PAGE—PAGE19—大數(shù)據(jù)庫(kù)頂級(jí)建設(shè)方案為大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用AI、IOT、量子云計(jì)算、元宇宙、大數(shù)據(jù)等新一代XX技術(shù)加快建設(shè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省各部門、各層級(jí)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享，有效支撐全省行審批和公共服務(wù)應(yīng)用，制定本方案。一、總體要求（一）建設(shè)思路。圍繞優(yōu)化、提升效能，以支撐全省“一門式、一網(wǎng)式”應(yīng)用為重點(diǎn)，率先構(gòu)建覆蓋各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步拓展完善專題數(shù)據(jù)庫(kù)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成我省大數(shù)據(jù)庫(kù)；以行審批和公共服務(wù)應(yīng)用為抓手，建立健全共享協(xié)同的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)機(jī)制；以省XXXX中心為依托，打造系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級(jí)建設(shè)管理、全省共建共享的大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系，提高智慧化服務(wù)水和群眾辦事滿意度，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型建設(shè)。（二）建設(shè)原則?！y(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。突出頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)提供、維護(hù)、共享、使用追溯及監(jiān)督評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，向各級(jí)和部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，提高行效率。——整合資源、共建共享。完善省XXXX資源共享管理機(jī)制，充分利用現(xiàn)有各類電子務(wù)資源，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)部門借助數(shù)據(jù)庫(kù)開展行業(yè)務(wù)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)共建共享，切實(shí)發(fā)揮XXXX價(jià)值。——統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通。結(jié)合省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和各級(jí)及部門業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)際，建立兼容、開放、可擴(kuò)展的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)，支撐全省跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)應(yīng)用，形成“上下左右”互通互聯(lián)、共享共用的全省大數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用環(huán)境?！庇孟刃小⒈Ｕ习踩Ａ⒆阄沂⌒袑徟凸卜?wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，急用先行、由易到難，率先建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步拓展專題數(shù)據(jù)庫(kù)并完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全安全保障機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)提供、匯集、共享和應(yīng)用等的全過程管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全保護(hù)。（三）主要目標(biāo)。到XXXX年底前，基本建成數(shù)據(jù)XX能力強(qiáng)、智能分析應(yīng)用廣、開發(fā)共享程度高、體制機(jī)制較完善的大數(shù)據(jù)庫(kù)，促使我省各級(jí)和部門行審批和公共服務(wù)的流程優(yōu)化、材料簡(jiǎn)化，支撐“一門式、一網(wǎng)式”應(yīng)用，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型建設(shè)。二、建設(shè)內(nèi)容圍繞全省行審批和公共服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)覆蓋各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐“一門式、一網(wǎng)式”應(yīng)用；建設(shè)企業(yè)情況綜合、公共信用XX、文化遺產(chǎn)資源等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，以及支撐部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)；完善人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成各類數(shù)據(jù)庫(kù)相互聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)庫(kù)。（一）建設(shè)網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）建設(shè)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。三、建立完善管理和技術(shù)支撐體系（一）完善大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制。1.制定行許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，重點(diǎn)制定實(shí)施數(shù)據(jù)XX、管理、共享、應(yīng)用及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定行審批和公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、行使主體、服務(wù)對(duì)象、辦事條件、辦理時(shí)限、申辦材料、辦事過程、電子證照等要素的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)事項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化。（XXXX、XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）2.編制XX資源目錄。根據(jù)各部門行許可、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，圍繞網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)應(yīng)用，摸查XXXX和事業(yè)單位等的務(wù)及公共數(shù)據(jù)資源，建立多級(jí)數(shù)據(jù)資源清單，編制XX資源目錄。（省直XX資源目錄由XXXX、XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX配合；市縣XX資源目錄由市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)）3.加強(qiáng)XXXX資源共享。落實(shí)《xxxXX資源共享管理試行辦法》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全制度規(guī)定，明確XX資源共享的重點(diǎn)和范圍，強(qiáng)化各部門的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)各級(jí)、部門之間的XX資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享及XX系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省級(jí)XX資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)部門XX資源按需共享。擴(kuò)大共享XX范圍，率先將省網(wǎng)上辦事大廳、公共信用、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的XX資源納入共享目錄，提升XX資源共享利用水。（XXXX會(huì)XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）4.推進(jìn)XXXX資源整合。加強(qiáng)XXXX資源的開發(fā)利用，通過整合各部門數(shù)據(jù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)明確唯一、權(quán)威的數(shù)據(jù)來源，對(duì)多源數(shù)據(jù)建立主體明確、多方校核、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)橫向關(guān)聯(lián)和比對(duì)，統(tǒng)籌建立全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享的大數(shù)據(jù)庫(kù)。（XXXX會(huì)XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）5.推動(dòng)XXXX資源開放。加快梳理可開放的XXXX資源，制定XXXX資源開放的計(jì)劃、目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保護(hù)準(zhǔn)則，著力推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的XXXX資源向社會(huì)開放。完善XXXX資源開放渠道，建設(shè)“開放XXXX”全省XXXX統(tǒng)一開放臺(tái)，統(tǒng)籌管理可開放XXXX資源，提供面向XX的數(shù)據(jù)服務(wù)。（XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）6.推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)。圍繞社會(huì)服務(wù)和管理創(chuàng)新，深入分析需求，以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)共享為支撐，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)在各類行審批和公共服務(wù)中的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)共建共用良性循環(huán)，提高數(shù)據(jù)時(shí)效性，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。推進(jìn)可公開XXXX的社會(huì)化、市場(chǎng)化開發(fā)利用，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)XX資源挖掘應(yīng)用。（XXXX、XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）（二）建設(shè)大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系。1.加快省XXXX中心建設(shè)。建設(shè)基于云計(jì)算架構(gòu)的省XXXX中心，加快推進(jìn)省XXXX中心業(yè)務(wù)大樓立項(xiàng)，落實(shí)建設(shè)用地，按規(guī)定申報(bào)財(cái)預(yù)算，滿足未來20年大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需求。加快推進(jìn)電子務(wù)暢通工程，建設(shè)支撐省、市、縣（市、區(qū)）跨地域、跨部門，大數(shù)據(jù)量、多用戶、高并發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用的共享交換臺(tái)。加強(qiáng)XXXX資源生命周期全程管理，建設(shè)全省統(tǒng)一、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的XXXX資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)XX資源的定義、檢索和申請(qǐng)。（XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）2.制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)及交換接口規(guī)范體系，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用和實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)、XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)）3.開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。建設(shè)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)分析臺(tái)，依托各類網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值和關(guān)聯(lián)關(guān)系，結(jié)合網(wǎng)上辦事應(yīng)用開展大數(shù)據(jù)分析，支撐學(xué)決策、優(yōu)化。（XXXX、XXXX牽頭負(fù)責(zé)，XXXX和各地市配合）4.實(shí)施XXXX萬兆骨干網(wǎng)工程。通過加快拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提升帶寬，實(shí)現(xiàn)XXXX萬兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，滿足大數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量的需求。（XXXX會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)廳、XXXX牽頭負(fù)責(zé)）5.完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。落實(shí)XX安全等級(jí)保護(hù)工作要求，完善省XXXX安全保障。提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力，保障數(shù)據(jù)庫(kù)安全。建立健全基于國(guó)產(chǎn)密碼的電子證照、身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、安全審計(jì)等方面的安全保護(hù)措施。（XXXX、XXXX、密碼管理、XXXX牽頭負(fù)責(zé)）四、組織分工（一）XXXX負(fù)責(zé)牽頭建立大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)管理機(jī)制，組織編制行審批事項(xiàng)的規(guī)范。協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，依據(jù)各部門“三定”方案及業(yè)務(wù)職能，界定共享數(shù)據(jù)的權(quán)威出處，牽頭研究制定各部門XX資源目錄。強(qiáng)化督辦，建立運(yùn)行機(jī)制，督促各部門及時(shí)向大數(shù)據(jù)庫(kù)交換共享數(shù)據(jù)。XXXX負(fù)責(zé)牽頭組織大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系建設(shè)。省XXXX統(tǒng)籌現(xiàn)有務(wù)云臺(tái)、電子務(wù)暢通工程、網(wǎng)上辦事大廳等項(xiàng)目建設(shè)，先行啟動(dòng)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上組織開展省大數(shù)據(jù)庫(kù)立項(xiàng)；完善軟硬件技術(shù)設(shè)施，制定數(shù)據(jù)共享技術(shù)方案，落實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)具體建設(shè)和技術(shù)體系支撐。組織推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督系統(tǒng)、行效能舉報(bào)投訴網(wǎng)建設(shè)，確保與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，打造行效能監(jiān)督、舉報(bào)投訴處理與業(yè)務(wù)辦理深度融合的服務(wù)臺(tái)。（三）XXXX按職責(zé)分工加快推進(jìn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)向省XXXX資源共享臺(tái)提供數(shù)據(jù)，支撐網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)和XXXX基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并配合做好業(yè)務(wù)和技術(shù)對(duì)接。（四）XXXX加強(qiáng)組織保障，做好本地區(qū)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以及與省大數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。五、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為優(yōu)化、提高效能的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。各部門要明確工作時(shí)間表、路線圖，細(xì)化分工、責(zé)任到人。對(duì)所有納入大數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，無條件直接提供給XXXX和各地市開展網(wǎng)上辦事應(yīng)用。（XXXX負(fù)責(zé)）（二）加大財(cái)投入。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與XX化發(fā)展專項(xiàng)資金，按規(guī)定申報(bào)大數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支持大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。各地要結(jié)合本地實(shí)際加大支持力度，保障本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。（省財(cái)廳、XXXX、XXXX和XXXX負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，完善XX共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全專業(yè)骨干隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。采取必要的管理和技術(shù)手段，切實(shí)保護(hù)XX安全及XX私隱。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)XX提供、共享和應(yīng)用等的安全管理，建立XX資源使用全過程追溯和問責(zé)機(jī)制。（XXXX負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)督查督辦。將大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用工作納入行效能監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的在線監(jiān)管。建立大數(shù)據(jù)庫(kù)XX資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)全省各地和部門XX資源共建共享。（XXXX牽頭負(fù)責(zé)）附件：大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作任務(wù)表附件大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作任務(wù)表序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度安排1建立以XXXX為唯一標(biāo)識(shí)。2整合環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，形成服務(wù)過程數(shù)據(jù)庫(kù)。3建設(shè)權(quán)責(zé)清單庫(kù)。4制定行許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程。5編制XX資源目錄。6健全和完善XXXX資源共享機(jī)制。7建立全省大數(shù)據(jù)庫(kù)基本框架，推進(jìn)XXXX資源整合。8建設(shè)提升XXXX資源共享目錄系統(tǒng)，逐步豐富和完善數(shù)據(jù)目錄。9加快省XXXX中心業(yè)務(wù)大樓。10優(yōu)化升級(jí)全省統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，做好與行審批、公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊的融合對(duì)接，并開發(fā)市縣行審批、公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和錄入功能。11建設(shè)全省統(tǒng)一的務(wù)電子證照系統(tǒng)。12建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。13建設(shè)企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。14建設(shè)XXXX基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人XXXX基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。15建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。16建設(shè)完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)體系。17初步整合服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上辦事資料XX，建立業(yè)務(wù)辦理資料庫(kù)。18初步整合各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳的瀏覽、搜索、咨詢、投訴等情況XX，建立歷史記錄庫(kù)。