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【tips】本文由梁志飛老師精心編輯整理,學知識,要抓緊!會計實務-稅收宣傳的古代范本自打有了師出有名的國家稅收,也便跟進了堂堂正正的稅收宣傳。從情理上講,稅收宣傳是一種需要啟動足夠互動感、設身處地意識、人文疏導功能的心理干預。它不應該無視納稅人和社會公眾而自說自話自我陶醉自以為是自得其樂自命清高自作多情,縱是掌握著覆蓋普天下的高音喇叭,做不到喜聞樂見深入人心以誠相待春風化雨也是枉然。好的稅收宣傳文案,應該是能夠杵到痛處、撓到癢處、懟到動情處、撫到傷心處、搔到共鳴處、刺激到興奮點、呼喚出愛國心、照顧及智商、啟發(fā)出情商的文中極品,不可唐突武斷生硬為之。

在中國古代的特定時點上,可以尋到許多符合這種規(guī)定性的高妙文本。其中的一些稅宣創(chuàng)想,還真有點以人為本、不拘一格,叫人拍手稱快甚至拍案叫絕。

創(chuàng)想之一:以禮服人。周公當年治國,講究恩威并施。除以各種誥宣講正道,更以制禮作樂規(guī)范諸侯、國人、野人行為。其中對于團體納貢人和個體納賦人,悉訴諸于禮的肅穆莊嚴:諸公之地,封疆方五百里,其食者半;諸侯之地,封疆方四百里,其食者三之一;諸伯之地,封疆方三百里,其食者三之一;諸子之地,封疆方二百里,其食者四之一;諸男之地,封疆方百里,其食者四之一。凡任地,國宅無征,園廛二十而一,近郊十一,遠郊二十而三,甸、稍、縣、都皆無過十二。唯其漆林之征,二十而五。國中自七尺以及六十,野自六尺以及六十有五,皆征之。國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍。禮是一種基于好人假設的治理思路,宣以模板,人自效之。其治后出現(xiàn)成康盛世,與這樣對納稅人的信任有莫大的關系。

創(chuàng)想之二:威加海內(nèi)?;始Z國稅,只要宅心仁厚合于儀軌,便行端居正,天經(jīng)地義。只需要坦蕩、嚴正、大義凜然地發(fā)布于眾,便自然產(chǎn)生不怒自威不脛而走的效果。鄭子產(chǎn)鑄刑書,迅即達成了市不豫賈、道不拾遺的社會治理效果;商鞅力行以開阡陌封疆以賦稅平、民有二男而不分異者,倍其賦等為內(nèi)容但又強調(diào)征不煩,民不勞的變法條令,行之十年,秦民大悅,道不拾遺,山無盜賊,家給人足。朱元璋也曾經(jīng)理直氣壯地要求外藩進貢:今便差人將俺的言語去開與西番每知道:若將合納的差發(fā)認了,送將來時,便不征他;若不差人將差發(fā)來呵,俺著人馬往那里行也者!他又曾曉諭官員百姓征糧繳稅:我這大軍如今不出征了,都教去各州縣里,下著饒地里去點戶比勘合。比著的便是好百姓,比不著的便拿來做軍。比到其間有司官吏隱瞞了的,將那有司官吏處斬。如此不競不絿、不剛不柔、布政優(yōu)優(yōu)、百祿是遒,多好?

創(chuàng)想之三:淺笑嫣然。國家征稅,摩拳擦掌向人錢囊,眼見的惹人心驚肉痛。有時換個柔和或者含蓄的說法,對于稅收義理并不是那么明晰的百姓而言既透著體貼也泛著親和。尤其是某些可以舒緩納稅人緊張情緒的表達法,每每引發(fā)人們的同情和好感。比如桑弘羊會說民不益賦而國用饒、富國何必用本農(nóng),劉晏會講斂不及民而用度足、王安石會強調(diào)助上大有為,以膏澤斯民,助理民國鹽稅的的丁恩也會分辨豈必加稅而后收入始增。如此委婉、婉轉,憐民之意盡出,多少怨氣不會消散呢?

創(chuàng)想之四:以心換心。機械呼號征稅未必得人痛快認可,昭示退稅免稅卻可能引致惻隱之心。畢竟,征稅當局也知道農(nóng)事傷則饑之本也,女紅害則寒之原并自律以衣帛當思織女之寒,食粟當念農(nóng)夫之苦。他們適時采取的逋欠蠲免恰恰足以表現(xiàn)民窮未忍死,上慈政令寬。三年輸未足,一榜逋悉蠲的美政。標志清代康乾盛世的一組大手筆,便是曾經(jīng)進行九次普免錢糧。其中自康熙五十年起分三年輪免一周,共計免去各地當年額征賦稅銀27854169兩,歷年積欠銀4210582兩。乾隆朝則進行了五次大的錢糧普免和三次漕糧普免,共計蠲免錢糧超過1.2億兩,糧1200萬石。輔以適時的賑災救荒等養(yǎng)民之舉,百姓能不知恩圖報?稅源涵養(yǎng)能不豐沛?用康乾二帝的話說便是:藏富于民,經(jīng)久不匱,洵國家之要務也。

創(chuàng)想之五:苦口婆心。父母官向子民征稅,總要講究些方式方法,比如商量加勸誡。蘇軾如此語于民:寄書陽羨兒,并語長頭弟。門戶各努力,先期畢租稅。元好問更是認真地開解納稅人千萬不要自尋打屁股的處置:軍租星火急,期會切莫違!期會不可違,鞭撲傷汝肌。傷肌尚云可,夭閼令人悲。

創(chuàng)想之六:潤物無聲。當家國之間建立起一定的和諧共生關聯(lián),我愛民你愛國、我保平安你享太平、你賺錢我征稅、你出資財我建家園的潛在默契也會趨于圓融。就是在這樣的互敬關系下,顏氏家訓中才會追加泯軀而濟國的理念,朱氏家訓里才會力擎國課早完,囊橐無余,自得其樂的信條。當依法納稅內(nèi)化為家族的性格,其對稅收遵從度的滋養(yǎng)會有遠高于官方說教的效果。

創(chuàng)想之七:打造榜樣。浙江富陽有個龍門鎮(zhèn),龍門孫氏遠近聞名。明嘉靖年間,孫潮曾在歲歉民饑時慷慨地代繳全村皇糧,并以積谷一千余石救濟災民。此義舉感動了富陽知縣奚樸。他盛稱孫潮為義民,孫氏為義門,并銘刻于孫氏宅。這在認可了生平企仁義的孫氏家族積善家風的同時,也對改良稅收征納關系大有助力。不作刻板文章,用好納稅典型,奚樸用心良苦。

創(chuàng)想之八:多層聯(lián)動。單向度的宣傳,總是難以感染多層階的受眾。古人想到了多管齊下?;实廴绱苏f教:賦完農(nóng)有暇,門靜吏無囂。輸賦不稍遲,恐防租吏怒。官員杜甫如此引導:差科死則已,誓不舉家走。大儒張載如此布道:雨調(diào)風順租稅了,兒但放牛相對眠。師長陳普如此鋪陳:神農(nóng)作耒耜,伏羲為網(wǎng)罟。耒耜之利以教耕,網(wǎng)罟是乃取魚具。天啟生涯資生靈,八政以食首為民。采山釣水利其利,國家租稅自此征。為納稅人代言的翁森如此謙順:三月桃花浪暖初,隔溪人問有魚無?;匮晕醇{官租稅,不敢私將網(wǎng)下湖。當納稅自覺織就恢恢天網(wǎng),還有幾個對國稅說不?

有這樣的稅宣創(chuàng)想,歷史上每每出現(xiàn)人們自覺納稅的場面?;罩菸臅袑矣斜憩F(xiàn)。《休寧縣陳氏完納錢糧公約》,其中寫道:一圖五十甲三房陳希溶公秩下美星、美焰、國玠、求璲、美頒、美輯等,緣我五十甲陳世錫戶錢糧,先年向有條規(guī),上忙不過四月二十,下忙不過十月二十,按限完納,從無蒂欠,逾期議罰,所以眾各齊心,早完國課。近因人心不齊,難扶舊規(guī),是以我三房秩下咸集,踴躍立文扶規(guī),各照名按限完納,即憲聰臨催,糧差追迫,亦不驚心。自立文約以后,各宜凜遵。如有過期未完者,悉照條款罰數(shù)。如有恃頑不遵者,各眾鳴官處治,仍按條規(guī)罰數(shù)。今恐無憑。立此合文七紙,各收一紙永遠存照。

有這樣的稅宣創(chuàng)想,地方上總是再現(xiàn)國稅大如天的民風。在陸游的鄉(xiāng)

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