云南省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(暫行)《云南省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（暫行）》已經(jīng)2月14日云南省煤炭工業(yè)局第二次局務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)，現(xiàn)予和公布，自3月26日起施行。云南省煤炭工業(yè)局

3月26日

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序管理，依法規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者和用戶正當(dāng)權(quán)益，保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)煤炭法》(以下簡(jiǎn)稱《煤炭法》)及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》(25號(hào)令)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指“煤炭”，包含原煤、洗精煤、焦炭及煤炭制品。

本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗選、焦化加工產(chǎn)品批發(fā)及原煤、焦炭加工經(jīng)銷等活動(dòng)。

本細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)煤炭產(chǎn)品省內(nèi)及省外企業(yè)。

第三條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全部應(yīng)該依據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》要求接收經(jīng)營(yíng)資格審查。符合煤炭經(jīng)營(yíng)資格條件企業(yè)給予核發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證；企業(yè)憑煤炭經(jīng)營(yíng)資格證向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取含煤炭經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四條

云南省煤炭工業(yè)局(云南省煤炭行業(yè)管理辦公室)為煤炭經(jīng)營(yíng)資格審批、監(jiān)督管理部門，成立云南省煤炭工業(yè)局煤炭經(jīng)營(yíng)資格證頒證和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證審查、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。各州(市)煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審和監(jiān)管工作。

云南省整理煤炭經(jīng)營(yíng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省煤炭經(jīng)營(yíng)秩序整理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭工業(yè)局，處理日常業(yè)務(wù)工作。

第五條

全省煤炭經(jīng)營(yíng)資格證實(shí)施三級(jí)管理。

第二章職

責(zé)

第六條

縣(市、區(qū))、州(市)、省級(jí)三級(jí)煤炭行業(yè)主管部門在煤炭經(jīng)營(yíng)資格證登記、審查、頒發(fā)、年檢、變更、注銷等監(jiān)督管理工作中職責(zé)以下：

(一)縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

1．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申報(bào)材料(文件、申請(qǐng)表、證書、說(shuō)明材料等)進(jìn)行預(yù)審和監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)對(duì)上述煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證全部條件進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3．負(fù)責(zé)幫助或接收州(市)煤炭行業(yè)主管部門委托對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢。

4．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檔案管理；負(fù)責(zé)建立健全縣級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申辦材料整理和歸檔制度，確保檔案材料完整、正確、系統(tǒng)。

5．負(fù)責(zé)實(shí)施或接收州(市)煤炭行業(yè)主管部門委托實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政處罰。

6．建立合理規(guī)范預(yù)審內(nèi)部審查責(zé)任制，規(guī)范預(yù)審行為。

(1)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證預(yù)審人員要對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)多種取證條件進(jìn)行實(shí)地全方面檢驗(yàn)，提出預(yù)審意見；

(2)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證預(yù)審人員對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申報(bào)材料(文件、申請(qǐng)表、證書、說(shuō)明11d?料等)進(jìn)行查對(duì)、驗(yàn)證，確保申報(bào)材料和實(shí)際相符，查對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性，在相關(guān)申報(bào)材料或明細(xì)上簽字；

(3)由分管科(股)責(zé)任人審核簽字后，經(jīng)單位責(zé)任人簽批，加蓋公章后上報(bào)州(市)煤炭行業(yè)主管部門。

7．加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理，對(duì)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》行為要立即處理，重大違法行為要立即匯報(bào)上級(jí)煤炭行業(yè)主管部門。

8．負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證動(dòng)態(tài)管理，除年檢外，定時(shí)或不定時(shí)地開展對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證監(jiān)管，如發(fā)覺不再含有煤炭經(jīng)營(yíng)資格條件，應(yīng)立即提出處理意見。

(二)州(市)煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

1．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申報(bào)材料(文件、申請(qǐng)表、證書、說(shuō)明材料等等)進(jìn)行初審和監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格是否符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局是否合理進(jìn)行審查并簽署初審意見。

3；負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審?fù)馊織l件進(jìn)行復(fù)核，抽查部分煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

4．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年檢，或?qū)ξ锌h(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢。

5，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檔案管理；負(fù)責(zé)建立健全州(市)級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申辦材料整理和歸檔制度，確保檔案材料完整、正確、系統(tǒng)。

6．負(fù)責(zé)實(shí)施或接收省煤炭行業(yè)主管部門委托實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政處罰。

7．建立合理規(guī)范初審內(nèi)部審查責(zé)任制，規(guī)范初審行為。

(1)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證初審人員對(duì)縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)核，提出初審意見。

(2)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證初審人員對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申報(bào)材料(文件、申請(qǐng)表、證書、說(shuō)明材料等)進(jìn)行查對(duì)、驗(yàn)證，提出初審意見。

(3)由分管科室責(zé)任人審核簽字后，經(jīng)單位責(zé)任人簽批，加蓋公章后上報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)主管部門。

8．督促縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督管理，對(duì)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》違法行為立即處理，重大違法行為立即匯報(bào)上級(jí)煤炭行業(yè)主管部門。

9．負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證動(dòng)態(tài)管理，除年檢外，定時(shí)或不定時(shí)地開展對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證監(jiān)管，如發(fā)覺不再含有煤炭經(jīng)營(yíng)資格條件，應(yīng)督促縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，并立即向省煤炭行業(yè)主管部門提出處理提議。

(三)省煤炭行業(yè)主管部門職責(zé)

1．負(fù)責(zé)對(duì)全省轄區(qū)內(nèi)務(wù)類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證受理、審批、頒證、公告和監(jiān)督管理。

2．對(duì)縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門、州(市)煤炭行業(yè)主管部門預(yù)審、初審?fù)饷禾拷?jīng)營(yíng)企業(yè)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證全部條件進(jìn)行核實(shí)審查，對(duì)部分煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)抽查。

3．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格是否符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局是否合理、辦證條件及程序是否正當(dāng)?shù)冗M(jìn)行全方面審查。

4．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年檢，對(duì)州(市)煤炭行業(yè)主管部門、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門年檢結(jié)果進(jìn)行抽檢。

5．負(fù)責(zé)全省內(nèi)各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證檔案管理；負(fù)責(zé)建立省煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申辦材料整理和歸檔制度，確保檔案材料完整、正確、系統(tǒng)。

6．負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)省內(nèi)違反《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管措施》各類煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重，進(jìn)行扣證或吊銷煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。

7．建立合理規(guī)范內(nèi)部審批責(zé)任制，規(guī)范行政審批行為。

(1)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證監(jiān)管人員對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)抽查，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證申報(bào)材料(圖紙、證書、說(shuō)明材料等等)進(jìn)行查對(duì)、受理，提出處理意見并簽字。

(2)經(jīng)局煤炭經(jīng)營(yíng)資格證頒證和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報(bào)局頒證領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證；

8．督促州(市)煤炭行業(yè)主管部門、縣(區(qū)、市)煤炭行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督管理。

9．加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證動(dòng)態(tài)管理，除年檢外，定時(shí)或不定時(shí)地組織州(市)煤炭行業(yè)主管部門、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門開展對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證監(jiān)管工作檢驗(yàn)。

第三章

取得煤炭經(jīng)營(yíng)證條件

第七條

國(guó)家實(shí)施煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度。從事煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均須經(jīng)過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。本省煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)施分級(jí)審查、分級(jí)管理。

省煤炭工業(yè)局(省煤炭行業(yè)管理辦公室)負(fù)責(zé)省行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證審查、發(fā)證工作。

各州(市)煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審工作。

第八條

申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)(含煤炭洗選、焦化加工等)企業(yè)，應(yīng)該含有下列條件：

(一)注冊(cè)資金：昆明市、曲靖市申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)，其注冊(cè)資金必需在500萬(wàn)元以上；昭通市、紅河州、玉溪市申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)，其注冊(cè)資金必須在300萬(wàn)元以上；楚雄州、大理州、麗江市、文山州申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)，其注冊(cè)資金必需在200萬(wàn)元以上；其它州(市)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)，其注冊(cè)資金必需在100萬(wàn)元以上。

(二)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

(三)有符合國(guó)家要求條件儲(chǔ)煤場(chǎng)地和必需裝卸、加工設(shè)施。昆明市、曲靖市申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)必需擁有儲(chǔ)煤場(chǎng)地在3000平方米以上；昭通市、紅河州申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)必需擁有儲(chǔ)煤場(chǎng)地在平方米以上；楚雄州、大理州、麗江市、文山州申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)必需擁有儲(chǔ)煤場(chǎng)地在．1500平方米以上；其它州、市申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)必需擁有儲(chǔ)煤場(chǎng)地1000平方米以上。

(四)有符合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，能出具符合國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可計(jì)量、質(zhì)檢檢測(cè)合格證實(shí)，或委托由省級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)證實(shí)。

(五)符合煤炭行業(yè)主管部門對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)成煤炭行業(yè)主管部門要求標(biāo)準(zhǔn)。全省各州(市)、縣(市、區(qū))煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局和總量控制計(jì)劃由省煤炭工業(yè)局組織制訂。

(六)符合環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)要求。

(七)符合國(guó)家法律，行政法規(guī)要求其它條件。

第九條

設(shè)置煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該向煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)煤炭經(jīng)營(yíng)(加工)項(xiàng)目可行性分析匯報(bào)。

(二)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)匯報(bào)、申請(qǐng)表。

(三)注冊(cè)資金證實(shí)及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具資信證實(shí)文件。

(四)企業(yè)法定代表人、責(zé)任人身份證實(shí)。

(五)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證實(shí)：注明辦公場(chǎng)所具體地址。擁有產(chǎn)權(quán)，需出具房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證實(shí)復(fù)印件；租賃，要提供要素齊全、規(guī)范租賃協(xié)議和出租方產(chǎn)權(quán)證實(shí)復(fù)印件。

(六)企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證實(shí)(使用權(quán)證)或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地協(xié)議證實(shí)(包含場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施)：應(yīng)提供土地管理部門頒發(fā)獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)土地使用證復(fù)印件；如屬租賃或聯(lián)營(yíng)使用，需提供和儲(chǔ)煤場(chǎng)地全部權(quán)者直接簽署租賃協(xié)議或聯(lián)營(yíng)協(xié)議復(fù)印件，和出租方或聯(lián)營(yíng)方擁有儲(chǔ)煤場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證實(shí)復(fù)印件。

(七)環(huán)境保護(hù)行政部門出具儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)合格證實(shí)：由煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))環(huán)境保護(hù)行政部門出具煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)場(chǎng)地和設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求證實(shí)。

(八)質(zhì)檢部門出具計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施合格證實(shí)：省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具企業(yè)獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)并正在使用煤炭計(jì)量、質(zhì)檢設(shè)施合格證實(shí)；如屬委托計(jì)量和質(zhì)檢，需出具和國(guó)家認(rèn)可計(jì)量、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)簽署要素齊全、規(guī)范委托協(xié)議或協(xié)議，被委托單位含有國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可資質(zhì)證書復(fù)印件。

(九)國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)計(jì)量、質(zhì)檢工作人職員崗證書：國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)本企業(yè)自有煤炭計(jì)量、質(zhì)檢人員上崗證書；如屬委托計(jì)量和質(zhì)檢，需提供被委托單位由國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)煤炭計(jì)量、質(zhì)檢人員上崗證書。

(十)跨地域經(jīng)營(yíng)企業(yè)(企業(yè)注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地不一致)：須經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)場(chǎng)地)所在地簽署意見。

第十條

取得煤炭生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工煤炭產(chǎn)品，不實(shí)施煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。

取得煤炭生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)非本企業(yè)生產(chǎn)、加工煤炭產(chǎn)品，應(yīng)該向煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門提出申請(qǐng)，取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格。

第四章

取得、變更、注銷經(jīng)營(yíng)資格審批程序

第十一條

申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格證程序：

(一)申請(qǐng)企業(yè)向所在縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門提交煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)書和本實(shí)施細(xì)則第八條要求相關(guān)證實(shí)材料。

(二)縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)主管部門接到申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交材料進(jìn)行預(yù)審，必需時(shí)應(yīng)該到相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，預(yù)審材料應(yīng)由2名以上工作人員署名。在《煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查表》上簽署意見蓋章后，報(bào)送州(市)煤炭行業(yè)主管部門復(fù)審。

(三)州(市)煤炭行業(yè)主管部門收到申報(bào)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織初審，在《煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》上簽署意見并蓋章后，報(bào)送省煤炭行業(yè)主管部門。

(四)省煤炭行業(yè)主管部門收到齊全和符正當(dāng)定形式申報(bào)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，經(jīng)審查核實(shí)含有煤炭經(jīng)營(yíng)條件，下達(dá)同意文件；并在同意決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)煤發(fā)經(jīng)營(yíng)資格證書。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成審查工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意能夠延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)該將延長(zhǎng)久限理由通知申請(qǐng)人。

(五)各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查中不符合條件，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十二條

各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門接到申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊或不符正當(dāng)定形式，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)資料由煤炭行業(yè)主管部門逐層上報(bào)，省級(jí)煤炭行業(yè)主管部門不受理企業(yè)直接提交申報(bào)資料。

第十三條

經(jīng)審查同意煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，領(lǐng)取由省煤炭行業(yè)主管部門頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一印制《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T登記領(lǐng)取含煤炭經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包含煤炭經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十四條

煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門對(duì)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)過(guò)公開發(fā)行報(bào)刊、網(wǎng)站等方法向社會(huì)公告。

第十五條

已取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)地址、企業(yè)類型、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方法等，應(yīng)該立即向原煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。但不許可企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法人代表等項(xiàng)目全部變更，變相轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。

第十六條

任何單位和個(gè)人不得偽造煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，不得買賣、轉(zhuǎn)借或以其它任何形式轉(zhuǎn)讓。無(wú)證企業(yè)或個(gè)人掛靠有證企業(yè)經(jīng)營(yíng)，視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)；有證企業(yè)讓無(wú)證企業(yè)或個(gè)人掛靠經(jīng)營(yíng)，視為違法經(jīng)營(yíng)。

第十七條

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止，應(yīng)該到原煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格證注銷手續(xù)。

第五章

煤炭經(jīng)營(yíng)

第十八條

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求，確保煤炭質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

第十九條

從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該依據(jù)《中國(guó)協(xié)議法》要求，由買賣雙方簽署煤炭買賣協(xié)議。煤炭買賣協(xié)議通常包含—下列內(nèi)容：

(一)出賣人和買受人名稱和住所；

(二)數(shù)量；

(三)品種、規(guī)格、質(zhì)量；

(四)價(jià)格；

(五)交貨方法；

(六)發(fā)出地點(diǎn)(站、港)和抵達(dá)地點(diǎn)(站、港)；

(七)推行期限；

(八)貨款及運(yùn)雜費(fèi)結(jié)算方法，買賣雙方開戶銀行、帳號(hào)、納稅登記號(hào)；

(九)違約責(zé)任；

(十)處理爭(zhēng)議方法；

(十一)買賣雙方約定其它條款。

第二十條

煤炭買賣協(xié)議簽署后，買賣雙方必需全方面推行協(xié)議，任何一方不得私自變更或解除協(xié)議。有特殊原因需要變更或解除協(xié)議，應(yīng)按《中國(guó)協(xié)議法》要求辦理，不然應(yīng)負(fù)擔(dān)違約責(zé)任。

第二十一條

需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶依據(jù)《中國(guó)協(xié)議法》和運(yùn)輸企業(yè)簽署煤炭運(yùn)輸協(xié)議。

第二十二條

煤炭運(yùn)輸協(xié)議生效后，協(xié)議雙方必需全方面推行協(xié)議。煤礦企業(yè)或煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)協(xié)議約定發(fā)運(yùn)質(zhì)量合格、計(jì)量正確煤炭；運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該根據(jù)協(xié)議約定承運(yùn)，并將承運(yùn)趵不一樣質(zhì)量煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應(yīng)該根據(jù)協(xié)議約定接卸煤炭。不推行協(xié)議，應(yīng)該負(fù)擔(dān)違約責(zé)任。

第二十三條

出賣人對(duì)商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)和買受人復(fù)驗(yàn)或雙方認(rèn)可第三方檢驗(yàn)商品煤質(zhì)量時(shí)，必需嚴(yán)格實(shí)施商品煤采樣、制樣和化驗(yàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必需含有國(guó)家相關(guān)部門同意認(rèn)證資格。

第二十四條

商品煤在起運(yùn)前，出賣人必需進(jìn)行檢驗(yàn)，向買受人出具商品煤質(zhì)量檢驗(yàn)匯報(bào)單。出賣人交付商品煤質(zhì)量應(yīng)符合商品煤買賣協(xié)議約定，檢驗(yàn)后發(fā)覺不符合協(xié)議約定，不得發(fā)運(yùn)；已發(fā)運(yùn)，必需向買受人發(fā)出通知；雙方協(xié)商救助方法。

第二十五條

商品煤交貨前，買受人可監(jiān)督出賣人采樣、制樣和化驗(yàn)；商品煤交貨后，買受人復(fù)驗(yàn)時(shí)，出賣人可監(jiān)督買受人采樣、制樣和化驗(yàn)。

第二十六條

買受人復(fù)驗(yàn)商品煤必需在商品煤抵達(dá)終到站落地之前進(jìn)行，如有異議，應(yīng)自商品煤抵達(dá)當(dāng)日起算五日內(nèi)通知出賣人，怠于通知，視為合格；出賣人必需在接到買受人異議通知五日內(nèi)給予回復(fù)。

有爭(zhēng)議商品煤必需單獨(dú)堆放。

第二十七條

商品煤運(yùn)輸中換裝時(shí)，可由雙方共同認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十八條

出賣人出具檢驗(yàn)匯報(bào)單作為付款依據(jù)；買受人復(fù)驗(yàn)有爭(zhēng)議，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／7，18666—質(zhì)量爭(zhēng)議處理措施處理，其結(jié)果作為索賠依據(jù)。

第二十九條

商品煤數(shù)量，出賣人應(yīng)該用和運(yùn)輸工具相匹配衡器計(jì)量；沒(méi)有條件安裝衡器，可用檢尺測(cè)量方法計(jì)量；船舶運(yùn)輸應(yīng)按船舶水尺數(shù)計(jì)量。

第三十條

買受人對(duì)商品煤數(shù)量復(fù)驗(yàn)，必需在抵達(dá)運(yùn)輸終到站(包含目標(biāo)港)卸貨前進(jìn)行，使用和運(yùn)輸工具相匹配衡器；復(fù)驗(yàn)時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)派員參與；復(fù)驗(yàn)發(fā)生費(fèi)用，由買受人支付。

第三十一條

商品煤數(shù)量自然合理?yè)p耗，協(xié)議中沒(méi)有約定，按以下要求實(shí)施：

(一)鐵路運(yùn)輸為原裝數(shù)量百分之一點(diǎn)一；

(二)船運(yùn)為原裝數(shù)量百分之一點(diǎn)五；

(三)汽車運(yùn)輸為原裝數(shù)量百分之二；

(四)運(yùn)輸工具每換裝一次增加百分之一；

(五)塊煤限下率在運(yùn)輸和復(fù)驗(yàn)過(guò)程中自然增加絕對(duì)值為百分之五。

第三十二條

煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)該取消不合理中間步驟。國(guó)家提倡有條件煤礦企業(yè)直銷，激勵(lì)大型煤礦企業(yè)和耗煤量大企業(yè)簽署中長(zhǎng)久直銷協(xié)議。

．

第三十三條

國(guó)家提倡有條件煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施代理配送。本省激勵(lì)大型煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立煤炭代理配送中心。

第三十四條

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)該確保質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供給。

民用型煤應(yīng)該推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第三十五條

國(guó)家激勵(lì)使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)省能源，降低污染。本省激勵(lì)發(fā)展布局合理、工藝優(yōu)異、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)煤炭洗選加工，大力增加原煤人選率，降低環(huán)境污染。

第三十六條

煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁下列經(jīng)營(yíng)行為：

(一)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格私自經(jīng)營(yíng)；

(二)未取得煤炭生產(chǎn)許可證私自銷售煤炭產(chǎn)品；

(三)采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

(四)壟斷經(jīng)營(yíng)；

(五)違反國(guó)家相關(guān)價(jià)格要求，哄抬煤價(jià)或低價(jià)傾銷；

(六)違反國(guó)家相關(guān)稅收要求，偷漏稅款；

(七)違反法律、行政法規(guī)要求其它行為。

第三十七條

從事煤炭運(yùn)輸車站、港口及其它運(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。煤炭行業(yè)主管部門不受理這類單位煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。

第三十八條

嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)設(shè)置煤炭供給中間步驟和額外加收費(fèi)用。

嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)創(chuàng)辦煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或從事、參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十九條

嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工煤炭產(chǎn)品。

嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭產(chǎn)品。

嚴(yán)禁向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。

第四十條

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家相關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，其供給出煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求，由買賣雙方在煤炭買賣協(xié)議中約定。

第六章監(jiān)督管理

第四十一條

煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)審查制度。具體措施由省煤炭工業(yè)局依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要求制訂。

各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)建立對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)資格條件改變和依法經(jīng)營(yíng)情況全方面檢驗(yàn)制度。和工商、質(zhì)檢、環(huán)境保護(hù)等部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施行政處