國家公務(wù)員申論模擬試卷8（共9套）（共34題）國家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一新華網(wǎng)北京2月19日(記者劉錚)電國家發(fā)展和改革委員會19日曝光了八所教育亂收費學(xué)校，分別是西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計學(xué)院、河南師范大學(xué)、南昌市第一中學(xué)、沈陽市第二中學(xué)、太原市第五中學(xué)、浙江奉化中學(xué)，亂收費金額總計2270萬元。這些學(xué)校的教育亂收費行為在第三次全國教育收費專項檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學(xué)校亂收費主要情況依次如下：西安美術(shù)學(xué)院違反國家有關(guān)教育收費政策，在去年招生中，提高標(biāo)準收取學(xué)費。繪畫和設(shè)計專業(yè)學(xué)費標(biāo)準應(yīng)收每生每年9000元，實收15000元，超標(biāo)準多收學(xué)費559萬元。華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院超標(biāo)準向2002級計算機、電子商務(wù)等專業(yè)學(xué)生收取學(xué)費。計算機專業(yè)每生四年應(yīng)收29500元，實收34000元；電子商務(wù)專業(yè)每生四年應(yīng)收28000元，實收34000元。共多收取學(xué)費218萬元。南京審計學(xué)院在2004年至2005年共招收209名專升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實收8500元。在2004年招生中，以每生3萬元至5萬元標(biāo)準直接收取19名學(xué)生贊助款。兩項共計164萬元。河南師范大學(xué)自立項目強制向住宿學(xué)生收取洗滌費，2004年至2005年以每生40元標(biāo)準，收取洗滌費117萬元。江西省南昌市第一中學(xué)違反義務(wù)教育階段“一費制”政策規(guī)定，去年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費外，又擅自按每生4200元的標(biāo)準，一次性收取英語教學(xué)實驗費168萬元。遼寧省沈陽市第二中學(xué)違反關(guān)于嚴格執(zhí)行擇校生“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策的規(guī)定，去年以每生3萬元的標(biāo)準，超“三限”招收學(xué)生120人，共多收360萬元。山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬元標(biāo)準，多招收113名“三限生”，共多收費用339萬元。浙江省奉化中學(xué)在公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！?，去年按照民辦學(xué)校的學(xué)費標(biāo)準，招收學(xué)生869名，初中每生每學(xué)期收費2000元至4700元、高中每生每學(xué)期收費6000元，合計多收345萬元。材料二新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開的廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議上透露，廣東省去年清退中小學(xué)違規(guī)收費金額637.13萬元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費金額110萬元，共清退教育亂收費747.13萬元，有67人受到黨紀政紀等處分。中共廣東省教育紀工委書記陳韓曉說，教育亂收費問題一直是教育紀檢工作的重點。去年廣東省各級教育紀檢監(jiān)察部門積極配合有關(guān)單位做好農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費最低定額標(biāo)準的核定工作，加強了對各地制定和落實農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準情況的監(jiān)督檢查。廣東省紀委副書記丘海說，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風(fēng)的多發(fā)區(qū)，教育問題更是群眾關(guān)注的熱點。去年廣東省紀檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有200多宗，占立案總數(shù)的5%。廣東省教育廳廳長鄭德濤強調(diào)教育系統(tǒng)各級黨員干部須嚴格遵守五大規(guī)定：一是要堅持執(zhí)行一把手不直接管財?shù)囊?，?jīng)費開支要按規(guī)定逐級審批；二是決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備圖書采購、藥品采購、后勤產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，如發(fā)生此類問題，不管是否收受好處，均要嚴肅處理；三是決不能接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位，包括辦學(xué)單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門及個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；四是不許經(jīng)商辦企業(yè)，也不得入股或參股，五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事，撈好處。材料三新華網(wǎng)重慶2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在去年治理教育亂收費，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，重慶三名農(nóng)村中小學(xué)校長因涉嫌亂收費被有關(guān)部門立案調(diào)查。據(jù)介紹，重慶某鄉(xiāng)小學(xué)校長申某借職務(wù)之便重復(fù)收取班費、雜費、計算機學(xué)習(xí)費等約6萬元，用假發(fā)票套取公款、開具假發(fā)票列支招待費等約3萬元，忠縣某小學(xué)校長向部分班級收取補課費，縱容親屬在學(xué)校經(jīng)營教輔資料；三峽庫區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長冉某要求學(xué)生補收資料費等行為，因亂收費情節(jié)嚴重，被當(dāng)?shù)丶o委、監(jiān)察局等部門立案調(diào)查。重慶市教委負責(zé)人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費監(jiān)管力度。各學(xué)校嚴禁以教育經(jīng)費短缺等理由向?qū)W生“伸手”，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實施經(jīng)費保障機制后，經(jīng)費不到位的學(xué)校必須找政府解決，絕不準再向?qū)W生亂收費。材料四新華網(wǎng)2006年3月28日電據(jù)國家發(fā)展改革委消息，教育亂收費問題一直是近幾年來群眾舉報的熱點。經(jīng)過近幾年的大力治理，教育收費總體情況逐步好轉(zhuǎn)，但存在的問題依然較突出。2005年，價格主管部門共查處教育亂收費舉報案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類舉報首位，問題集中表現(xiàn)在：一是“校中校、校中班”收費問題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中校”、“校中班”，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實驗班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費用，加重學(xué)生家長負擔(dān)。二是與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費”等等，群眾反映強烈。三是專升本收費問題。部分地方違反國家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補償費，或者所審批的專升本學(xué)生學(xué)費標(biāo)準高于普通本科學(xué)生學(xué)費標(biāo)準。有的規(guī)定專升本學(xué)生只能升入高校二級學(xué)院，而二級學(xué)院的收費標(biāo)準遠遠高于普通本科收費標(biāo)準，學(xué)生不堪重負。四是擇校費問題。部分地方重點中學(xué)突破“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費。材料五(2006年3月22日《工人日報》陶映荃)近年來，國家審計署對50個縣的審計報告表明，60%的教育違規(guī)收費由政府行為引發(fā)，40%是學(xué)校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會上得到的消息。中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭把教育亂收費分為4種類型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉(zhuǎn)嫁型”。她說，無論哪種類型的亂收費都是錯誤的，必須旗幟鮮明地反對、堅決加以制止。田淑蘭說，“生存型”亂收費主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校；“發(fā)展型”亂收費是學(xué)校發(fā)展到一定程度以后，受到經(jīng)費等方面的制約，在沒有得到批準的情況下收取了費用；“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費，體現(xiàn)為基層政府向?qū)W校亂攤派，學(xué)校將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，也有一些政府部門通過學(xué)校對學(xué)生亂收費。據(jù)田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費，是在教育的公益性和市場的功利性發(fā)生沖突的時候，在有的校長或領(lǐng)導(dǎo)教育思想不夠端正的情況下出現(xiàn)的，這方面的問題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門默許了一些學(xué)校的不規(guī)范收費行為，“這種做法是很危險的，它把收費和教師的福利待遇、切身利益聯(lián)系起來，甚至?xí)?dǎo)致腐敗”。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準答案：教育體制的不完備使得有些學(xué)校發(fā)生亂收費現(xiàn)象，但是又沒有很好的約束機制。是教育亂收費屢禁不止的首要原因。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準答案：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實教育收費責(zé)任。二是強化管理，規(guī)范教育收費行為。三是全面公開，自覺接受社會監(jiān)督。四是狠抓查處，堅決治理教育亂收費。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準答案：遏制教育亂收費從何入手教育亂收費為何屢禁不止?一是有借口，二是無畏懼。教育界有關(guān)人士說，經(jīng)費不足，還要辦教育，就要允許學(xué)?！岸嗲阑I資”，讓學(xué)?！岸嗲馈保瑓s沒有完善、規(guī)范的籌資機制，亂收費就不可避免。這就是借口。在許多地方，教育亂收費已經(jīng)成為一種常態(tài)，眾多家長敢怒不敢言，是因為政府部門往往持默許態(tài)度，一些收費項目甚至是因為政府“給政策”才收的。如為了彌補教育經(jīng)費不足的情況，有些地方政府允許學(xué)校辦“校中?！?，以“國有民助”性質(zhì)招收高價學(xué)生；或以辦“重點班”的辦法增加些收入。這些收費嚴格說來屬于政府行為，所以有些理直氣壯。所以要讓學(xué)校不敢亂收費，督促的重點不獨是教育部門和學(xué)校。還要督促教育經(jīng)費的落實，制定相對統(tǒng)一的政策，嚴格清理審查土政策。讓學(xué)?！安桓沂铡笔且环N辦法，但讓學(xué)?！安挥檬铡备匾?。用檢查督促的辦法讓其“不敢收”是“揚湯”，但用完善的體制保證其“不用收”我覺得才是“抽薪”。只有當(dāng)學(xué)校不用為錢發(fā)愁的時候，只有家長和學(xué)生不因?qū)W校亂收費而充滿情緒的時候，學(xué)校才能恢復(fù)“天底下最神圣的地方”的本來面目。前幾天讀到一本教育信息，一些地方的學(xué)校教師每節(jié)課只能用一支粉筆，電話只能接不能打，一些城市學(xué)校甚至往往也只有一部外線電話。教師的生活根本沒有教師行業(yè)應(yīng)有的體面，所以往往也喪失了教師應(yīng)有的尊嚴，所以有了亂收費。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實教育收費責(zé)任。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對治理教育亂收費的重要性和緊迫性的認識，加強對教育收費工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，簽訂教育收費管理責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。并將學(xué)校收費工作納入學(xué)?？己藘?nèi)容，實行學(xué)校違規(guī)收費“一票否決制”。二是強化管理，規(guī)范教育收費行為。要加強學(xué)校代辦收費管理，學(xué)校向?qū)W生提供代購校服等物品的服務(wù)，必須征得學(xué)生及其監(jiān)護人同意，不得強制或變相強制學(xué)生接受代購服務(wù)，學(xué)校提供代購服務(wù)不得牟利。學(xué)校利用社區(qū)力量和學(xué)校教育資源，舉辦學(xué)生自愿參加的以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課外培訓(xùn)班等活動，必須經(jīng)縣教育局同意，其收費必須經(jīng)縣計劃發(fā)展局批準，禁止教師個人或委托社會人員舉辦各種興趣小組。要規(guī)范捐資助學(xué)行為，今后全縣所有對教育的捐資(物)由縣人民教育基金會統(tǒng)一接收，統(tǒng)一使用財政捐贈發(fā)票，捐贈資金交縣財政專戶統(tǒng)一管理。禁止學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的捐資費和贊助費。從今年秋手開學(xué)起，在義務(wù)教育階段將實行“一費制”。三是全面公開，自覺接受社會監(jiān)督，要切實做到收費項目、收費標(biāo)準、收費依據(jù)“三公開”，全縣中小學(xué)使用統(tǒng)一制作的公示牌，及時將收費情況向社會公示，要拓寬監(jiān)督渠道，常設(shè)舉報電話，開展教育違規(guī)收費專項投訴活動，聘請教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，進一步加大教育收費外部監(jiān)督力度。四是狠抓查處，堅決治理教育亂收費。對教育收費要堅持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，學(xué)校自查與教育行政部門抽查相結(jié)合，及時受理群眾投訴案件，對教育亂收費問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，對亂收費的學(xué)校，除清退或收繳違反規(guī)定所得外，將依法追究校長和直接責(zé)任人員的責(zé)任。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2.作答參考時，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料1國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知國辦發(fā)[2006]24號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：《2006年全國食品安全專項整治行動方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳二○○六年三月三十一日2006年全國食品安全專項整治行動方案根據(jù)2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的要求，繼續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號)，開展食品安全專項整治行動，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾消費安全感進一步增強，繼續(xù)提高我國食品安全水平。一、突出抓農(nóng)村食品安全(一)進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治，有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。(二)進一步推進農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊伍，真補監(jiān)管空白。二、狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理(三)深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，制(修)訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準300項。在14個省、直轄市開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和認證示范單位創(chuàng)建活動。啟動首批100個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范縣(場)建設(shè)。力爭達到認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品5000個。(四)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，監(jiān)測范圍逐步覆蓋全國大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場等。促進農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作，并定期向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測與認證的抽查工作。(五)深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。三、強化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管(六)嚴格對食品的質(zhì)量安全進行監(jiān)管。要對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點進行普查，健全企業(yè)檔案，嚴格證后監(jiān)管，嚴查無證生產(chǎn)。認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按照標(biāo)準組織生產(chǎn)、嚴格出廠檢驗。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。(七)深入開展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監(jiān)督抽查的食品不少于6類。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工程。推動食品標(biāo)準建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準化意識。四、進一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序(八)嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)，始終堅持先證后照，堅決依法取締無照經(jīng)營。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。(九)加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準入體系，逐步擴大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，加強食品市場日常監(jiān)管力度，開展重點區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強對食品退市的監(jiān)管。(十)繼續(xù)推進“三綠”工程，確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管，對全國屠宰企業(yè)進行清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項整治。五、加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督(十一)繼續(xù)推進“食品安全行動計劃”，貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度．，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強對兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。(十--)開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在2006年8月底前，對嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治，對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。(十三)開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。強化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和餐飲服務(wù)的違法行為。在2006年“五一”、“十一”期間分別開展集中執(zhí)法行動。六、完善食品安全監(jiān)管機制(十四)加強食品安全信息工作。啟動國家、省、市、縣4級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑、化妝品等五個品種的信息收集和分析工作。結(jié)合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié)，選擇重大危害因素開展食品安全調(diào)查與評價工作。(十五)健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責(zé)任人，嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責(zé)任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。(十六)加強對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機制。七、保障措施及工作要求(十七)全面落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地區(qū)、各部門要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實事求是、客觀公正、落實到位的原則，將食品安全專項整治行動的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實，逐級考核，確保抓實抓細抓出成效。(十八)加快長效機制建設(shè)。積極配合推進《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》的修訂和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的立法工作。繼續(xù)做好食品安全信用體系試點工作，不斷鞏固和擴大試點成果。進一步完善食品安全綜合評價標(biāo)準體系，推動各地深入開展食品安全綜合評價工作。在北京、上海、廣州開展試點，探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產(chǎn)基地共建食品安全保障體系的新路子。(十九)加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費。制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。建立食品安全專項整治新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布食品安全信息。各省、自治區(qū)、直轄市要在5月底前將2006年食品安全專項整治工作安排報送國家食品藥品監(jiān)督管理局。2006年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局將會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署等部門，對各地開展專項整治情況進行檢查，并將檢查結(jié)果報告國務(wù)院。材料2(2006年4月18日)據(jù)新華社消息20個批次的不合格小食品近日被北京市食品安全辦責(zé)令下架，潮安榮園、尚佳味等多次出現(xiàn)下架食品的“大戶”，又上了黑榜。市食品辦再次提醒消費者，凡已購買不合格食品的消費者，可憑購物小票和食品外包裝向銷售單位要求退貨。此次公布的不合格食品多為瓜子、蜜餞、牛肉干等休閑食品，也有鮮蘑菇、小磨香油等廚房常備材料。其中，登上質(zhì)量黑榜的北京企業(yè)就有6家，包括北京萬味園商貿(mào)有限公司、北京南聯(lián)味食品有限責(zé)任公司、北京良之味商貿(mào)有限責(zé)任公司、北京蘭大盛食品有限公司、北京旺興，盛商貿(mào)有限公司、北京一品紅商貿(mào)有限責(zé)任公司。材料3據(jù)《北京娛樂信報》報道，最近，北京工商行政管理人員根據(jù)群眾舉報，通過便裝暗訪，發(fā)現(xiàn)了一個驚人的事實；一些有著良好聲譽、頗受消費者信賴的食品廠商經(jīng)銷人員，擅自改變熟食制品保質(zhì)期，將超過食品保質(zhì)期的熟食制品“改頭換面”，重新擺上柜臺，蒙騙消費者。順天府：垃圾箱中發(fā)現(xiàn)問題標(biāo)簽2006年3月22日8時30分，位于北京百萬莊的順天府連鎖超市二店剛剛開門，穿著便裝的工商執(zhí)法檢查人員就來到熟肉制品柜臺。一旁的垃圾箱里，粘著食品湯汁兒的保鮮膜和標(biāo)簽引起了執(zhí)法人員的注意。在這些被促銷員扔掉的保鮮膜上，分別標(biāo)有：“浦五房醬牛肉”，0.185千克，售價11.03元；“浦五房米粉肉”，0.260千克，售價4.58元；“育青雞”，0.396千克，售價12.67元……其中，“浦五房醬牛肉”、“浦五房米粉肉”標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期為3月21日，保質(zhì)期至3月22日；“育青雞”標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期為3月21日，保質(zhì)期至3月22日。執(zhí)法人員檢查后發(fā)現(xiàn)，被扔掉的標(biāo)簽與貨架上正在售賣的熟食制品標(biāo)簽條形碼、重量、售價完全一樣。不同的是，“浦五房醬牛肉”、“浦五房米粉肉”、“育青雞”標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期均為3月22日，保質(zhì)期至3月23日。華堂商場：改頭換面術(shù)同樣上演2006年3月24日9時20分，在北京華堂商場西直門店地下一層超市熟食柜臺，促銷員正忙著往商品上粘貼印有促銷字樣的標(biāo)簽。暗訪的工商執(zhí)法人員在超市柜臺電子秤下方的垃圾袋中找到了22個標(biāo)簽，分別貼有北京慧星食品工貿(mào)有限公司和北京華夏志誠食品有限公司生產(chǎn)的“慧星板鴨”和“華夏五香鹵兔”標(biāo)簽。這22個標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期和保質(zhì)期都是3月23日。經(jīng)過比對，執(zhí)法人員在超市熟食柜臺上找到了22份熟食制品，標(biāo)簽標(biāo)注的條形碼、重量、售價與垃圾袋中撿出的22個熟食制品標(biāo)簽完全一樣。不同的是，包裝日期和保質(zhì)期卻是3月24日。對此，促銷員承認更換標(biāo)簽的熟食制品是3月21日送來的，3月23日分割包裝上架，但未銷售出去。促銷員便將原保質(zhì)期為3月23日的產(chǎn)品標(biāo)簽更換為3月24日，目的是“為了把剩余的產(chǎn)品銷售出去”。圈內(nèi)人士：這種做法已成潛規(guī)則記者發(fā)現(xiàn)，此次被查出有違規(guī)行為的一些超市和食品生產(chǎn)廠家，有的是頗具規(guī)模的連鎖店，有的是百年老字號，在消費者心目中赫赫有名，信譽良好。然而，就是這些知名品牌廠商的促銷人員，卻做出了違背誠信經(jīng)營、有損消費者權(quán)益的事情。一位不愿透露姓名的圈內(nèi)人士介紹，更改包括熟食制品在內(nèi)的一些散裝食品的保質(zhì)期，似乎已成為業(yè)內(nèi)心知肚明的潛規(guī)則。衛(wèi)生部頒布的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》第十一條明確規(guī)定，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。由生產(chǎn)者和經(jīng)營者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售。據(jù)了解，北京市工商管理部門正在對上述涉嫌違法企業(yè)做進一步調(diào)查。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準答案：接連發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的深切關(guān)注，也促使政府重新審視這一關(guān)系國家公共安全的問題。造成食品安全問題屢禁不絕的重要的原因在于缺乏完整的保障體系。在今后較長的一段時間里，應(yīng)當(dāng)把從整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作的重點和戰(zhàn)略目標(biāo)。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準答案：保障我國食品安全的措施建議：(1)提高對食品安全重要性的認識，加強食品安全工作的責(zé)任感(2)進一步健全食品安全的法規(guī)體系(3)抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理(4)加強對食品生產(chǎn)過程的控制(5)強化對食品的質(zhì)量控制(6)建立食品企業(yè)的示范工程(7)提高食品安全領(lǐng)域的科技水平(8)建立食品安全信息與監(jiān)測體系(9)加強食品市場的監(jiān)督管理知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準答案：止痛良方我國食品市場秩序如此紊亂的深層動因源于市場失靈和政府失靈同時并存。也就是說，市場機制這只“無形的手”和政府規(guī)制這只“有形的手”還沒有做到“兩手都硬”。造成市場失靈的主要原因即市場信息的不對稱、不完全性。由于食品安全質(zhì)量特征，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性。由于種種原因，食品生產(chǎn)者、加工者或銷售者也缺乏對食品的農(nóng)藥殘留、微生物污染等相關(guān)食品安全信息的全面了解。但相比之下，食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者比消費者對食品安全性的信息了解更多。消費者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢，對于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟的“優(yōu)勝劣汰”機制失靈，以致市場上出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，食品市場秩序混亂也就不可避免。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，目前我國市場發(fā)育很不充分，政府退出后市場機制即不能正常發(fā)揮作用。與此同時，由于政府功能定位不當(dāng)，規(guī)制沒能及時跟進，食品市場秩序的管理出現(xiàn)了真空狀態(tài)。目前我國有關(guān)食品安全的法律制度仍缺乏系統(tǒng)性、完整性，相關(guān)法律法規(guī)尚不能涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，有些行政執(zhí)法部門甚至無法可依甚至有法難依。相關(guān)法律法規(guī)雖然有幾十部之多，但是條款相對分散，調(diào)整范圍較窄，有交叉也有盲目，留下了執(zhí)法空隙和隱患，有的法律條文比較原則和寬泛，可操作性差，給執(zhí)法帶來難度；執(zhí)法主體不同，適用法律不同，難以準確定性，使同一違法行為出現(xiàn)不同處于結(jié)果；法律中罰則較輕，對違法行為大多作出查封、搗毀窩點、停業(yè)整頓和罰款等處理，威懾力不夠。要提高對食品安全重要性的認識，加強食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會對食品安全重要性的認識，把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來抓。各級政府和各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認真做好食品安全相關(guān)工作，并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗和不足，加強各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)工作。進一步健全食品安全的法規(guī)體系。加強與國際食品法典委員會(CAC)的合作，參照國外的食品安全法規(guī)，進一步修訂、補充和完善我國食品安全的有關(guān)法規(guī)。食品安全監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)法，加大處罰力度并建立相應(yīng)的制度讓違法者受到應(yīng)有的懲罰，不允許重大違法者再從事食品的生產(chǎn)加工和經(jīng)營。抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品初加工的監(jiān)管上，通過明確的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準，規(guī)范對上市農(nóng)產(chǎn)品的檢驗和執(zhí)法力度，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場和用于食品加工，嚴厲打擊在飼料中和在農(nóng)作物生長過程中違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥和違法使用、添加禁止使用的化學(xué)品的行為。大力提倡發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。加強對食品生產(chǎn)過程的控制。建立、完善并嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程，將其貫徹到從原料進入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。強化對食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強食品安全的需要，組織力量對現(xiàn)有食品標(biāo)準進行進一步的清理、修訂和補充。力求在涉及食品安全的指標(biāo)上盡快與國際水平接軌。制定政策鼓勵企業(yè)對產(chǎn)品檢驗增加投入，更新檢驗手段。建立食品企業(yè)的示范工程。逐步實行“從農(nóng)場到餐桌”的綜合管理。當(dāng)前應(yīng)選擇食品行業(yè)中影響食品安全較突出的產(chǎn)品，建立一套從原料到消費者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區(qū)根據(jù)特點建立不同的食品安全示范工程。提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時，加強對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究；要加強與國際發(fā)達國家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力；進一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等預(yù)防技術(shù)和食品的現(xiàn)代加工、貯藏技術(shù)等。建立食品安全信息與監(jiān)測體系。建立統(tǒng)一的全國性食品安全信息與監(jiān)測體系，使之能系統(tǒng)而全面地收集、整理食品安全方面的各種信息資料。這些信息資料是向社會公開的，使全社會都能及時、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。同時作為對外交流的窗口，用網(wǎng)絡(luò)或其它形式與世界各國從事食品安全工作的同行建立廣泛而密切的聯(lián)系。加強食品市場的監(jiān)督管理。必須加強食品市場監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場準入制度管理。借鑒國外相關(guān)制度，盡快形成適合我國國情的不安全食品的強制返回制度并付諸實施。為提高對市場的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市，降低個體攤點的數(shù)量，保證和方便群眾購買放心食品。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在指定位置。3．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。4．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定資料1．2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)牛里氏9.0級地震_并引發(fā)核泄漏事故。從3月16日開始，受“吃鹽可以防輻射”以及福島電站核泄漏很可能污染海水導(dǎo)致海鹽無法食用傳聞影響，一度造成我國部分地區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購、食鹽脫銷和哄抬食鹽價格的現(xiàn)象。事實上，在搶購食鹽的民眾中，絕大部分人都是出于盲從，他們并不懂得碘鹽是否防輻射，也不懂得海鹽是否會受到污染，甚至不知道國產(chǎn)食鹽大部分屬于礦鹽。然而不論有意無意，盲從行為似乎直接導(dǎo)致了“鹽荒”。此次搶購風(fēng)潮中，一句“買鹽了嗎?”問候語迅速流傳，似乎暗示食鹽告罄。然而事實表明，我國碘鹽供應(yīng)十分充足，全國每年的食鹽產(chǎn)能達到8000多萬噸，日常的庫存量能夠保證3個月的正常供應(yīng)。在“搶購”風(fēng)潮中，食鹽價格被肆意哄抬，吉林、浙江、河北等地商家甚至將售價抬升10倍。為穩(wěn)定物價，保證食鹽正常供應(yīng)，3月17日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求立即開展檢查，嚴厲打擊造謠惑眾、惡意同積、哄抬價格、擾亂市場等不法行為。3月20日，商務(wù)部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近日，各部門、各地區(qū)密切配合，采取積極措施，搶購食鹽現(xiàn)象已經(jīng)平息，市場秩序恢復(fù)正常。截至3月19日17時，除個別省份的少數(shù)城市的小雜貨店或小超市，因運輸配送等方面的原因存在短時缺貨現(xiàn)象外，其他地區(qū)都已恢復(fù)正常運行。針對部分地區(qū)的搶鹽行為，中國鹽業(yè)總公司副總經(jīng)理D承認，一些地區(qū)的食鹽供應(yīng)緊張，是短時間內(nèi)非理性大量搶購所致。消費者的理性比我們的努力更重要。但類似的搶購現(xiàn)象近年來并非個案——非典時期板藍根曾經(jīng)脫銷，甲流時大蒜也曾遭搶購……這其中究竟折射出什么問題?不得不引起我們的深思。2．碘鹽防輻射的說法從何而來?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時期曾“紅透了”的板藍根，甲流時的搶蒜，不難看出類似謠言往往不乏傳播的心理認知基礎(chǔ)。事實上，對于日本發(fā)牛的核泄露事故，我國公眾充滿了擔(dān)憂，至于如何防護核輻射，大家又十分無知。無知帶來恐懼，恐懼導(dǎo)致人心惶惶；正因為人心惶惶，傳言才有了市場。針對碘鹽是否能夠防輻射這一問題，衛(wèi)生部門已給出明確解釋：食用碘鹽預(yù)防輻射并不科學(xué)。而就在不久前，一些市場卻是“一鹽難求”，甚至連醬油、海帶等也被卷入搶購潮。浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院副教授H認為，公眾對自身安全狀況的憂慮以及相關(guān)核知識的匱乏是造成這次非理性搶購的原因所在。從碘鹽可以防輻射的謠言到搶鹽的過程中，公眾認為“寧可信其有，不可信其無”，于是一哄而上，儲備所謂的安全鹽。中國疾控中心去年曾發(fā)布《核事故防護知識要點》，對核污染的防護常識作了詳細闡釋，但熟知“要點”的人很有限，了解相關(guān)內(nèi)容的人更少。天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院專家Z對記者說，當(dāng)前科學(xué)知識的宣傳缺乏動力，通俗性科普宣傳明顯不足，一些百姓容易被誤導(dǎo)，這兩年出現(xiàn)的劉太醫(yī)、張悟本等所謂“神醫(yī)”讓人趨之若鶩，就充分說明了這一點?！奥犘胖{言折射出公眾對于相關(guān)知識的缺乏以及科學(xué)判斷力的欠缺?！闭憬∩缈圃荷鐣彼LY表示，“這種，人缺在日常生活中并不突出，卻容易成為重大公共事件的導(dǎo)火索和放大器?！畵岥}’風(fēng)潮應(yīng)當(dāng)引起人們的反思?！蓖瑫r，還有有識人士指出，危險本身就是機遇，政府應(yīng)當(dāng)及時抓住這一機會，大力普及相關(guān)的科學(xué)知識，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。唯有如此，當(dāng)再次遇到此類事情時，大家才能冷靜面對，采取恰當(dāng)措施。3．存剛剛過去的2010年，偽科學(xué)時有泛濫，引起輿論廣泛關(guān)注的話題有：“引渤入疆”讓新疆變江南；湖北野人考察研究會公開募集千萬元在神農(nóng)架尋找野人；張悟本稱吃綠豆、茄子能治百??；“神仙”李一“神功蓋世”創(chuàng)造2小時22分的水下閉氣紀錄，稱呼吸到腳后跟可以延壽；災(zāi)害頻發(fā)，媒體炒作“世界末日”論；地球遭遇“千年極寒”等。一些偽科學(xué)通過媒體炒作，不僅被用來混淆視聽、誤導(dǎo)甚至坑害消費者、牟取名利；有些未曾經(jīng)過嚴謹?shù)恼撟C，還成為決策層作出決斷的依據(jù)。與此同時，官方和學(xué)界打擊偽科學(xué)的力度隨之加大，民間科學(xué)打假不僅引起廣泛關(guān)注，還得到民眾的普遍支持和參與，舉國上下對提高公民基本科學(xué)素養(yǎng)重要性和迫切性的認識空前提高?？茖W(xué)隨民主之后成為輿論關(guān)注的熱點領(lǐng)域?？茖W(xué)素質(zhì)是人們對科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識、科學(xué)方法等的了解和掌握程度。作為國民綜合素質(zhì)中的重要組成部分，公眾科學(xué)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。而公民科學(xué)素質(zhì)不高，往往給諸多科技騙局開了方便之門，如接二連三出現(xiàn)的偽養(yǎng)生鬧劇，就折射出民眾科學(xué)素質(zhì)低的事實。第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示：2010年，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，比2005年1.6%的水平翻了一番。但也僅相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達國家在二十世紀八十年代末的水平。中國科協(xié)第七屆書記處書記Q談到第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果時憂心忡忡，“這個數(shù)字意味著，每百人中，僅有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。這從一個側(cè)面反映了我國科普工作的艱巨性。”從公眾科學(xué)素養(yǎng)有關(guān)調(diào)查的結(jié)果看，我國公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距也十分明顯，勞動適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對于基本科學(xué)知識了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺。“我國公民的科學(xué)素質(zhì)水平并沒有隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展而得到大幅度的提高?！敝袊茀f(xié)前第一書記D公開表示。4．5月30日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第八次全國代表大會在北京落幕?；仡櫞舜未髸?，“科普”成為熱詞。如何更有效地開展科普工作，進一步滿足人民群眾的科普需求?“抓住社會熱點問題開展科普工作是最有效的方式之一。”中國科普研究所所長Z表示?！翱茖W(xué)界若不能及時有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布、恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學(xué)家公信力的喪失。”z介紹?！吨袊茀f(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》顯示，科普工作雖然取得了長足進展，但科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿足科普事業(yè)發(fā)展和全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的需求。科技部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國有科普人員180.84萬人，每萬人口擁有科普人員13.55人。相關(guān)專家認為，除了科普人才匱乏，制約科普能力建設(shè)的還包括科普投入不足等因素。中國化工學(xué)會理事長C院士就在會上呼吁：“科普也是要花錢的!”“中國科協(xié)要努力實現(xiàn)‘十二五’期間基本具備科學(xué)素質(zhì)的公民所占比例達到5%的目標(biāo)?！敝袊茀f(xié)主席H在工作報告中提出。從“3.27%”到“5%”，數(shù)字的變化需要各方面的支撐。“拿科普的重要場所科技館來說，建館容易，但館里要有科技含量。”C院士擔(dān)心科技館建成后，僅僅是一個“空房子”，“是否要先從軟件著手，比如從科普教材的編寫等問題入手”。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國的科技類博物館由約250座增至580座，每年建成開放的數(shù)量約在33座。從新建館的絕對數(shù)來看并不低，但場館利用率不足。中國科協(xié)的資料顯示，廣大科技人員本是科普工作的依靠力量，是科普作品的源頭，但在科普工作中的作用遠沒有發(fā)揮出來。比如，在一些突發(fā)的公共事件中，當(dāng)公眾急切想要了解相應(yīng)的科技知識、消除不必要恐慌的時候，科學(xué)家的聲音卻十分微弱和遲緩?！斑@與我國科技管理部門普遍存在的重科技、輕科普的現(xiàn)象有很大的關(guān)系?！敝袊茀f(xié)提供的評析資料認為，“日前政府管理部門對科技人員的評價考核體系中缺乏對科技人員做科普的認可激勵機制，制約了廣大科技工作者開展科普工作的積極性?！?．在人們的記憶中，能說得上來的科普書，似乎只有1961年出版的《十萬個為什么》以及1993年出版由霍金創(chuàng)作的《時間簡史》?！艾F(xiàn)在科普讀物很難躋身暢銷書行列?！辈簧贂甑墓ぷ魅藛T都有此感覺。北京開卷信息技術(shù)有限公司研究咨詢部經(jīng)理楊偉介紹，根據(jù)開卷監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，科普圖書類別品種不少，不過暢銷書很少。開卷公司將科普圖書分為少兒科普和成人科普兩個部分，其中成人科普市場中，霍金的《時間簡史》“一家獨大”，其余圖書與之相比不在一個等量級上。究其原因，楊偉認為，成人科普圖書市場化不高，也缺乏作者和暢銷書的類別。而少兒科普市場中，由于“求知”是少兒書最廣泛的主題，出版社很愿意將力氣放在這類圖書的出版上，也造成了目前少兒科普繁榮的景象。少年兒童需要科學(xué)知識，同樣，成年人也需要通俗易懂的科普讀物。但究竟是什么原因使成人科普的發(fā)展滯后呢?“找不到科普作者”是不少出版社遇到的共同問題，科普創(chuàng)作隊伍存在人才斷層、后勁不足的尷尬。寫科普讀物沒被納入科學(xué)考評體系，科研人員不愿花費時間和精力創(chuàng)作科普作品?！翱破兆x物要深入淺出，不是很有文學(xué)功底的科學(xué)家很難寫到位。像《時間簡史》就出自英國物理學(xué)家霍金之手，1993年開始在中國發(fā)行，至今已經(jīng)賣了100多萬冊，還保持著不錯的銷售狀況?！敝袊破兆骷覅f(xié)會常務(wù)理事、副秘書長J分析說。他介紹，國外不少科學(xué)家都熱衷于寫科普書，而我國很多科學(xué)家把寫科普書當(dāng)作“小兒科”，名家、“大家”不愿寫，其他作家又很難駕馭科普圖書寫作。6．“過去說科普，我們總是在說發(fā)了多少書，做了多少講座?！敝袊姍C工程學(xué)會秘書長L在科協(xié)八大分團討論時說，“但科普工作更應(yīng)當(dāng)注重宣傳科學(xué)精神，而這正是目前社會比較缺失的。”“溫家寶總理說，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實質(zhì)?？萍疾粌H是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。無論是科技工作者，還是社會公眾，這種精神都必不可少?！敝袊茀f(xié)前第一書記D公開表示，由于缺乏科學(xué)精神，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在。不少富裕起來的人們熱衷于愚昧迷信活動，一些接受過高等教育的黨員干部、知識分子成了偽科學(xué)甚至邪教的俘虜，這些都說明公民科學(xué)素質(zhì)不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而自動提高，有一定的科學(xué)知識并不就代表有基本的科學(xué)素質(zhì)。7．2005年，溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時，錢老曾發(fā)出這樣的感慨：回過頭來看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個的學(xué)術(shù)成就，能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比!為什么經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)達、社會進步，我們的杰出人才反而不如以前?為什么這個物質(zhì)極大繁榮的時代，卻只能痛惜“大師”隕落，而鮮見新星啟明?“錢學(xué)森之問”問出的不僅僅是教育之惑，也是科學(xué)精神之惑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著社會價值觀的日益功利化和物質(zhì)化，人們對科學(xué)精神的向往和追求熱情下降，科學(xué)精神賴以生存的大環(huán)境和土壤惡化。另一方面，近年來隨著高校擴招、就業(yè)壓力增大，考取高學(xué)歷、選擇精深專業(yè)成為不少大學(xué)生、碩士生、博士生逃避就業(yè)壓力的無奈選擇之一，而非為了自己的愛好?，F(xiàn)在的研究生中，很多人對待科研、學(xué)術(shù)都比較浮躁，充滿功利思想。一些研究生在選擇研究課題時，不是以自己的愛好、專長為先，而是首先考慮能不能盡快出成果，對于長期性、基礎(chǔ)性研究很難靜下心來。安徽省社科院社會學(xué)所所長S認為，我們在科研上更關(guān)注數(shù)字和指標(biāo)，往往忽視質(zhì)量和內(nèi)容?！拔彝l(fā)表的科技論文數(shù)量很多，可是真正在國際上產(chǎn)生重大影響的卻極少。教育、科研表面上鼓勵創(chuàng)新，實際上卻用一套套數(shù)量和指標(biāo)體系催著趕著，達不到既定目標(biāo)，就有一系列懲罰措施。這與強調(diào)‘冷板凳坐十年’的科學(xué)研究精神明顯背道而馳”。除了快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律之外，社會評價體系官僚化傾向嚴重也阻礙了科學(xué)精神的堅守與發(fā)揚?！斑@些年來，我發(fā)現(xiàn)身邊也有很多優(yōu)秀人才，但是往往他們做出了一些成績，很快就被罩上光環(huán)、過度拔高，走上行政崗位，脫離了業(yè)務(wù)。不少科研人員也把主要精力放在爭取政治資本上，搞科研是為了仕途發(fā)展。這樣下去，很不利于科研人才的培養(yǎng)。”專家G說。8．科學(xué)精神的缺失已經(jīng)成為不爭的事實，由此導(dǎo)致的嚴重后果，首當(dāng)其沖就是整個國家科研創(chuàng)新能力下降，科研發(fā)展前途堪憂。2009年4月，英國“經(jīng)濟學(xué)人”網(wǎng)站刊發(fā)了《全球最具創(chuàng)新力國家最新排名》專題調(diào)查報告，在包括發(fā)達國家和新型市場在內(nèi)的所有經(jīng)濟體中，中國創(chuàng)新能力只排在第54名?！爸Z貝爾獎?wù)Q生100多年來，作為人口大國的中國卻始終無緣。同時，我國自己的自然科學(xué)獎曾連續(xù)4屆一等獎空缺，國家技術(shù)發(fā)明一等獎曾連續(xù)6年空缺，這些都說明我們在重大的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究中有多么薄弱。不改變這種情況，國家的科研未來令人擔(dān)憂?！卑不帐∩缈圃貉芯繂TW表示。除了創(chuàng)新能力的不足，社會對科研人員和科研成果的信任危機也達到前所未有的程度。隨著高校、研究機構(gòu)中造假案、抄襲門、腐敗案以及代表利益集團的專家“雷人”語錄頻頻曝光，科研人員建立在專業(yè)知識之上的公信力和整體形象更是遭遇“雪崩”，社會大眾對于科研人員的不信任感也在逐漸積累和增加。一位網(wǎng)民評論說：“曾經(jīng)，專家是多么令人肅然起敬的稱號，在大眾的眼里，專家差不多就是‘真理’的代名詞，高校、研究所更是社會的精神高地和凈土。然而，在學(xué)術(shù)丑聞不斷、專家一心向‘錢’的時代，精神高地已經(jīng)難以服眾，精神凈土也已經(jīng)被銅臭所污染。在這樣的情況下，專家自然就在大眾眼中淪為‘磚家’?！?．不知從何時起，“專家”二字開始沾染上了負面意味。在網(wǎng)絡(luò)上，有的專家被以“磚家”稱呼。這個本該是公眾的指明燈、社會利益的看護人的群體，聲望和公信力卻頻頻遭到質(zhì)疑。回顧“磚家”一詞最早在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，大約是在陜西“華南虎”事件之后?！叭A南虎”事件中，相關(guān)專家的草率決定直接造成了這個國際玩笑。在公眾都看得出來那是張年畫的情況下，專家卻僅僅開了個茶話會般的研討會，就敲定了野生華南虎生存的結(jié)論。而這一事件正反映出長期以來專家呈現(xiàn)政府附庸化的問題，一些專家因此被諷作“御用專家”。另一方面，部分“走穴型”專家也極大地損害了專家群體的公信力。曾看到有報道稱，在邀請方、中介機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家之間，已形成了一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而頻繁走穴、趕場已成為部分經(jīng)濟學(xué)家的“主業(yè)”，經(jīng)濟學(xué)家出場費三年漲了10倍!無怪乎一些昏話連篇的經(jīng)濟學(xué)“磚家”被譏資本的“二奶”。當(dāng)然，“專家”變“磚家”，部分媒體從業(yè)者也難辭其咎。出于新聞傳播規(guī)律的考量，媒體人時常將專家學(xué)者的部分話語突出呈現(xiàn)給讀者，這就給斷章取義埋下了風(fēng)險；過于依賴單獨信源，未能充分聽取多方意見，也有可能造成偏聽偏信的問題。這就好比每年的兩會報道，“雷人”的代表委員未必那么多，但媒體的選擇放大了傳播效果。《中國青年報》2010年的一項調(diào)查就顯示，28.5%的人認為媒體放大了專家的負面形象。但同時我們應(yīng)該看到，知識界并非萬馬齊喑，不少專家學(xué)者還是樂于向社會貢獻其真知灼見的，而一些專家若要重拾社會公信力，就要從權(quán)力和資本中抬起頭來，維護學(xué)術(shù)之尊嚴，捍衛(wèi)社會之公正。10．近日，江蘇農(nóng)戶因使用“膨大劑”導(dǎo)致西瓜爆裂一事，引起了民眾的不安。對此，專家也紛紛現(xiàn)身說法。然而，閱讀有關(guān)新聞我們卻會發(fā)現(xiàn)，不同的說法依然令人糾結(jié)。有報道稱，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院教授W認為，“只要是按照國家規(guī)定適量使用膨大劑，是非常安全的。此外，瓜果從使用膨大劑到上市出售，會經(jīng)過一段時間的間隔期，其殘留基本測不出來，對人體沒有什么副作用”(據(jù)5月18日《新京報》)?？墒牵碛匈Y料卻顯示，“膨大劑對人體的危害主要是神經(jīng)系統(tǒng)的危險，能造成兒童腦炎，發(fā)育不良，癡呆等”(據(jù)5月18日《重慶晚報》)。其實，上網(wǎng)搜索“膨大劑”就能看到，各路專家關(guān)于“膨大劑”的危害，一直都是眾說紛紜，莫衷一是。這至少能說明，學(xué)術(shù)界對“膨大劑”遠未形成共識，仍是一個頗有爭議的話題。據(jù)報道，日本協(xié)和發(fā)酵工業(yè)株式會社于1985年首先開發(fā)出“膨大劑”，但因出現(xiàn)了畸形果、果品貯藏期變短等問題，日本未將該產(chǎn)品在生產(chǎn)中使用，而我國的研究人員卻爭先恐后引入——真相，原來如此不堪!11．專家學(xué)者到底應(yīng)不應(yīng)該積極介入公共事件?近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中同網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2186人進行的一項調(diào)查顯示，60.2%的受訪者對專家學(xué)者介入公共事件表示支持，其中16.5%的人表示“非常支持”。此次調(diào)查中，“80后”占45.3%，“70后”占35.4%。調(diào)查顯示，56.7%的人表示現(xiàn)在自己對社會熱點問題的看法不受專家影響，其中29.6%的人表示自己會直接排斥專家觀點。調(diào)查中，63.4%的人認為，專家學(xué)者應(yīng)該在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對社會熱點問題發(fā)表評論。59.2%的人直言專家學(xué)者在自己心中的權(quán)威性有所下降。為什么專家學(xué)者在大部分人心中的權(quán)威性下降?調(diào)查中，獲選率最高的4個原因分別是：“偽專家”過多，成害群之馬(73.8%)；許多專家被利益集團綁架，失去社會責(zé)任感(68.1%)；一些專家無底線，無標(biāo)桿意識(66.8%)；專家過多過濫(65.0%)。在受訪者眼中，專家學(xué)者權(quán)威性下降的其他原因還有：專家水平下降(54.9%)；專家雷人言論太多，公眾視為兒戲(52.7%)；媒體往往片面宣傳專家觀點，制造噱頭(44.5%)等。公眾需要什么樣的專家?調(diào)查中，排在首位的是“有社會良知”(89.1%)，排在第二位的是“有專業(yè)素養(yǎng)”(85.0%)，排在第三位的是“有社會常識”(62.0%)。其他選擇還包括：有青年榜樣意識(48.4%)；言論犀利(23.5%)；有話好好說(19.6%)。“保持媒體曝光率”排名最后，僅12.9%的受訪者選擇。值得注意的是，調(diào)查中有54.8%的受訪者認為，專家應(yīng)該敢于認錯。12．2011年5月，意大利7名科學(xué)家在當(dāng)?shù)貢r間26日，因2009年未能預(yù)測地震被控過失殺人罪，該地震已致300人喪生。意大利“6.3級地震”初現(xiàn)征兆后，專家在經(jīng)驗化推測的基礎(chǔ)上，輕松表態(tài)，散布無震結(jié)論?！皺?quán)威說法”無疑給公眾服下了定心丸。豈料天災(zāi)難違，6.3級地震的不期而至，證偽了言之鏗鏘的專家預(yù)言，也讓300多人罹難?！叭说湣迸c“天災(zāi)”總是如影隨形，盡管地震是葬送生命的罪魁禍首，但專家的淡定表態(tài)，也起到助推悲劇升級的“幫兇”作用。專家誤導(dǎo)，該不該擔(dān)責(zé)?意大利官方用“嚴厲究責(zé)”作了回答：“他們向民眾傳遞了不準確、不完全及錯誤的信息，沒能及時作出警告”——地震的難以預(yù)測性，沒有撐起專家的言論免責(zé)權(quán)；他們的誤導(dǎo)性結(jié)論和輕松表態(tài)，延宕了“未雨綢繆”的災(zāi)前防御。因誤導(dǎo)被控訴，甚至可能遭刑罰，意大利專家的境遇，點染出“低容忍”文化氛圍的濃郁。專家在名利場}二滾爬，是對公共責(zé)任的背棄，自毀了名譽，也造就了與大眾間的話語斷裂。無可否認的是，專家拜倒在權(quán)錢的石榴裙下，離不開問責(zé)機制的匱乏。正因?qū)＜已哉撛凇皞€體權(quán)利”的掩護下，能免于追責(zé)，公眾的憤懣情緒又無法在法律制衡的框架下排解，專家雷語才更肆無忌憚。三、申論要求認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。1、“給定資料2”寫到：“碘鹽防輻射的說法從何而來?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時期曾‘紅透了’的板藍根，甲流時的搶蒜，不難看出類似謠言往往不乏傳播的心理認知基礎(chǔ)?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)勀銓γ癖姄岥}行為的看法。要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。標(biāo)準答案：謠言的傳播折射出民眾對相關(guān)領(lǐng)域知識的缺乏以及欠缺一定的科學(xué)判斷力。民眾的無知為其帶來了恐懼，恐懼的加深使得人心惶惶，為謠言的進一步傳播提供了市場。因此，提高我國公民的科學(xué)素質(zhì)水平極為迫切和重要。民眾的此次搶鹽行為與非典時期的搶購板藍根、甲流時的搶蒜類似，表現(xiàn)出民眾對自身安全狀況的憂慮以及相關(guān)知識的匱乏。為防止類似現(xiàn)象的再次發(fā)生，需要政府帶動社會各界共同努力，大力普及相關(guān)的科學(xué)知識，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。知識點解析：暫無解析2、“給定資料4、5”介紹了科普工作的現(xiàn)狀。請概括當(dāng)前制約我國科普工作的因素。要求：簡明、完整。不超過200字。標(biāo)準答案：當(dāng)前制約我國科普工作的因素有：(1)從整體來看，我國科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀存在數(shù)量不足、水平不高等現(xiàn)實問題。(2)從管理層面來看，管理部門對科普投入不足，對科技類場所利用率不足；在實際工作中普遍存在重科技、輕科普的現(xiàn)象；對科技人員的評價考核體系缺乏對科普工作的認可激勵機制。(3)從科普書的出版層面來看，科普創(chuàng)作隊伍人才斷層、后勁不足；考評體系的漏洞使得科研人員不愿花費時間和精力創(chuàng)作科普作品；科普讀物暢銷書少，尤其是成人科普圖書市場化不高。知識點解析：暫無解析3、假定你是某政府部門的工作人員，請結(jié)合“給定資料6—8”，草擬一份關(guān)于高度重視樹立科學(xué)精神的建議，呈送領(lǐng)導(dǎo)。要求：(1)認識深刻，能夠引起領(lǐng)導(dǎo)重視；(2)分析透徹，建議合理、可行；(3)不超過500字。標(biāo)準答案：關(guān)于高度重視樹立科學(xué)精神的建議當(dāng)前社會中，由于缺乏科學(xué)精神，一些不科學(xué)的觀念和行為普遍存在，這些現(xiàn)象將會阻礙我國國民經(jīng)濟建設(shè)的正常進行和社會的健康發(fā)展?？茖W(xué)精神的缺失更為嚴重的后果是將會導(dǎo)致整個國家科研創(chuàng)新能力下降，科研發(fā)展前途堪憂。我國科學(xué)精神缺乏現(xiàn)狀的產(chǎn)生有很多深層次的因素：社會價值觀的日益功利化和物質(zhì)化，降低了人們對科學(xué)精神向往和追求的熱情；就業(yè)壓力的現(xiàn)實影響著學(xué)生的專業(yè)選擇和專業(yè)研究；快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律，而社會評價體系的官僚化傾向嚴重也阻礙了科學(xué)精神的堅守和發(fā)揚等。這些危及我國社會長遠發(fā)展的問題亟待下大力氣解決，為此，特向上級領(lǐng)導(dǎo)提出如下建議：第一，全力構(gòu)建社會主義核心價值體系，引導(dǎo)民眾樹立正確的社會價值觀，為民眾科學(xué)精神的培養(yǎng)提供賴以生存的大環(huán)境和土壤。第二，教育管理部門須規(guī)范高校的教育研究，積極引導(dǎo)學(xué)生在就業(yè)市場和學(xué)術(shù)研究之間作出平衡選擇。第三，科研管理部門須制定有效的評價考核體系。形成正確的認可激勵機制，避免官僚化傾向和各種腐敗案件的產(chǎn)生。第四，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭多讀書、讀好書，提高自身的科學(xué)素養(yǎng)，為社會樹立榜樣。知識點解析：暫無解析4、認真閱讀“給定資料9—12”，指出“給定資料11”中的調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問題，并談?wù)勎覀儜?yīng)該如何理性看待當(dāng)前的專家信任危機現(xiàn)象。要求：(1)切合主題；(2)全面、表述準確、有邏輯性；(3)不超過400字。標(biāo)準答案：“給定資料11”中的調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問題有：專家對社會熱點問題的看法對當(dāng)代民眾尤其是中青年階層的影響力越來越低；在被利益集團綁架、媒體片面宣傳、自身水平下降、雷人言論過多等內(nèi)外因素的夾擊下，專家學(xué)者的權(quán)威性下降；專家在有關(guān)“社會良知”等諸多方面還亟待提高；現(xiàn)實中專家的認錯態(tài)度及舉動無法讓民眾滿意。上述問題反映了我國當(dāng)前存在的專家信任危機現(xiàn)象，而專家的信任危機集中表現(xiàn)為專家的聲望和公信力被質(zhì)疑。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是多種因素作用的結(jié)果，我們須理性看待，準確地認知其內(nèi)外因。其中有專家呈現(xiàn)政府附庸化的影響，也有部分“走穴型”專家、偽專家消極表現(xiàn)的渲染，更有部分媒體從業(yè)者斷章取義、片面宣傳的“推波助瀾”。專家信任危機現(xiàn)象雖然在現(xiàn)實中真實存在，帶來了很多負面影響，但也要看到其間存在的一些有志之士。要想從危機中獲得轉(zhuǎn)機，需要專家隊伍自身的共同努力，專注于學(xué)術(shù)尊嚴和社會公正，同時也要借鑒國外的經(jīng)驗，加強外部環(huán)境的約束。知識點解析：暫無解析5、溫家寶總理說，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實質(zhì)?？萍疾粌H是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。請參考“給定資料”，以“弘揚科學(xué)精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)中心論點明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實，有說服力；(3)語言流暢，字數(shù)控制在1000字左右。標(biāo)準答案：[范文一]點燃科學(xué)精神的薪火從1919年陳獨秀等《新青年》同仁倡導(dǎo)科學(xué)以來，科學(xué)在我國的境遇令人唏噓。單看今日中國，距陳獨秀首倡科學(xué)已近百年，距鄧小平標(biāo)舉“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”也已二十多年，然而，科學(xué)技術(shù)或有進步，科學(xué)精神卻未見端倪，國民的科學(xué)素質(zhì)更是一片貧瘠。我國已步入二十一世紀——這個所謂的“中國的世紀”，然而我們看到的卻是非典襲來時大家瘋搶板藍根，甲流襲來時大家瘋搶大蒜，最近日本核輻射引發(fā)的恐慌中人們又瘋搶碘鹽。且不論所搶的東西于事無補，首先這瘋搶的態(tài)度就不是理智的，更不是科學(xué)的態(tài)度。古話說要“三思而后行”，這個“三思”就可以理解成科學(xué)的處事態(tài)度，遇事須冷靜，不盲從、不跟風(fēng)，用理智、用科學(xué)判斷事情的對錯、真假、因果、利弊等。這是科學(xué)素質(zhì)的起碼的要求。何謂科學(xué)素質(zhì)?它是人們對科學(xué)精神、科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想等的了解和掌握程度。在我國的國民綜合素質(zhì)框架里，科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。然而科學(xué)方法、科學(xué)知識乃至科學(xué)思想掌握得多、運用得好并不代表科學(xué)素質(zhì)就高，因為如果欠缺了起碼的科學(xué)精神，那么即便是科學(xué)家也會犯罪，也會迷信。因為沒有起碼的科學(xué)精神，對于事便會混淆是非，對于人便會不辨善惡，對于社會、歷史便會不知利害和進退。所以，我們可以沒有多少科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想，然而不能不具備起碼的科學(xué)精神，不能不培養(yǎng)這種實事求是、崇尚理性、勇于探索的科學(xué)精神。在科學(xué)素質(zhì)里，科學(xué)知識是基礎(chǔ)，科學(xué)方法和思想是骨干，科學(xué)精神是靈魂和不竭的動力。提高我們的科學(xué)素質(zhì)，首先要倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神。倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，是政府職責(zé)所在。政府不僅要“亡羊補牢”，抓住當(dāng)下危機進行科學(xué)知識普及；更要未雨綢繆，放眼長遠目標(biāo)實施科學(xué)素質(zhì)教育?？茖W(xué)素質(zhì)教育核心在弘揚科學(xué)精神，營造科學(xué)理性的社會風(fēng)氣。增加科研、科普經(jīng)費，改善科研人才培養(yǎng)、提拔機制，壯大科研人才、科普人才的隊伍，同時注重提高人才質(zhì)量；不僅從小孩抓起，也要對成人普及，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源豐富宣傳方式，建立長效機制。倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，專家、媒體也義不容辭?，F(xiàn)在所處的時代是一個信息爆炸的時代，利的一面是資源全民充分共享，弊的一面是信息真假混淆難辨。在大多數(shù)民眾缺乏獲取第一手資料的渠道時，媒體就該肩負起群眾喉舌、眼睛的職責(zé)，為其尋求事實與真相；在民眾普遍缺乏專業(yè)知識辨別真?zhèn)?、判斷是非的時候，專家就應(yīng)該不枉所學(xué)、不負眾望，為其辨?zhèn)巍⒔饣?。倡?dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，每個公民與有責(zé)焉。科學(xué)精神的培養(yǎng)，歸根到底是每個公民的事，最終受益者也是公民自身。往大了說，它是一國風(fēng)氣的標(biāo)志，一國實力的基礎(chǔ)；往小了說，它又必須具體化為每個現(xiàn)代公民處理生活事務(wù)、人際關(guān)系的基本素質(zhì)。一個有生氣、有希望的國家，它的國民必然是充滿理智、求實、進取的科學(xué)精神的現(xiàn)代公民?？茖W(xué)精神之火久已微弱，需要我們每個人舉起自己的火把，讓科學(xué)精神的星火重新燎原，讓科學(xué)精神的薪火永遠流傳。[范文二]也談“賽先生”先生姓賽，本名Science，中文名叫作科學(xué)，乃西土人士。公元一九一九年漂洋過海至中國傳道授業(yè)。先生求真務(wù)實、篤信真理之精神所散發(fā)出的光輝照亮了人們探索未知世界的道路。烏飛兔走，暑往寒來，不覺已是九十余載，在這九十多年的時間里，先生的貢獻不可謂不巨，大到捍衛(wèi)門庭的尖兵利器，小到便利生活的百貨日雜，其改良，其生發(fā)，無不在先生的指引下有了質(zhì)的飛躍。在這樣長的一個時期里，賽先生似乎已經(jīng)自物質(zhì)層面向精神高度深發(fā)，而諸多國人儼然將先生奉若神明，凡事若提起科技必然讓人肅然起敬，心悅誠服。于是，為求知，為務(wù)學(xué)，為其他種種目的，人們或拜在先生門下，或請其為某事執(zhí)言。然則，即便如此，先生雖終日忙碌卻終為寓公，真正懂得先生，可傳先生衣缽者依然寥寥。不久前，鄰邦日本遭地震之患引發(fā)核泄漏事故。隨后不長時間，一衣帶水的我國諸多地區(qū)競受“吃食鹽可以防輻射”之蠱惑加入了轟轟烈烈的食鹽搶奪大戰(zhàn)中，一時間食鹽脫銷，食鹽價格被哄抬上天。言及此，追溯從前，我們看到搶鹽風(fēng)波并非個案，非典時期曾“紅透了”的板藍根，甲流時的搶蒜。在這個時候代表科學(xué)知識的賽先生早被遠遠放逐，取而代之的是非理性及輕信，動輒將劉太醫(yī)、張悟本之流作為爭相追逐的對象?？茖W(xué)知識的缺位使人們忽略那些客觀規(guī)律的存在，罔顧科學(xué)精神的本質(zhì)，不少富裕起來的人熱衷于迷信活動，一些接受過高等教育的黨員干部、知識分子甚至成了偽科學(xué)和邪教的俘虜。若說公眾科學(xué)知識的缺乏使賽先生備受冷落，那么那些扯著“賽”字大旗，喊著科學(xué)口號，卻傳播者混淆視聽言論的“磚家”，則無疑是使賽先生公信力下降的始作俑者。一個“華南虎”事件，本屬鬧劇卻被有關(guān)“磚家”轟轟烈烈地討論了數(shù)月之后，大張旗鼓地把臉丟到了國外，這真使人莫名驚詫了。賽先生的面目在一片烏煙瘴氣中顯得越來越模糊，甚至有些妖魔化了。溫家寶總理說，一個具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。無論是科技工作者還是社會公眾，這種精神都必不可少。然而，當(dāng)下我國科學(xué)精神在一定程度上的缺失已經(jīng)成為不爭的事實。提高普通公眾的科學(xué)素養(yǎng)，增強整個國家的科研能力，需要我們在還原賽先生本來面目的基礎(chǔ)上，真正把科學(xué)的精神發(fā)揚光大。這個目標(biāo)的實現(xiàn)至少需要從兩個方面進行長期持續(xù)的努力。一方面要靠社會制度的完善。從基礎(chǔ)教育入手普及科學(xué)教育，并從制度層面為真正做學(xué)問的人提供物質(zhì)和智力支持。另一方面還有賴于科學(xué)本身的發(fā)展。將科學(xué)文化與人文精神很好地結(jié)合起來，凈化并營造一個非功利的科研圈子和學(xué)術(shù)氛圍，在整個社會范圍內(nèi)弘揚客觀、務(wù)實的科研精神。科學(xué)精神的弘揚還有很長的路要走，在這條路上，我們只有真正堅定地追隨賽先生求真務(wù)實的足跡才能到達真理的彼岸。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達能力的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.2004年8月10日16時10分，北京市普降中雨到大雨，尤其西部地區(qū)降雨比較明顯，積水路段集中，雨量較大。受其影響，北京市多處道路出現(xiàn)積水情況，造成交通堵塞。10日17時，記者在西二環(huán)部分路段，不時看到交警在過膝深的水中，幫助司機推故障車。在西四北大街的路邊，順序停放著6輛小轎車，積水已沒過底盤。在交通指揮中心，記者了解到北京市共41處道路出現(xiàn)不同程度的積水情況，其中包括西城區(qū)8處、崇文區(qū)5處、宣武區(qū)4處、海淀區(qū)10處、豐臺區(qū)5處、石景山區(qū)9處。其中復(fù)興橋下、阜成門橋下、西直門橋下積水水深達到50公分，嚴重影響通行。17時19分，122接市民報警：復(fù)興門橋下積水嚴重。指揮中心電視監(jiān)控發(fā)現(xiàn)：復(fù)興門橋下因排水不暢，造成積水，車輛已經(jīng)無法通行，中心立即要求各支隊領(lǐng)導(dǎo)打破常規(guī)部署警力，迅速趕赴積水現(xiàn)場，采取疏導(dǎo)措施。并立即在交通臺、室外發(fā)布信息提示司機繞行。目前，為處置積水情況，北京市共出動警力3000人，其中支隊、值勤隊路面指揮110余人。這些民警在16點10分降雨后上路，20點30分左右還沒回單位。記者在西二環(huán)部分路段不時看到，交警在過膝深的水中，幫助司機推故障車。受降水影響，北京市信號燈出現(xiàn)43處故障，民警也及時采取措施積極疏導(dǎo)。20點20分，記者在交通指揮中心看到“122”接警員在不停地接聽群眾打來的電話，指揮調(diào)度員在密切注視著監(jiān)控屏幕，及時下達著指令。據(jù)交管局一位負責(zé)人介紹：積水原因主要是雨大，排水不暢。2．記者從空管部門獲悉，昨天的大雨伴著雷電，給首都機場起降航班帶來嚴重影響。截止到21點記者發(fā)稿時，延誤的航班已經(jīng)超過200個，33個進港航班備降其他機場。昨天從17點20分起，飛臨首都機場的航班就因雷電而無法降落，備降其他機場，到18點30分，備降航班已有十幾個。平時平均每分鐘起降兩架航班，昨天下雨時，出港航班要兩三分鐘才起飛一架，而要進港的航班根本無法降落。33個備降航班有13個降落在天津機場，其他則分別備降到太原、沈陽、大連、濟南、呼和浩特等機場，國航大連飛北京、成都飛北京的兩個航班則干脆返航。3．前天，北京的機動車輛經(jīng)歷了罕見暴風(fēng)雨的洗禮。從昨天各保險公司提供的車險報案數(shù)字我們可以看到，從前天下午4時暴雨降臨，到記者截稿止，各保險公司的機動車出險報案的數(shù)量普遍比平日增加了一倍多。據(jù)人保財險的95518專線工作人員介紹，從前天下午4時到昨天上午10時，一共接到591個報案電話。而平安財險北京分公司從前天零時至昨天下午3時30分的近40個小時里一共接到1970個報案電話，是平常周末的兩倍以亡。人保北京分公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，出險情況基本是大水浸泡車輛內(nèi)部機器、車座等造成的車損。趕上周末，很多車輛并沒有及時報險，估計周一、周二機動車出險報案的數(shù)量將達到一個高峰。4．由于下水管污水管線爆裂，在昨天的大雨中，琉璃廠西街中國書店近300平方米的地下室突然涌進大量的積水，部分圖書被泡，無奈中書店只得向府右街消防中隊求助，中隊接到報警后，出動兩輛消防車幫助書店排水。由于管線的爆裂，再加上大雨，16點30分，消防隊員趕到現(xiàn)場時，水已經(jīng)灌進了地下室，近300平方米的地下室里基本上被水覆蓋，有的地方水深達膝蓋。消防隊員迅速向地下接入吸水管，用水泵幫助抽水，很快，積水順著管道流到地面。一邊抽水，消防隊員一邊幫助書店人員將滿書架子的圖書進行搬移。由于書架下方的圖書已經(jīng)被水浸泡，他們只得將書挪到更高的位置。在奮戰(zhàn)了5個小時后，直到晚上9點30分，消防隊剛剛將地下室內(nèi)的積水抽干。5．昨天，市市政工程管理處有關(guān)負責(zé)人告訴記者，因排水設(shè)施存在的客觀問題趕上十年不遇的暴雨，造成這次前所未有的積滯水并影響交通，所以城市基礎(chǔ)設(shè)施增加和改造等問題的解決迫在眉睫。市政有關(guān)負責(zé)人說，北京排水設(shè)施建設(shè)不完善，管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，城區(qū)原有設(shè)計的排水管網(wǎng)很多都是解放前設(shè)計的，排放能力不夠、排水標(biāo)準比較低，比如城南前門地區(qū)；還有相當(dāng)一部分是合流管道，即排水與污水同走一條管道，如西壩河路、六鋪炕一巷。隨著城市建設(shè)速度的加快，城市排水量已經(jīng)遠遠超過原有設(shè)計管線的排水能力；另外雨水管網(wǎng)改造上相對投入的比較少，且管徑流量上也不能滿足使用等，都是制約排水水平提高的因素。當(dāng)暴雨突然到來時，各方面協(xié)調(diào)不夠暢通也是薄弱環(huán)節(jié)，比如來不及調(diào)節(jié)排水出口閘與河道水位出現(xiàn)的矛盾；有一些排水管網(wǎng)之間該開閘的不開閘，該連接的沒有連接。據(jù)了解，因為合流的原因，排水管道屬市政工程管理處管理，而河道則屬其他部門管理，平時河道閘都是關(guān)著的，因為不是純雨水管線，怕污染了河源，所以當(dāng)汛期出現(xiàn)積滯水時，開閘時，排除積水就需要時間；在建設(shè)和管理之間不夠協(xié)調(diào)；在管道溝通間的貫通還存在癥結(jié)；老舊設(shè)施相對滯后。據(jù)介紹，現(xiàn)在城區(qū)的四大雨水排放系統(tǒng)是清河、壩河、通惠河和涼水河，布置了純雨水管線和合流管線近2000公里的排水管網(wǎng)。市政工程管理處有關(guān)負責(zé)人表示，市政工程管理處將通過更快更有效的辦法，和其他相關(guān)部門以及城市規(guī)劃的配套大力配合。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準答案：觀點提練：一場暴雨，導(dǎo)致北京城區(qū)部分路段嚴重積水，部分城區(qū)交通癱瘓、航班延誤、公私財產(chǎn)損失嚴重……同時彰顯了市政建設(shè)和政府在突發(fā)事件上的應(yīng)急預(yù)案仍然有著許許多多不盡人意的地方，急待改善。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準答案：對策分析：(1)加強市政建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。(2)提高災(zāi)害預(yù)警機制的靈敏度，使預(yù)警機制覆蓋社會生活的各個層面。同時增強預(yù)警機制的科學(xué)性。(3)完善應(yīng)急機制的預(yù)案。(4)政府牽頭成立一個工作組，協(xié)調(diào)處理這場雨災(zāi)給各方面造成的損害。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準答案：讓暴雨澆醒我們一場暴雨讓人們體會了大自然丟給人類的無奈，也讓公眾感受到了一座城市的脆弱。車被困在水里，人被困在路上，所有人都只有一個選擇：耐心等待，無論你有沒有耐心。一位網(wǎng)友的話令人深思：假如現(xiàn)在是2008年，奧運會怎么開?這是一個問題。對于人，一個有生命的個體，或許無法抵抗難以預(yù)期的意外。但是，對于一座城市，所有的突發(fā)事件都不應(yīng)當(dāng)成為意外，面對各種事件，我們需要的是從容。這種從容，不僅源于各類應(yīng)急預(yù)案的健全，更在于城市建設(shè)的完備。在這次與暴雨的抗?fàn)幹?，有關(guān)部門的應(yīng)急處理是積極的。象防汛部門啟動了應(yīng)急措施，鐵路部門啟動了全額退款制度，交管部門出動了幾千人力指揮交通。但是，城市的部分系統(tǒng)陷入癱瘓的現(xiàn)實已不可更改。其罪責(zé)除了天氣預(yù)報的不精確之外，就在于城市建設(shè)的底子沒有打好。應(yīng)當(dāng)說，這一問題是全國部分城市的通病――重視大工程項目，輕視基礎(chǔ)項目；重視表面工程建設(shè)，輕視市民內(nèi)在需求。我們注意到，大筆大筆的資金投向這工程那工程，但嗷嗷待哺的基礎(chǔ)建設(shè)總是叫苦叫難。在北京這次暴雨侵襲中，公眾反映最多的是排水不暢問題。這就給我們的立交橋建設(shè)提了個醒。現(xiàn)在國內(nèi)很多城市的立交橋是地下的多、高架的少，這一現(xiàn)實對排水系統(tǒng)有著較高要求。但遺憾的是，很多城市沒有把排水系統(tǒng)的建設(shè)提升到一個足夠的高度來對待。比如北京，在這次暴雨中，一些橋涵幾乎全部被水淹沒，排水系統(tǒng)成為十足的廢物。