CNTCITC

政府采購

公開招標文件

第二冊

招標編號：TC170582E

項目名稱：運維監(jiān)控系統(tǒng)建設項目

招標內(nèi)容：針對應用信息系統(tǒng)的運維監(jiān)控系統(tǒng)建設

采購人：國家郵政局發(fā)展研究中心

招標代理：中招國際招標有限公司

日期：二O一七年十一月

目錄

第四章投標邀請..............................................2

第五章投標人須知資料表....................................5

第六章資格檢查表..........................................12

第七章合同格式.............................................13

第八章技術(shù)規(guī)范與要求......................................23

第九章評標方法和標準.....................................46

第四章投標邀請

中招國際招標有限公司受國家郵政局發(fā)展研究中心委托,對下述采購內(nèi)

容進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。

1.招標編號：TC170582E

2.項目信息：

2.1招標項目性質(zhì)：政府采購項目

2.2采購內(nèi)容及數(shù)量：針對應用信息系統(tǒng)的運維監(jiān)控系統(tǒng)建設

2.3用途：自用

2.4投標供應商資格要求：

(1)投標人應為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊能夠獨立承擔民事責任

的法人、其他組織或者自然人；

(2)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(3)本項目不接受聯(lián)合體投標；

(4)根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題

的通知》財庫(2016)125號的要求,通過“信用中國”網(wǎng)站

()和中國政府采購網(wǎng)()查

詢相關(guān)主體信用記錄，截止時點為投標截止時間。對列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

3.招標文件售價：

每套人民幣200元:若郵購，每份加收人民幣50元。招標文件售后

不退。

4.購買招標文件時間和地點：

時間：2017年11月10日至2017年11月24日（節(jié)假日除

外），上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京時間）。

地點：中招國際招標有限公司418室

5.投標截止時間：2017年12月1日9:00（北京時間），逾期送

達或未按招標文件要求密封的投標文件恕不接收。

6.開標時間：2017年12月1日9:00（北京時間）。

7.投標、開標地點：中招國際招標有限公司（具體會議室見開標當日一

樓電子大屏幕）

8.凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規(guī)定方式與中招國際招標有限

公司聯(lián)系。

代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

郵編：100081

電話/p>

傳真/p>

電子信箱：bidding5@126.com

聯(lián)系人：馬女士

開戶名：中招國際招標有限公司

開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

賬號：0200049619200362296

采購人：國家郵政局發(fā)展研究中心

地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號

聯(lián)系方式/p>

附件:

特別告知

各潛在投標人：

本項目接受網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版招標（采購）文件/資格審查文件（下簡稱

“標書”），現(xiàn)將有關(guān)注意事項特別告知如下：

（一）網(wǎng)上注冊：凡有意在線獲取電子版標書的潛在投標人，請務必在本

項目電子版標書發(fā)售截止時間前，登錄中招聯(lián)合招標采購平臺

（http://mvw.365trade.com.cn；下簡稱"交易平臺"）或在中招國際招標有限

公司網(wǎng)站主頁進行免費注冊。潛在投標人只需注冊一次，不同的經(jīng)辦人可建立多

個賬戶。交易平臺負責對投標人注冊信息與其提供掃描件信息進行一致性檢查。

（二）標書下載：經(jīng)辦人憑獲得的用戶名、密碼驗證身份登錄、上傳《招

標（采購）公告》要求的報名資料（如有）、購買并下載電子標書，逾期將無法

下載獲取。

潛在投標人可選擇現(xiàn)場購買紙質(zhì)標書，但仍需完成免費注冊事宜。購買紙

質(zhì)標書后，仍可在交易平臺繳費下載電子版標書。

（三）電子版標書下載收費：如在線購買并下載電子版標書，除標書款外

還需通過網(wǎng)銀支付標書下載服務費，收費標準為每標包50元，由中招聯(lián)合信息

股份有限公司出具增值稅電子普通發(fā)票，標書購買人可登錄“中招聯(lián)合招標采購

平臺”自行下載增值稅電子普通發(fā)票。標書下載費一經(jīng)收取不予退還。

（四）潛在投標人成功下載電子版標書后，標書款發(fā)票、紙質(zhì)標書可與

中招國際招標有限公司本項目聯(lián)系人確定領(lǐng)取方式。

（五）其它事項

1、交易平臺首頁幫助中心提供操作手冊，潛在投標人可以下載并根據(jù)

操作手冊提示進行注冊、登錄、網(wǎng)上購買下載電子版標書及下載費支付、發(fā)票開

具領(lǐng)取等操作。如遇平臺操作問題，可撥打交易平臺統(tǒng)一服務熱線：

400-092-8199,熱線服務時間為工作日上午9點到12點，下午1點30分到5點。

第五章投標人須知資料表

本表是關(guān)于要采購貨物的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如

有矛盾，應以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人：國家郵政局發(fā)展研究中心

1.1地址：北京市西城區(qū)北禮土路甲8號

電話/p>

采購代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

1.2

業(yè)務聯(lián)系人：馬女士電話真/p>

反腐倡廉監(jiān)督電話/p>

1.3.4合格投標人的其他資格要求：見第四章投標邀請第2.4條

1.3.5是否允許采購進口產(chǎn)品：查

1.3.6是否為專門面向中小企業(yè)采購：查

1.4是否允許聯(lián)合體投標：查

1.4.8聯(lián)合體的其他資格要求：不適用

2.2項目預算金額：258.60萬元

8.1如投標商對多個包進行投標，可以中標不限包

投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，

投標文件應包括以下內(nèi)容：

第一部分開標一覽表及資格證明文件

1、開標一覽表（見投標文件格式一）；

2、法定代表人授權(quán)書（見投標文件格式二，自然人投標的無需提

9.1

供）；

3、投標保證金繳納憑證復印件或投標擔保函；政府采購信用擔保

試點范圍內(nèi)的項目，如投標人采用合格的投標擔保函（政府采

購信用擔保投標擔保函格式見投標文件格式三），其投標文件

中不必提供本項第5項文件；

4、有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印

件（或已辦理三證合一的、標有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照

復印件），投標人為自然人的，應提供身份證明的復印件（須

加蓋本單位公章）；

5、投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明文件

（須提供：①開標前三個月內(nèi)投標人開戶銀行出具的資信證明

（除開具銀行明確表示復印無效的，銀行資信證明可以是復印

件加蓋本單位公章，若提供的是復印件，招標采購單位保留審

核原件的權(quán)利；資信證明要能證明投標人的資信狀況良好，往

來帳款正常，無透支行為，存款證明無效）；②投標人上一年

度財務審計報告及經(jīng)審計的財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤

表、現(xiàn)金流量表）復印件（若為2017年1月1日后成立的企

業(yè)，需提供驗資報告及企業(yè)成立日期之日起至投標截止日期前

的財務報表復印件加蓋公章）；

6、投標人具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的材料（須

加蓋投標人公章）

7、投標人近3個月依法繳納稅收和社會保障資金的記錄（在法規(guī)

范圍內(nèi)不能提供的，應做書面說明和證明文件）；

8、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明；

9、招標文件要求的其他資格證明文件；

第二部分商務及技術(shù)文件

1、投標書（投標文件格式四）

2、投標分項報價表（投標文件格式五）

3,商務條款偏離表（投標文件格式六）

4、繳納中標服務費承諾書（投標文件格式七）

5、《投標人企業(yè)類型聲明函》（投標文件格式八、九、十，符合

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于政府采購支

持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促

進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》價格扣減條件的投標人須

提交）

6、投標人商務符合性承諾函（投標文件格式十一）

7、投標人具有省級（含）以上相關(guān)主管部門頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認證

證書（復印件加蓋公章）

8、投標人有效的信息系統(tǒng)集成及服務資質(zhì)三級（含）以上資質(zhì)證

書（復印件加蓋公章）

9,投標人有效的CMMI3級（含）以上資質(zhì)認證（復印件加蓋公

章）

10、軟件產(chǎn)品登記證書或軟件著作權(quán)證書（復印件加蓋公章）

11、投標人有效的IS027001資質(zhì)證書（復印件加蓋公章）

12、投標人有效的IS020000或IS09001資質(zhì)證書（復印件加蓋公

章）；

13、投標人業(yè)績及證明材料：2014年（含）至今投標人實施的基

于大數(shù)據(jù)架構(gòu)開發(fā)的針對應用信息系統(tǒng)的運維監(jiān)控系統(tǒng)類似

項目業(yè)績（必須是軟件開發(fā)或建設類合同，同時必須是針對

應用信息系統(tǒng)運維監(jiān)控的，而不是針對網(wǎng)絡、安全和基礎(chǔ)硬

件的。投標人應提供業(yè)績證明材料，以證明該業(yè)績符合以上

要求。業(yè)績證明材料應至少包括合同全本復印件。若合同內(nèi)

容無法證明以上業(yè)績要求內(nèi)容，投標人還應提供用戶證明（加

蓋用戶公章），并加蓋公章，業(yè)績表格式見投標文件格式十

二）

14、投標技術(shù)文件（投標人應根據(jù)招標文件充分理解項目的建設

要求，給出全面的解決方案，應附有詳細的規(guī)劃設計方案與

實施方案。并提供詳細的配置清單和投標報價表。技術(shù)文件

至少包含以下內(nèi)容（須按以下序號順序）：

（1）項目理解

（2）總體方案和重難點分析

(3)大數(shù)據(jù)應用架構(gòu)設計方案

(4)系統(tǒng)建設功能設計方案

①需求分析

②統(tǒng)一展示分析門戶

③應用監(jiān)控子系統(tǒng)

④中間件監(jiān)控子系統(tǒng)

⑤IT服務流程子系統(tǒng)

⑥其他

(5)運維監(jiān)控產(chǎn)品說明

(6)移動應用方案

(7)標準規(guī)范建設方案

(8)系統(tǒng)接入方案

(9)安全設計方案

(10)系統(tǒng)集成方案

(11)技術(shù)響應書及偏離表；(格式見第一冊投標文件格式十

三)

(12)系統(tǒng)建設實施方案。投標人根據(jù)第三章提供具體的實

施方案，至少包括以下內(nèi)容：

①項目進度表。應包括需求分析、詳細設計、安裝、

調(diào)測、上線、試運行、驗收等項目各環(huán)節(jié)。

②項目實施和服務人員安排(要求提供人員匯總表、

人員簡歷表、人員相關(guān)資質(zhì)證書、以及核心人員近3個

月的社保繳納證明，社保繳費證明須能體現(xiàn)人員姓名，

人員匯總表格式見第一冊投標文件格式十四)。

③項目實施各環(huán)節(jié)實施方案。

④項目技術(shù)聯(lián)絡會和項目協(xié)調(diào)會。

⑤系統(tǒng)管理。包括管理方法、管理流程、規(guī)章制度等。

(13)測試及驗收

(14)培訓

(15)技術(shù)服務及售后支持(包括服務內(nèi)容及措施。售后服

務方案應包含保證期內(nèi)和保證期外的服務內(nèi)容及措施，并附

保證期外的售后服務收費標準，以便評標參考。須附售后服

務機構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式，并單列投標人在北京的售

后服務機構(gòu)的名稱、地址及聯(lián)系方式)

(16)保證

(17)投標人提供的技術(shù)資料清單(例如產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品

技術(shù)手冊、產(chǎn)品安裝手冊、系統(tǒng)管理手冊、標準模塊用戶手

冊、客戶化開發(fā)手冊、實施手冊等。軟件技術(shù)文件清單，應

包含本次提供的技術(shù)文件的種類、版本、數(shù)量、運行環(huán)境及

簡要內(nèi)容介紹等。)

(18)其它相關(guān)信息及合理化建議(投標人對其應用軟件的

特別說明等)；

15、評標細則及招標文件中提及的其他材料或證明文件。

注:若以上內(nèi)容與招標文件第一冊9.1條款不一致，以本條款為準。

9.1進口產(chǎn)品制造商授權(quán)等是否作為資格要求：查

保證金形式：口支票口匯票J政府采購投標擔保函正本

J電匯

□________(本項目允許的其他形式)

保證金數(shù)額：工萬元

保證金收款人：中招國際招標有限公司

開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

12賬號：0200049619200362296

投標保證金為政府采購投標擔保函形式的，須在提交投標文件的

同時提交；投標保證金為電匯形式的，須在投標截止時間前匯到

招標代理上述指定的賬戶，以到賬時間為準。同時須在投標時遞

交電匯底單復印件加蓋投標人公章以證明投標保證金繳納情況。

注：為便于招標代理機構(gòu)及時準確地核實投標人的保證金是否到

賬，投標人應在電匯匯款附言里注明：招標編號、包號和項目名

稱（可簡寫）。

13.1投標有效期：90日歷日

投標文件：正本：L份、副本：_￡份、電子文檔1份U盤1個,

（應以投標文件正本PDF文件及word/excel文件分別存儲）。

投標文件應左側(cè)膠裝，封面標明“開標一覽表及資格證明文件”、

“商務及技術(shù)文件”、“正本”、“副本”，并分別在外包裝上

14.1

清楚標明“正本”、“副本”或“電子版本”字樣。若正本與副

本中存在不符的內(nèi)容，以正本為準，若紙質(zhì)版文件與電子版中存

在不符的內(nèi)容，以紙質(zhì)版文件為準。

（提倡雙面打印，所有文件遞交后一律不予退還）

15.3投標截止時間：2017年12月1日上午9:00

開標時間：2017年12月1日上午9:00

18.1開標地點：中招國際招標有限公司（具體會議室見開標當日一層

電子大屏幕）

20.4核心產(chǎn)品：不涉及

23.2評標方法：適用口最低評標價法工綜合評分法

27推薦中標候選供應商的數(shù)量：支名

27招標人是否委托評標委員會直接確定中標人：否

提交履約保證金的時間：簽訂合同后工日歷日

履約保證金金額：合同總價的5%

31.1

履約保證金形式：支票、履約保函（或政府采購履約擔保函）或

甲方可接受的非現(xiàn)金方式。

本項目向中標人收取招標服務費，參照原國家計委計價格[2002]

1980號文服務類取費標準費率下浮10%后計算并收取。

招標服務費的繳納形式：

32

a.在收到中標通知后30日內(nèi)，按以上規(guī)定，一次性向中招

國際招標有限公司交清中標服務費。可用支票、匯票、電

匯、現(xiàn)金等付款方式；

b.中標服務費付至：

收益人：中招國際招標有限公司

開戶行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

銀行帳號：0200049619200362296

政府采購信用擔保機構(gòu)：

所有政府采購項目的信用擔保專業(yè)的擔保公司

中國投融資擔保股份有限公司

33.4

地址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓9層

聯(lián)系電話真/p>

電子郵箱：ztbxf@

適用于本投標人須知的額外增加的變動：

開標大會結(jié)束后，投標人按照遞交投標文件的順序，由項目負責人進行述標。

述標內(nèi)容：

①投標人所投運維監(jiān)控產(chǎn)品介紹,尤其是功能和性能；

②應用信息系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)采集的實現(xiàn)方案介紹，包括監(jiān)控代理采集（Agent方

式）、標準協(xié)議采集（Agentless方式）、應用日志采集三種方式；

③應用監(jiān)控子系統(tǒng)安全設計方案介紹；

④項目大數(shù)據(jù)架構(gòu)設計方案介紹。

述標時間：20分鐘

第六章資格檢查表

檢查項目結(jié)論

報價是否良好的商業(yè)投標人具備履行

投標人名稱在中華人重大違

超過預算法人投標營業(yè)執(zhí)照信譽和健全合同所必需的設納稅和社信用

民共和國法記錄

或最高限授權(quán)書保證金等證明的財務會計備和專業(yè)技術(shù)能保記錄記錄

境內(nèi)注冊聲明

價制度力的材料

注：資格審查的依據(jù)為招標文件第五章投標人須知資料表第9.1條款中規(guī)定的投標文件“第一部分開標一覽表及資格證明文件”中所

列要求、投標文件內(nèi)容及財政主管部門指定相關(guān)信息發(fā)布媒體。

第七章合同格式

（本項目第一冊合同格式與本冊合同格式不一致的，以本章為準）

委托方（甲方）：____________________________________

住所地：_______________________________________

法定代表人：職務：

受托方（乙方）:_______________________________________

住所地：________________________________________

法定代表人：職務：

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》

等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達成如下協(xié)議，以茲共同遵守。

第一條技術(shù)服務項目

本合同技術(shù)服務的項目是：o本合同技術(shù)服務項目的要求

如下：

1.1技術(shù)服務的目標：

1、

2、

1.2技術(shù)服務的方式和內(nèi)容：

1.3技術(shù)服務地點：北京市

第二條技術(shù)服務進度

第三條技術(shù)服務價款的支付

3.1甲方應按以下方式支付技術(shù)服務的合同款：技術(shù)服務的合同款共計人民幣

【】（￥）,由甲方分期支付給乙方。具體支付方式和時間如下：

3.1.1合同正式簽訂且甲方財政資金到賬后，甲方在收到乙方如下單據(jù)后」1

H內(nèi)向乙方支付合同總價的70%,人民幣【】（￥）；

13

(1)金額為合同總價70%的符合國家規(guī)定的發(fā)票，原件一份；

(2)付款申請書，原件一份。

3.1.2驗收付款：在技術(shù)服務全部完成并通過驗收、獲得驗收合格證書后，甲方

在收到乙方如下單據(jù)后21日內(nèi)向乙方支付合同總價的30%計人民幣【】

(￥)。

(1)金額為合同總價30%的符合國家規(guī)定的發(fā)票，原件一份；

(2)《驗收合格證書》，原件一份，復印件一份；

(3)付款申請書，原件一份。

3.2甲方不按照前述約定支付報酬，致使乙方的技術(shù)服務工作陷入嚴重困難的，

乙方有權(quán)解除本合同。乙方解除本合同的，甲方應當賠償乙方的損失。

3.3乙方開戶名稱、開戶銀行和賬號為：

開戶名稱：

開戶銀行：

賬號：

第四條上線、移交、試運行、驗收

雙方按本條規(guī)定的程序和標準對乙方完成的技術(shù)服務進行上線、移交、試運行和

驗收。

4.1上線

乙方按照本合同規(guī)定，基于產(chǎn)品完成定制開發(fā)和內(nèi)部測試，性能和功能均滿足上

線要求，并提供第三方產(chǎn)品檢測合格報告(包括性能和安全測試)后，可向甲方提交

書面上線申請。甲方在收到申請后10個工作日內(nèi)，對其進行上線測試，乙方須提供必

要的配合。上線測試規(guī)范(包括計劃、項目、指標、方式等)應由乙方在驗收前兩周

提交給甲方，并根據(jù)甲方的有關(guān)規(guī)定進行修改和補充。上線測試規(guī)范經(jīng)雙方確認后形

成上線測試文件作為上線依據(jù)。如果測試結(jié)果符合上線規(guī)范，系統(tǒng)具備上線條件，在

系統(tǒng)部署上線后，簽署上線證明。上線證明應由甲乙兩方及監(jiān)理方代表簽字，一式三

份，三方各執(zhí)一份。

上線測試不合格，乙方應立即進行更正修改，直至測試結(jié)果符合要求，由此產(chǎn)生

的費用由乙方承擔，并賠償由此給甲方帶來的損失。上線測試不合格30日后，經(jīng)乙方

更正修改仍不能達到要求的，甲方有權(quán)終止本合同。終止合同不影響甲方就損失要求

乙方賠償?shù)臋?quán)利，甲方已經(jīng)向乙方支付的價款、費用應當返還，并按照同期中國人民

14

銀行貸款利率支付利息。

4.2移交

乙方在上線前的10個工作日內(nèi)向甲方提交本期工程的設計文檔，包括但不限于

總體建設方案、工程實施方案、工程計劃及其管理變更日志、操作維護手冊、用戶使

用手冊、項目需求說明書、軟件設計文檔（架構(gòu)設計、模塊設計、模塊組織、模塊流程

及模塊間接口設計）、軟件安裝前測試方案、測試計劃、系統(tǒng)割接上線方案等，同時應

提交相關(guān)軟件開發(fā)各階段文件及應用軟件全部源代碼，并根據(jù)招標文件和甲方的相關(guān)

要求進行全部完整、準確的技術(shù)文檔的移交。由于移交文檔不完整、不準確造成的甲

方的損失由乙方承擔。

4.3試運行

系統(tǒng)上線合格后，系統(tǒng)進入試運行期。試運行期限為3個月。試運行應表明系統(tǒng)

的功能和性能符合乙方在投標文件中的承諾和甲方要求。在試運行期間，如果系統(tǒng)的

功能或性能指標達不到相關(guān)要求，乙方有責任對其進行修改和更正直到達到要求，同

時試運行期依據(jù)上述修改、更正期限進行相應順延，由此產(chǎn)生的所有費用由乙方承擔。

如果出現(xiàn)由于乙方原因引起系統(tǒng)質(zhì)量和性能問題造成整個系統(tǒng)癱瘓等重大問題，則試

運行期從故障修復之日起重新計算，一直到系統(tǒng)連續(xù)3個月無故障時為止。由于出現(xiàn)

上述試運行期的順延或重新開始導致甲方遭受任何損失或承擔任何費用增加，乙方應

當賠償。試運行最長不得超過6個月，超過該期限后仍不能達到標準的，甲方有權(quán)終

止合同，并要求乙方就甲方損失進行賠償。乙方應當返還甲方已經(jīng)支付的價款、費用，

并按照同期中國人民銀行貸款利率計算并支付利息。

試運行期間乙方應做好系統(tǒng)運行情況記錄。

4.4初步驗收

系統(tǒng)通過第三方測試及等保測試，且乙方已按甲方的要求完成了資料移交后，乙

方可以申請進行初步驗收。驗收合格，雙方簽署驗收文件。

4.5竣工驗收

系統(tǒng)試運行期滿，所有性能指標達到技術(shù)規(guī)范書的要求，可進行竣工驗收。如果

驗收測試系統(tǒng)的所有功能和性能指標均與本合同的相關(guān)規(guī)定相符，甲方與乙方將共同

簽署驗收合格證書。驗收不合格，由乙方負責更正和修改，由此產(chǎn)生的費用由乙方承

擔，并賠償由此給甲方帶來的損失。乙方更正、修改后必須再次進行驗收。如果再次

驗收仍不合格，甲方有權(quán)終止本合同，并有權(quán)就所遭受的損失向乙方要求賠償。乙方

15

應當返還甲方已經(jīng)支付的價款、費用，并按照同期中國人民銀行貸款利率計算并支付

利息。

驗收合格并不免除乙方根據(jù)本合同規(guī)定的保修責任。

第五條風險負擔

5.1在本合同履行過程中，因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難，

導致技術(shù)服務目標不能達成或部分不能達成的，乙方應當全額返還甲方已經(jīng)支付的全

部款項；乙方因技術(shù)服務而投入的資金等，由甲乙雙方協(xié)商確定甲方應當向乙方支付

的補償金額。

5.2乙方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風險存在并有可能致使技術(shù)服務目標不能達成或部分不能達

成的情形時，應當在2日內(nèi)通知甲方并采取適當措施減少損失。逾期未通知并未采取

適當措施而致使損失擴大的，乙方應當就擴大的損失承擔賠償責任。

5.3項目啟動建設后，乙方應按照合同約定組建項目團隊，項目團隊人員應與投

標文件擬派人員保持一致。在項目建設過程，若因人員離職等原因更換團隊成員，乙

方應提前”一日向甲方提出人員變更申請，并選派具有同等或更高資歷的人員，經(jīng)甲

方同意后執(zhí)行人員變更流程。如乙方未經(jīng)甲方允許，擅自更換人員，應當按照每更換

1人次向甲方支付合同總金額的1%作為違約金。

5.4乙方在本合同簽訂后坨個工作日內(nèi)，按合同總金額的迄向甲方交付履約保

證金，即人民幣【】（￥）。履約保證金用于補償甲方因乙方不能完成其合同

義務而蒙受的損失。在項目驗收通過后1年內(nèi)，甲方將把履約保證金原額退還乙方。

5.5乙方以履約保函的形式向甲方交付履約保證金。

第六條技術(shù)服務成果交付

6.1本合同生效后乙方應嚴格按本合同第二條的約定，向甲方交付技術(shù)服務成果

或者完成技術(shù)服務工作，甲方應當按照本合同第三條的約定向乙方支付報酬；乙方每

遲延_L日，應當向甲方支付合同總金額的23%作為違約金；遲延達30日,甲方有

權(quán)解除合同，合同被解除的，乙方應當全額返還甲方已經(jīng)支付的所有款項并向甲方支

付合同總金額的」9%作為賠償。

6.2乙方應當按以下方式向甲方交付技術(shù)服務成果：

6.2.1技術(shù)服務成果交付的形式及數(shù)量：滿足應用需求且穩(wěn)定運行的軟件系統(tǒng)，

所有的項目文檔等。

6.2.2技術(shù)服務成果交付的時間及地點：乙方應當于本合同有效期內(nèi)按甲方指定

16

地點向甲方交付技術(shù)服務成果。

第七條技術(shù)指導和培訓

雙方確定，乙方應在向甲方交付技術(shù)服務成果后，根據(jù)甲方的要求，由乙方負責

安排技術(shù)人員對甲方指定人員進行培訓。

7.1培訓內(nèi)容：詳見招標文件

7.2地點和方式：具體培訓時間、地點由雙方協(xié)商決定。

7.3費用及支付方式：培訓產(chǎn)生的所有費用已包含在合同總價中。

第八條售后服務

乙方為本項目提供該子項目合同驗收通過后三年質(zhì)保服務。詳見招標文件要求和

乙方在投標文件中的承諾。

第九條權(quán)利歸屬

9.1雙方確定，因履行本合同所產(chǎn)生的研究開發(fā)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利全

部歸甲方所有。

9.2乙方完成本合同項目的研究開發(fā)人員享有在有關(guān)技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果

完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽證書、獎勵的權(quán)利。

第十條后續(xù)開發(fā)

10.1雙方確定，甲方有權(quán)利用乙方按照本合同約定提供的技術(shù)服務或研究開發(fā)成

果，進行后續(xù)改進。由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果及其

權(quán)屬，由甲方享有。

10.2若乙方在開發(fā)成果上進行了后續(xù)開發(fā)，新的開發(fā)成果完全在本合同開發(fā)成果

的基礎(chǔ)上進行，且與本合同開發(fā)成果無法分離使用的，則新的開發(fā)成果的專利權(quán)等知識

產(chǎn)權(quán)應該歸甲方所有。

第十一條保密

1L1未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)

格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與

本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行本合同必需的范圍。

11.2除了履行本合同之外，未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得使用本條第1款所列

舉的任何文件和資料。

11.3除了合同本身以外，本條第1款所列舉的任何文件是甲方的財產(chǎn)。如果甲方有

17

要求，乙方在完成合同義務后應將這些文件全部還給甲方；未經(jīng)甲方書面同意，乙方不

得復制上述文件或資料（包括任何甲方提供的書面或電子形式的文件或資料）。

11.4乙方的保密義務在本合同終止后［Q一年內(nèi)繼續(xù)有效。

11.5若乙方違反保密義務而給甲方造成損失的，乙方應負責賠償因此給甲方造成的

全部損失。

11.6本條約定的保密義務及于乙方相關(guān)工作人員。即當乙方相關(guān)工作人員違反本條

約定，乙方應承擔本條約定之責任。

11.7合同簽訂后簽署保密協(xié)議。

第十二條違約責任

雙方確定，甲乙任何一方違反本合同約定，造成技術(shù)服務工作停滯、延誤或失敗

的，按以下約定承擔違約責任：

12.1技術(shù)服務成果交付后或者技術(shù)服務工作完成后，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)服務成果或者

技術(shù)服務工作存在嚴重缺陷的，甲方有權(quán)解除本合同，本合同被解除的，乙方應當全

額返還甲方已經(jīng)支付的款項，并支付全部款項的5％作為賠償金。

12.2乙方應當保證其交付給甲方的技術(shù)服務成果不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。

如發(fā)生第三人指控甲方實施的技術(shù)侵權(quán)，乙方應當承擔一切經(jīng)濟和法律責任，全額返還

甲方已經(jīng)支付的全部款項并賠償甲方因此而遭受的全部損失。

12.3甲乙任何一方嚴重違反本合同的約定，給對方造成損失的，應當全額賠償

對方。

第十三條不可抗力

13.1本合同所稱不可抗力，是指本合同各方由于地震、臺風、水災、火災、戰(zhàn)爭

以及其他不能預見，并且對其發(fā)生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客觀情況。

13.2本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的義務時，應在

不可抗力發(fā)生之日起的_1日內(nèi)通知本合同的相對方，并在不可抗力發(fā)生之日起的英

日內(nèi)向相對方提供由相關(guān)部門出具的不可抗力證明。

13.3因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責任，

但法律另有規(guī)定的除外。遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。

13.4如果因不可抗力的影響致使本合同中止履行過日或阻日以上時，甲、乙方

均有權(quán)利終止本合同，并書面通知對方。

第十四條合同的變更

18

對本合同內(nèi)容做出的任何修改和補充應為書面形式，由雙方授權(quán)代表簽字后成為本合

同不可分割的組成部分。

第十五條爭議的解決

雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方同意按以

下第2種方式處理：

1.提交仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院起訴。

第十六條通知

雙方因執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)的一切的通知都必須按照本條下述地址以雙

方確認的傳真或類似的通訊方式，或者掛號信、快遞方式，或者直接送達方式進行。

如使用傳真或類似的通訊方式，通知日期為通訊發(fā)出日期；如使用掛號信件、快遞方

式，通知日期為郵件寄出日期并以郵戳為準；如使用直接送達方式，通知日期為被送

達方簽收日期。

通知地址：

甲方：地址：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

郵編：

乙方：地址：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

郵編：

第十七條合同附件

與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)雙方確認后，為本合同的組成部分，具

有同等法律效力：

附件一招標文件

附件二投標文件

附件三中標通知書

19

附件四保密協(xié)議

第十八條定義和解釋

雙方確定，本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋

無_O

第十九條生效及其他

19.1本合同各條標題僅為提示之用，應以條文內(nèi)容確定各方的權(quán)利義務。

19.2如果一方未行使或延遲行使其在本合同項下的某項權(quán)利，不構(gòu)成該方對此項

權(quán)利的放棄，如果該方已經(jīng)行使或者部分行使某項權(quán)利，并不妨礙其在將來再次行使

此項權(quán)利。

19.3如果本合同的任何條款在任何時候變成不合法、無效或不可強制執(zhí)行而不從

根本上影響本合同的效力時，本合同的其他條款不受影響。

19.4本合同一式肆份,甲方執(zhí)貳份,乙方執(zhí)貳份,具有同等法律效力，經(jīng)

雙方簽字蓋章后生效。本合同為雙方有關(guān)委托事務的最終權(quán)利、義務依據(jù)，雙方此前

有關(guān)口頭或書面的紀要、備忘錄、協(xié)議與本合同不一致的，以本合同為準。

19.5本合同由甲乙雙方于年月曰在簽訂。

甲方：（蓋章）

法定代表人或委托代理人：（簽名）

乙方：（蓋章）

法定代表人或委托代理人：（簽名）

20

甲方：乙方：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）

地址：地址：

開戶行：開戶行：

帳號：帳號：

郵編：郵編：

電話：電話：

傳真：傳真：

年月日年月日

21

印花稅票粘貼處:

（以下由技術(shù)合同登記機構(gòu)填寫）

合同登記編號：

1.申請登記人:

2.登記材料:

3.合同類型：

4.合同交易額:

5.技術(shù)交易額:

技術(shù)合同登記機關(guān)（印章）

經(jīng)辦人：

年月日

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第八章技術(shù)規(guī)范與要求

（如本章內(nèi)容與招標文件其它章節(jié)內(nèi)容有沖突，應以本部分內(nèi)容為準。）

第一部分投標要求

1.1投標總體要求

1.1.1投標人未征得招標人書面同意，不得向任何單位提供本招標文件中的全部或

部分文本。

1.1.2投標人應按照本文件的要求提供報價和詳細的總體建設方案、系統(tǒng)建設設計

方案、標準規(guī)范建設方案、系統(tǒng)接入方案、項目實施方案、服務及培訓方案

等。投標人提供的各項產(chǎn)品、服務及系統(tǒng)的功能、性能應完全符合招標人的

需求。

1.1.3投標人所提供的系統(tǒng)建設方案必須遵從招標人制定并已正式發(fā)布的IT規(guī)劃、

專題規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容，無論在工程建設的任何階段，如出現(xiàn)建

設方案與相關(guān)文件內(nèi)容不符，投標人應當與招標人進行充分協(xié)商，直到問題

解決。

1.1.4投標人應根據(jù)自身提出的解決方案確定本項目的軟件配置和部署方式，以及

協(xié)調(diào)本工程相關(guān)的其它廠商完成系統(tǒng)的安裝調(diào)測。

1.1.5投標人提供的所有應用軟件和第三方軟件，所有涉及到實際應用的使用界面

必須是簡體中文。

1.1.6★投標人所使用的開發(fā)工具必須為正版。

1.1.7本項目要求基于采用大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)的成熟產(chǎn)品進行定制開發(fā)。

1.1.8投標人所投技術(shù)方案必須是對應用信息系統(tǒng)運行情況、應用情況等的運維監(jiān)

控，而不是針對網(wǎng)絡、安全和基礎(chǔ)硬件等的運維監(jiān)控。

1.1.9對于本規(guī)范中帶“★”的條款，若投標人不滿足，將導致投標無效；對于本

招標文件中帶“★”的條款，投標人應在商務或技術(shù)條款響應書中說明條款

所涉及內(nèi)容在投標資料中體現(xiàn)的具體頁碼。

1.1.10本技術(shù)規(guī)范應視為保證系統(tǒng)運行所需的基本要求，投標人應根據(jù)對本項目的

理解，提出詳細完整的技術(shù)方案。

23

1.1.11投標人應列出其投標文件中所提供軟件和服務在中國的應用情況，諸如系統(tǒng)

規(guī)模、故障類型等。

1.1.12投標人在技術(shù)設計時要充分考慮系統(tǒng)的可擴展性。

1.1.13如投標人所投產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投產(chǎn)品的品牌及型

號必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標將作為無效投標

被拒絕。

1.2投標工作內(nèi)容及報價范圍

投標工作內(nèi)容及報價范圍包括但不限于本招標文件中要求的系統(tǒng)建設、規(guī)范編

制、系統(tǒng)接入所需的：

?系統(tǒng)需求調(diào)研

?詳細設計

?應用軟件開發(fā)

?標準規(guī)范編制

?系統(tǒng)接入

?安裝調(diào)試

?系統(tǒng)集成

?第三方測試

?人員培訓

?系統(tǒng)驗收

?系統(tǒng)維護、技術(shù)支持與服務

投標人報價應至少包含以上工作內(nèi)容，而且投標人須承擔本招標工程所有評審及

協(xié)調(diào)會的全部費用，包括會務費、專家費、投標人自身費用、招標人人員及用戶方的

交通及食宿費用等。投標人還須承擔與本項目驗收相關(guān)的所有費用。

其中，第三方測試的費用應按照投標總價的6%計價，并計入投標總價中。

第二部分項目背景

采購單位對應用信息系統(tǒng)的運維管理主要依靠人工監(jiān)控、排查和處理，應用信息

系統(tǒng)發(fā)生問題往往通過用戶反饋才得以發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)運維效率較低。

采購人目前已經(jīng)建設了對網(wǎng)絡、安全和基礎(chǔ)硬件資源等進行監(jiān)控的運維管理系統(tǒng),

24

初步可以實現(xiàn)對網(wǎng)絡設備、安全設備、主機、存儲等硬件資源的監(jiān)控，但尚無統(tǒng)一的

應用信息系統(tǒng)運維監(jiān)控系統(tǒng)。本項目將利用云計算、大數(shù)據(jù)和機器學習等先進技術(shù)手

段，建設智能化的運維監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對應用信息系統(tǒng)和相關(guān)中間件的運行情況和應

用情況進行全方位的智能監(jiān)控管理，實現(xiàn)應用信息系統(tǒng)端到端的全?？梢暬?、及時準

確告警，以及快速故障診斷和處置，有效解決目前應用信息系統(tǒng)運維技術(shù)手段缺乏，

主要依靠人工監(jiān)控、排查，運維效率較低等問題，提高應用信息系統(tǒng)運維的事前預警

和事中事后處理能力，提高運維管理工作水平，進一步提升應用信息系統(tǒng)運維的流程

化、規(guī)范化程度，提高運維工作效率，確保各業(yè)務應用信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，

從而有效支撐各項業(yè)務的開展。

第三部分系統(tǒng)建設內(nèi)容

投標人應基于對本次系統(tǒng)建設需求和建設內(nèi)容的理解，詳細描述針對應用信息系

統(tǒng)的運維監(jiān)控系統(tǒng)主要功能，應包括但不限于以下內(nèi)容。詳細功能需求以項目啟動后

與招標人商定的詳細需求分析說明書為準。為滿足運維監(jiān)控效果和接入需要，中標人

需承擔旁路等相關(guān)設備的配備，此項費用含在投標總價中。

本項目要求基于采用大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)的成熟產(chǎn)品進行定制開發(fā)，實現(xiàn)對應用信息

系統(tǒng)、相關(guān)中間件的運行情況和應用情況等的全方位自動及時準確監(jiān)控、隱患預警、

事件告警、健康狀況智能分析、應用情況分析、故障診斷和處置，并支持先進技術(shù)架

構(gòu)的、分布式多用戶的搜索能力，支持海量流量數(shù)據(jù)、性能指標、系統(tǒng)日志快速檢索

等功能。投標人應根據(jù)需求，提供運維監(jiān)控系統(tǒng)的詳細建設方案，方案至少包括架構(gòu)

設計、功能描述、性能指標、網(wǎng)絡及硬件部署規(guī)劃（含配置要求）、安全保障等。投

標人應提供運維監(jiān)控系統(tǒng)相應的自測和第三方測試報告及相關(guān)的原型系統(tǒng)截圖。

運維監(jiān)控系統(tǒng)建設概要內(nèi)容如下：

1、建設運維監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對應用信息系統(tǒng)和相應中間件的運行情況、應用情

況等的及時準確監(jiān)控預警、預測分析和事件處置，以及IT運維服務流程管理、移動

應用和統(tǒng)一分析展現(xiàn)等功能。

2、制定運維監(jiān)控系統(tǒng)使用管理、系統(tǒng)接口等標準規(guī)范。

3、完成現(xiàn)有應用信息系統(tǒng)的監(jiān)控接入，實現(xiàn)三年內(nèi)各新建應用信息系統(tǒng)的監(jiān)控

接入。

25

（一）系統(tǒng)建設總體功能框架

運維監(jiān)控系統(tǒng)的總體功能框架如下圖所示:

數(shù)據(jù)展示定制

移動監(jiān)控

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析

統(tǒng)一展示分析門戶

數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計

統(tǒng)T警管理

用戶認證授權(quán)管理

應用管理組件發(fā)現(xiàn)與迎模

應用流量監(jiān)控管理

應用服務監(jiān)控

應用監(jiān)控子系統(tǒng)

應用訪問分布地圖

應用告警管理

報表管理

云平臺監(jiān)控

大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控

BI監(jiān)控

ESB監(jiān)控

數(shù)據(jù)庫監(jiān)控

其他中間件監(jiān)控

告瞥管理

收報表管理

嘏獸出服務

當自服務平臺

和—故障事件/請求管理

時問題管理

4Q資產(chǎn)配置管理

變更管理

發(fā)布管理

IT服務流程子系統(tǒng)服務級別管理

知識庫管理

考核管理

作業(yè)計劃管理

值班管理

供應商管理

報表管理

1—系統(tǒng)接口

系統(tǒng)接口

系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

26

(二)系統(tǒng)功能模塊

1、統(tǒng)一展示分析門戶

統(tǒng)一展示分析門戶是所有人員進行管理和業(yè)務處理的工作界面，它提供統(tǒng)一的或

個性化的界面展現(xiàn)方式，實現(xiàn)對所有應用信息系統(tǒng)、中間件及關(guān)聯(lián)資源的整體化監(jiān)控

管理。統(tǒng)一展示分析門戶分為PC版和移動版。PC版的統(tǒng)一展示分析門戶將集成到統(tǒng)

一門戶系統(tǒng)中，通過統(tǒng)一門戶系統(tǒng)的單點登錄和用戶認證進行訪問。移動版的統(tǒng)一展

示分析門戶將集成到移動應用門戶中，通過移動應用門戶系統(tǒng)的單點登錄和用戶認證

進行訪問。

(1)數(shù)據(jù)展示定制

系統(tǒng)通過提供個性化的集中監(jiān)控管理展現(xiàn)視圖，通過界面定制功能，對所有的展

現(xiàn)管理界面都可以定制，包括展現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容、展現(xiàn)方式等。系統(tǒng)應可自定義門戶組件

內(nèi)容、組件位置、組件大小，組件標題文字可編輯等，從而實現(xiàn)個性化的管理。

(2)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析

通過獲取應用監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)，對業(yè)務應用進行閉環(huán)式的數(shù)據(jù)展示關(guān)聯(lián)

分析，關(guān)聯(lián)分析從客戶端到各網(wǎng)絡節(jié)點到應用服務到后臺數(shù)據(jù)服務，再從后臺數(shù)據(jù)服

務到應用服務到網(wǎng)絡再返回給客戶段的響應，完成整個過程的業(yè)務數(shù)據(jù)的分析。

(3)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析

通過統(tǒng)計報表實現(xiàn)對各個應用系統(tǒng)以及閉環(huán)式業(yè)務流的所相關(guān)的業(yè)務組件等內(nèi)容

的性能形成統(tǒng)計分析報表，支持小時、日、周、月、年報表。

(4)統(tǒng)一告警

支持收集應用監(jiān)控管理的告警，進行統(tǒng)一的告警展示、搜索、過濾和處理等操作,

支持多種告警方式。

告警詳情支持幫助管理員判斷告警根源多維判斷條件，包括發(fā)生告警時的應用系

統(tǒng)運行關(guān)鍵指標、發(fā)生告警時的指標分析、當前同類的實時告警、告警的歷史統(tǒng)計、

歷史重復告警等多維信息；

(5)用戶認證授權(quán)管理

支持門戶的統(tǒng)一用戶認證和授權(quán)管理。

用戶權(quán)限管理中對系統(tǒng)的分域分權(quán)，管理員僅能基于所在域，對所授權(quán)部分的功

能進行配置。

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2、應用監(jiān)控子系統(tǒng)

通過多種方式，應用大數(shù)據(jù)和機器學習等先進技術(shù)，對應用信息系統(tǒng)的運行情況

和應用情況進行全方位的智能監(jiān)控管理，實現(xiàn)應用信息系統(tǒng)端到端的全?？梢暬?、及

時準確告警，以及快速故障診斷和處置。

具體涵蓋三個方面：一是應用信息系統(tǒng)實時的運行狀態(tài)監(jiān)控分析。主要關(guān)鍵指標

包括應用信息系統(tǒng)實時的服務吞吐量（交易量、成功率等），實時的服務質(zhì)量（響應

時間、響應率等），及時的異常事件告警等。能簡單直觀展示應用信息系統(tǒng)清