-1-我國(guó)及部分省市秸稈發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策秸稈發(fā)電屬于生物質(zhì)發(fā)電的一種，它是以農(nóng)作物秸稈（如棉花稈、小麥稈、玉米稈等）及農(nóng)林廢棄物為原料，通過(guò)設(shè)備內(nèi)直燃產(chǎn)生電力，以增加清潔能源比重。這種發(fā)電方式又分為秸稈氣化發(fā)電和秸稈燃燒發(fā)電兩種類型。我國(guó)秸稈發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策推進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村新型能源體系。近些年來(lái)，為了促進(jìn)秸稈發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2023年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。我國(guó)秸稈發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內(nèi)容2023年3月 國(guó)家能源局 關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見(jiàn) 加強(qiáng)規(guī)?；履茉椿刂悄芑夹g(shù)改造，提高弱送端系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力，提升分布式新能源智能化水平，促進(jìn)新能源發(fā)電的可靠并網(wǎng)及有序消納，保障新能源資源充分開(kāi)發(fā)。2023年7月 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見(jiàn) 各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”。2023年7月 中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn) 支持民營(yíng)企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。2023年7月 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局 關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知 對(duì)全國(guó)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。2023年9月 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局 關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)核電基地自供電能力建設(shè)；在落實(shí)氣源的前提下適度布局調(diào)峰氣電；穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。2023年10月 國(guó)家能源局 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知 風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺(tái)/個(gè)（以下統(tǒng)稱臺(tái)）機(jī)組／單元（以下統(tǒng)稱機(jī)組），也可登記多臺(tái)機(jī)組。2024年1月 中共中央、國(guó)務(wù)院 關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知 實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電發(fā)展，與農(nóng)村分布式光伏、生物質(zhì)發(fā)電等實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、深度融合，有助于調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村能源革命，助力落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。部分省市秸稈發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策聚焦新型電力系統(tǒng)新特征，堅(jiān)持先立后破、整體謀劃、集中布局、要素協(xié)同、清潔低碳、安全發(fā)展的原則。我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市秸稈發(fā)電行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)亟斩挵l(fā)電行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如江西省發(fā)布的《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出積極穩(wěn)妥發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電等。大力推進(jìn)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)存量風(fēng)電項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。部分省市秸稈發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策省市 發(fā)布時(shí)間 政策名稱 主要內(nèi)容江西省 2023年2月 贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 積極穩(wěn)妥發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電等。大力推進(jìn)光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)存量風(fēng)電項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。北京市 2023年4月 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和措施 加快推進(jìn)送電入京的大型新能源發(fā)電基地建設(shè)，積極謀劃政府間綠電專項(xiàng)合作路徑，穩(wěn)步提升綠電進(jìn)京規(guī)模。河南省 2023年8月 河南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年） 鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動(dòng)“車—樁—智慧能源”融合發(fā)展。河北省 2023年9月 河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 支持民間資本加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能投資力度，建設(shè)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、新能源及升壓站、氫能、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用和充電樁等能源類項(xiàng)目。天津市 2023年7月 天津市新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案 全面推廣“新能源＋儲(chǔ)能”，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源發(fā)電的深度融合，保障新能源高效消納利用。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)優(yōu)先通過(guò)集中式獨(dú)立儲(chǔ)能共享容量方式滿足儲(chǔ)能配置要求。天津市 2023年11月 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施 支持民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專業(yè)化節(jié)能降碳服務(wù)，推行合同能源管理模式，加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。湖南省 2023年12月 湖南