一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第二批）的通知》（交科技

函〔2022〕645號）安排，制定《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》，計劃編

號為JT2022-59，由交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）

提出并歸口管理。交通運輸部長江通信管理局承擔(dān)主要編制工作。

（二）主要工作過程

1.研究立項階段

2019年11月，交通運輸部長江通信管理局聯(lián)合中國交通通信信息中心成立項目研究

工作組，就《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作開展前期調(diào)

研：

2020年9月，項目研究工作組完成了長江干線北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程《AIS北斗

增強(qiáng)信號播發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及終端技術(shù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)研究》，論證并組織了AIS系統(tǒng)播發(fā)北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)

的測試。

2021年3月，項目研究工作組結(jié)合長江干線北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程取得的實效，

通過對多種北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收模式的試運行，驗證了可行性。

2021年4月，項目研究工作組向交通運輸部信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交

了標(biāo)準(zhǔn)草案，申請年度標(biāo)準(zhǔn)計劃項目立項。

2.起草階段

2022年11月，《交通運輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第二批）的通知》

（交科技函[2022]645號）下達(dá)，交通運輸部長江通信管理局聯(lián)合中國交通通信信息中心

等單位以項目工作組為基礎(chǔ)成立了《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)起

草組，并就標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)進(jìn)行了分解部署。

2022年12月-2023年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組開展了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料的收集，

對現(xiàn)行的國家和行業(yè)差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合長江干線北

斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程實施，明確了本標(biāo)準(zhǔn)編制的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。

1

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在前期工作的基礎(chǔ)上，研究提出了標(biāo)準(zhǔn)的編制思路和原則，

確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和主要技術(shù)內(nèi)容等。

2023年3月-4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組多次組織召開內(nèi)部研討會，就標(biāo)準(zhǔn)的作用定位、主要

技術(shù)內(nèi)容等關(guān)鍵問題進(jìn)行研討，編制形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明初稿。

2023年5月-6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組與交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處

工作人員在北京組織會議，就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明初稿存在的問題進(jìn)行了研討，

并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明初稿進(jìn)行修改完善。

2023年7月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草組編制形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明，并

提請歸口標(biāo)委會審查。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草人員及其所作的具體工作

本文件起草單位：交通運輸部長江通信管理局、中國交通通信信息中心、廣州南方衛(wèi)

星導(dǎo)航儀器有限公司、成都天奧信息科技有限公司、江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心。

本文件的主要起草人及任務(wù)分工見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工

序號姓名單位承擔(dān)的主要工作

負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的總體思路、框架、內(nèi)

1孫鵬交通運輸部長江通信管理局容；組織開展專題論證，推進(jìn)工作進(jìn)度；

負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)總體框架及編制說明編寫。

協(xié)同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架制訂、工作方案實

施、技術(shù)研討，主持標(biāo)準(zhǔn)編制的整體工作，

2熊輝交通運輸部長江通信管理局組織測試驗證，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量和技

術(shù)審核，協(xié)調(diào)配備起草組人員。負(fù)責(zé)內(nèi)容

審核，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4、6章節(jié)編寫。

負(fù)責(zé)組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制及審核，提供業(yè)務(wù)

需求和業(yè)務(wù)開展支撐，協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，

3沈建軍交通運輸部長江通信管理局

參與測試驗證，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4、6章

節(jié)編寫。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的溝通協(xié)調(diào)，組織安排研討

和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制，確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，跟蹤編

4廖威交通運輸部長江通信管理局

制進(jìn)度，主要參與編制說明、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第

2、3、4、5、6章節(jié)編寫。

擬定標(biāo)準(zhǔn)編寫框架，開展測試驗證，主要

5盧紅洋中國交通通信信息中心

參與第5章編寫

2

表1（續(xù)）

序號姓名單位承擔(dān)的主要工作

擬定標(biāo)準(zhǔn)編寫框架，開展測試驗證，主要

6于淵中國交通通信信息中心

負(fù)責(zé)第5章編寫

研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收模式，

7董蕾廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司負(fù)責(zé)5，6章節(jié)中基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)和基

于數(shù)傳電臺系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的編制。

研究AIS系統(tǒng)播發(fā)與接收模式，負(fù)責(zé)5，6

8林英成都天奧信息科技有限公司

章節(jié)中基于AIS相關(guān)內(nèi)容的編制。

協(xié)助研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收

9文述生廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司模式，參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編

制。

協(xié)助研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收

10張忠偉廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司模式，參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編

制。

協(xié)助研究AIS系統(tǒng)播發(fā)與接收模式，參與

11何四海成都天奧信息科技有限公司

5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

12葉嘉寧江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

13劉延江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

協(xié)助開展試驗驗證，參與第5、6章節(jié)內(nèi)容

14向建君交通運輸部長江通信管理局

編制。

協(xié)助開展試驗驗證，參與第6章節(jié)內(nèi)容編

15史源源交通運輸部長江通信管理局

制。

16李屏交通運輸部長江通信管理局參與第6章節(jié)內(nèi)容編制。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.兼容性原則

本文件制定的差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)流程、差分?jǐn)?shù)據(jù)封裝和內(nèi)容要求、不同播發(fā)方式的性能，

都兼容現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，數(shù)據(jù)封裝和播發(fā)都能保證可實現(xiàn)和裝

載播發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)多數(shù)廠家都可以實現(xiàn)。

2.協(xié)調(diào)性原則

本文件引用了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，提出的概念、準(zhǔn)則、性能要求與我國現(xiàn)行的

3

法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

本文件還與相關(guān)的無線通信多項標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，目標(biāo)是規(guī)范內(nèi)河航運北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地基

增強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)差分?jǐn)?shù)據(jù)的播發(fā)，推進(jìn)差分?jǐn)?shù)據(jù)的封裝、裝載、播發(fā)、通信方式等相關(guān)領(lǐng)域

的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

3.一致性原則

本文件在編制過程中嚴(yán)格遵循與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則，在描述播發(fā)系統(tǒng)和采用通

信方式技術(shù)要求的同時，引用了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確播發(fā)系統(tǒng)涉及的技術(shù)符

合已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)要求，確保本文件編制的一致性。

4.實用性原則

調(diào)查和研究行業(yè)現(xiàn)狀，堅持實用性為主的原則，滿足船舶、無人機(jī)（船）、GNSS移動

站、車輛、監(jiān)測站等多類型終端對差分?jǐn)?shù)據(jù)的需求，同時標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通信技術(shù)結(jié)合了實際

內(nèi)河航運的條狀平面現(xiàn)狀，采用了已存在的各種通信技術(shù)以符合實際需求，標(biāo)準(zhǔn)的制定以

實際應(yīng)用場景需求為原則。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1．范圍

為能夠給內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)的播發(fā)與接收應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、研制和管理等一系列

活動提供參考，文件從播發(fā)與接收的角度對內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)的播發(fā)與接收提供了指

導(dǎo)和建議，包括系統(tǒng)總體技術(shù)要求、流程、報文類型、格式等。

2.規(guī)范性引用

GB/T16611無線數(shù)據(jù)傳輸收發(fā)信機(jī)通用規(guī)范

GB/T20068-2017船載自動識別系統(tǒng)（AIS）技術(shù)要求

GB/T35552.1船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）B類設(shè)備技術(shù)要求第1部分：載波偵聽

時分多址（CSTDMA）

GB/T39267北斗衛(wèi)星導(dǎo)航術(shù)語

GB/T39723-2020北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

4

GB/T15844移動通信專業(yè)調(diào)頻收發(fā)信機(jī)通用規(guī)范

BD410002A-2022北斗/全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）接收機(jī)差分?jǐn)?shù)據(jù)格式（一）

JT/T1160.2-2017交通運輸衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)第2部分：差分?jǐn)?shù)據(jù)電文

IEC62320-1海上導(dǎo)航和無線電通信設(shè)備和系統(tǒng)自動識別系統(tǒng)(AIS)第1部分：

AIS基站.最低限度和性能要求,試驗方法和要求的試驗結(jié)果（maritimenavigationand

radiocommunicationequipmentandsystemsautomaticidentification

system(AIS)-part1:AISbasestation）

3．術(shù)語和定義

GB/T39267、GB/T20068-2017界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4．總體要求

起草組依據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域的北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的服務(wù)模式，總結(jié)了長江干線北斗地

基增強(qiáng)系統(tǒng)工程不同類型的服務(wù)模式，根據(jù)GB/T39723—2020的規(guī)定，明確了內(nèi)河航運

北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)的播發(fā)與接收處理基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強(qiáng)系統(tǒng)實現(xiàn)，并闡述了北斗差分

數(shù)據(jù)播發(fā)與接收的工作流程。

5.播發(fā)要求

（1）播發(fā)方式

①通用要求

起草組結(jié)合內(nèi)河航運北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用場景，和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，明確了內(nèi)河航

運北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的播發(fā)系統(tǒng)可采用AIS、移動通信網(wǎng)、數(shù)傳電臺等播發(fā)方式，并規(guī)定

了每種方式的總體技術(shù)要求。

②基于AIS播發(fā)

根據(jù)AIS網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，明確AIS播發(fā)必須通過AIS播發(fā)臺播發(fā)；根據(jù)AIS的時隙及頻段

分配，結(jié)合北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)類型，對播發(fā)BDS差分?jǐn)?shù)據(jù)的精度進(jìn)行了界定，

結(jié)合AIS時隙的情況，明確播發(fā)頻率。

③基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)播發(fā)

5

根據(jù)JT/T1160.2-2017，結(jié)合通用的北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)服務(wù)模式，總結(jié)并明確了移

動通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制、頻段、帶寬等通用要求，明確了移動通信網(wǎng)絡(luò)播發(fā)BDS差分?jǐn)?shù)據(jù)

播發(fā)相關(guān)要求。

④基于數(shù)傳電臺系統(tǒng)播發(fā)

根據(jù)GB/T16611的規(guī)定，明確數(shù)據(jù)傳輸無線電臺方式播發(fā)的技術(shù)參數(shù)及頻率范圍。

（2）播發(fā)流程

①基于AIS播發(fā)

AIS是國際通用并作為部分船舶強(qiáng)制配置設(shè)備。根據(jù)GB/T20068-2017船載自動識

別系統(tǒng)（AIS）技術(shù)要求，參考GPS差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)的要求和模式，結(jié)合BD410002A-2022

的要求，提出基于AIS播發(fā)的組成和流程。

②基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)播發(fā)

根據(jù)已有的技術(shù)體制，明確了內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)主要有米級、分米級、厘米

級的精度服務(wù)。針對米級、分米級精度服務(wù)的偽距差分?jǐn)?shù)據(jù)使用要求，厘米級精度服務(wù)的

載波相位差分?jǐn)?shù)據(jù)的使用要求，明確了系統(tǒng)用戶名注冊申請的流程、采用終端與移動播發(fā)

平臺雙向互通的數(shù)據(jù)類型、格式、交互方式等要求，。

③基于數(shù)傳電臺系統(tǒng)播發(fā)

依據(jù)市面數(shù)傳電臺系統(tǒng)播發(fā)主要用于作為移動通信網(wǎng)系統(tǒng)播發(fā)手段的補(bǔ)充使用要求，

以及實際的使用過程中的效果，進(jìn)一步明確了數(shù)傳電臺使用的場景和方式，提出了數(shù)傳電

臺系統(tǒng)播發(fā)的流程，明確了過程中的數(shù)據(jù)類型、格式、打包、解析要求。

（3）差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)服務(wù)的數(shù)據(jù)格式

①電文種類及電文類型

依據(jù)JT/T1160.2-2017、BD410002A的規(guī)定，明確了米級、分米級、厘米級不同的

差分?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)精度對應(yīng)的電文類型（幀ID），并進(jìn)行了說明及要求。

②通用電文格式

依據(jù)內(nèi)河使用場景，根據(jù)JT/T1160.2-2017的規(guī)定，分別明確了米級、亞米級、厘

6

米級差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)的電文內(nèi)容及格式要求。

③基于AIS播發(fā)的電文內(nèi)容及格式

根據(jù)AIS播發(fā)BDS差分?jǐn)?shù)據(jù)的17號報文的要求，分階段的報文格式、參數(shù)、字節(jié)數(shù)

等，并進(jìn)行了說明和要求。

④基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)播發(fā)的電文內(nèi)容及格式

明確了移動通信網(wǎng)系統(tǒng)播發(fā)的電文內(nèi)容及格式應(yīng)符合通用電文格式要求。

⑤基于數(shù)傳電臺系統(tǒng)播發(fā)的電文內(nèi)容及格式

明確了數(shù)傳電臺系統(tǒng)播發(fā)的電文內(nèi)容及格式應(yīng)符合通用電文格式要求。

6.接收要求

（1）接收流程

①基于AIS的接收流程

根據(jù)AIS的要求和架構(gòu)，根據(jù)GB/T20068-2017船載自動識別系統(tǒng)（AIS）技術(shù)要

求，提出了AIS差分?jǐn)?shù)據(jù)接收的系統(tǒng)組成及接收流程。

②基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)的接收流程

根據(jù)BD410002A的要求，結(jié)合市面上的高精度測量終端的實際使用和移動通信網(wǎng)系

統(tǒng)的播發(fā)流程，進(jìn)一步明確、細(xì)化了接收流程。

③基于數(shù)傳電臺系統(tǒng)的接收流程

根據(jù)BD410002A的要求，結(jié)合市面上的采用數(shù)傳電臺服務(wù)的模式和數(shù)傳電臺系統(tǒng)的

播發(fā)流程，進(jìn)一步明確、細(xì)化了接收流程。

（2）接收終端

①基于AIS

根據(jù)GB/T35552.1的要求，結(jié)合相關(guān)政策要求，明確了內(nèi)河船舶應(yīng)采用的AIS終端

類型，并對終端接收、解析差分?jǐn)?shù)據(jù)的要求進(jìn)行了規(guī)定，提出了靜態(tài)數(shù)據(jù)報告中“電子定

位裝置類型”新增BDS、BDS/GPS的兩個字段。

7

②基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)

依據(jù)BD420020-2019北斗/全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GNSS)基線處理及網(wǎng)平差軟件要求

與測試方法的要求，結(jié)合市場上的高精度終端的實際使用和解算場景，明確了終端預(yù)處理

數(shù)據(jù)文件格式、長度、間隔、截止高度角等要求；提出了終端數(shù)據(jù)處理的模型及參數(shù)、基

線解算、整體平差的要求；對終端的組成、設(shè)置、顯示提出了對應(yīng)的要求。

③基于數(shù)傳電臺系統(tǒng)

依據(jù)GB/T16611要求，結(jié)合市場上的無線電臺的實際使用場景，對數(shù)傳電臺終端的

電性能、時延進(jìn)行了明確要求；明確了傳輸電臺終端的使用場景和方式。

三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證或預(yù)期效果

（一）主要試驗的分析綜述報告

為驗證技術(shù)要求的可行性和有效性，交通運輸部長江通信管理局聯(lián)合中國交通通信信

息中心于2016年在武漢港區(qū)海事處搭建了基于AIS的北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播放系統(tǒng)，利用41

號報文，實現(xiàn)了AIS系統(tǒng)播發(fā)北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)，并于2016年8月通過了國家衛(wèi)星定位系統(tǒng)

工程技術(shù)研究中心的測試，結(jié)論認(rèn)為該系統(tǒng)功能和性能測試結(jié)果均滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要

求。

2018年，交通運輸部長江通信管理局再次聯(lián)合中國交通通信信息中心，在南京搭建

了驗證測試系統(tǒng)，分別對北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)（AIS播發(fā)和公網(wǎng)播發(fā)）和接收處理（AIS船

臺和高精度定位終端）進(jìn)行功能驗證；北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)對現(xiàn)有AIS系統(tǒng)和AIS船臺影響

評估；北斗差分定位性能評估（定位精度和可用性）。測試結(jié)論為:AIS基站可正常播發(fā)北

斗差分?jǐn)?shù)據(jù)，差分船臺可正常接收差分?jǐn)?shù)據(jù)并實現(xiàn)北斗差分定位；通過公網(wǎng)可正常播發(fā)北

斗差分?jǐn)?shù)據(jù)，移動站可正常接收差分?jǐn)?shù)據(jù)并實現(xiàn)北斗差分RTK定位；打開或關(guān)閉AIS播發(fā)

站對現(xiàn)有AIS系統(tǒng)無影響，現(xiàn)有AIS基站可正常播發(fā)基站信息，船臺可正常接收現(xiàn)有AIS

基站信息；配置AIS播發(fā)站只播發(fā)北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)后，不影響無差分?jǐn)?shù)據(jù)解析功能的船臺使

用；針對不同場景的需求，定位精度均符合相關(guān)要求。

近年來，交通運輸部長江通信管理局在長江干線西起云南水富東至長江口的長江干線

航道實現(xiàn)了北斗差分信號的全覆蓋，在長江上永川至上海段實現(xiàn)了AIS系統(tǒng)播發(fā)北斗差分

8

數(shù)據(jù)，已有17000余艘船舶安裝了新的北斗智能船載終端，實現(xiàn)了公務(wù)船、客船、客渡船

的全覆蓋，提高了船舶定位精度；同時，在長江航道測量、航道疏浚工程中得到全面應(yīng)用。

現(xiàn)已逐步在京杭大運河、湘江、贛江、蕪申運河、裕溪河、西江等部分內(nèi)河水域進(jìn)行了推

廣，為北斗應(yīng)用全覆蓋奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證或預(yù)期效果

北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，本項目的研究將促進(jìn)北斗差分信息播發(fā)服務(wù)的

標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，有助于推廣北斗技術(shù)在內(nèi)河航運領(lǐng)域的應(yīng)用，走出一條從試驗性研究、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定到示范性應(yīng)用、市場化推廣的道路。本文件的制定是《推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系

統(tǒng)在長江航運應(yīng)用全覆蓋實施方案》重要支撐，有利于規(guī)范內(nèi)河航運北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建

設(shè)及終端的規(guī)范化。

一是有助于北斗船載智能終端的推廣和普及，提高船舶用戶的導(dǎo)航定位精度，推動內(nèi)

河航運業(yè)務(wù)的健康高效發(fā)展；

二是帶動國產(chǎn)AIS產(chǎn)品廠商的發(fā)展，進(jìn)一步完善相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國北斗導(dǎo)

航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；

三是有助于推動內(nèi)河航運北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，推動AIS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的

統(tǒng)一和兼容，為多式聯(lián)運的發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)有助于提升航運業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益；

四是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況，適時修訂內(nèi)河船檢規(guī)范，將該標(biāo)準(zhǔn)列入相關(guān)船載終端技術(shù)要

求，推動北斗在內(nèi)河船舶的應(yīng)用；

五是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況，適時向ITU、IALA、IEC等國際組織提交北斗船載終端應(yīng)用

報告，推動ITU-RM.1371和823.3標(biāo)準(zhǔn)的修訂，增加北斗差分信號數(shù)據(jù)協(xié)議，推動北斗

國際化。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本文件未采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

9

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定編制。從制定程序到條文內(nèi)容，完全符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，沒有

設(shè)定帶有地方保護(hù)、部門管理權(quán)限的條文，也沒有提出過于強(qiáng)硬的措施要求。與現(xiàn)行法律、

法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無沖突和矛盾。

對系統(tǒng)框架的要求與GB/T39723—2020的規(guī)定保持一致。

AIS系統(tǒng)播發(fā)差分?jǐn)?shù)據(jù)的報文格式與GB/T20068-2017、GB/T35552.1、BD

410002A-2022的規(guī)定保持一致，明確了BDS應(yīng)采用的電文，并為“電子定位裝置類型”

字段新增定義。

移動公網(wǎng)播發(fā)差分?jǐn)?shù)據(jù)電文的格式要求與JT/T1160.2的規(guī)定保持一致，明確了BDS

應(yīng)采用的電文。

數(shù)傳電臺的播發(fā)技術(shù)參數(shù)部分在GB/T16611規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了差分?jǐn)?shù)據(jù)

播發(fā)與接收的頻率要求，進(jìn)一步明確使用場景。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、標(biāo)準(zhǔn)過渡期的建議

本文件發(fā)布后，建議主管部門通過培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)等多種形勢組織宣貫，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹

落實，并在其他內(nèi)河建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)時進(jìn)行推廣應(yīng)用，發(fā)揮本文件的規(guī)范作用。

根據(jù)宣貫培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的逐步推廣應(yīng)用，建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三個月實施。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。

本文件為新制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，無廢止現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

九、其他應(yīng)予說明的事項

10

在本文件編制過程中，目前未接到任何涉及相關(guān)專利或知識產(chǎn)權(quán)爭議的信息、文件。

11

交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)

要求

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年8月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第二批）的通知》（交科技

函〔2022〕645號）安排，制定《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》，計劃編

號為JT2022-59，由交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）

提出并歸口管理。交通運輸部長江通信管理局承擔(dān)主要編制工作。

（二）主要工作過程

1.研究立項階段

2019年11月，交通運輸部長江通信管理局聯(lián)合中國交通通信信息中心成立項目研究

工作組，就《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作開展前期調(diào)

研：

2020年9月，項目研究工作組完成了長江干線北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程《AIS北斗

增強(qiáng)信號播發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及終端技術(shù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)研究》，論證并組織了AIS系統(tǒng)播發(fā)北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)

的測試。

2021年3月，項目研究工作組結(jié)合長江干線北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程取得的實效，

通過對多種北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收模式的試運行，驗證了可行性。

2021年4月，項目研究工作組向交通運輸部信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交

了標(biāo)準(zhǔn)草案，申請年度標(biāo)準(zhǔn)計劃項目立項。

2.起草階段

2022年11月，《交通運輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第二批）的通知》

（交科技函[2022]645號）下達(dá)，交通運輸部長江通信管理局聯(lián)合中國交通通信信息中心

等單位以項目工作組為基礎(chǔ)成立了《內(nèi)河航運北斗差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)起

草組，并就標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)進(jìn)行了分解部署。

2022年12月-2023年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組開展了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料的收集，

對現(xiàn)行的國家和行業(yè)差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)與接收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合長江干線北

斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程實施，明確了本標(biāo)準(zhǔn)編制的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。

1

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在前期工作的基礎(chǔ)上，研究提出了標(biāo)準(zhǔn)的編制思路和原則，

確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和主要技術(shù)內(nèi)容等。

2023年3月-4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組多次組織召開內(nèi)部研討會，就標(biāo)準(zhǔn)的作用定位、主要

技術(shù)內(nèi)容等關(guān)鍵問題進(jìn)行研討，編制形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明初稿。

2023年5月-6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組與交通運輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處

工作人員在北京組織會議，就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明初稿存在的問題進(jìn)行了研討，

并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明初稿進(jìn)行修改完善。

2023年7月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草組編制形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及征求意見稿編制說明，并

提請歸口標(biāo)委會審查。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草人員及其所作的具體工作

本文件起草單位：交通運輸部長江通信管理局、中國交通通信信息中心、廣州南方衛(wèi)

星導(dǎo)航儀器有限公司、成都天奧信息科技有限公司、江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心。

本文件的主要起草人及任務(wù)分工見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工

序號姓名單位承擔(dān)的主要工作

負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的總體思路、框架、內(nèi)

1孫鵬交通運輸部長江通信管理局容；組織開展專題論證，推進(jìn)工作進(jìn)度；

負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)總體框架及編制說明編寫。

協(xié)同負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架制訂、工作方案實

施、技術(shù)研討，主持標(biāo)準(zhǔn)編制的整體工作，

2熊輝交通運輸部長江通信管理局組織測試驗證，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的質(zhì)量和技

術(shù)審核，協(xié)調(diào)配備起草組人員。負(fù)責(zé)內(nèi)容

審核，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4、6章節(jié)編寫。

負(fù)責(zé)組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制及審核，提供業(yè)務(wù)

需求和業(yè)務(wù)開展支撐，協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，

3沈建軍交通運輸部長江通信管理局

參與測試驗證，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4、6章

節(jié)編寫。

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的溝通協(xié)調(diào)，組織安排研討

和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制，確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，跟蹤編

4廖威交通運輸部長江通信管理局

制進(jìn)度，主要參與編制說明、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第

2、3、4、5、6章節(jié)編寫。

擬定標(biāo)準(zhǔn)編寫框架，開展測試驗證，主要

5盧紅洋中國交通通信信息中心

參與第5章編寫

2

表1（續(xù)）

序號姓名單位承擔(dān)的主要工作

擬定標(biāo)準(zhǔn)編寫框架，開展測試驗證，主要

6于淵中國交通通信信息中心

負(fù)責(zé)第5章編寫

研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收模式，

7董蕾廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司負(fù)責(zé)5，6章節(jié)中基于移動通信網(wǎng)系統(tǒng)和基

于數(shù)傳電臺系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的編制。

研究AIS系統(tǒng)播發(fā)與接收模式，負(fù)責(zé)5，6

8林英成都天奧信息科技有限公司

章節(jié)中基于AIS相關(guān)內(nèi)容的編制。

協(xié)助研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收

9文述生廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司模式，參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編

制。

協(xié)助研究移動公網(wǎng)、數(shù)傳電臺播發(fā)與接收

10張忠偉廣州南方衛(wèi)星導(dǎo)航儀器有限公司模式，參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編

制。

協(xié)助研究AIS系統(tǒng)播發(fā)與接收模式，參與

11何四海成都天奧信息科技有限公司

5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

12葉嘉寧江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

13劉延江蘇省交通運輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心參與4，5，6章節(jié)中相關(guān)內(nèi)容的編制。

協(xié)助開展試驗驗證，參與第5、6章節(jié)內(nèi)容

14向建君交通運輸部長江通信管理局

編制。

協(xié)助開展試驗驗證，參與第6章節(jié)內(nèi)容編

15史源源交通運輸部長江通信管理局

制。

16李屏交通運輸部長江通信管理局參與第6章節(jié)內(nèi)容編制。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.兼容性原則

本文件制定的差分?jǐn)?shù)據(jù)播發(fā)流程、差分?jǐn)?shù)據(jù)封裝和內(nèi)容要求、不同播發(fā)方式的性能，

都兼容現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，數(shù)據(jù)封裝和播發(fā)都能保證可實現(xiàn)和裝

載播發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)多數(shù)廠家都可以實現(xiàn)。

2.協(xié)調(diào)性原則

本文件引用了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，提出的概念、準(zhǔn)則、性能要求與我國現(xiàn)行的