息疊合到一張圖上，構(gòu)成復(fù)合圖，用以表達生態(tài)變化的方向和限度。本方法的特點是直觀、形象，簡樸明了。圖形疊置法有兩種基本制作手段：指標法和3S疊圖法。a)指標法1)擬定評價區(qū)域范圍；2)進行生態(tài)調(diào)查，收集評價工作范圍與周邊地區(qū)自然環(huán)境、動植物等的信息，同時收集社會經(jīng)濟和環(huán)境污染及環(huán)境質(zhì)量信息；3)進行影響辨認并篩選擬評價因子，其中涉及辨認和分析重要生態(tài)問題；4)研究擬評價生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)因子的地區(qū)分異特點與規(guī)律，對擬評價的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子或生態(tài)問題建立表征其特性的指標體系，并通過定性分析或定量方法對指標賦值或分級，再依據(jù)指標值進行區(qū)域劃分；5)將上述區(qū)劃信息繪制在生態(tài)圖上。b)3S疊圖法1)選用地形圖，或正式出版的地理地圖，或通過精校正的遙感影像作為工作底圖，底圖范圍應(yīng)略大于評價工作范圍；2)在底圖上描繪重要生態(tài)因子信息，如植被覆蓋、動物分布、河流水系、土地運用和特別保護目的等；3)進行影響辨認與篩選評價因子；4)運用3S技術(shù)，分析評價因子的不同影響性質(zhì)、類型和限度；5)將影響因子圖和底圖疊加，得到生態(tài)影響評價圖。c)圖形疊置法應(yīng)用1)重要用于區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價和影響評價；2)用于具有區(qū)域性影響的特大型建設(shè)項目評價中，如大型水利樞紐工程、新能源基地建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)項目等；3)用于土地運用開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)中。C.3生態(tài)機理分析法生態(tài)機理分析法是根據(jù)建設(shè)項目的特點和受其影響的動、植物的生物學(xué)特性，依照生態(tài)學(xué)原理分析、預(yù)測工程生態(tài)影響的方法。生態(tài)機理分析法的工作環(huán)節(jié)如下：調(diào)查環(huán)境背景現(xiàn)狀和搜集工程組成和建設(shè)等有關(guān)資料；a)調(diào)查植物和動物分布，動物棲息地和遷徙路線；b)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別對植物或動物種群、群落和生態(tài)系統(tǒng)進行分析，描述其分布特點、結(jié)構(gòu)特性和演化等級；c)辨認有無珍稀瀕危物種及重要經(jīng)濟、歷史、景觀和科研價值的物種；d)監(jiān)測項目建成后該地區(qū)動物、植物生長環(huán)境的變化；e)根據(jù)項目建成后的環(huán)境（水、氣、土和生命組分）變化，對照無開發(fā)項目條件下動物、植物或生態(tài)系統(tǒng)演替趨勢，預(yù)測項目對動物和植物個體、種群和群落的影響，并預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)演替方向。評價過程中有時要根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的生物模擬實驗，如環(huán)境條件、生物習(xí)性模擬實驗、生物毒理學(xué)實驗、實地種植或放養(yǎng)實驗等；或進行數(shù)學(xué)模擬，如種群增長模型的應(yīng)用。該方法需與生物學(xué)、地理學(xué)、水文學(xué)、數(shù)學(xué)及其他多學(xué)科合作評價，才干得出較為客觀的結(jié)果。C.4景觀生態(tài)學(xué)法景觀生態(tài)學(xué)法是通過研究某一區(qū)域、一定期段內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)類群的格局、特點、綜合資源狀況等自然規(guī)律，以及人為干預(yù)下的演替趨勢，揭示人類活動在改變生物與環(huán)境方面的作用的方法。景觀生態(tài)學(xué)對生態(tài)質(zhì)量狀況的評判是通過兩個方面進行的，一是空間結(jié)構(gòu)分析，二是功能與穩(wěn)定性分析。景觀生態(tài)學(xué)認為，景觀的結(jié)構(gòu)與功能是相稱匹配的，且增長景觀異質(zhì)性和共生性也是生態(tài)學(xué)和社會學(xué)整體論的基本原則?？臻g結(jié)構(gòu)分析基于景觀是高于生態(tài)系統(tǒng)的自然系統(tǒng)，是一個清楚的和可度量的單位。景觀由斑塊、基質(zhì)和廊道組成，其中基質(zhì)是景觀的背景地塊，是景觀中一種可以控制環(huán)境質(zhì)量的組分。因此，基質(zhì)的鑒定是空間結(jié)構(gòu)分析的重要內(nèi)容。鑒定基質(zhì)有三個標準，即相對面積大、連通限度高、有動態(tài)控制功能。基質(zhì)的鑒定多借用傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)中計算植被重要值的方法。決定某一斑塊類型在景觀中的優(yōu)勢，也稱優(yōu)勢度值（Do）。優(yōu)勢度值由密度（Rd）、頻率（Rf）和景觀比例（Lp）三個參數(shù)計算得出。其數(shù)學(xué)表達式如下：Rd=（斑塊i的數(shù)目／斑塊總數(shù)）×l00％Rf=（斑塊i出現(xiàn)的樣方數(shù)／總樣方數(shù)）×l00％Lp=（斑塊i的面積／樣地總面積）×l00％Do=0.5×[0.5×（Rd+Rf）+Lp]×100%上述分析同時反映自然組分在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中的數(shù)量和分布，因此能較準確地表達生態(tài)系統(tǒng)的整體性。景觀的功能和穩(wěn)定性分析涉及如下四方面內(nèi)容：a)生物恢復(fù)力分析：分析景觀基本元素的再生能力或高亞穩(wěn)定性元素能否占主導(dǎo)地位。b)異質(zhì)性分析：基質(zhì)為綠地時，由于異質(zhì)化限度高的基質(zhì)很容易維護它的基質(zhì)地位，從而達成增強景觀穩(wěn)定性的作用。c)種群源的持久性和可達性分析：分析動、植物物種能否持久保持能量流、養(yǎng)分流，分析物種流可否順利地從一種景觀元素遷移到另一種元素，從而增強共生性。d)景觀組織的開放性分析：分析景觀組織與周邊生境的交流渠道是否暢通。開放性強的景觀組織可以增強抵抗力和恢復(fù)力。景觀生態(tài)學(xué)方法既可以用于生態(tài)現(xiàn)狀評價也可以用于生境變化預(yù)測，目前是國內(nèi)外生態(tài)影響評價學(xué)術(shù)領(lǐng)域中較先進的方法。C.5指數(shù)法與綜合指數(shù)法指數(shù)法是運用同度量因素的相對值來表白因素變化狀況的方法，是建設(shè)項目環(huán)境影響評價中規(guī)定的評價方法，指數(shù)法同樣可將其拓展而用于生態(tài)影響評價中。指數(shù)法簡明扼要，且符合人們所熟悉的環(huán)境污染影響評價思緒，但困難之點在于需明確建立表征生態(tài)質(zhì)量的標準體系，且難以賦權(quán)和準擬定量。綜合指數(shù)法是從擬定同度量因素出發(fā)，把不能直接對比的事物變成可以同度量的方法。a)單因子指數(shù)法選定合適的評價標準，采集擬評價項目區(qū)的現(xiàn)狀資料。可進行生態(tài)因子現(xiàn)狀評價：例如以同類型立地條件的森林植被覆蓋率為標準，可評價項目建設(shè)區(qū)的植被覆蓋現(xiàn)狀情況；亦可進行生態(tài)因子的預(yù)測評價：如以評價區(qū)現(xiàn)狀植被蓋度為評價標準，可評價建設(shè)項目建成后植被蓋度的變化率。b)綜合指數(shù)法1)分析研究評價的生態(tài)因子的性質(zhì)及變化規(guī)律；2)建立表征各生態(tài)因子特性的指標體系；3)擬定評價標準；4)建立評價函數(shù)曲線，將評價的環(huán)境因子的現(xiàn)狀值（開發(fā)建設(shè)活動前）與預(yù)測值（開發(fā)建設(shè)活動后）轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的無量綱的環(huán)境質(zhì)量指標。用l～0表達優(yōu)劣（“l(fā)”表達最佳的、頂極的、原始或人類干預(yù)甚少的生態(tài)狀況，“0”表達最差的、極度破壞的、幾乎無生物性的生態(tài)狀況）由此計算出開發(fā)建設(shè)活動前后環(huán)境因子質(zhì)量的變化值；5)根據(jù)各評價因子的相對重要性賦予權(quán)重；6)將各因子的變化值綜合，提出綜合影響評價值。即ΔE=Σ(Ehi?Eqi)×Wi（C.1）式中：△E——開發(fā)建設(shè)活動日前后生態(tài)質(zhì)量變化值；Ehi——開發(fā)建設(shè)活動后i因子的質(zhì)量指標；Eqi——開發(fā)建設(shè)活動前i因子的質(zhì)量指標；Wi——i因子的權(quán)值。c)指數(shù)法應(yīng)用1)可用于生態(tài)因子單因子質(zhì)量評價；2)可用于生態(tài)多因子綜合質(zhì)量評價；3)可用于生態(tài)系統(tǒng)功能評價。d)說明建立評價函數(shù)曲線須根據(jù)標準規(guī)定的指標值擬定曲線的上、下限。對于空氣和水這些已有明確質(zhì)量標準的因子，可直接用不同級別的標準值作上、下限；對于無明確標準的生態(tài)因子，須根據(jù)評價目的、評價規(guī)定和環(huán)境特點選擇相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準值，再擬定上、下限。C.6類比分析法類比分析法是一種比較常用的定性和半定量評價方法，一般有生態(tài)整體類比、生態(tài)因子類比和生態(tài)問題類比等。a)方法根據(jù)已有的開發(fā)建設(shè)活動（項目、工程）對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響來分析或預(yù)測擬進行的開發(fā)建設(shè)活動（項目、工程）也許產(chǎn)生的影響。選擇好類比對象（類比項目）是進行類比分析或預(yù)測評價的基礎(chǔ)，也是該法成敗的關(guān)鍵。類比對象的選擇條件是：工程性質(zhì)、工藝和規(guī)模與擬建項目基本相稱，生態(tài)因子（地理、地質(zhì)、氣候、生物因素等）相似，項目建成已有一定期間，所產(chǎn)生的影響已基本所有顯現(xiàn)。類比對象擬定后，則需選擇和擬定類比因子及指標，并對類比對象開展調(diào)查與評價，再分析擬建項目與類比對象的差異。根據(jù)類比對象與擬建項目的比較，做出類比分析結(jié)論。b)應(yīng)用1)進行生態(tài)影響辨認和評價因子篩選；2)以原始生態(tài)系統(tǒng)作為參照，可評價目的生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量；3)進行生態(tài)影響的定性分析與評價；4)進行某一個或幾個生態(tài)因子的影響評價；5)預(yù)測生態(tài)問題的發(fā)生與發(fā)展趨勢及其危害；6)擬定環(huán)保目的和尋求最有效、可行的生態(tài)保護措施。C.7系統(tǒng)分析法系統(tǒng)分析法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng)，對系統(tǒng)要素進行綜合分析，找出解決問題的可行方案的征詢方法。具體環(huán)節(jié)涉及：限定問題、擬定目的、調(diào)查研究、收集數(shù)據(jù)、提出備選方案和評價標準、備選方案評估和提出最可行方案。系統(tǒng)分析法因其能妥善地解決一些多目的動態(tài)性問題，目前已廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，特別在進行區(qū)域開發(fā)或解決優(yōu)化方案選擇問題時，系統(tǒng)分析法顯示出其他方法所不能達成的效果。在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評價中使用系統(tǒng)分析的具體方法有專家征詢法、層次分析法、模糊綜合評判法、綜合排序法、系統(tǒng)動力學(xué)、灰色關(guān)聯(lián)等方法，這些方法原則上都合用于生態(tài)影響評價。這些方法的具體操作過程可查閱有關(guān)書刊。C.8生物多樣性評價方法生物多樣性評價是指通過實地調(diào)查，分析生態(tài)系統(tǒng)和生物種的歷史變遷、現(xiàn)狀和存在重要問題的方法，評價目的是有效保護生物多樣性。a)生物多樣性通常用香農(nóng)-威納指數(shù)（Shannon-Wienerindex）表征：C.9海洋及水生生物資源影響評價方法海洋生物資源影響評價技術(shù)方法參見SC/T9110-2023，以及其他推薦的生態(tài)影響評價和預(yù)測合用方法；水生生物資源影響評價技術(shù)方法，可適當參照該技術(shù)規(guī)程及其他推薦的合用方法進行。C.10土壤侵蝕預(yù)測方法土壤侵蝕預(yù)測方法參見GB4043-2023。生態(tài)保護措施★有如下具體形式：耕地：耕地開墾費和(代征)耕地占用稅，先補后占，一占一補，占補平衡。林地：森林植被恢復(fù)費。草地：草原植被恢復(fù)費。園地：《土地管理法》中沒有規(guī)定依據(jù)。水土保持措施