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文檔簡介
2023-2024年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格押題練習(xí)試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,嚴(yán)格控制用()配制煙火劑,需用()配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時,應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意,經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳(局)批準(zhǔn),指定專門工廠定量生產(chǎn)。
A.硫酸鹽B.磷酸鹽C.氯酸鹽D.硝酸鹽
答案:C
2、石棉塵埃對人體的哪種器官有危害?()
A.胃部B.手部C.肺部D心臟
答案:C
3、從事易燃易爆作業(yè)的人員應(yīng)穿(),以防靜電危害。
A.合成纖維工作服B.防油污工作服
C.含金屬纖維的棉布工作服D特殊化學(xué)纖維工作服
答案:C
4、架設(shè)工地夜間照明線路時,燈頭的高度不得低于____。()
A.2.5米B.3.5米C.5米
答案:A
5、應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動,其中包括:()。
A.應(yīng)急隊伍的建設(shè)B.信息收集與應(yīng)急決策
C.事故損失評估D.應(yīng)急預(yù)案的演練
答案:B
6、火場逃生中,哪項是不正確的方法()
A.用毛巾、手帕捂鼻護嘴B.利用疏散通道逃生
C.跟著人流跑,哪兒人多往哪方向逃生D.尋找避難場所
答案C
7、在實施保護接零的系統(tǒng)中,工作零線即中線,通常用____表示;保護零線即保護導(dǎo)體,通常用____表示。若一根線既是工作零線又是保護零線,則用____表示。()
A.N、PEN、PEB.PE、N、PENC.N、PE、PEND.PEN、N、PE
答案:C
8、滅火器應(yīng)幾年檢查一次?()
A.半年B.一年C.一年半D.兩年
答案:B
9、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的()設(shè)計施工,并對其工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
A.生產(chǎn)設(shè)備
B.安全設(shè)施
C.主體工程D.項目圖紙
答案:B
10、在事故樹分析方法中,某些基本事件共同發(fā)生可導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生,這些基本事件的集合,稱為事故樹的()。
A.割集B.徑集C.最小割集D.最小徑集
答案:A
11、()不是安全生產(chǎn)國家監(jiān)察的內(nèi)容
A.發(fā)布安全生產(chǎn)信息B.安全技術(shù)
C.安全教育培訓(xùn)D.職業(yè)病管理
答案:A
12、接地體與建筑物基礎(chǔ)之間的距離不得小于____米?()
A.5B.3C.1.5
答案:C
13、車削細(xì)長工件時,為保證安全應(yīng)采用_______或跟刀架。()
A.頂尖B.卡盤C.中心架D.雞心夾
答案:C
14、根據(jù)《消防法》,軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由()監(jiān)督管理。
A.國家安全監(jiān)督局B.國務(wù)院安全部門
C.國務(wù)院公安部門D.主管單位
答案:D
15、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,狩獵者需要的黑火藥和火帽(底火)憑()和所在單位保衛(wèi)部門或常住地公安派出所的證明,到指定供應(yīng)點限量購買。
A.《爆炸物品許可證》
B.《爆炸物品準(zhǔn)用證》
C.《爆炸物品購買證》
D.《獵槍證》
答案:D
16、可燃?xì)怏w爆炸有哪兩種類型?()
A.分解性氣體爆炸和擴散性氣體爆炸B.分解性氣體爆炸和混合性氣體爆炸
C.?dāng)U散性氣體爆炸和混合性氣體爆炸
答案:B
17、礦井所需風(fēng)量,按井下同時工作的最多人數(shù)計算,供風(fēng)量不得少于____米3/分鐘.人。()
A.4B.5C.6
答案:B
18、用酸洗除垢屬于_______。()
A.手工除垢B.機械除垢C.化學(xué)除垢
答案:C
19、相鄰礦井之間,礦井與露天礦之間,礦井與老窯之間,應(yīng)該留有足夠的____.()
A.空間B.通道C.安全隔離礦柱
答案:C
20、下列三種毒氣哪一種是無色無味的?()
A.氯氣B.一氧化碳C.二氧化硫
答案:B
21、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()。
A.“安全第一,預(yù)防為主”B.“防消結(jié)合,預(yù)防為主”
C.“及時發(fā)現(xiàn),及時治理”D.“以人為本,持續(xù)改進(jìn)”
答案:A
22、鋼結(jié)構(gòu)屋架和磚墻組成的混合結(jié)構(gòu)是()。
A.一級耐火等級建筑B.二級耐火等級建筑C.三級耐火等級建筑D.四級耐火等級建筑
答案:B
23、通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進(jìn)行比較計算,確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的方法是()。
A.因果分析法B.故障樹分析法
C.故障假設(shè)分析方法D.危險指數(shù)法
答案:D
24、對產(chǎn)生煙氣有重要影響的是()
A.溫度B.火源C.母體可燃物的化學(xué)成分D.火災(zāi)地方的通風(fēng)情況
答案C
25、依據(jù)《常用化學(xué)危險晶貯存通則》規(guī)定庫存危險化學(xué)晶隔離貯存垛與垛間距應(yīng)控制在____米。()
A.0.3-0.5B.0.5-0.8C.0.8-1.0D.1.0-1.1
答案:A
26、停電檢修時,在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點的開關(guān)或刀閘的操作把手上,應(yīng)懸掛如下哪種標(biāo)示牌?()
A.”在此工作”B.”止步,高壓危險”C.”禁止合閘,有人工作”
答案:C
27、施工工程與社會道路或民房相鄰時應(yīng)____。()
A.提醒施工人員注意安全B.搭設(shè)防護棚C.加強管理,派人監(jiān)護
答案:B
28、在職業(yè)安全健康管理體系文件中,不屬于其常用文件格式的文件是()。
A.程序文件B.行政紅頭文件
C.手冊D.作業(yè)指導(dǎo)書
答案:B
29、電焊作業(yè)時產(chǎn)生的有害氣體的主要成分是____。()
A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯氣
答案:A
30、按《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定,額定蒸發(fā)量大于0.2t/h而小于0.5t/h的蒸汽鍋爐至少應(yīng)裝設(shè)()。
A.兩個安全閥B.一個安全閥
C.一個高低水位報警器D一個壓力報警器
答案:B
31、什么條件下,必須監(jiān)測有害氣體和氧氣含量:()
A.動火作業(yè)B.每日正常作業(yè)前
C.搬運危險化學(xué)品D.車間或倉庫全面通風(fēng)
答案:A
32、發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)函數(shù)為,則避免事故發(fā)生的最起碼的基本事件是()。
A.
B.
C.
D.
答案:B
33、水冷壁布置在下列哪個位置?()
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對流煙道中C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:A
34、防止毒物危害的最佳方法?()
A.穿工作服B.佩戴呼吸器具C.使用無毒或低毒的代替品
答案:C
35、易燃可燃液體燃燒的火災(zāi)為____類火災(zāi)。()
A.AB.BC.CD.D
答案:B
36、煤層內(nèi)平巷掘進(jìn)防突措施主要有____。()
A.超前鉆孔和松動爆破B.松動爆破和毫秒爆破
C.毫秒爆破和預(yù)裂爆破D.超前鉆孔和毫秒爆破
答案:A
37、每一批桶裝油品,按____采樣化驗。()
A.5%B.10%C.20%D.30%
答案:A
38、在熱處理作業(yè)中,為防止發(fā)生爆炸,可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。()
A.5%B.10%C.20%
答案:A
39、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的:(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;(二)建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處()的罰款。
A.五萬元以上三十萬元以下B.五萬元以上五十萬元以下
C.十萬以上三十萬以下D.十萬元以上五十萬元以下
答案:D
40、根據(jù)《礦山安全法》,發(fā)生一般礦山事故,由()負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。
A.礦山企業(yè)B.安全專員C.礦山主管D.主管部門
答案:A
41、大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持()。
A.500米B.1000米C.2000米D.1500米
答案:B
42、交叉作業(yè)是指在施工現(xiàn)場的上下不同層次,于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。支模、裝修、粉刷、砌墻、架子的拆除等各工種進(jìn)行上下交叉立體作業(yè)時,不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置,必須處于依上屋高度確定的可能墜落范圍的半徑之外;架子的拆除程序是____拆除。不符合以上條件時,應(yīng)設(shè)置安全防護層。()
A.并排進(jìn)行B.防護欄桿C.加固定蓋板D.加支撐
答案:C
43、鍋爐壓力容器結(jié)構(gòu)不合理,造成局部應(yīng)力過高,經(jīng)過反復(fù)加壓卸壓而產(chǎn)生的裂紋是()。
A.過載裂紋B.蠕變裂紋C.腐蝕裂紋D.疲勞裂紋
答案:D
44、坑穴應(yīng)該設(shè)有堅固的爬梯以方便上下,梯頂伸出地面最少為____米.()
A.1B.0.5C.2
答案:A
45、滅火的基本方法有幾種?()
A.2B.4C.6D.8
答案:B
46、工頻電流與高頻電流在電擊危險性上相比,____。()
A.高頻危險性大B.工頻危險性大C.危險性相同D.無法確定誰的危險性更大
答案:B
47、《重大危險源辨識(GB18218-2000)》中對重大危險源進(jìn)行了分類,分為()。
A.生產(chǎn)場所重大危險源和加工場所重大危險源
B.生產(chǎn)場所重大危險源、貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源
C.生產(chǎn)場所重大危險源和貯存場所重大危險源
D.貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源
答案:C
48、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得的安全生產(chǎn)許可證有效期為多少年?安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前多少個月須向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
A.33B.31C.13D.23
答案:A
49、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十八條的規(guī)定,事故應(yīng)急救援預(yù)案的類別可以分為()。
A.縣級、地區(qū)級、省級和國家級。
B.鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級、省級和國家級。
C.村級、鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級、省級和國家級。
D.村級、鄉(xiāng)級、縣級、地區(qū)級和省級。
答案:A
50、門型鋼管腳手架搭設(shè)高度一般限制在____米以內(nèi)。()
A.45B.80C.60
答案:A
51、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行(),責(zé)令立即或者限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
A.多人保管、多人受罰B.雙人收發(fā),雙人保管
C.多人保管、雙人收發(fā)D.雙人保管、多人收發(fā)
答案:B
52、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置()和中文警示說明。
A.警告標(biāo)志B.警示標(biāo)識C.安全標(biāo)識D.危險標(biāo)識
答案:B
53、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過()的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
A.二百人B.三百人C.四百人D.五百人
答案:B
54、當(dāng)高處為5米至15米時,墜落半徑為____。()
A.3米B.4米C.5米D.6米
答案:B
55、當(dāng)觸電電流超過擺脫電流時,電流對人體的影響將是__。()
A.危險B.不危險C.無關(guān)
答案:A
56、不屬于為防止事故發(fā)生而采用的安全技術(shù)的是()。
A.整改事故隱患B.限制能量和危險物質(zhì)
C.疏散和救援D.監(jiān)控危險源
答案:C
57、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)()簽字后實施。
a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人
b專職安全生產(chǎn)管理人員
c總監(jiān)理工程師
A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc
答案:B
58、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。()
A.粉塵本身自燃B.濃度超過爆炸極限C.起始能量
59、聯(lián)合國國際化學(xué)品安全規(guī)劃署提出幾種農(nóng)藥持久性有機污染物?()
A.7種B.8種C.9種D.10種
答案:C
60、對于粉塵作業(yè)點,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方法,每月至少檢測____。()
A.一次B.二次C.三次
答案:B
二多選題(共20題)1、根據(jù)《消防法》,消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)履行()等消防安全職責(zé)。
A.建立防火檔案
B.確定消防安全重點部位
C.設(shè)置防火標(biāo)志
D.實行嚴(yán)格管理
E.對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)
答案:ABCDE
2、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條的規(guī)定,下列()場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定.
A.運輸工具加油站
B.居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域
C.供水水源、水廠及水源保護區(qū)
D.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所
E.風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)
答案:BCDE
3、常用的滅火劑有____等。
A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉E鹵代烷
答案:ABCDE
4、火災(zāi)探測報警系統(tǒng)主要包括()兩部分
A.自動滅火器B.火災(zāi)探測器C.溫度儀
D.報警控制器E.自動噴淋
答案BD
5、編制安全技術(shù)措施計劃的原則有()。
A.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則B.輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則
C.預(yù)防為主的原則D.必要性和可行性的原則
E.自力更生與勤儉節(jié)約的原則
答案:ABDE
6、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,儲存爆破器材的倉庫、儲存室,必須做到:
A.建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符
B.庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量
C.性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品
D.嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)
E.發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須及時報告所在地公安機關(guān)
答案:ABCDE
7、在生產(chǎn)過程中,控制塵毒危害的最重的方法是________。
A密閉化B自動化.C.遠(yuǎn)距離控制
答案:ABC
8、煙花爆竹行業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因()
A.非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重B.有些企業(yè)不具備基本的生產(chǎn)條件
C.安全管理制度不健全D.從業(yè)人員素質(zhì)較差
E.缺乏質(zhì)量安全保障能力
答案ABCDE
9、以下那幾項是運用人本原理的原則是()。
A.動力原則B.能級原則
C.激勵原則D.彈性原則
E.安全第一原則
答案:ABC
10、安全生產(chǎn)法規(guī)主要包含____。
A.安全技術(shù)法規(guī)B.勞動衛(wèi)生法規(guī)
C.安全管理法規(guī)D.安全監(jiān)察法規(guī)
答案:ABC
11、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求,正常情況下的用電安全就可以得到保證。
A電氣絕緣B.安全距離C.設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D.明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)志
答案:ABCD
12、瓦斯在煤層中的存在有兩種狀態(tài),即____。
A.游離態(tài)瓦斯B混合態(tài)瓦斯.C.吸附態(tài)瓦斯
答案:AC
13、電離輻射“外防護三原則”是指()。
A.吸收防護B.距離防護
C.屏蔽防護D.時間防護
E.劑量防護
答案:BCD
14、建筑物的耐火等級是由建筑構(gòu)件的________決定的。
A.燃燒性能B耐火極限C體積D面積
答案:AB
15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)()。
C.在醒目位置設(shè)置公告欄
B.公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度
C.公布操作規(guī)程
D.公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施
E.公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果
答案:ABCDE
16、FTA故障樹分析方法中,哪些問題屬于定量分析?
A.最小割集分析B.最小徑集分析C.計算基本事件概率重要度
D.通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E.分析結(jié)構(gòu)重要度
答案:CD
17、機械生產(chǎn)場所的安全技術(shù)要求包括()
A.機械生產(chǎn)場所的采光要求
B.機械生產(chǎn)場所的通道要求
C.機械生產(chǎn)場所的設(shè)備布局要求
D.機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求
E.機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求
答案:ABCDE
18、放工現(xiàn)場拆除作業(yè)中,要嚴(yán)格按照____的順序逐層拆除。
A從外到內(nèi)B.從上到下C.從左到右
答案:AB
19、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,涉及安全生產(chǎn)責(zé)任的方面有哪些?()
A.政府責(zé)任方B.中介機構(gòu)責(zé)任方C.生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方D.從業(yè)人員責(zé)任方
答案:ABCD
20、根據(jù)《消防法》,違反消防法的規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者罰款:
A.指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果
B.埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的
C.公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)的
D.生產(chǎn)、運輸易燃易爆品的
E.有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的
答案:ABE
三大題(共10題)1、?案例磚廠挖土塌方事故
【案情】
農(nóng)民陳某進(jìn)城打工,發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工,包吃住,月薪1000元另加獎金”,于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠,與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后,陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方,身受重傷,喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由,不同意對陳某進(jìn)行補償。
【問題】這起案例的典型意義有哪些?
【參考答案】
這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。
“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容,旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對從業(yè)人員的賠償責(zé)任的協(xié)議。實踐中,簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設(shè)施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。
因此,有的生產(chǎn)經(jīng)營單位為逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理,不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同,要求“工傷自理”。這種“生死合同”,以“合法”的形式,把生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任推得一干二凈,嚴(yán)重?fù)p害從業(yè)人員的合法權(quán)益,是一種無效合同,不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。
《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。”“生死合同”正是生產(chǎn)經(jīng)營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而簽訂的協(xié)議,其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。
同時,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段,并非是平等協(xié)商的結(jié)果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理,與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的協(xié)議,顯然是一種“生死合同”,屬無效合同,是不受法律保護的。
無效勞動合同從訂立的時候起,就沒有法律約束力。本案中,陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的勞動合同,但這一人身傷害免責(zé)條款是無效的,不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責(zé)任。因此,陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償,也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚恚€可以直接向人民法院起訴,以維護其合法權(quán)益。2、?案例花爆廠爆炸事故
【案情】
某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故,造成30多人死亡,其中在校中小學(xué)生10多人,不在校的未成年人2人,還有10多人受傷,其中重傷2人。事故的經(jīng)過是,2000年初,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠,接到一筆大規(guī)格爆竹(屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種)的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務(wù)重,為完成訂單,業(yè)主采取增加加工費等方法,吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天,配藥工李某違反操作規(guī)程,造成火藥磨擦起火,引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹,車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo),直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸,導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。
【問題】分析上述案例,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
6)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
8)違反的有關(guān)法律條文?
9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議;
10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
國務(wù)院1991年75號
國務(wù)院1989年34號
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4)重大死亡事故
5)火災(zāi)爆炸事故
6)導(dǎo)致這起事故的直接原因:
①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。
②配藥工在配藥時急于趕任務(wù),違反操作規(guī)程,磨擦起火引起火藥爆炸。
7)導(dǎo)致這起事故的間接原因:
在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件,主要表現(xiàn)在:
①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定,安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達(dá)到案例疏散的要求,各有效工序、庫房布局不合理,特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜,集中在一個狹窄的場地內(nèi),嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。
②業(yè)主重效益、輕安全,為追求經(jīng)濟利益,非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品,為趕任務(wù),完成訂單,只重生產(chǎn),不管安全,置從業(yè)人員的生命安全于不顧,組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。
③該廠生產(chǎn)管理十分混亂,沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,沒有建立安全管理機構(gòu),配備專職的安全檢查人員,從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn),即上崗從事危險性工作。
8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔(dān)者,因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn),必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件,這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),具備了這些安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低;相反,如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件,發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此,《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干,導(dǎo)致特大事故,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
10)屬特大損失事故3、?案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中,柳某私下找公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日,公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。
公司安裝人員開始組裝塔身。當(dāng)日下午3點,汽車吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車油料用完,且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人柳某不同意,派人找來汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點,發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無法與塔基對接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工,運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。
【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?
【參考答案】
這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中,工程施工工地沒有制定基本的安全措施,所用的汽車吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見,城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),也沒有加強勞動安全管理,完全是違法施工作業(yè)。
同時,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,現(xiàn)場管理人員違章指揮,吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。本案中,汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓(xùn),沒有取得相關(guān)資格證書,無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。4、?案例爆破作業(yè)死亡事故
【案情】
某縣要修一條縣級公路,郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后,郭某將其轉(zhuǎn)包給張某,張某又將其分為三段,分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多,因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支,林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書,仍以每天11元的報酬雇用,并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù),還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理。為此,林某每天多給劉甲3元。
由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,根本不了解爆破的安全操作規(guī)程,在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進(jìn)行判斷。同時,林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此,爆破施工中,經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然,直至在一次爆破作業(yè)中,劉甲因操作失誤,造成2人死亡,多人重傷。
【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè),結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明,發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進(jìn)行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中,林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理,但其為了減少開支,沒有派專人負(fù)責(zé)安全管理,而是讓劉甲兼任安全管理員。
《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施,確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點,也無視多次事故的發(fā)生,沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外,林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
同時,《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中,林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。5、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案
【案情】
某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后,經(jīng)與副廠長商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日,廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。
【問題】
本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在組織事故搶救的同時,應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故,查明事故原因,分清事故責(zé)任具有重要的意義。實踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。
針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況,《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場;因搶救事故,需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場。
本案中,爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,沒有積極地保護事故現(xiàn)場,反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時,為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、?案例玩具廠火災(zāi)事故
【案情】
×年×月×日,某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故,死亡84人,傷45人,直接經(jīng)濟損失達(dá)260余萬元(時價)。
該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間,內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,一間廁所改作廚房,內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。
該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門,2個被封死,1個用鐵柵欄與廠房隔開,只有1個供職工上下班進(jìn)出,還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。
起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大,有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火,但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下,火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自顧逃命。二、三樓約300多名工人,在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實:
1)該廠雇傭無證電工,長期超負(fù)荷用電,電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求;
2)廠方平時未對工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)時,廠長未指揮工人撤離,自顧逃生;
3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”,未認(rèn)真整改,留下重大火災(zāi)隱患,以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。
【問題】分析以上資料,回答以下問題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應(yīng)采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)該廠廠長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關(guān)法律條文?
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)
18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有
國務(wù)院1991年75號
國務(wù)院1989年34號
中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。
4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在,庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣,布料和海綿等易燃物是否存在。
5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火源位置。
6)這起事故該廠廠長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房,用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓(xùn),工人自救能力差,是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災(zāi)時,工人無法迅速撤離,是造成重大人員傷亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火災(zāi)事故
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因
①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé):在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離;這是根本原因。
②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后,不但沒有督促該廠整改,還支持其向有關(guān)方面人員行賄。
③市消防部門派出的整治小組,在檢查該廠火險中,雖然發(fā)了“火險整改通知書”,但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下,整治小組個別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十六條
建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》第三十四條
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
《安全生產(chǎn)法》第三十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國務(wù)院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任;
根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責(zé)任。
14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
①人身傷亡后所支出的費用:醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
②善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用;
③財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值
15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值
②工作損失價值
③資源損失價值
④處理環(huán)境污染的費用
⑤補充新職工的培訓(xùn)費用
⑥其他損失費用
16)屬特大損失事故
17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題:
①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)
在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離;
②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。
③執(zhí)法不嚴(yán)
該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責(zé)。
18)防范措施
為吸取事故教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應(yīng)采取以下防范措施;
①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”思想,履行各自的安全責(zé)任。
②安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī),對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時,不予進(jìn)行生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。
③工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,在開工前具備安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,方可從事生產(chǎn)。
④工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。7、?案例臨時工違章作業(yè)墜落事故
【案情】
2001年6月18日,云南某化工廠臨時工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作,當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后,看到提升機周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護欄桿(欄桿高度為0.9米,欄桿距提升機的距離為0.26米,提升機的寬度為0.8米)內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料,就翻越欄桿到石棉瓦(石棉瓦上未搭跳板)上鏟料,已經(jīng)鏟了部分物料,在繼續(xù)鏟料的過程中,石棉瓦被踩斷,發(fā)生墜落,造成重傷(墜落高度為5.4米),直接經(jīng)濟損失4萬余元。[注:有關(guān)規(guī)定:”石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)”]
【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過,如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。
【參考答案】
這起事故的直接原因,是化工廠臨時工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),從事日常工作時,違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時,化工廠未在此類場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,也無巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作,導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進(jìn)行到發(fā)生事故為止。
《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”,第35條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”,第38條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。
建議的預(yù)防措施包括:
1)對現(xiàn)雇的正式、臨時工進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其對工作崗位存在的風(fēng)險充分了解;
2)在所有存在較大風(fēng)險因素的場所、設(shè)備和設(shè)施上,檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性,對于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方,應(yīng)重新設(shè)置。8、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案
【案情】
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問題,該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映,煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視,決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時,礦長當(dāng)即表示:“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦,只聽縣政府的,你們是管國家大礦的,管不著我們。請你們最好別來,來了我們也不接待。”當(dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時,發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達(dá)室的老工人外,其他人都沒了蹤影,礦長辦公室的門也緊鎖著。
辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下,該礦礦長才露了面,并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿,當(dāng)檢查人員向其詢問有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時,礦長要么閉口不談,要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目,檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時,礦長以會計不在為由,拒不提供有關(guān)賬目。同時,該礦長還授意有關(guān)人員“硬的不行,就來軟的,就是不能說實話”。由于礦長的阻撓,使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。
【問題】從相關(guān)法律的角度,論述本案中,與國家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),是代表國家執(zhí)行公務(wù)的行為,具有強制性,任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接受。否則,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無法落實,安全生產(chǎn)也就無法保障。
《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。這就是說,生產(chǎn)經(jīng)營單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況,監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時,生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供,對監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場糾正的違法行為,應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務(wù),不得拒絕,也不得阻撓。
根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機關(guān)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職權(quán),對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來,國務(wù)院對煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革,專門設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處,是省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的派出機構(gòu),依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限,獨立實施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。
該條例第3條還規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。因此,無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,也無論是大礦還是小礦,都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的監(jiān)察。
本案中,礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查,后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查,不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況,不提供有關(guān)會計賬目,還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實際情況。該礦長的行為,給煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙,其性質(zhì)是嚴(yán)重的,不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力,尚不構(gòu)成犯罪,可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。9、?案例瓦斯爆炸事故
【案情】
某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆,在井下接好電纜、干式變壓器,安裝好電煤鉆后,由于停電沒有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午,中班下井生產(chǎn),張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某,對易某說:“電煤鉆安裝好了,因停電沒有試鉆,如果反轉(zhuǎn),你就將兩根電線對換一下?!币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識,下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?,就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后,便按照張某的交代,換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定,帶電換接,在換接過程中產(chǎn)生電火花,引起瓦斯爆炸,造成16人死亡,l人受傷,直接經(jīng)濟損失80萬元。
【問題】從這起事故中,能得到的教訓(xùn)是什么?
【參考答案】
這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。
《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定:“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?!北景钢?,易某雖然身為煤礦安全員,但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識,在井下不檢測瓦斯?jié)舛?,就開始試鉆,并在作業(yè)中帶電換接,引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。
實踐中,不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),或者開展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好,使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識,往往既是事故的最大受害者,又是事故的直
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