2019年自考《公文寫作與處理》試題及答案第一章

公

文一、選擇判斷說明題：1、公文的產生與發(fā)展：(1)恩格斯把文字應用文獻記錄，即文書工作的出現當作人類文明的重要標志

。P2(2)在我國,文書的出現可上溯到夏、商、周三代。《周易·系辭》中說”上古結繩而治，后世圣人易之以書契,百官以治,萬民以察”。(3)三千多年前商代后期，出現了一種體式較為完整的甲骨文書，它是我國迄今發(fā)現的最早的文書檔案。P3(4)西周：設立了專門管理文書的機構與起草文書的官吏。這說明，在我國，作為國家管理工具的公務文書從它的產生到現在已有三四千年歷史了。(5)自商周戰(zhàn)國期間長期匯集而成的《書》（漢初稱之為《尚書》），其中收集《湯誥》、《大誥》、《康誥》的告民眾書；《甘誓》、《湯誓》、《牧誓》等誓師詞，命令如《文侯之命》等?！渡袝肥俏覈钤绲囊徊空挝募R編本。P4(6)秦漢時期，是我國封建社會文書工作的確立時期。秦代出現的“書”、“奏”，是我國最早的上行公文。P4(7)漢代及稍后,官府之間,平級官員之間的平行文種有“移書、關、刺、咨”的使用；下行文則有“令、諭、制、教”等。P4(8)辛亥革命以后，南京臨時政府內務部在頒發(fā)新的公文程式中，規(guī)定行用公文分為“令、咨、呈、示、狀”。P4(9)漢代以前，我國文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等，其中竹木的使用延續(xù)數朝，直至東晉未年，太尉桓玄下令公文才統(tǒng)一用紙。P52、文書、文件和公文：在機關日常工作活動中出現的文書、文件和公文這三個概念的基本含義是一致的，都是公務文書。P5-6(1)文書一詞，最早見于西漢賈誼《新書·過秦（下）》。(2)漢代以后，文書作為公文與案卷的含義才逐步被確定和沿用下來。P7(3)“公文”一詞，出現于東漢末年和三國時期。P7

(4)“文件”一詞，大約在清代末年才出現。P73、公文的分類：（多選)（1）從公文的來源來劃分可將一個機關的公文分為對外文件、收來文件和內部文件三個部分。P14（2）按公文的行文關系劃分：上行文、平行文、下行文三類。P151上行文就是指下級機關、下級業(yè)務部門向它所屬的上級領導機關和上級業(yè)務主管部門所發(fā)出的公文，是自下而上的行文。2平行文就是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。P163下行文就是上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。P16（3）按公文秘密程度和閱讀范圍來劃分:秘密文件、普通文件、公布文件。國家秘密的密級分為“絕密、機密、秘密”三級。（4）按公文的制發(fā)機關性質劃分：法律、法規(guī)文件；行政文件；黨的文件。P17（5）按公文內容性質與作用來劃分,可將公文分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文和記錄性公文。P19

1指揮性公文:如命令、指示、決定、意見、批復和政策性通知等。2規(guī)范性公文:如條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等；3報請性公文:如報告、請示等；

4知照性公文:如公報、公告、知照性通知、通報、函等。5記錄性公文:如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志等。P195、公文的文種:（1）公文的文種也就是每一份公文的名稱。如命令、決定、通知、章程、條例、計劃、總結等都是公文的名稱。（2）一份公文的文種并不是隨意確定的，它是根據發(fā)文機關的權限、發(fā)文機關和收文機關之間的關系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。

（3）在1993年發(fā)布的國家行政機關公文處理中被取消的文種是指令、決議和布告。P22（4）2000年8月24日，國務院發(fā)布了新的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定行政機關公文文種有13種，為1命令（令）；2決定；3公告；4通告；5通知；6通報；7議案；8報告；9請示；10批復；11意見，12函；13會議紀要。（多選）P22（5）1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布了《中國共產黨機關公文處理條例》，規(guī)定黨的機關公文文種有14種：①決議②決定③指示④意見⑤通知⑥通報⑦公報

⑧報告⑨請示⑩批復

11條例12規(guī)定13函

14會議紀要。（05.10選）三、簡答題論述題：1、什么是公文？公文的含義可以從哪些方面來理解？

P1答：（1）公文，即公務文書，是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是進行公務活動的重要工具。（2）公文的含義可以從四方面來理解。1公文形成的主體是國家機關及其他社會組織；2公文形成的條件是行使職權和實施管理；3公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書；4公文是進行公務活動的重要工具。2、為什么說紙張的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破?

P5

答：（1）漢代以前，文書的載體材料一般為金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等，這此載體材料所制成的文書，既不便于運轉處理，也不便于保管，在一定程度上限制了文書工作的發(fā)展。（2）公文用紙以后，大大方便了文書的撰制、處理與管理，同時也使公文的種類、名稱以至內容、形式越來越豐富多彩，從而極大地提高了文書工作效率。因此，紙張作為公文載體的廣泛使用是我國古代文書工作發(fā)展的重大突破。3、公文的特點有哪些？P8（08.1簡）

答：（1）公文有法定的作者；（2）公文有法定的權威

；（

3）公文有特定的效用；（4）公文有規(guī)范的體式；（5）公文有規(guī)定的處理程序。4、簡述公文的現實效用？P9

答：從每一份具體的文件來說，都有它本身的特定的現實效用，代表它的制發(fā)機關所賦予的法定效力和作用。公文所具有的現實效用是有一定的時間性的，任何公文都不是永遠有效的，它還是著眼于現實效用的。公文在現行工作中形成，在現行工作中使用，為推動現行工作服務。5、公文的作用？P10

答：（1）領導與指導作用；（2）行為規(guī)范作用；（3）傳遞信息作用；（4）公務聯系作用；（5）憑據記載作。6、如何確定和使用公文的文種(或確定公文名稱的依據和正確使用公文名稱的重要性)？1P20(03.10論)（07.1簡）

答：(1)公文的文種也就是每一份公文的名稱。(2)一份公文的文種并不是隨意確定的，它是根據發(fā)文機關的權限、發(fā)文機關和收文機關之間的關系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。(3)現行機關的行文，必須從實際需要出發(fā)，根據本機關的職權范圍，所處的地位與發(fā)文的目的，正確地使用公文文種，不能濫用。否則，就會妨礙收文機關對文件意圖的準確理解，影響公文的及時處理。三.判斷說明題:(每小題3分,6題,共18分)1、公文法定的作者是指起草公文的文書人員。1P8命題錯誤。公文法定的作者指的是依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。2、機關工作中形成的公文，當它們的現實執(zhí)行效用完成后，就失去了利用價值可以廢棄了。P13命題錯誤。絕大多數公文當它們的現實執(zhí)行效用完成后，對今后工作有考察價值的都需要整理歸檔保存，重要公文還必須長期保存或永久保存。3.公文的特定效用是指現實效用，任何公文都不可能永遠有效。P9命題正確。公文的特定效用是指現實效用，公文所具有的特定效用是有一定的時間性的，任何公文都不可能永遠有效。4、上行文就是指下級機關向它所屬的上級領導機關所發(fā)出的公文。P15

命題錯誤。上行文不僅指下級機關向它所屬的上級領導機關所發(fā)出的公文，而且也指下級業(yè)務部門向它所屬的上級業(yè)務主管部門所發(fā)出的公文。5、指揮性公文是指上級領導機關對下級機關或群眾發(fā)出的用以領導和指導工作的公文。這類公文主要有命令、規(guī)定、通報、函等。P19

命題錯誤。指揮性公文主要包括命令、指示、決定、意見、批復和政策性通知等。題干中提到的規(guī)定是規(guī)范性公文；通報、函屬于知照性公文。6、當主送機關是直屬下級機關的，其行文可使用“報告”這種公文名稱。P19命題錯誤。理由：“報告”屬于上行文種，因此當主送機關是直屬上級機關的，其行文可使用“報告”這種公文名稱。一、單項選擇題：1．國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理過程中形成的具有法定效用與規(guī)范體式的文書，稱(B)P1

A．文書

B．公文

C．文書檔案

D．文件2.“上古結繩而治，后世圣人易之以書契,百官以治，萬民以察”,出自（B）P3A．《尚書》B．《周易》C．《漢書》D．《史記》3．“人類有政治之組織，即有法令；有文字之法令，即有公牘”，語出(D

)P3A.梁啟超

B.魯迅

C.郭沫若D.徐望之4．作為國家管理工具的公務文書從它的產生到現在已有(C

)P3A．1000多年的歷史

B．2000多年的歷史

C．3000多年的歷史

D．4000多年的歷史5、甲骨文書是我國迄今發(fā)現的最早的文書檔案，它產生時代是（B）P3

A、夏代

B、商代后期

C、西晉

D、東漢末年

6、體式較為完整的甲骨文書出現在（B）P3

A、二千多年前

B、三千多年前

C、四千多年前

D、五千多年前7．“《書》者，政事之紀也”，出自(

D

)P4A．《孟子》B．《韓非子》C．《茍子》D．《尚書》6．辛亥革命以后，南京臨時政府內務部在頒發(fā)新的公文程式中，廢除的文種是(

B)P4A．令

B．詔

C．狀

D．示

8.“文書”一詞，最早見于（

C）P6

A．《尚書》B．《諫逐客書》C《新書·過秦(下)》D．《漢書》9.在我國，文書作為公文與案卷的含義被確定和沿用的是（B

）P7

A.先秦時期

B.漢代以后

C.明朝時期

D.民國時期10.公文有法定的作者，是指（

A

）P8

A．公文是由法定作者制成和發(fā)布的

B．公文作者必須是黨和政府機關

C．公文的內容必須合法

D．公文的制發(fā)程序必須合法11.公文所具有的特定效用是指（C）P9A.公文的查考憑證作用

B.公文的強制作用

C.公文的現實效用D.公文的行政指揮作用12、公文是機關公務活動的文字記錄，因而具有（D）P13

A、指導作用

B、宣傳作用

C、法規(guī)作用

D、憑據記載作用13、下列公文屬于下行文的是（C）P16A、報告B、請示

C、決定

D、函14、通常以中華人民共和國主席或國務院總理的名義發(fā)布的根據憲法的有關規(guī)定所制定的一種文件是（B）P18

A、法律文件

B、法令文件

C、行政法規(guī)與規(guī)章文件

D、行政文件15、公文作為國家管理的一種工具，也有自己的名稱，在通常情況下，人們把這此公文名稱統(tǒng)稱為（A）P19

A、文種

B、類名

C、類目

D、案卷16.就公文內容的性質與作用而言,命令、決定、指示、政策性通知等,屬(

D

)P19

A.規(guī)范性公文

B.報請性公文

C.知照性公文

D.指揮性公文17.就公文內容的性質與作用而言，公報、公告、通報屬（B）P19A.指揮性公文

B.知照性公文

C.報請性公文D.記錄性公文18、將公文分為主送件、抄送件和批轉件、轉發(fā)件，是從文件的（C）來劃分的。A、使用范圍

B、處理要求

C、發(fā)送目的

D、緩急程度19.在1993年發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中被取消的文種是（

C）P22

A．公告

B．通告

C．布告

D．議案20．現行使用的《國家行政機關公文處理辦法》發(fā)布于(C

)，規(guī)定公文文種的類別為12類13種。P22A．1987年

B．1993年

C．2000年

D．2004年21.1996年5月3日中共中央辦公廳正式發(fā)布了《中國共產黨機關公文處理條例》，規(guī)定了黨的機關公文文種有(

C

)P23

A.12種

B.13種

C.14種

D.15種二、多項選擇題：

1、公文的產生是隨著（ACD）的產生而產生的。P2

A、國家

B、工具

C、階級

D、文字

E、紙張2、在現行機關工作中，公文又稱（AC）P2A、文書

B、文牘

C、文件

D、文檔

E、文案3、漢代以前，我國文書的載體材料一般為（ABCDE）P5

A．金石

B．甲骨

c．青銅D．竹木

E．縑帛4、以領導者個人名義發(fā)文，在個人名字前都應冠以（BD）P9A、地點

B、機關名稱C、主要參與人員D、職務E、概況5.依據公文的來源來劃分公文的類別，公文可分為（ABE）P14A.對外文件B.收來文件C.行政文件D.黨的文件

E.內部文件6、按照公文制發(fā)機關的性質可將公文分為（ABD）P17A.法律、法規(guī)文件

B.行政文件

C.指示文件

D.黨的文件E.法令文件7、按照公文的性質與作用劃分機關公文的類別，公文可分為（ABCDE）P19A、指揮性公文

B、規(guī)范性公文

C、報請性公文

D、知照性公文

E、記錄性公文

8．在黨政機關規(guī)定的下列公文文種中，屬國家行政機關使用的公文文種有(DE)P23

A.決議B.指示C.公報D.通告E.議案二、選擇判斷說明題：1、公文寫作是代機關立言。P26(1)公文寫作是公文的起草與修改,是撰寫者代機關立言,體現機關領導意圖和愿望的寫作活動。(2)公文寫作包括起草初稿、討論修改形成送審稿的整個過程。(3)公文的起草的組織可分別采用三種形式。1由一人準備、選取材料并構思布局直至擬寫成文。一些小型公文,如簡報、便函、事務性通知。2由多人共同討論、構思和準備材料，最后由一人執(zhí)筆（是運用最普遍的基本組織形式）。3由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿全文。重要會議的報告、總結，重大的方針政策性決定、決議等。(4)討論修改。討論修改是指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程?！吧谱鞑蝗缟聘摹?，好的公文往往是改出來的。P282．發(fā)揮公文效用,把好公文質量關:

(1)公文質量主要體現在公文的思想內容與文字表達兩個方面。P281在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強。2在文字表達方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規(guī)范。(2)公文效用是指公文對機關公務活動所起的作用。其作用是1領導和指導作用，2法規(guī)和準繩作用，3溝通和聯系作用；4依據和憑證作用。P29（多選）

(3)公文質量的好壞，直接關系到公文效用的發(fā)揮。P293、機關領導要親自動手撰寫重要公文。毛澤東同志經常為黨政機關起草重要文件,同時還要求各級領導也這樣做。P29三、簡答論述題：

1、公文寫作的特點？P30

答：(1)被動寫作遵命性強；(2)對象明確針對性強；(3)集思廣益群體性強；(4)決策之作政策性強；(5)急迫之作時限性強；(6)講究格式規(guī)范性強。2、公文寫作基本要求(論或簡)？P32答:(1)要保證公文內容在政治上的正確性;(2)要實事求是，在業(yè)務上符合客觀規(guī)律;(3)在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯;(4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序；(5)要注意選用書寫的載體與字跡材料。3、公文寫作的一般步驟？P35（論或簡）

答：（1）明確發(fā)文主旨。①公文的中心內容是什么；②根據公文內容，準備采用什么文種；③要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象；④明確發(fā)文的具體要求。（2）收集有關材料。①收集、閱讀和研究有關的文件材料；②深入下去，收集有關的實際材料。（3）擬出寫作提綱。先寫什么、后寫什么、分幾個段落、幾層意思。（4）認真起草公文。公文正文的起草應當注意哪些問題?P37(08.1簡)

1把握公文主題，選好用好材料；2觀點正確情況確實；3內容涉及的有關部門要經過會商取得一致意見；4文字表述要簡練，交代問題要清楚。

（5）反復檢查修改。1關于主題的修改；2關于觀點的修改；3關于材料的修改；4關于結構的修改，包括公文總體結構的修正、起承轉合的調整，層次位置的改變，詳略的更動；5關于語言的修改，準確、鮮明、精練、生動。4、公文寫作人員應具有哪些修養(yǎng)和加強修養(yǎng)的途徑？P41答：（1）公文寫作人員應具有的修養(yǎng)是：1政治素質好；2有一定政策理論水平；3熟悉業(yè)務和機關工作情況；4有較寬的知識面；5有較好的文字功底。（2）加強修養(yǎng)的途徑是：1與時俱進勇于創(chuàng)新；2博覽群書增長知識；3深入實踐勤學苦練。練習二一、單項選擇題：

22、公文寫作（B）P26(06.10)

A、代領導立言

B、代機關立言C、代部門立言D、代群眾立言

23、公文寫作的整個過程指的是（B）P26(03.10)

A、選取材料、構思布局直至擬寫成文

B、起草初稿、討論、修改形成送審稿

C、起草成文并制發(fā)正式公文

D、從起草公文到辦理歸檔24.由公文起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿成文的寫作形式，一般適用于（D）P27A.簡報

B.事務性通知

C.便函

D.決策性公文25．公文質量主要體現在兩個方面，一是思想內容，二是(B

)P28

A.政策水平

B.文字表達

C.篇章結構

D.格式要求26、公文對于機關公務活動所起的作用指的是（B）P29A、公文質量

B、公文效用

C、公文結構

D、公文內容27、公文寫作有明確的受文對象，因此公文的內容應當具有（C）P31

A.政治性B.規(guī)范性C.針對性D.政策性28.公文寫作的規(guī)范性強，主要體現在公文寫作必須（A）P32A.講究格式

B.遵守法規(guī)

C.實事求是

D.熟悉業(yè)務29、毛澤東同志曾經指出，文章和文件都應當具有三種性質，這三種性質是（A）P34(03.10)A、準確性、鮮明性、生動性

B、政治性、生動性、政策性

C、邏輯性、生動性、鮮明性

D、準確性、邏輯性、形象性30.公文的主旨體現了機關領導意圖和發(fā)文目的,它是(

D

)P35一、選擇判斷說明題：1、公文的體式概述：(1)公文的體式是指公文的文體、構成要素及其在格式上的安排。P45（單選和多選）(2)公文之所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性。P45（多選）(3)建國以后,為繼承解放區(qū)革命政權公文體式的優(yōu)點,中共中央辦公廳于1950年4月印發(fā)了《關于文件紙型與格式的規(guī)定》。)P45(07.10選)

(4)、1999年12月27日發(fā)布了新的《國家行政機關公文格式》，于2000年1月1日起實施。P462、公文的文體,是指公文的表達方式和語體特征。P47(1)公文的表達方式：公文惟有兼用敘述、說明和議論三種表達方式，而以說明為主。P481就具體文種而言，報告、請示、通報等側重于敘述；

2法律、法規(guī)文件以及通告、公告等主要是說明；3調查報告、會議紀要以及綜合性的工作總結等通常是夾敘夾議。(2)公文的語言特點：準確、簡明、莊重、得體。P52(3)公文的特定用語主要有：1開端用語、2引敘用語、4期請用語、5表態(tài)用語6過渡用語、7謙敬用語、8結尾用語P54-55(4)引用語。是指在寫作中引用前人的現成語句來論證。一是引用名人名言；二是引用古書上的現成語句；三是引用黨和國家領導機關重要文件中的語句。3、公文的構成要素：《辦法》列舉了16項，《條例》列舉了17項，但其中9個要素是一般公文的固定組成部分（規(guī)定項目）為：1發(fā)文機關、2發(fā)文字號、3標題、4主送機關、5正文、6成文日期、7印章、8主題詞、9印發(fā)機關和印發(fā)日期。其他要素是否標注要視公文的具體情況而定。P584、公文的文面格式：公文的文面格式是指公文的各要素在公文文面上所處的位置和書寫樣式。這是公文在形式上區(qū)別于一般文章的重要標志。P585、《國家行政機關公文格式》將公文各個要素劃分為眉首、主體、版記三個部分。P58（熟記P90-94頁，

圖3-2、圖3-3、圖3-4、圖3-5、圖3-6）（有綜合題15分）6、公文的眉首部分：置于公文首頁紅色反線以上的各要素包括,1公文份數序號

、2秘密等級和保密期限、3緊急程度、4發(fā)文機關標識、5發(fā)文字號、6簽發(fā)人等項。P59（1）公文份數序號:位于版心左上角頂格第1行;一般由6位（不得少于2位）阿拉伯數字組成,數字不足規(guī)定數時,前面用“0”補齊

（2）秘密等級和保密期限：分為絕密、機密、秘密三級；涉及黨和國家秘密的公文應標明密級。公文密級的標注位置在文件版頭右上角第一行。（3）緊急程度:是對公文送達和辦理的時間限度。標明緊急程度位置在文件首頁文頭右上角，需要與密級同時使用的于密級之下，上下對齊。（4）發(fā)文機關標識（文頭），是發(fā)文機關用來制發(fā)正式文件時使用的的固定版式的發(fā)文機關標識。1它由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。2位置：發(fā)文機關版頭大字居中套紅印在文件首頁上瑞，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體選長宋體。黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。（5）發(fā)文字號：1指由發(fā)文機關編排的文件代號。（由發(fā)文機關代字、年份（加六角括號[]）和序號組成）,序號不編虛號。2幾個機關聯合發(fā)文，只標明主辦機關發(fā)文字號。3發(fā)文字號作用是：1統(tǒng)計發(fā)文的數量，便于公文的管理；2在查找和引用公文時可作為該份公文的代號使用。P63（6）簽發(fā)人：簽發(fā)人標識僅在上報的公文中才出現的，主要目的是為上級單位的領導人了解下級單位誰對上報的公文內容負責。一般供上行文使用。位置應平行排列于公文字號右側，與發(fā)文字號同處在一行。P637、公文主體部分：置于紅色反線以下至主題詞之間的各要素,包括1公文標題、2主送機關、3公文正文、4附件、5成文時間、6公文生效標識、7附注等項。P64（1）公文標題：1由發(fā)文機關名稱、公文主題（事由）和文種組成，2省略情況：A省略公文機關名稱；B省略事由的；C機關名稱和事由同時省略的。公文標題的部分省略是有條件限制的，而且在任何情況下，文種是不能省略的。（2）主送機關：指主要受理公文的機關。也就是發(fā)文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。P66（3）正文：是公文的主體部份，用來表達公文的具體內容，體現發(fā)文機關的意圖，是公文的核心。正文的結構一般可分為導語、正文主體、結束語三個部分：①導語（依據式、目的式、原因式）；②正文主體，是公文最主要部分，也是寫好公文的關鍵和難點所在。③結束語，正文的結尾。P68（4）附件，附件說明位于正文的左下方,公文生效標識之上,注明所附文件材料名稱及件數,應在正文下一行加以標識。附件同正件一起組成一份完整的公文。附件應與正文一起裝訂。（5）成文時間，成文時間要用漢字書寫，年、月、日要寫齊全。P73（6）公文生效標識，指在正文或附件之后加蓋發(fā)文機關印章或簽署人姓名，是證明公文效力的表現形式。P74（7）附注，是對公文的發(fā)放范圍，使用時需注意的事項加以說明。應用圓括號括入，左空2字標識在成文時間下一行。P76（8）各單位在制發(fā)公文時，為堵住變造公文的漏洞，不得再采用

“此頁無正文”的標注方法，以維護公文的完整性與法定效力。8、公文的版記。置于主題詞以下的各要素,包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)說明等項，每一個項目之間都要用與版心等長的間隔線隔開，不能濫用或不用間隔橫線。P76（1）主題詞，位置：位于注釋或特殊要求說明左下方，文尾橫線上端頂格書寫。一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞，標引順序是先標類別詞,再標類屬詞。（2）抄送機關，指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。P80（3）印發(fā)機關和印發(fā)說明，是對文件制發(fā)情況的說明記載，包括文件制發(fā)單位名稱、印發(fā)日期和印制份數等。一般應是各機關的辦公廳（室）或文秘部門，印發(fā)時間以公文付印的時間為準。P81（4）無論是單式結構公文還是復式結構公文，版記（文尾）只有一個，且應置于公文整體結構的最后。P839、公文的特定格式是：信函格式、命令格式和會議紀要格式

。P8310、公文的排版形式：是指公文數據項目在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設計，版面安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。P85

11、公文用紙尺寸與規(guī)格。公文用紙一般采用國際標準A4型。P8512、公文的書寫形式。正文中用數字表示多層次結構時，其標識方法為：P86第一級用：一、二、三……；第二級用：（一）、（二）、（三）……；第三級用：1、2、3……；第四級用：（1）、（2）、（3）……13、公文的裝訂要求。公文應左側裝訂、不掉頁。P8714、公文的文稿。公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。P95(1)草稿。文件在定稿之前的歷次文稿。草稿的特點是尚未定型、非正式、無效力。P95(2)定稿。定稿上面的簽發(fā)標記決定了它的效力，它是印制正式文件和日后工作查考的直接憑證。從這一點上講，它比正式文件具有更大的權威性。所以，公文的定稿應與正式文件的樣本一同整理歸檔保存。P96（判）15公文文本。公文文本按不同用途可分為：P96（1）正本:是根據已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件,正本最突出的特點是蓋有發(fā)文機關印章或領導人親筆簽署,以證實文件的效力。（2）副本：凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。（3）存本：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關以備查考之用。（4）修訂本：從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。（5）試行本、暫行本：一般都是以試行、暫行、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。（6）各種文字文本。三、簡答論述題：1、公文敘事與一般記敘文有哪些不同？P48（07.10簡答）

答：（1）公文的敘事不在于具體記敘事實，而是通過對基本情況或個別事實的敘述來說明一定的問題，達到反映情況、交流思想、闡明觀點的目的。（2）公文中運用敘述的方法主要是順敘。公文中的敘述與小說中的敘述不同，寫小說講究跌宕多姿，懸念迭出，讓讀者自己去思索尋味，而公文寫作不同，它不為欣賞，只求實用。（3）在公文寫作中敘述的同時，可恰當地運用倒敘、插敘、分敘等方法。2、在公文寫作的表達方式中，說明的主要方法有哪些？P49

答：（1）定義說明，用下定義的方法來說明事物的性質和特征。（2）注釋說明，對事物的性狀、特征、成因等作簡要的注釋。（3）比較說明，運用同類事物或不同事物跟所要說明的事物作比較。（4）數字說明，用確切的數字來說明事物。（5）舉例說明，列舉典型事例來說明事物。（6）分類說明。根據事物在形狀、成因、功用、關系等屬性的差別，劃分成若干類別，分別加以說明的方法。此外還有圖表說明、引用說明、分析說明等方法。3、公文為什么要標注主題詞？3P76

答：（1）公文標注主題詞，是為了實現辦公自動化的需要，它有利于公文管理的規(guī)范化、科學化。（2）公文主題詞的應用，是實施公文的計算機管理的一項基礎性工作。（3）公文標注主題詞，它有利于公文和檔案的管理，有利于提高計算機公文檢索的速度和準確性，從而充分發(fā)揮各類公文的信息效益，使文書檔案更好地為社會主義現代化建設事業(yè)服務。一、單項選擇題：

32．建國以后，為繼承解放區(qū)革命政權公文體式的優(yōu)點，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于文件紙型與格式的規(guī)定》，這份文件發(fā)布于(B)P45

A．1949年

B．1950年c．1951年

D．1952年33、1956年1月，中共中內辦公廳和國務院辦公廳分別發(fā)出通知，要求文件一律（C）P45(06.10)A、從右到左豎寫

B、從左到右豎寫

C、從左到右橫寫橫排

D、從右至左橫寫橫排34．現實執(zhí)行中的《國家行政機關公文格式》發(fā)布于(

C

)P46

A．1993年

B．1998年

c．1999年

D．2003年35、辨別文章體裁的重要標志是（A）P47A、表達方式

B、語言運用

C、構成要素

D、格式上的安排36.公文的表達方式和語體特征構成（A）P47

A．公文文體

B．公文體式

C．公文程式

D．公文格式37.在表達方式的運用上，報告、請示、通報等文種側重于（

C

）P48

A．說明

B．議論

C．敘述

D．描寫38、公文寫作兼用多種表達方式，主要使用的是（B）P48(06.10)

A、敘述

B、說明C、議論D、描寫39.公文運用語言應當做到(

D

)P52

A.活潑、生動、準確、簡明

B.形象、生動、簡明、得體C.委婉、動情、簡約、細膩

D.準確、簡明、莊重、得體40.下列詞語屬于引敘用語的是(

A

)。P54

A.近悉

B.茲有

C.希即

D.承蒙41.下列選項中屬公文表態(tài)用語的是（C

）P55

A．遵照、依照、茲有、茲因

B．欣悉、敬悉、據報、據查

C．同意、照辦、可行、擬同意

D．恭請、敬請、承蒙、不勝榮幸42、在公文特定用語中，“據此、為此、現函復如下”等屬于（B）P55A.引敘用語

B.過渡用語

C.開端用語

D.經辦用語43.公文的文體、構成要素及其在格式上的安排稱（

B

）P58A．公文樣式B．公文格式

C．公文體式D．公文表達方式44.下列若干公文要素中，屬于文頭部分的是(

A

)。P59A.簽發(fā)人姓名

B.題注

C.無正文說明

D.主題詞45.公文份數序號應位于公文文面的（

C

）P59

A．主體部分

B．版記部分

C．眉首部分

D．正文部分46.按照《國家行政機關公文格式》的規(guī)定，公文密級的標注位置應當在文件眉首部分的（

B

）P60A．左上角

B．右上角

C．發(fā)文字號左側

D．發(fā)文字號右側47、《國家行政機關公文處理辦法》第十條規(guī)定，在文件上應注明簽發(fā)人、會簽人姓名的是（A）P63(06.10)

A、上行文

B、下行文C、平行文D、會議文件48、具有統(tǒng)計發(fā)文數量，便于公文管理；作為查找和引用某一公文的代號等作用的是（C）P63A、公文格式代碼

B、印制順序號

C、發(fā)文字號

D、收文處理標記49.公文的主送機關是指(

B

)P66A.受文機關B.公文的主要受理機關C.公文的所有受理機關D.公文的知照和協辦機關50、公文正文結構的三個組成部分是（D）P68(03.10)

A、公文標題、主送機關和發(fā)文機關名稱B、公文標題、導語和正文主體

C、公文標題、正文主體和結束語

D、導語、正文主體和結束語51、在公文寫作中使用數字時，應使用漢字的是（A）P73A、成文時間

B、發(fā)文字號

C、慣用語

D、縮略語52、規(guī)范性公文的成文時間一般以下列哪種時間為準？（B）P73A、施行時間

B、批準時間

C、發(fā)布時間

D、打印時間53、下列若干公文要素中，屬于版記部分的是（A）P76A、主題詞B、題注C、附件D、成文日期54、一份公文的標引應根據其內容和特點，除類別詞外，最多不超過（C）P80

A、三個主題詞

B、四個主題詞

C、五個主題詞

D、六個主題詞55.公文的文本中只作為正本的樣本留在本機關以備查考，不外發(fā)的是（D）P97

A.暫行本

B.副本

C.試行本D.存本56.凡是根據公文正本復制、謄抄的其他稿本，稱為(

C

)。P97

A.存本

B.試行本

C.副本

D.暫行本二、多項選擇題：

11.在公文寫作中，引用語的使用一般是指(

ABE

)P57A.引用名人名言

B.引用古書上的現成語句

C.引用地方語言D.引用外來語

E.引用黨和國家領導機關重要文件中的語句12、《國家行政機關公文格式》將公文各要素劃分為（ADE）P58A、眉首

B、附件說明

C、主送機關

D、主體E、版記13.在下列公文諸要素中，屬于選擇項目的有(

BD

)。P59A.發(fā)文字號

B.簽發(fā)人

C.公文標題D.無正文說明

E.生效標識14、在以下公文格式要素中，應標注在公文眉首部分的是（ACDE）P59A、發(fā)文機關標識

B、公文標題

C、發(fā)文字號

D、秘密等級

E、緊急程度15、下列有關版記的說法中，正確的有（ABCDE）P59A.版記在公文印刷行業(yè)已多年使用B、版記的特點是位置要依公文主體的構成而定C.版記應置于公文最后一頁D.版記的最后一個要素置于最后一行E.眉面與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分16.公文寫作要求符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序，是為了保證公文的（BCD）P45A．時限性

B．完整性

C．正確性

D．有效性

E．針對性17．各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位制發(fā)文件都應當按照規(guī)定的體式辦理，這里所說的體式，主要包括(BC)P45

A．語言運用

B．公文文體

C．文面格式

D．文種使用

E．表達手法18.在下列公文構成要素中，屬于主體部分的有（ABDE）P64A.公文標題B.主送機關C.主題詞D.公文生效標識E.附注19.公文標題一般由作者加事由加文種構成，在一定條件下，公文標題可以（ABD）P64A.省略作者B.省略事由

C.省略文種

D.省略作者和事由

E.省略事由和文種20.公文正文的結構一般包括（BCD

）P68

A．文件版頭B．導語

C．正文主體

D．結束語

E．公文生效標識21、公文的排版形式主要包括（ABCDE）P85A.公文版頭設計B.版面安排C.字體字號D.天地頁邊E.字行字距、用紙規(guī)格三.判斷說明題:

12．強凋公文體式的規(guī)范化，是出自版面形式美觀大方的考慮。P45命題錯誤。公文體式規(guī)范化是為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率并為公文處理工件提供方便。13．公文寫作兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。3P48

命題正確。公文惟有兼用敘述、說明和議論三種表達方式,并以說明為主,才能夠把意圖表達得明確、具體。14、幾個機關聯合發(fā)文，應當在公文眉首部分標明幾個機關的發(fā)文字號。3P63命題錯誤。幾個機關聯合發(fā)文時，只標明主辦機關發(fā)文字號。聯合發(fā)文應當一文一號,一文多號反而會引起混亂,也不便于引用15、所有公文都必須標識簽發(fā)人姓名。任何公文的格式都是無區(qū)別的。3P63命題錯誤。理由：簽發(fā)人標識僅在上報的公文中出現。主要目的是為上級單位的領導人了解下級單位誰對上報公文內容負責。16、當正文之后的空白處容不下印章的位置時，可將印章加蓋在下一空白頁上，只需在該空白頁第一行頂格標識“此頁無正文”即可。3P76

命題錯誤。理由：《國家行政機關公文格式》明確規(guī)定了當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施，務使印章與正文在同一頁出現。不得再采用“此頁無正文”的標注方法。17.公文的正本不等于定稿。3P96命題正確：正本是依據已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件,定稿則是制發(fā)文件的惟一可靠的標準稿本。18.試行本也是公文的正本。3P98

命題正確。試行本，大多用于一些法律、法規(guī)類文件，在制發(fā)機關認為文件內容還不十分成熟，還必須經過一定時期的實踐檢驗，再行修訂時所使用的。也是公文的正本。二、選擇判斷說明題：

1、按照一定的規(guī)定或準則來維護機關之間的行文秩序稱為公文的行文規(guī)范。P1002、公文行文規(guī)范的內容包括：行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。P100（多選）3、公文的行文關系：是指發(fā)文機關與收文機關之間的公文往來關系。行文關系是根據機關的組織系統(tǒng)、領導關系和職權范圍所確定的機關之間的文件授受關系。P100（07.10多選）4、確定行文關系原則：

(1)國家行政機關的隸屬關系和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。P101（07.10選）(2)黨的各級機關的隸屬關系和職權范圍是由《中國共產黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。P1025、機關之間行文關系可劃分為四種情況：

(1)同一系統(tǒng)的機關,上下級機關之間構成領導與被領導的關系;(2)上級業(yè)務主管部門與下級業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導關系;(3)非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系；(4)同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系。P1036、行文方式分為下行文、上行文和和平行文三種：

P104（1）下行文：是指上級領導機關或業(yè)務主管部門對所屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。下行文分為：1逐級下行文；2多級下行文；3直達基層組織和群眾的下行文。（2）上行文：是指下級機關或業(yè)務部門向所屬上級領導機關或業(yè)務主管部門的一種行文。上行文分為：1逐級上行文：是指下級機關直接向所屬上級領導機關的一種行文方式。是上行文最基本最常用的一種方式；2多級上行文；3越級上行文。（3）平行文：1是指同級機關、或不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關、部門、單位之間的一種行文。2平行文可以在不分系統(tǒng)、級別、地區(qū)的黨、政、軍機關以及社會團體、企業(yè)、事業(yè)等單位之間使用,使用函。三、簡答論述題：

1、機關之間行文關系的劃分及其對確定行文關系的意義（簡或論）？

P103

答：黨政機關之間的行文關系大體劃分為四種情況。1同一系統(tǒng)的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。使用“上行文”和“下行文”。2上級業(yè)務主管部門和下級業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導關系。使用“上行文”和“下行文”。3非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低、既無領導與被領導關系，又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。使用“平行文”。4同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系。使用“平行文”。2.簡述下行文及其行文方式。P104（07.1簡）

答：(1)下行文是指上級領導機關或業(yè)務主管部門對所屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。(2)下行文可分為三種行文方式:逐級下行文；多級下行文；直達基層組織和群眾的下行文。3、公文行文規(guī)則的主要內容包括哪些方面？P107

答：（1）注意隸屬關系尊重機關職權；（2）大力精減文件嚴格控制發(fā)文數量和范圍（談談你對“大力精減文件,嚴格控制發(fā)文數量和范圍”的理解。）4P107(06.10論)；1各級機關的行文都必須本著精減的原則，嚴格控制發(fā)文的數量和范圍。2本人認為內容與受文單位的工作有關的發(fā)，否則就不發(fā)；凡是可發(fā)可不發(fā)的公文，堅決不發(fā)。要反對那種濫發(fā)公文，事事靠發(fā)文進行工作，甚至為辦文而辦文的文牘主義傾向。3在具體工作中，要注意解決那種當“收發(fā)室”，簡單地照抄層層轉發(fā)文件的問題，還要防止“一文多發(fā)”，重復發(fā)文的現象發(fā)生。（3）一般情況黨政機關不得越級行文；（4）牽涉幾個部門的問題，部門間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文；（5）行文必須正確確定主送機關和抄送機關；（6）主送機關與公文文種要相互呼應；（7）關于聯合行文的問題；（8）關于請示的行文問題；（9）關于各級黨政機關辦公廳室的行文問題；（10）經批準公開發(fā)布的公文，應視為正式公文依照執(zhí)行。練習四一、單項選擇題：

57.公文行文規(guī)范包括三個方面的內容，其完整表述是(

C

)P100

A.行文關系、行文方向、行文方式

B.行文方向、行文方式、行文規(guī)則

C.行文關系、行文方向與方式、行文規(guī)則

D.行文關系、行文方向、行文規(guī)則58．確定黨的各級組織的隸屬關系與職權范圍的基本依據是(

C

)P101

A．《中國共產黨機關公文處理條例》B．黨中央制定的有關組織工作的文件

C．《中國共產黨章程》

D．《中華人民共和國憲法》59．在以下各機關部門之間，構成業(yè)務指導與被指導關系的是(B

)P103

A．國務院與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府

B．國家財政部與各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)C．中共中央組織部與各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)D．國務院與所屬各部、委60.在正常情況下，下級機關向上級機關行文應（

C

）P105A．多級上行

B．越級上行

C．逐級上行

D．呈轉上行61．在同一組織系統(tǒng)的同級機關之間或不同組織系統(tǒng)的各個機關之間告知事項、聯系工作可以使用的文種是(C)P106

A．報告

B．意見

C．函

D．通知62.下列公文屬于平行文的是(

C

)。P106

A.報告

B.請示

C.函

D.通報

63.機關行文必須遵守的具體規(guī)定或準則稱為（B）P106

A.行文規(guī)范

B.行文規(guī)則

C.行文方式

D.行文關系64、確定機關之間行文關系的重要前提是（A）P107A、隸屬關系和職權范圍

B、領導與被領導關系C、業(yè)務指導與被指導關系

D、平行關系或不相隸屬關系65.在下列四組機關部門中，可以聯合行文的是（C

）P110

A.省人民政府、省民政廳、省公安廳B.市人民政府、市民政局、市公安局

C.市公安局、市衛(wèi)生局、市人事局

D.市人大常委會、市教育局、市經貿委66.向上級機關的請示的生效時間是（C）P110A.上級機關收到請示時

B.請求伯成文日期

C.得到上級機關批復時

D.請示的印發(fā)日期二、多項選擇題：

22、公文的行文關系是指機關之間的文件授受關系，它確定的根據有（

BCD

）P100A．行文規(guī)則

B．機關的組織系統(tǒng)

C．領導關系

D．職權范圍

E．行文方式三、判斷說明題：

19、行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。P100命題正確?！掇k法》第十四條明確規(guī)定：“行文關系根據隸屬關系和職責范圍確定”。這是我國黨政機關行文關系的基本原則。20、對直接上級機關進行檢舉、控告時可使用越級上行文這種行文方式。P106命題正確。越級上行文就是指在非常必要的時候，下級機關可以越過自己的直接上級領導機關，向更高一級的領導機關直至中央的一種行文方式。對直接上級機關進行檢舉、控告就要使用越級行文。21.平行文只能在同級機關之間使用。P106

命題錯誤。平行文是指同級機關,或者不相隸屬的,沒有領導與指導關系的機關、部門、單位之間的一種行文。22.非同一系統(tǒng)的機關之間的關系是不相隸屬關系，其行文不能采用平行文方式。P106

命題錯誤。非同一系統(tǒng)的機關之間的關系是不相隸屬關系，其行文可以采用平行文方式。23、下級機關向上級機關行文，若需其他相應機關閱知或文件內容涉及其他機關部門的業(yè)務范圍時可多頭主送。P109

命題錯誤。理由：機關的行文應分清主送機關和抄送機關。向上級機關的行文，或者要求對方機關辦理答復的公文，應當主送一個機關，以便收文機關能及時迅速地進行處理。若需其他相關的上級機關閱知或文件內容涉及其他機關部門的業(yè)務范圍，可以抄送，但切勿多頭主送。否則，誰也不批，誰也不理，結果誤時誤事。24、在人、財、物等方面握有一定實權的機關或部門，可與級別高的機關或部門聯合行文。P110命題錯誤。聯合行文的各機關或部門必須都是同級的，不同級別的機關或部門不能聯合行文，即使是那些在人、財、物等方面握有一定實權的機關或部門，也不能與級別高的機關或部門聯合行文。25．機關、部門與單位之間因工作需要可以聯合行文。P110命題錯誤。只有同級機關、部門或單位可以聯合行文。不同級別的機關或部門不能聯合行文。一、選擇判斷說明題：1、命令，簡稱令，是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質的指揮性公文,《尚書》里,就有“命”這一文種。P114（1）命令（令）適用于依照有關法律規(guī)定公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制性行政措施；嘉獎有關人員；撤消下級機關不適當的決定。P114（2）就行政系統(tǒng)而言，國家最高領導人、國務院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權發(fā)布命令。黨的各級領導機關一般不單獨使用“命令（令）這一文種。P116（