我國正處于加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府階段，構(gòu)建清正廉明型政府已然成為大眾所關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展會計(jì)核算工作能夠提高國有資金的有效應(yīng)用，該項(xiàng)工作主要對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格督查，確保單位資金運(yùn)行透明化，從而及時(shí)規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。因此，開展會計(jì)核算工作應(yīng)在良好的環(huán)境下進(jìn)行，進(jìn)而有效提高行政事業(yè)的工作效率及工作水準(zhǔn)。一、行政事業(yè)單位強(qiáng)化會計(jì)核算工作的重要意義行政事業(yè)單位與普通企業(yè)在經(jīng)營方面有一定的區(qū)別。行政事業(yè)單位不屬于營利性組織，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是對財(cái)政資金流向進(jìn)行管理，資金數(shù)量不存在增值情況，整體而言比較固定。因此，單位內(nèi)部的會計(jì)核算工作對國家財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有直接影響，該工作可保障資金用在“刀刃”上，強(qiáng)化會計(jì)核算對事業(yè)單位而言意義重大。（一）提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平開展新會計(jì)制度能夠確保事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)核算工作更加標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性，通過開展會計(jì)核算工作能夠清晰掌握單位內(nèi)部的財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，借此防止出現(xiàn)營私舞弊的情況，有效規(guī)范單位工作人員的工作行為。行政事業(yè)單位的財(cái)政資金主要來源于財(cái)政撥款，應(yīng)用財(cái)務(wù)明細(xì)報(bào)表可清晰呈現(xiàn)每一筆國有資金的支出情況，借此為單位內(nèi)部管理人員的決策提供方向。（二）提高財(cái)政資金的利用率會計(jì)核算工作主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政信息情況及數(shù)據(jù)管理，開展該工作需要遵循的主要原則是真實(shí)性、精準(zhǔn)性及相關(guān)性，把已通過審核的原始憑證信息列為重要依據(jù)，將單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的情況真實(shí)呈現(xiàn)出來。在開展審計(jì)工作期間，很有可能出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，例如相關(guān)人員私自挪用內(nèi)部資金或未按預(yù)算報(bào)表正確使用資金等。因此，強(qiáng)化單位內(nèi)部會計(jì)核算工作可有效提升資金的使用效率。二、行政事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題和不足（一）行政事業(yè)單位管理層對會計(jì)核算的忽視近幾年，我國的行政事業(yè)單位中，仍存在部分領(lǐng)導(dǎo)對單位內(nèi)部會計(jì)核算的意義認(rèn)識不夠充分，沒有在思想上形成財(cái)務(wù)核算工作重要性的理念，甚至一些行政單位中，領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)核算部門的印象就是算賬的機(jī)器，能夠處理的只是日常的財(cái)務(wù)款項(xiàng)支付工作，或者為單位提供資金后勤方面的保障，因此很難對會計(jì)核算工作的成績給予肯定。并且還存在部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為會計(jì)核算工作只是一種事后的付錢環(huán)節(jié)，甚至都沒有意識到會計(jì)核算工作對單位發(fā)展的重要性，在日常的管理當(dāng)中單位領(lǐng)導(dǎo)會將會計(jì)核算的每一筆原始憑證全權(quán)交付給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核、支付以及記賬等工作，使得會計(jì)核算人員會越來越疏忽對自身工作的職能，懈怠自己對單位財(cái)務(wù)管理工作[1]。（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善對于我國的行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位能否良好運(yùn)行的基石。但是目前仍存在部分行政事業(yè)單位疏于對財(cái)務(wù)內(nèi)部制度的管控，使得會計(jì)制度會在日常管理中體現(xiàn)出不具體、不完善以及審批流程不合理等方面的問題。同時(shí)，在老舊的會計(jì)核算管理制度下，會計(jì)部門會疏于對單位內(nèi)部庫存現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)以及備用金制度等方面的操控，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)在進(jìn)行日常的工作中，難以找到與財(cái)務(wù)支出對應(yīng)的制度去遵循，從而造成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)核算管理的混亂。（三）會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范就我國現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計(jì)工作而言，其工作都屬于公務(wù)員日常財(cái)務(wù)工作較為穩(wěn)定，且資金流動性較低，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員會在長期從事單一工作下產(chǎn)生松散的工作思想，特別是幾十年未進(jìn)行輪崗的會計(jì)工作人員，在對待日常的工作中，更會產(chǎn)生老舊的固定思維，使得對待會計(jì)核算賬務(wù)處理工作比較隨意。就近幾年相關(guān)部門對行政事業(yè)單位會計(jì)核算部門收集的問題數(shù)據(jù)分析來看，上述問題具體表現(xiàn)可以分為以下幾方面：首先，這些會計(jì)核算部門記賬憑證不夠規(guī)范，在處理日常賬務(wù)處理時(shí)會疏于對內(nèi)容的檢測，沒有將賬務(wù)反映出的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)體現(xiàn)出來，以及因工作疏忽導(dǎo)致出現(xiàn)原始憑證填錯(cuò)單位、未蓋章以及附件不齊等問題，造成財(cái)務(wù)部門后期查找相關(guān)憑證時(shí)，無法準(zhǔn)確地定位某次財(cái)務(wù)的賬單。其次，部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門，會出現(xiàn)對待賬務(wù)處理不及時(shí)、對待往來款項(xiàng)未進(jìn)行及時(shí)記錄以及暫付款未及時(shí)進(jìn)行清理等問題，造成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)賬本中長期掛空賬的現(xiàn)象發(fā)生，使年度財(cái)務(wù)工作報(bào)表不能真實(shí)地反映單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況。（四）會計(jì)核算監(jiān)督力度不夠經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)國家發(fā)展的命脈，同時(shí)也是行政事業(yè)單位能否長久發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而會計(jì)核算工作則是一個(gè)既嚴(yán)肅又細(xì)致的工作，因?qū)嶋H的工作內(nèi)容主要是與資金打交道，所以行政事業(yè)單位對會計(jì)核算工作的監(jiān)督是必不可少的。但是，就目前的行政事業(yè)單位會計(jì)核算管理制度而言，仍存在部分內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的缺失問題，使得會計(jì)核算人員不會充分考慮到財(cái)務(wù)工作日常的費(fèi)用報(bào)銷，以及財(cái)務(wù)支出的隱私性。在此背景下，一些機(jī)密等級較高的信息和較為私密的會計(jì)工作還會影響管理制度的完善，使得在此制度下會計(jì)核算工作無法形成一個(gè)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)理工作[2]。（五）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力有待提高就2019年新政府會計(jì)制度全面開始執(zhí)行之后，各級行政事業(yè)單位開始要求財(cái)務(wù)避免全面啟動對會計(jì)核算與預(yù)算會計(jì)平行記賬的新管理模式，要求各單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)能夠?qū)?quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制充分的應(yīng)用到工作當(dāng)中。但是我國歷年來的行政事業(yè)單位都使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，對待固定資產(chǎn)是不進(jìn)行計(jì)提折舊計(jì)算，在這次改革之后許多會計(jì)人員顯示出專業(yè)技術(shù)水平不足、欠缺臨場處理能力的問題。并且，甚至有的行政事業(yè)單位因缺乏會計(jì)核算人員，而將安排現(xiàn)有的會計(jì)身兼數(shù)職，使得會計(jì)無法專心做好每一項(xiàng)會計(jì)核算工作，在工作中難免會出現(xiàn)蓋錯(cuò)章、填錯(cuò)信息以及遺忘某些賬目的現(xiàn)象，使得行政事業(yè)單位的發(fā)展會長期處于停滯狀態(tài)。三、行政事業(yè)單位會計(jì)核算問題的改進(jìn)對策（一）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的重視和學(xué)習(xí)為解決上述問題，我國各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)對財(cái)務(wù)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)，明確單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人。因此，加強(qiáng)會計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)從單位負(fù)責(zé)人開始，對單位的財(cái)務(wù)部門的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，真正發(fā)揮出單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。同時(shí)，各級政府部門也應(yīng)當(dāng)積極配合行政事業(yè)單位進(jìn)行管理層的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)工作，完善相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定，使行政事業(yè)單位的單位負(fù)責(zé)人能夠站在內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)維的角度去看待問題，真切的將財(cái)務(wù)知識運(yùn)用對會計(jì)核算的日常管理當(dāng)中，規(guī)范財(cái)務(wù)部門的日常工作。（二）規(guī)范會計(jì)核算工作在財(cái)務(wù)部門中會計(jì)核算工作是整個(gè)財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作，是提高整個(gè)財(cái)務(wù)部門工作質(zhì)量的前提。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)熟悉權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍，明確權(quán)責(zé)發(fā)生制度的使用范圍，并可以根據(jù)不同單位的實(shí)際核算內(nèi)容，對會計(jì)制度進(jìn)行核算工作的優(yōu)化，通過增加科目輔助項(xiàng)的方式，方便會計(jì)核算人員數(shù)據(jù)查詢的流程。并且行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)積極開展往來款項(xiàng)的專項(xiàng)清理工作，無論是對單位還是對個(gè)人方面的財(cái)務(wù)往來，都一律進(jìn)行全面且深化的清理，查明在財(cái)務(wù)部門長期掛賬的原因，了解每個(gè)掛賬出現(xiàn)的根本原因，從而規(guī)范財(cái)務(wù)部門對各項(xiàng)憑證填寫與發(fā)票的真實(shí)性[3]。（三）加強(qiáng)會計(jì)核算監(jiān)督在解決行政事業(yè)單位會計(jì)核算問題時(shí)，單位的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員對待會計(jì)、出納以及核算工作的相互監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)出納工作能夠做到日清月結(jié)，以月為單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核對工作，并且財(cái)務(wù)科還應(yīng)當(dāng)不定期對各類現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，定期對賬務(wù)和憑證進(jìn)行自查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算等較為重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理，通過引進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所的方式對外部審計(jì)力量以及對本單位會計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督，從而發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員在對內(nèi)部賬務(wù)自查工作中所發(fā)現(xiàn)不了的問題，規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，行政事業(yè)單位在重新進(jìn)行財(cái)務(wù)制度編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人牽頭，重點(diǎn)對各業(yè)務(wù)科室具體工作支出預(yù)算進(jìn)行管制，嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的工作理念為整改的方針，并將實(shí)施預(yù)算的績效考核制度融合到新財(cái)務(wù)制度當(dāng)中，以此規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度。（四）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)在近幾年我國推出的各項(xiàng)法規(guī)之后可以看出，行政事業(yè)單位會計(jì)核算人員的專業(yè)技術(shù)水平明顯不足。因此，各級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極以新會計(jì)制度的實(shí)施為契機(jī)，通過定期舉辦財(cái)務(wù)專業(yè)知識課堂、邀請專家授課以及參加會計(jì)教育課程等方式，不斷強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，讓財(cái)務(wù)會計(jì)人員可以不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理知識，學(xué)習(xí)新時(shí)代下新政府的會計(jì)管理制度，并可以將所學(xué)知識充分地應(yīng)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，為行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展和適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展對會計(jì)核算信息化影響新趨勢提供技術(shù)保障[4]。四、結(jié)束語在財(cái)務(wù)制度革新和會計(jì)核算流程日益規(guī)范的背景下，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門中，會計(jì)核算工作的重要性將會日益凸顯。因此，現(xiàn)階段各級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極對自身會計(jì)核算工