1總則

1.1為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品

企業(yè)建立事故隱患排查治理的長效機(jī)制，及時(shí)排查、消除事故

隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

及標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施導(dǎo)則。

1.2本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以

下簡稱企業(yè)）的事故隱患排查治理工作。

1.3本導(dǎo)則所稱事故隱患（以下簡稱隱患）,是指不符合安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的

規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)

生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管

理上的缺陷,包括：

（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存

在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度

規(guī)定的情況。

（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企

業(yè)危害識(shí)別過程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安

全管理等方面存在的缺陷。

2基本要求

2.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)

責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，

建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體

系，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企

業(yè)安全生產(chǎn)。

2.2企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主要包括：

2

2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全

面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理

情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施，

并明確分管負(fù)責(zé)人。

分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查

治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作

中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部

門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)

責(zé)。

2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日

常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)

排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。

2.2.3隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、

責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法

立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，

防止隱患發(fā)展為事故。

2.2.4技術(shù)力量不足或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺

的企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的化工專家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)企業(yè)開

展隱患排查治理工作。

2.2.5涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品

和重大危險(xiǎn)源（以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、

儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），用先進(jìn)科

學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。

2.2.6企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患

排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)容。

3

隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、

排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。

隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患的級(jí)別，按

照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改

期限、定控制措施）的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱

患治理情況進(jìn)行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。

隱患治理要分類實(shí)施：能夠立即整改的隱患，必須確定責(zé)

任人組織立即整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；無法立即

整改的隱患，要按照評(píng)估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治

理—驗(yàn)收評(píng)估—銷號(hào)的工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，

實(shí)行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人

員和專家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和治理效果。

隱患上報(bào)要按照安全監(jiān)管部門的要求，建立與安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理

信息系統(tǒng)”，每個(gè)月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故

隱患上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)無法立即整改的重大事故隱

患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

2.2.7要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、治理、

驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患要單獨(dú)建檔。

3隱患排查方式及頻次

3.1隱患排查方式

3.1.1隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢

查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，科學(xué)整合下述方式進(jìn)行：

（1）日常隱患排查；

（2）綜合性隱患排查；

（3）專業(yè)性隱患排查；

4

（4）季節(jié)性隱患排查；

（5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；

（6）事故類比隱患排查。

3.1.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和

班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、

安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)

鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。

3.1.3綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安

全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為

重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。

3.1.4專業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工

藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)

行的專業(yè)檢查。

3.1.5季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱

患檢查，主要包括：

（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重

點(diǎn)；

（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、

防暑降溫為重點(diǎn)；

（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；

（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電

為重點(diǎn)。

3.1.6重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)

和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備

狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)

保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班

5

值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備

和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.1.7事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故

后的舉一反三的安全檢查。

3.2隱患排查頻次確定

3.2.1企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足：

（1）裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)，涉及“兩

重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間

隔不得大于1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。

（2）基層車間（裝置，下同）直接管理人員(主任、工藝

設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

相關(guān)專業(yè)檢查。

（3）基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次

隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患

一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少

每月組織一次隱患排查。

（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度

開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；重大活動(dòng)及節(jié)假日前必

須進(jìn)行一次隱患排查。

（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織

一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。

（6）當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，

應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。

（7）對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依

據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱

患排查。

6

3.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專

業(yè)的隱患排查：

（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；

（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)

發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；

（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí)；

（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)

害。

3.2.3涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)

應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

4隱患排查內(nèi)容

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下

內(nèi)容：

（1）安全基礎(chǔ)管理；

（2）區(qū)域位置和總圖布置；

（3）工藝；

（4）設(shè)備；

（5）電氣系統(tǒng)；

（6）儀表系統(tǒng)；

(7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理；

（8）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；

（9）公用工程；

（10）消防系統(tǒng)。

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4.1安全基礎(chǔ)管理

4.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和

安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。

4.1.2安全投入保障情況，參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任

險(xiǎn)的情況。

4.1.3安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情

況；

（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況；

（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。

4.1.4企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患排查治理情況，主要包括：

（1）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況；

（2）定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情

況；

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況；

（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。

4.1.5事故管理、變更管理及承包商的管理情況。

4.1.6危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：

（1）危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情

況；

（2）動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電

作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵

盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。

（3）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情

況；

4.1.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。

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4.2區(qū)域位置和總圖布置

4.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與《危

險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。

4.2.2可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范

情況。

4.2.3企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事

故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。

4.2.4企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離，主要

包括：

（1）控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人

員密集區(qū)或場(chǎng)所；

（2）消防站及消防泵房；

（3）空分裝置、空壓站；

（4）點(diǎn)火源（包括火炬）；

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等；

（6）其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。

4.2.5其他總圖布置情況，主要包括：

（1）建構(gòu)筑物的安全通道；

（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重

要道路（通道）的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況；

（3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（4）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。

4.3工藝管理

4.3.1工藝的安全管理，主要包括：

（1）工藝安全信息的管理；

（2）工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行；

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（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；

（4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。

4.3.2工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：

（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置

超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖

裝置等設(shè)施；

（2）針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全

泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；

（3）危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性；

（4）按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批

重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦

的控制方案》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化

工工藝的安全控制情況；

（5）火炬系統(tǒng)的安全性；

（6）其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。

4.3.3現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況，主要包括：

（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及

工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制；

（2）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、

摘除與恢復(fù)；

（3）工藝操作記錄及交接班情況；

（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。

4.4設(shè)備管理

4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包

括：

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制

10

度；

（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備；

（3）建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。

4.4.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況，包括：

（1）大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)

鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；

（2）大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好

備用狀態(tài)；

（3）轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的“五定”、“三級(jí)

過濾”；

（4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況；

（5）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、

設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。

4.4.3特種設(shè)備（包括壓力容器及壓力管道）的現(xiàn)場(chǎng)管理，

主要包括：

（1）特種設(shè)備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度及

臺(tái)賬；

（2）特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（3）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。

4.5電氣系統(tǒng)

4.5.1電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：

（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；

（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。

4.5.2供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主

要包括：

（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性；

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（2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電；

（3）重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明；

（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆；

（5）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝；

（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。

4.5.3電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。

4.6儀表系統(tǒng)

4.6.1儀表的綜合管理，主要包括：

（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；

（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理；

（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄；

（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。

4.6.2系統(tǒng)配置，主要包括：

（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)

定生產(chǎn)需要；

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；

（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；

（4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝；

（5）安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。

4.6.3現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況，

主要包括：

（1）儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險(xiǎn)化學(xué)

品生產(chǎn)需求；

（2）按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；

（3）現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。

12

4.7危險(xiǎn)化學(xué)品管理

4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:

（1）按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分

類，分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；

（2）按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；

（3）按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。

4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主

要包括：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；

（3）24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。

4.8儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)

4.8.1儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：

（1）儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品

倉庫儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況；

（2）儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。

4.8.2儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括：

（1）易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)?、?/p>

組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；

（2）重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)

化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第

40號(hào)）的要求；

（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力

或半冷凍低溫儲(chǔ)罐的安全控制及應(yīng)急措施；

（4）可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施；

13

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲(chǔ)存。

4.8.3儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸

區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。

4.9消防系統(tǒng)

4.9.1建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、

人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)

制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。

4.9.2消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：

（1）消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車、消防人員、移

動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等；

（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫

液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫

栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；

（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)

置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；

（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的

火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；

（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；

（6）其他消防器材。

4.9.3固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)

狀況

4.10公用工程系統(tǒng)

4.10.1給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力

能否滿足各種狀態(tài)下的需求。

4.10.2供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱

患。

14

4.10.3空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全

隱患。

各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。

5隱患治理與上報(bào)

5.1隱患級(jí)別

5.1.1事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重

性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

5.1.2一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員

傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患，可按照隱患治理

的負(fù)責(zé)單位，分為班組級(jí)、基層車間級(jí)、基層單位（廠）級(jí)直

至企業(yè)級(jí)。

5.1.3重大事故隱患，是指無法立即整改且可能造成人員傷

亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

5.2隱患治理

5.2.1企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患，做到“五定”，并將整

改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存

在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。

5.2.2對(duì)一般事故隱患，由企業(yè)（基層車間、基層單位〈廠〉）

負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

5.2.3對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)

際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)

險(xiǎn)的方法可參考附錄A。

5.2.4重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求：

（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)

控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制重大事故隱患治理方案，

盡快進(jìn)行隱患治理，必要時(shí)立即停產(chǎn)治理；

15

（2）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取充分的風(fēng)

險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，

選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理；

（3）對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情

況，進(jìn)行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇

合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.5對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)

施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（5）治理的時(shí)限和要求；

（6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

5.2.6事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)

及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、

隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部

門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)

告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正

式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

5.3隱患上報(bào)

5.3.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)?/p>

地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總及存在

的重大隱患情況。

5.3.2對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故

16

隱患報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）隱患的治理方案。

17

附錄A

重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

表1事故隱患后果定性分級(jí)方法

很低后果

人員輕微傷害或沒有受傷；不會(huì)損失工作時(shí)間。

財(cái)產(chǎn)損失很小。

聲譽(yù)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注；形象沒有受損。

較低后果

人員人員輕微受傷，不嚴(yán)重；可能會(huì)損失工作時(shí)間。

財(cái)產(chǎn)損失較小。

聲譽(yù)社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響。

中等后果

人員3人以上輕傷，1~2人重傷。

財(cái)產(chǎn)損失較小。

聲譽(yù)本地區(qū)內(nèi)影響；政府管制，公眾關(guān)注負(fù)面后果。

高后果

人員1~2人死亡或喪失勞動(dòng)能力；3~9人重傷。

財(cái)產(chǎn)損失較大。

聲譽(yù)國內(nèi)影響；政府管制，媒體和公眾關(guān)注負(fù)面后果。

非常高的后果

人員死亡3人以上。

財(cái)產(chǎn)損失很大。

聲譽(yù)國際影響。

18

表2重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

后5低中中高高很高很高

4低低中中高高很高

果

3低低低中中中高

等

2低低低低中中中

級(jí)1低低低低低中中

1E-6~1E-71E-5~1E-61E-4~1E-51E-3~1E-41E-2~1E-31E-1~1E-21~1E-1

事故發(fā)生的可能性（/a）

19

附件

各專業(yè)隱患排查表

說明:

1.表中排查頻次為最小頻次,企業(yè)自己安排頻次不能少于

表中規(guī)定頻次。

2.表中排查內(nèi)容企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際增加相關(guān)內(nèi)容，但不能

減少。

3.發(fā)生較大以上事故、有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、企業(yè)

內(nèi)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。

1安全基礎(chǔ)管理隱患排查表

排查內(nèi)容依據(jù)排查

序號(hào)

頻次

一、安全管理機(jī)構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的健全和落實(shí)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備《安全生產(chǎn)法》第19條

專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生

1

產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全

監(jiān)管總局令第41號(hào)）第12條

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括單位主《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的各級(jí)人員崗位安全責(zé)任制第4條1次/

2度?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生年

產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全

監(jiān)管總局令第41號(hào)）第13條

企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)，建立、健全從安委會(huì)到《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)

3基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013–200

（8）

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)

級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013–2001次/

4

的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況（8）月

進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。

20

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際《安全生產(chǎn)法》第17條

情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生

度：產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全

1.安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；監(jiān)管總局令第41號(hào)）第14條

2.安全投入保障制度；

3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

4.安全培訓(xùn)教育制度；

5.領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；

6.特種作業(yè)人員管理制度；

7.安全檢查和隱患排查治理制度；

8.重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

9.變更管理制度；

10.應(yīng)急管理制度；1次/

5

11.安全事故或者重大事件管理制度；半年

12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

13.工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全

管理制度；

14.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲

板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安

全管理制度；

15.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

16.職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

17.勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

18.承包商管理制度；

19.安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制

度。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有《安全生產(chǎn)法》第18條

關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生

入。危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全

業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照監(jiān)管總局令第41號(hào)）第17條

以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。骸镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使

1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提用管理辦法》第8條

?。?/p>

2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，

1次/

1按照2%提??；

3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，年

按照0.5%提取；

4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%

提取。

21

企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，

合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用

臺(tái)賬。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支

出；《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使

2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支用管理辦法》第20條

出和應(yīng)急演練支出；

3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和

整改支出；

4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、

擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支

出；

25.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品

支出；

6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、

新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及

特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

8.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

三、安全培訓(xùn)教育管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和《安全生產(chǎn)法》第21條

培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)

識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操定》第4條

1作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。從業(yè)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗第4條

作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法

取得相應(yīng)資格的人員。

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用《安全生產(chǎn)法》第22條

新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，1次/

2

采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)半年

行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)

受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部定》第二章

門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，

按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需要取得安

3

全資格證書的，取得安全資格證書后方可任

職。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資

格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)

時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

22

企業(yè)必須對(duì)新上崗的從業(yè)人員等進(jìn)行強(qiáng)制《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)

性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、定》第三章

自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能

后，方能安排上崗作業(yè)。新上崗的從業(yè)人員

4安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受

再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗

一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間

（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全《安全生產(chǎn)法》第23條

5培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)

作業(yè)，并定期復(fù)審。考核管理規(guī)定》

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)

工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資定》第23條、第24條

6

金。企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔

案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

劃開展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。班組安全活化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

動(dòng)每月不少于2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1

學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、1次/

7

有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參月

加1次班組安全活動(dòng)，基層單位負(fù)責(zé)人及其

管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活

動(dòng)。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患控制

法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取方面：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明

1次/

1確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，

年

及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期進(jìn)行更新。

2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。

23

企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并滿足

以下要求：

1.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，

鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控

制。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情

況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控1次/

制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以季度

接受的程度。或根

3.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控?fù)?jù)實(shí)

2

制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟際情

悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害況隨

因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。時(shí)檢

4.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和查

風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

5.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)：

（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

（2）操作條件變化或工藝改變；

（3）技術(shù)改造項(xiàng)目；

（4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

在隱患治理方面，應(yīng)滿足：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

患治理通知，限期治理，做到定治理措施、

定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)

應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，

檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；

（2）評(píng)審意見；

（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況

等；1次/

3

（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；季度

（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（6）備案文件。

3.企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書面

向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)

采取有效防范措施。

4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，

必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決

或停產(chǎn)。

五、事故管理、變更管理與承包商管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員《安全生產(chǎn)法》第44條

1次/

1訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生

半年

產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

24

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》第70條

場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處

位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有理?xiàng)l例》第9條

2效措施，組織搶救并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)

向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)《安全生產(chǎn)法》第73條1次/

的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明半年

3

事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，并對(duì)事故

責(zé)任者提出處理意見。

企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施，防止事故《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生

再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括：產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013－

1.工程技術(shù)措施；2008)

4

2.培訓(xùn)教育措施；

3.管理措施。

企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理，并滿足：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

1．建立變更管理制度，履行下列變更程序：化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

（1）變更申請(qǐng)：按要求填寫變更申請(qǐng)表，

由專人進(jìn)行管理；

（2）變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主1次/

管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；季度

（3）變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門或

5負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性根據(jù)

的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；情況

（4）變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主隨時(shí)

管部門應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成檢查

報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有

關(guān)人員。

2．企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析

和控制。

在承包商管理方面，企業(yè)應(yīng)滿足：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，對(duì)承包化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程

監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理，建

立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的

1次/

承包商簽訂安全協(xié)議書。

6季度

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安

全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存

安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人

員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育，保存安全

培訓(xùn)教育記錄。

六、作業(yè)管理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性《安全生產(chǎn)法》第37條、第391次/

質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)條天或

1準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和器具，并根據(jù)

監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使現(xiàn)場(chǎng)

用。作業(yè)

25

企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)情況

超過使用期限。企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人定》第16條、第19條隨時(shí)

員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員檢查

2在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用

勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防

護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)

有害因素識(shí)別，制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化通用規(guī)范（AQ3013–200（8）

3

配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施

與器材，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。

企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要

4求科學(xué)指揮；作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)

程，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持相應(yīng)

5

的作業(yè)許可證作業(yè)。

企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技

能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)

6

許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開

監(jiān)護(hù)崗位。

對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全

臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝規(guī)范（AQ3021-200（8）

作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全

性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手規(guī)范（AQ3022-200（8）

續(xù)；并嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)安全規(guī)程的要求執(zhí)化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全

行。規(guī)范（AQ3023-200（8）

化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全

規(guī)范（AQ3024-200（8）

7

化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全

規(guī)范（AQ3025-200（8）

化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)

安全規(guī)范（AQ3026-200（8）

化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)

安全規(guī)范（AQ3027-200（8）

化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)

安全規(guī)范（AQ3028-200（8）

七、應(yīng)急管理

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立應(yīng)《安全生產(chǎn)法》第69條

急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生

立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013－

1援人員。2008)

企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行廠級(jí)、車間

級(jí)分級(jí)管理，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；明確各級(jí)1次/

應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)。半年

企業(yè)制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)《安全生產(chǎn)法》第17條

急救援預(yù)案；是否按照國家有關(guān)要求，針對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

不同情況，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第

2預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。17號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（AQ/T9002-200（6）

26

企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

照規(guī)定報(bào)政府有關(guān)部門備案；是否組織專家辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第

3對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評(píng)審，應(yīng)急17號(hào)）

預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，是否由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署

公布。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)配備必《安全生產(chǎn)法》第69條

要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并