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文檔簡介

環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第一篇環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第一篇一、活動(dòng)開展的目的和好處

隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的教育事業(yè)也在不斷的發(fā)展,一種新的教育理念研究性學(xué)習(xí)隨之產(chǎn)生。這種新的學(xué)習(xí)方式注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用,以學(xué)生的自主性、探索性為基礎(chǔ),從學(xué)生生活和社會生活中選取和確定主題,以個(gè)人和小組合作的方式,透過親身實(shí)踐獲取直接經(jīng)驗(yàn),養(yǎng)成科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度,掌握基本的科學(xué)方法,提高綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的潛力。

二、《人與環(huán)境》研究性學(xué)習(xí)的具體實(shí)施

1、研究動(dòng)員、確定課題

研究性學(xué)習(xí)是一種新的學(xué)習(xí)方法,學(xué)生對此比較陌生,所以活動(dòng)的第一步即向?qū)W生介紹研究性學(xué)習(xí)這種新的學(xué)習(xí)方法及其優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、開展的過程,然后,結(jié)合學(xué)生的實(shí)際狀況。剛剛進(jìn)入高一,所學(xué)知識較少,知識體系不夠完善,從而選取學(xué)生比較熟悉而又與之息息相關(guān)的水作為研究的課題。

2、制定方案,分組調(diào)查

為了更充分的研究主題,根據(jù)我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀,以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一些熱點(diǎn)問題,經(jīng)過師生的共同研究,把研究的課題細(xì)化為幾個(gè)子課題:

一水污染問題;

二水的凈化問題;

三飲水與健康;

四珍惜水資源。

班級成員自由組合分別承擔(dān)四個(gè)子課題。制定子課題的研究方案后,有小組成員查找和收集相關(guān)資料,為課題的研究尋求證據(jù)。

3、整理材料,交流信息,論證結(jié)果

小組成員對資料進(jìn)行歸類整理,篩選有用的材料,從多角度,以多種方式對相關(guān)課題進(jìn)行具體的研究,同時(shí)針對有關(guān)問題小組之間進(jìn)行交流研討,以求對其地研究更深入。

4、評價(jià)審核

(1)各課題小組匯報(bào)研究狀況,展示研究成果,得出研究結(jié)論。

(2)撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告,構(gòu)成有必須學(xué)術(shù)價(jià)值的論文或經(jīng)驗(yàn)。

三、研究資料

首先進(jìn)一步研究“人與環(huán)境”的基本內(nèi)涵和外顯行為,再透過新一輪的教育教學(xué)實(shí)驗(yàn),探索中學(xué)地理教育中培養(yǎng)學(xué)生地理基本素質(zhì)和基本技能的原則和方法。課題研究的基本資料如下:

不同的課題組采用不同的方式對本課題進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述

一、水污染問題

介紹水污染的涵義、類型,并到馬家溝進(jìn)行實(shí)地考察。拍攝的照片充分體現(xiàn)了馬家溝的污染狀況,并對馬家溝的水質(zhì)進(jìn)行測定,同時(shí)對解決水污染問題進(jìn)行了系統(tǒng)地闡述。

二、珍惜水資源

從身邊說出,介紹水污染和浪費(fèi)的現(xiàn)象,提出水危機(jī)的問題,漫畫設(shè)想未來的銀行存入的不是錢而是水,呼吁同學(xué)們珍惜和愛護(hù)水資源,強(qiáng)調(diào)透支水就是透支生命。

三、節(jié)約能源

在我們的日常生活中了解天氣預(yù)報(bào),似乎是一件必不可少的事情,但是你會像關(guān)心天氣那樣來關(guān)心我們空氣的質(zhì)量嗎?

近些年來,在我國一些主要城市實(shí)行了空氣質(zhì)量公報(bào)制度,此刻,就連普通的老百姓也有機(jī)會了解我們每一天呼吸的空氣究竟是個(gè)什么樣的狀況。

四、建立綠色社區(qū)

隨著人類社會進(jìn)入嶄新的二十一世紀(jì),世界性的環(huán)保潮流正朝著社區(qū)層面深入,各個(gè)國家紛紛尋求建立社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展模式。“綠色社區(qū)”成為一個(gè)新的時(shí)尚名詞。環(huán)境狀況的嚴(yán)峻,呼喚著人們關(guān)注環(huán)境,參與環(huán)保。公民參與環(huán)保正成為世界環(huán)保的主要特點(diǎn),它與生態(tài)建設(shè)、污染治理構(gòu)成了完整的環(huán)境保護(hù)體系。

五、研究方法

環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第二篇摘要:針對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析,介紹了環(huán)境監(jiān)測的作用。結(jié)合這些內(nèi)容,探討如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的環(huán)境監(jiān)測力度,內(nèi)容有加大投資力度,提升人員素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);環(huán)境監(jiān)測;資金投入

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們生活發(fā)生變化,對環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。因此,相關(guān)單位需進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)測的使用,促使環(huán)境保護(hù)工作效率和工作效果均得到有效提升。

1我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)概況

站在我國當(dāng)下環(huán)境監(jiān)測實(shí)踐角度進(jìn)行分析,利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù),能夠結(jié)合不同環(huán)境監(jiān)測對象,將監(jiān)測工作劃分為生物物質(zhì)監(jiān)測、大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、電磁波輻射監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、物質(zhì)監(jiān)測和噪聲監(jiān)測等。環(huán)境監(jiān)測采用相應(yīng)技術(shù)手段,對那些導(dǎo)致環(huán)境污染的物質(zhì)進(jìn)行不斷監(jiān)測,同時(shí)使用某種技術(shù),針對相應(yīng)環(huán)境指標(biāo)作出實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)控。對這一監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,可以對污染環(huán)境的因素變化情況進(jìn)行跟蹤,也可以借助相對科學(xué)的評價(jià)方式對生態(tài)環(huán)境的不良指標(biāo)作出變化跟蹤,此后采用科學(xué)評價(jià)方式,對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行確切的評估,最終為人們的防范和治理提供較為科學(xué)的決策依據(jù)[1]。

2境保護(hù)工作中環(huán)境監(jiān)測的作用

3環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)境監(jiān)測措施

極大資金投入力度

相關(guān)政府提高對環(huán)境保護(hù)的重視力度,要了解我國改革開放幾十年中,經(jīng)濟(jì)的迅速增長所引起的自然環(huán)境破壞情況,要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作的重要作用,這種情況下,能夠提升人們對環(huán)境保護(hù)的重視力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高環(huán)境監(jiān)測管理理念。一方面,政府需要進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測財(cái)政資金的支持力度,可以設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測資金等形式,為環(huán)境監(jiān)測工作提供所需資金,促使環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施得到有效完善。對相關(guān)單位加強(qiáng)鼓勵(lì),促使其對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行自主創(chuàng)新[2]。另一方面,政府可以制定稅收優(yōu)惠政策,有效吸引民營企業(yè)投資。與此同時(shí),政府也需要加大對環(huán)境的保護(hù)和宣傳,向社會民眾進(jìn)行呼吁,增強(qiáng)民眾對環(huán)境保護(hù)的重視力度。可以設(shè)置環(huán)保工作社區(qū)宣講會,對社會民眾多加鼓勵(lì),使其投身于環(huán)境保護(hù)事業(yè)當(dāng)中去。

重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)

對于環(huán)境監(jiān)測工作而言,最終還是離不開工作人員的身體力行,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì),直接對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量帶來影響。這種情況下,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測單位需進(jìn)一步提升對環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。第一方面,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測單位,適當(dāng)提升環(huán)境監(jiān)測崗位的薪資水平和福利待遇,從而向社會吸引更加優(yōu)秀的人才,適當(dāng)提升準(zhǔn)入門檻,以提升人才整體綜合素質(zhì),積極對外吸引高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測人才,促使其為單位服務(wù)。第二方面,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測單位需進(jìn)一步加強(qiáng)對本單位現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn),可以定期舉行環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的理論知識,對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測工作人員進(jìn)行培訓(xùn),定期對人員技術(shù)水平進(jìn)行考核,提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。

加強(qiáng)檢測技術(shù)的創(chuàng)新

對我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行分析,認(rèn)為當(dāng)前形勢日益復(fù)雜。一方面,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測單位需要進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境監(jiān)測工作的執(zhí)行和監(jiān)督力度,而環(huán)境監(jiān)測單位在具體工作過程中,需要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,按照要求對部門和崗位進(jìn)行設(shè)置,將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上[3]。此外,結(jié)合實(shí)際情況,將環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,使其更加具體。想辦法讓環(huán)境監(jiān)測工作的可操作性得以提升,對績效考核和激勵(lì)制度進(jìn)行完善,促使其在環(huán)境保護(hù)工作中的作用得到有效發(fā)揮。第二方面,環(huán)境檢測單位針對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)工作需要加大投資力度,提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的自主創(chuàng)新力度。

結(jié)語

綜上所示,環(huán)境保護(hù)工作對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活具有重要影響。對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加大投資力度,提升人員素質(zhì),重視自主創(chuàng)新,為環(huán)境保護(hù)工作提供一定幫助。

參考文獻(xiàn)

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[3]董玉祥.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的作用分析[J].科技與創(chuàng)新,2016,(04):33.

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環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第三篇課題研究的背景及意義

俗話說得好:“人靠衣裝,佛靠金裝”,而一句“衣食住行”更是將“衣”擺在首位。可見,“衣著”在人們的日常生活、社會交際中扮演著何等重要的角色。絢麗多彩的服飾不僅體現(xiàn)了人類對美的追求,更作為社會文化的一種載體,不同的服飾打扮還可以從側(cè)面反映出不同的社會背景和文化。從遠(yuǎn)古時(shí)代的人類用樹葉獸皮遮羞保暖,到當(dāng)今社會講究時(shí)尚、潮流、個(gè)性的流行服飾,人類的服飾演變歷程怎樣?它又是怎樣影響、改變?nèi)藗兩钆c觀念的?當(dāng)代的中學(xué)生對穿著打扮的追求和看法又是什么?我們將帶著這一系列的問題,追尋我國服飾文化史,領(lǐng)略中華服飾文化的精髓與博大。希望通過我們的研究,制訂出一個(gè)可行方案,宣傳服飾文化,讓服飾文化引起更多當(dāng)代中學(xué)生的關(guān)注,使他們對穿著打扮的追求有更高更新的認(rèn)識與品味,讓他們的穿著打扮展現(xiàn)出當(dāng)代中學(xué)生動(dòng)人的風(fēng)采。

預(yù)期成果

體驗(yàn)、調(diào)查分析報(bào)告、論文

研究方法

活動(dòng)計(jì)劃

任務(wù)分工:由于人數(shù)有限,所以全組全過程參與。

活動(dòng)計(jì)劃:

第一階段(第3周):參加課題研究培訓(xùn),開好開題會,制訂課題研究方案。

第二階段(第4—10周):通過各種有效途徑搜集中國古今服飾文化的有關(guān)資料,并整理分析資料。

第三階段(第11周):對我校高一年級的學(xué)生對穿著打扮追求與認(rèn)識的問卷調(diào)查,整理分析調(diào)查數(shù)據(jù)。

第四階段(第12—13周):總結(jié)課題研究工作,撰寫和修改課題研究報(bào)告。準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收材料,完成有關(guān)結(jié)題驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,申請課題鑒定、驗(yàn)收。

可行性分析:

人員條件:我們對這個(gè)課題充滿著濃厚的興趣,這將會使我們更加熱情地投入到活動(dòng)中去,盡自己最大的力量完成好這門課程.

我們的成員中有一名是團(tuán)支書,這將使我們的活動(dòng)開展得更加順利.本組成員團(tuán)結(jié)互助,善于分工合作,這也將促使我們的活動(dòng)更加迅速的完成.

環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第四篇環(huán)境信托與環(huán)境公共信托是兩個(gè)不同的概念。環(huán)境公共信托是美國密執(zhí)安大學(xué)的薩克斯教授于1970年發(fā)表的論文《自然資源法中的公共信托理論:有效的司法干預(yù)》中首先提出的概念,它是指將環(huán)境資源作為信托財(cái)產(chǎn)、以全體美國人﹙包括當(dāng)代人和后代人﹚為委托人和受益人、以美國政府為受托人、以環(huán)境資源的可持續(xù)利用為目的而設(shè)立的一種信托[3]??梢?,兩者的區(qū)別主要在于:其一,環(huán)境公共信托的受托人為政府,而環(huán)境信托的受托人是具有環(huán)境生態(tài)保護(hù)能力的民間組織。其二,環(huán)境公共信托的委托人和受益人均為全體民眾,而環(huán)境信托的委托人是特定的土地等環(huán)境資源的所有人,受益人則是不特定的社會公眾。在我國,由于土地等環(huán)境資源屬于國家或集體所有,因而,環(huán)境信托的委托人只能是國家或集體。

由于環(huán)境信托的目的在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,受益人為不特定的社會公眾,因此,從性質(zhì)上看,環(huán)境信托應(yīng)屬于一種公益信托。我國《信托法》第60條即明確規(guī)定:“為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托,屬于公益信托:……發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè),維護(hù)生態(tài)環(huán)境……?!敝档米⒁獾氖?,環(huán)境信托的目的應(yīng)當(dāng)具有絕對的、排他的公益性,不得含有非公益的目的。例如,2004年12月13日,成都衡平信托公司采用集合資金信托計(jì)劃的方式公開向社會募集4500萬元資金,專項(xiàng)用于都江堰市城區(qū)污水管道建設(shè)。這是衡平信托公司首次貸款參與環(huán)保項(xiàng)目,也是四川省首次采取信托方式參與環(huán)保事業(yè)。通過此方式,投資者預(yù)計(jì)年收益率為5%。為保障投資者的資金安全,衡平信托公司還為該計(jì)劃設(shè)置了土地抵押、污水廠設(shè)備抵押、都江堰市污水處理費(fèi)收費(fèi)權(quán)抵押等風(fēng)險(xiǎn)防范措施[5]。這一信托雖然具有保護(hù)環(huán)境的目的,但并非實(shí)質(zhì)意義上的環(huán)境信托,它其實(shí)是將環(huán)境保護(hù)事業(yè)與集合資金信托計(jì)劃的投資理財(cái)功能相結(jié)合的一種信托。在該信托中,委托人的目的首先在于投資和營利,只是附帶起到了保護(hù)環(huán)境的作用,因此,將其定性為私益信托更為適宜。

環(huán)境信托制度的價(jià)值

信托制度是一種為他人利益管理財(cái)產(chǎn)的制度,在英美法系國家和部分大陸法系國家、地區(qū)得到了普遍的運(yùn)用與發(fā)展,我國也于2001年頒布《信托法》,引進(jìn)了信托制度。盡管不同國家和地區(qū)的信托制度存在著差異,但信托的基本理念在各國和地區(qū)都是相同的,即信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體與利益主體相分離、信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性、有限責(zé)任和信托管理的連續(xù)性[6]。正是信托具有的這些基本理念,使得環(huán)境信托制度在我國的環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著獨(dú)特的價(jià)值。具體而言:

﹙一﹚有利于彌補(bǔ)政府管理環(huán)境的不足

目前,我國政府管理環(huán)境主要依靠以發(fā)放污染排放許可證為中心的行政管制和按照污染排放量征收排污費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段。盡管這些環(huán)境管理方式對保護(hù)環(huán)境起到了重要作用,但由于政府管理部門—58—、物力與資金等方面的不足以及有的地方為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不惜犧牲環(huán)境,使得環(huán)境保護(hù)的效果不甚理想,環(huán)境污染與破壞問題已成為制約國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。信托的基本理念之一是信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體與利益主體相分離,即信托一旦有效設(shè)立,受托人便享有以自己的名義管理和處分信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,但其應(yīng)將由此產(chǎn)生的利益交付給委托人指定的受益人,并在信托終止時(shí)將信托財(cái)產(chǎn)也交付給該受益人或信托文件指定的其他人,其自身僅能依據(jù)信托文件的約定取得一定報(bào)酬。據(jù)此,通過設(shè)立環(huán)境信托,政府﹙在我國,由政府具體代表國家行使所有權(quán)﹚將特定的土地等環(huán)境資源委托給具有環(huán)境生態(tài)保護(hù)能力的受托人進(jìn)行管理。在信托期間,由于受托人是以自己的名義管理該土地等環(huán)境資源的,基于其公益組織的屬性和擁有該環(huán)境資源之后的歸屬感,其將依信托法和信托合同的規(guī)定運(yùn)用保護(hù)環(huán)境生態(tài)的能力優(yōu)勢,對受托的環(huán)境資源進(jìn)行有效管理,社會公眾因此可以享受生態(tài)環(huán)境的共同利益,同時(shí)還便于避免為了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。在信托終止時(shí),政府可以恢復(fù)行使對土地等環(huán)境資源的各項(xiàng)權(quán)利。這樣,有利于彌補(bǔ)政府管理環(huán)境的不足。

﹙二﹚有利于實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的合理利用和持續(xù)保護(hù)

信托的一個(gè)基本理念是有限責(zé)任,這既體現(xiàn)在信托的內(nèi)部關(guān)系中,也體現(xiàn)在信托的外部關(guān)系中。信托內(nèi)部關(guān)系中的有限責(zé)任表現(xiàn)為受托人對受益人支付信托利益,僅以信托財(cái)產(chǎn)為限負(fù)有限清償責(zé)任。換言之,在信托事務(wù)處理過程中,只要受托人沒有違反職責(zé),即使未能取得信托利益或造成了信托財(cái)產(chǎn)的損失,受托人也不以自有財(cái)產(chǎn)負(fù)個(gè)人責(zé)任。信托外部關(guān)系中的有限責(zé)任則表現(xiàn)為受托人對因信托事務(wù)處理所發(fā)生的債務(wù),以信托財(cái)產(chǎn)為限負(fù)有限清償責(zé)任;只有當(dāng)其違反職責(zé)時(shí),才以自有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。同時(shí),信托又是一種具有長期性和穩(wěn)定性的財(cái)產(chǎn)管理制度。這根源于信托管理的連續(xù)性之中,主要表現(xiàn)為信托成立后,除非受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者管理處分信托財(cái)產(chǎn)有重大過失,委托人不得解任受托人;受托人一旦接受信托,非經(jīng)委托人和受益人同意﹙若該信托屬于公益信托的,須經(jīng)公益信托管理機(jī)構(gòu)同意﹚,不得隨意辭去其職務(wù);只有當(dāng)受托人出現(xiàn)死亡、被宣告為無民事行為能力人或限制民事行為能力人、解散、破產(chǎn)、辭職或被解任等法定情形時(shí),其職責(zé)方才終止。信托的有限責(zé)任理念有助于激發(fā)環(huán)境信托的受托人經(jīng)營管理土地等環(huán)境資源的能動(dòng)性與創(chuàng)造性,對受托的土地等環(huán)境資源進(jìn)行專業(yè)化管理和合理利用,充分發(fā)揮這些環(huán)境資源的效益,而絕非只是使其成為一個(gè)靜止的生態(tài)保存庫而已。而信托管理的連續(xù)性理念可使受托人對土地等環(huán)境資源的管理做好長期規(guī)劃,防止短期行為影響土地等環(huán)境資源的價(jià)值。這樣,有利于實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的合理利用和持續(xù)保護(hù)。

﹙三﹚有利于有效保障環(huán)境的安全

根據(jù)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性理念,信托一旦有效設(shè)立,信托財(cái)產(chǎn)即從委托人、受托人和受益人的自有財(cái)產(chǎn)中分離出來,而成為一項(xiàng)獨(dú)立運(yùn)作的財(cái)產(chǎn),僅服從于信托目的。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性產(chǎn)生了以下重要的法律后果:其一,委托人、受托人和受益人中任何一方的債權(quán)人都無法主張以信托財(cái)產(chǎn)償債。其二,委托人或受托人死亡、解散、破產(chǎn)或被撤銷的,信托財(cái)產(chǎn)不得作為其遺產(chǎn)或清算財(cái)產(chǎn)。有的學(xué)者形象地將之稱為信托的“閉鎖效應(yīng)”———“信托一旦設(shè)立,信托財(cái)產(chǎn)即自行封閉與外界隔絕”[7]。將信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性理念運(yùn)用到環(huán)境信托中,可使受托人將其自有財(cái)產(chǎn)與作為信托財(cái)產(chǎn)的土地等環(huán)境資源區(qū)分開來,其債權(quán)人不能主張以該土地等環(huán)境資源及其所生利益償債;即使受托人發(fā)生了解散、被撤銷等情形而終止,受托的土地等環(huán)境資源也不可能作為其清算財(cái)產(chǎn)。這樣,有利于有效保障土地等環(huán)境資源的安全。

環(huán)境信托制度的構(gòu)建

為保障環(huán)境信托規(guī)范、有序地運(yùn)行,世界上一些國家和地區(qū)專門制定了有關(guān)環(huán)境信托的法律。例如,英國早在1907年就制定了《國民信托法》;我國臺灣地區(qū)于2003年頒布了“環(huán)境保護(hù)公益信托許可及監(jiān)督辦法”。借鑒其他國家和地區(qū)的立法例,筆者認(rèn)為,在環(huán)境信托的立法方式上,我國可考慮先由環(huán)境保護(hù)部制定《環(huán)境信托實(shí)施辦法》,然后在將來修改《環(huán)境保護(hù)法》、《信托法》時(shí)增加環(huán)境信托制度的內(nèi)容。在具體設(shè)計(jì)我國的環(huán)境信托制度時(shí),應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面的問題:

﹙一﹚環(huán)境信托的受托人

選任合適的受托人對環(huán)境信托的運(yùn)行效果至關(guān)重要。我國《信托法》第24條規(guī)定:“受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!杯h(huán)境保護(hù)屬于社會公益事業(yè),且專業(yè)性強(qiáng)、耗費(fèi)的人力物力量大,一般的自然人、法人不宜擔(dān)任環(huán)境信托的受托人,而由具有環(huán)境生態(tài)保護(hù)能力的民間環(huán)保組織作為受托人較為合適。因?yàn)閺拿耖g環(huán)保組織的宗旨而言,可以說與環(huán)境信托的理念不謀而合,二者均在于保護(hù)環(huán)境;民間環(huán)保組織的成員眾多,其中多數(shù)成員都擁有較高的學(xué)識和專業(yè)技能,并且其物質(zhì)和資金來源較為廣泛,便于開展環(huán)境保護(hù)工作。在其他國家和地區(qū),環(huán)境信托的受托人也是由民間環(huán)保組織來擔(dān)任的。如英國的國民信托組織、日本的財(cái)團(tuán)法人自然保育協(xié)會等。環(huán)境信托的受托人在享有自主管理環(huán)境資源權(quán)利的同時(shí),應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。這些義務(wù)應(yīng)主要包括:﹙1﹚忠實(shí)義務(wù)。環(huán)境信托的受托人在對環(huán)境資源的日常管理活動(dòng)中應(yīng)以社會公眾利益的最大化為出發(fā)點(diǎn),不能為自己謀取不當(dāng)利益。﹙2﹚親自管理義務(wù)。委托人是基于對受托人環(huán)境保護(hù)能力的信任,而將環(huán)境資源委托給受托人管理的。環(huán)境信托的受托人應(yīng)親自管理受托的環(huán)境資源,不能再委托其他人進(jìn)行管理。﹙3﹚謹(jǐn)慎義務(wù)。環(huán)境信托的受托人應(yīng)以民間環(huán)保組織普遍具有的謹(jǐn)慎態(tài)度來管理受托的環(huán)境資源。﹙4﹚報(bào)告義務(wù)。環(huán)境信托的受托人應(yīng)定期、及時(shí)地將環(huán)境資源的運(yùn)行情況,向信托監(jiān)察人、管理機(jī)構(gòu)等主體報(bào)告,并且接受它們的質(zhì)詢、對相關(guān)情況作出說明。

﹙二﹚環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu)

我國《信托法》第62條規(guī)定:“公益信托的設(shè)立和確定其受托人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)﹙以下簡稱公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)﹚批準(zhǔn)。未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),不得以公益信托的名義進(jìn)行活動(dòng)?!钡珜τ谀男C(jī)構(gòu)是公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu),該法沒有作出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為,可由xxx環(huán)境與資源委員會擔(dān)任環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu)。理由如下:﹙1﹚便于開展環(huán)境信托的批準(zhǔn)和管理工作。環(huán)境信托的信托財(cái)產(chǎn)為特定的土地等環(huán)境資源,往往可由多個(gè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)管。例如,濕地的保護(hù)涉及環(huán)保、水利、國土等諸多行政主管部門,難以確定由哪個(gè)行政主管部門作為濕地信托的管理機(jī)構(gòu)。而由xxx環(huán)境與資源委員會擔(dān)任環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu),則便于統(tǒng)一開展環(huán)境信托的批準(zhǔn)和管理工作。﹙2﹚有利于增強(qiáng)對環(huán)境信托管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。xxx環(huán)境與資源委員會專門負(fù)責(zé)環(huán)境資源領(lǐng)域的立法以及開展執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作,由其擔(dān)任環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu),可以體現(xiàn)出對環(huán)境信托的審慎態(tài)度和對環(huán)境保護(hù)的重視程度。不過,現(xiàn)行法律未就公益信托的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公益信托的設(shè)立和確定受托人時(shí)應(yīng)考慮的因素或判斷基準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,這將不利于xxx環(huán)境與資源委員會開展環(huán)境信托的批準(zhǔn)工作。為此,可考慮在xxx環(huán)境與資源委員會設(shè)置一個(gè)常態(tài)性質(zhì)的環(huán)境信托批準(zhǔn)及監(jiān)督咨詢機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)可由國家環(huán)境保護(hù)部、學(xué)者專家與民間環(huán)境保護(hù)組織的代表組成,定期召開會議討論環(huán)境信托的申請、批準(zhǔn)等事項(xiàng)。其在審查是否作出批準(zhǔn)決定時(shí),不應(yīng)局限于受托人的財(cái)務(wù)狀況或組織規(guī)模,主要應(yīng)審查受托人是否具備專業(yè)能力管理信托財(cái)產(chǎn)。甚至國外環(huán)境保護(hù)組織若有意愿擔(dān)任受托人,該機(jī)構(gòu)也可考量國內(nèi)環(huán)境保護(hù)技術(shù)與專業(yè)能力不足等因素,準(zhǔn)許國外公益組織﹙如綠色和平組織﹚擔(dān)任我國環(huán)境信托的受托人。

﹙三﹚環(huán)境信托的監(jiān)察人

環(huán)境信托的受益人為不特定的社會公眾,難以對受托人的行為實(shí)施有效的監(jiān)督,而委托人一旦設(shè)立信托,除非信托法和信托文件另有規(guī)定,一般不干涉受托人對信托財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營管理行為,因此,為了保護(hù)社會公眾的利益,環(huán)境信托有必要設(shè)置信托監(jiān)察人。我國《信托法》第64條明確規(guī)定:“公益信托應(yīng)當(dāng)設(shè)置信托監(jiān)察人。信托監(jiān)察人由信托文件規(guī)定。信托文件未規(guī)定的,由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定?!辫b于環(huán)境保護(hù)行政主管部門是負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的政府機(jī)構(gòu),熟悉環(huán)境保護(hù)事業(yè),由其擔(dān)任環(huán)境信托的監(jiān)察人,有利于對環(huán)境信托受托人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。為保障環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行信托監(jiān)察人的職責(zé),應(yīng)賦予其必要的權(quán)利。但我國《信托法》第65條僅規(guī)定“信托監(jiān)察人有權(quán)以自己的名義,為維護(hù)受益人的利益,提訟或者實(shí)施其他法律行為”,至于信托監(jiān)察人享有哪些具體的權(quán)利,該法未作明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,環(huán)境信托監(jiān)察人至少應(yīng)享有以下幾種權(quán)利:﹙1﹚知情權(quán)。信托監(jiān)察人有權(quán)向受托人提出要求,查閱、復(fù)制信托賬簿、信托財(cái)產(chǎn)目錄、以及其他有關(guān)信托財(cái)產(chǎn)收支情況的文件,并可以要求受托人對此作出說明。﹙2﹚撤銷權(quán)及損害賠償請求權(quán)。受托人如果違反信托義務(wù)或者不符合信托目的而處分信托財(cái)產(chǎn)的,信托監(jiān)察人可以向法院請求撤銷其處分行為,并請求賠償損失。﹙3﹚訴權(quán)。如果信托監(jiān)察人認(rèn)為受托人的行為違反信托義務(wù)、不當(dāng)處置信托財(cái)產(chǎn)的,有權(quán)以自己的名義,為了維護(hù)社會公眾的利益而向法院提訟或?qū)嵤┢渌尚袨椤?/p>

﹙四﹚環(huán)境信托的變更與終止

環(huán)境信托的變更、終止,涉及環(huán)境保護(hù)的公益目的是否能實(shí)現(xiàn),因此,何種情形下環(huán)境信托將發(fā)生變更、終止十分重要。根據(jù)我國《信托法》第66、68、69條的規(guī)定,環(huán)境信托的變更事由包括:﹙1﹚受托人辭任。受托人的辭任可以導(dǎo)致環(huán)境信托的變更。但由于環(huán)境信托受托人的隨意辭任,不利于環(huán)境信托目的的實(shí)現(xiàn),為此,我國《信托法》第66條要求受托人的辭任應(yīng)經(jīng)環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。﹙2﹚受托人被解任。環(huán)境信托的受托人違反信托義務(wù)或者無能力履行其職責(zé)的,可由環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu)變更受托人。﹙3﹚不能預(yù)見的情形發(fā)生。環(huán)境信托成立后,發(fā)生設(shè)立信托時(shí)不能預(yù)見的情形,環(huán)境信托的管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)信托目的,變更信托文件中的有關(guān)條款。我國《信托法》對公益信托的終止事由未作出特別規(guī)定,而是適用非公益信托終止事由的一般規(guī)定。根據(jù)該法第53條的規(guī)定,環(huán)境信托的終止事由有:信托文件規(guī)定的終止事由發(fā)生、信托的存續(xù)違反信托目的、信托目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者不能實(shí)現(xiàn)、信托當(dāng)事人協(xié)商同意、信托被撤銷或被解除等。值得注意的是,若委托人、受托人、受益人之間對環(huán)境信托的目的能否實(shí)現(xiàn)發(fā)生爭議時(shí)應(yīng)如何處理,以及如何認(rèn)定環(huán)境信托的目的不能實(shí)現(xiàn),現(xiàn)行法未作出具體規(guī)定。筆者認(rèn)為,將來對環(huán)境信托立法時(shí),可規(guī)定若委托人、受托人、受益人之間對環(huán)境信托的目的能否實(shí)現(xiàn)發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人可向法院,請求法院予以裁判。法院認(rèn)定環(huán)境信托目的是否能實(shí)現(xiàn)時(shí),可考慮信托目的若繼續(xù)執(zhí)行是否會危害社會公益;情事變更致使信托目的不能實(shí)現(xiàn),是否僅是管理信托財(cái)產(chǎn)不符合成本效益原則或其他經(jīng)濟(jì)上的理由等因素加以確定。

環(huán)境是人類賴以生存并無可取代的空間資源,需要善加守護(hù)。我國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之際,妥善保護(hù)環(huán)境,構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系至關(guān)重要。環(huán)境信托是通過民間組織的力量,對特定的土地等環(huán)境資源進(jìn)行經(jīng)營管理的一種環(huán)境保護(hù)方式。它對彌補(bǔ)政府管理環(huán)境的不足、實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的合理利用和持續(xù)保護(hù)以及有效保障環(huán)境的安全等方面都具有重要的意義。我國的環(huán)保民間組織發(fā)展迅速,社會公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情較高,據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會的《中國環(huán)保民間組織發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書》顯示,截止到2008年底,全國共有環(huán)保民間組織3539家[8]。這為我國開展環(huán)境信托提供了有利的條件。只要對環(huán)境信托予以重視并建立相關(guān)的制度,其價(jià)值必將得到充分發(fā)揮。

環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第五篇摘要:本文將分析經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出的重要作用,明確當(dāng)前環(huán)境污染的具體情況,論述環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響,提出適當(dāng)?shù)拇胧┖徒ㄗh。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);作用

在社會生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提高的情況下,國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步深化,人們的生活水平有所提升。正因如此,廣大群眾迫切關(guān)注環(huán)境問題,對于環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的背景下,主張對環(huán)境實(shí)施合理的保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展渠道,更好的堅(jiān)定生態(tài)文明發(fā)展之路,充分發(fā)揮出環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。

1國家環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

大氣環(huán)境

大氣環(huán)境的質(zhì)量會受到能源利用的影響,由于實(shí)際排放的煙塵、二氧化硫等,對大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。隨著國家工業(yè)化進(jìn)程的加快,大氣污染問題日趨嚴(yán)峻,各個(gè)地區(qū)甚至出現(xiàn)了不同程度的空氣質(zhì)量問題,對于人們的身體健康構(gòu)成威脅。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示,在2015年,被監(jiān)測的338個(gè)城市中空氣達(dá)標(biāo)的城市僅有73個(gè),空氣質(zhì)量超標(biāo)的城市達(dá)到了265個(gè),實(shí)際占據(jù)的比例在百分之七十八以上。

水環(huán)境

國家的水資源總量在28000億立方米,人均占有量僅僅達(dá)到了四分之一,由此可見國家水資源的稀缺程度。面對此種嚴(yán)峻的形勢,國家的污水、廢水排放量還是無法得到相對有效的控制,受到水污染的影響,經(jīng)濟(jì)損失巨大。在2015年的時(shí)候,國家境內(nèi)的423條河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示污水類的比重較大,占到所有監(jiān)測點(diǎn)的百分之二十五以上。

固體廢棄物

固體廢棄物往往會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生較大影響,其包含的有害物質(zhì)會發(fā)生一些基本的性質(zhì)變化,經(jīng)過多種傳輸途徑會對人體健康造成極為不利的影響。國家的工業(yè)化進(jìn)程加快,工業(yè)固體廢棄物的生產(chǎn)量越來越大,以至于增加了環(huán)境的壓力。在2015年,國家的大中城市一般工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物等產(chǎn)生量較大,高達(dá)數(shù)萬噸。面對這種形勢,國家應(yīng)該重視防治力度的提升,適當(dāng)?shù)慕档蛯Νh(huán)境造成的威脅。

2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的重要作用

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)是在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候,重視能源的節(jié)約和效益的提升,通過適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量及質(zhì)量的穩(wěn)步增長。國家倡導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)的重要性,只有嚴(yán)格的落實(shí)具體措施,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)。

促使經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一發(fā)展

廢氣主要是誕生于生產(chǎn)過程中,如果沒有對資源進(jìn)行合理的利用,就會造成經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重?fù)p失。多數(shù)企業(yè)為了追求基本的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益,開始以資源浪費(fèi)為代價(jià),不看重產(chǎn)污環(huán)節(jié)的改進(jìn),使得企業(yè)出現(xiàn)的“三廢”威脅到環(huán)境。倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作的.落實(shí),促使企業(yè)管理層及時(shí)的認(rèn)識到污染治理的重要意義,提倡采用科學(xué)的清潔工藝,約束企業(yè)的生產(chǎn)行為,重視“三廢”利用效率的提高,保證更好的降低能源消耗,實(shí)現(xiàn)基本的降本增效目標(biāo),達(dá)到最理想的經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)好生態(tài)平衡。

給企業(yè)發(fā)展帶來直接效益

環(huán)境保護(hù)的重要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處,通過適當(dāng)?shù)牡於ń?jīng)濟(jì)健康發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)既定的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)可以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展到特定階段的時(shí)候,實(shí)際積累的環(huán)境問題也會顯得更加嚴(yán)重,還是應(yīng)該重點(diǎn)投入較多費(fèi)用,保證科學(xué)的預(yù)防環(huán)境問題。需要將環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),只有嚴(yán)格落實(shí)好事前預(yù)防,才可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減輕一些負(fù)擔(dān),此外,環(huán)境保護(hù)也屬于一種新型的行業(yè),能夠解決就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)對“三廢”的重復(fù)利用,合理節(jié)約相關(guān)能源。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的資源保障

在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,自然資源本身就是一種不可或缺的物質(zhì)條件。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式之下,粗放式的生產(chǎn)方式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位,堅(jiān)持著先污染、后治理的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣的方式很容易激化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及環(huán)境保護(hù)之間的矛盾?,F(xiàn)階段,倡導(dǎo)的是以環(huán)境保護(hù)為先行的生產(chǎn)模式,國家開始大力提倡新型生產(chǎn)方式的使用,通過新型生產(chǎn)方式代替粗放式生產(chǎn)方式,提升了能源及資源的利用效率,保證了對環(huán)境的保護(hù)力度,給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。在倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的大背景之下,旅游業(yè)也開始發(fā)展起來,各個(gè)地方重點(diǎn)利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游,通過這樣的方式,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,提高了地方的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平。

3結(jié)語

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)發(fā)揮的作用非常明顯。環(huán)境保護(hù)可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利的支持,同時(shí)也能為其提供可靠的服務(wù),促使其更好的實(shí)現(xiàn)資源及能源的優(yōu)化配置,適當(dāng)?shù)南?jīng)濟(jì)生產(chǎn)中對環(huán)境產(chǎn)生的威脅,科學(xué)改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境。為了促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),國家應(yīng)該積極關(guān)注環(huán)境保護(hù)的力度,注重協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,使其更好的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變原本粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式,積極利用精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)建立起更有益的聯(lián)系,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的過程中,不斷優(yōu)化環(huán)境保護(hù)的模式,讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)共進(jìn),在和諧環(huán)境下共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第六篇一、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及存在問題

(1)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總量小。全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)僅26個(gè),從業(yè)人員1129人,其中,專業(yè)環(huán)保單位數(shù)僅8個(gè),專業(yè)人員163人。全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)原價(jià)為億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都屬于小、微型企業(yè),由于企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,管理機(jī)制落后,企業(yè)市場競爭能力不強(qiáng),在市場經(jīng)濟(jì)競爭中很難站穩(wěn)。

(2)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位少。在全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的26個(gè)單位中,生產(chǎn)經(jīng)營單位為8個(gè),占全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的。全市無工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,在8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中,其中,環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位1個(gè),環(huán)境友好產(chǎn)品項(xiàng)(系列)數(shù)量(個(gè))1個(gè);資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位7個(gè),資源循環(huán)利用產(chǎn)品項(xiàng)(系列)數(shù)量8個(gè)。環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無論在單位數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模還是產(chǎn)品種類等都與遼源市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)環(huán)境保護(hù)需求極不適應(yīng)。

(3)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)層次低,人才、資金匱乏。受區(qū)位影響和城市環(huán)境的局限,環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素的吸納和配置上明顯不足,缺少中、高級技術(shù)人員,尤其是缺乏資金和環(huán)境技術(shù)研發(fā)方面的人才。全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員182人,具有高級技術(shù)職稱人員僅33人,研發(fā)人員只有16人。全市至今沒有環(huán)境技術(shù)研發(fā)和購買或引進(jìn)環(huán)境技術(shù)單位。

二、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域及重點(diǎn)

(1)加快以新能源為代表的工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。新能源汽車方面,大力推進(jìn)整車及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn),形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,在新能源汽車整車發(fā)展、材料配套方面爭得一席之地。生物質(zhì)能方面,積極利用秸稈、城市垃圾等有機(jī)物資源,擴(kuò)大生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模,提高生物質(zhì)燃?xì)夂驼託饫寐?,促進(jìn)垃圾發(fā)電、生物柴油等生物能源的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。太陽能方面,加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)力度,擴(kuò)大太陽能應(yīng)用領(lǐng)域,積極發(fā)展太陽能經(jīng)濟(jì)。加快新型平板式太陽能集熱器、薄膜太陽能電池、高效晶體硅電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高太陽能利用效率。

(3)依靠遼源市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治面源污染。擴(kuò)大綠色玉米、綠色水稻、綠色大豆雜糧生產(chǎn)規(guī)模和加工能力,圍繞綠色蛋雞養(yǎng)殖和蛋品深加工,發(fā)展蛋業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展山榛子果仁等特色產(chǎn)品,形成環(huán)境友好農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。利用柞蠶主產(chǎn)地的優(yōu)勢,重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)柞蠶蛹蛋白、蛹油及其他系列有機(jī)產(chǎn)品。

三、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施

遼源市創(chuàng)建工業(yè)環(huán)境保護(hù)模范城市、建設(shè)綠色遼源都需要環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐,作為朝陽產(chǎn)業(yè)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為遼源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首選產(chǎn)業(yè)之一。

(1)加大政策扶持力度。大力開展招商引資和引進(jìn)人才工作,把遼源作為東北老工業(yè)基地、全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市等獨(dú)有的政策優(yōu)勢用好用足;還應(yīng)當(dāng)在稅收、人才引進(jìn)和使用等方面給予更多的優(yōu)惠政策,使投資者和人才充分享受到政策帶來的好處。

(2)依法嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決打擊違法排污企業(yè),推動(dòng)污染企業(yè)治理,實(shí)現(xiàn)濃度總量雙達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),統(tǒng)籌有關(guān)部門采取積極的措施,防治土壤污染和水土流失、水體富營養(yǎng)化等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

(3)將環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到環(huán)境保護(hù)日常管理中來。通過日常管理可以密切環(huán)保部門與環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位關(guān)系,可以及時(shí)宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策,可以及時(shí)掌握環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與存在的問題,可以及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)和幫助,可以及時(shí)提供環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為政府決策提供依據(jù)。

(4)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高環(huán)境保護(hù)意識,使企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)品成為一種責(zé)任和風(fēng)尚,使每一個(gè)公民購買和消費(fèi)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)品成為自覺履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù),對在環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

環(huán)保學(xué)術(shù)報(bào)告格式范文第七篇我們應(yīng)該持一種怎樣的生態(tài)環(huán)保觀和資源開發(fā)觀?環(huán)保和資源開發(fā)是一對不可調(diào)和的矛盾體嗎?我看不是。因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)是一致的,都是為了人類的生存。因此科學(xué)的生態(tài)環(huán)保和資源開發(fā)是能夠做到對立統(tǒng)一的。

我相信所有關(guān)注環(huán)境問題的人都懷著一顆為了我們的子孫萬代能夠更好地生存下去的赤誠之心。我們也不應(yīng)懷疑那些為了讓貧困地區(qū)的人盡早脫貧致富而去開發(fā)利用自然資源的人,他們同樣也有著一顆保證和改善貧困地區(qū)人民生存的拳拳之心。只不過極力主張保護(hù)的人考慮的是整個(gè)人類長遠(yuǎn)的生存問題,而積極主張開發(fā)的人要解決的卻是當(dāng)前局部地區(qū)人民的生存問題。我們有理由剝奪局部地區(qū)人民的生存和發(fā)展權(quán)嗎?

這些年來,在各環(huán)保組織的宣傳努力下,廣大公民已經(jīng)有了一定環(huán)保意識,這是各環(huán)保組織和人士的功勞,但有環(huán)保意識并不等于懂得了環(huán)保。我們還有很多人雖然有了環(huán)保意識,但出于對自身眼前利益的的考慮和貪圖享受,并不愿意自覺地去遵守環(huán)保準(zhǔn)則。例如,我們一些已經(jīng)無需為自己的溫飽擔(dān)憂問題的人,為了嘗一嘗野味,穿戴高檔皮毛時(shí)裝,顯耀自己的富有,于是促成并刺激了野生動(dòng)植物交易市場的產(chǎn)生和發(fā)展,使我們對自然資源的開發(fā)利用超出了大自然的承受能力。在這一過程中,真正該受到指責(zé)的應(yīng)是那些衣食無憂的消費(fèi)者,而不是那些衣食無著,為了生存而不得不去索取自然資源的人,也不應(yīng)去指責(zé)那些為了讓貧困地區(qū)的人民盡快擺脫困境而去開發(fā)利用自然資源的人。

為什么環(huán)境問題至少在工業(yè)革命以前并未引起人們的關(guān)注,而現(xiàn)在卻成了一個(gè)越來越影響人類自身生存的全球緊迫性問題?這是因?yàn)樵谶^去,人類對自然資源的索取及產(chǎn)生的各類垃圾還沒有超出大自然的承受力,而現(xiàn)在,人類對大自然的過度開發(fā)利用及大量的生活和工業(yè)垃圾已經(jīng)超出了大自然的承受能力。這又是怎么造成的呢?是人類在解決溫飽問題后,對物質(zhì)和精神享受窮奢極欲的不斷追求。要徹底解決環(huán)境問題就必須遏制人們這一不斷膨脹的享樂欲望。因此我們在宣傳環(huán)保和揭露環(huán)境問題時(shí),最重要的應(yīng)該是在我們這些衣食無憂,享受著現(xiàn)代文明生活的城市人中提倡一種為富濟(jì)貧的道德觀,過一種簡約的生活。那些生活在貧困落后地區(qū)的人,他們的生活已經(jīng)夠落后簡約了,已經(jīng)簡約到了難以維持生計(jì)的地步了。該如何解決他們的生存和發(fā)展問題呢?

我們應(yīng)該反對那種教條的,極端的環(huán)保思想。這種思想表面看上去很正確,也極能蠱惑人心,實(shí)際上卻是非常自私和不負(fù)責(zé)任的,因?yàn)樗麄儎儕Z了貧困落后地區(qū)人民的生存和發(fā)展權(quán)。

在偏遠(yuǎn)的貧困落后地區(qū),當(dāng)?shù)氐娜舜颢C,伐樹,燒荒,那是為了生存。也正是因?yàn)楝F(xiàn)代文明的曙光還沒有照射到他們,所以還沿襲著這一落后的生活方式。在這樣的生存狀況下,不打獵伐樹,請問你讓他們吃什么?燒什么?用什么?對這些地區(qū)地方政府及當(dāng)?shù)鼐用駥ψ匀毁Y源的開發(fā)利用,我們的一些環(huán)保者總愛不分青紅皂白的加以指責(zé),而且常犯一個(gè)善意的錯(cuò)誤,那就是:你們不能?一、超越傳統(tǒng)工業(yè)科技

人類有別于其它動(dòng)物的特征之一,就是人類能創(chuàng)造和使用工具,還能用特殊的文字符號去解釋自然。就是說,人類比其它動(dòng)物更具有一種科技能力。借助這種能力,人類才能創(chuàng)造出大自然中本不存在的東西――人類文明。

科技在不斷演化,人類文明也在不斷演化。一萬年前,在人口資源的壓力下,人類由漁獵采集文明向傳統(tǒng)農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)耕文明經(jīng)歷過兩個(gè)階段,第一個(gè)階段是青銅時(shí)代,中國的商朝和西周王朝屬青銅時(shí)代。第二個(gè)階段是黑鐵時(shí)代,春秋戰(zhàn)國時(shí)期屬黑鐵時(shí)代。隨著鐵冶煉和鑄造技術(shù)的普及,傳統(tǒng)的意識形態(tài)和社會制度因適應(yīng)不了新生產(chǎn)力的要求而開始崩潰。直到秦王朝于公元前221年統(tǒng)一中國,一個(gè)“鐵農(nóng)具+小農(nóng)經(jīng)濟(jì)+君主官僚制+儒道法意識形態(tài)”的中華文明得以成型。農(nóng)耕文明一萬年以來雖有各種自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭,但人類總的來說是穩(wěn)定和安全的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的科技主流順應(yīng)了自然法則。傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明對自然資源的利用能力是有限的,對大自然具有很強(qiáng)的依賴性,他們敬畏自然。中國四千年前的夏朝,規(guī)定春天不準(zhǔn)砍伐樹木,夏天不準(zhǔn)捕魚,不準(zhǔn)捕殺幼獸和獲取鳥蛋;三千年前的周朝,根據(jù)氣候節(jié)令,嚴(yán)格規(guī)定了打獵、捕鳥、捕魚、砍伐樹木、燒荒的時(shí)間;二千年前的秦朝,禁止春天采集剛剛發(fā)芽的植物,禁止捕捉幼小的野獸,禁止毒殺魚鱉。中國歷朝歷代,皆有對環(huán)境保護(hù)的明確法規(guī)與禁令。中國歷代農(nóng)民,都知道“取之于地用之于地”的道理,從土地上生產(chǎn)出來的桔桿,消費(fèi)食物后的糞便,都作為農(nóng)家肥再還到土地,保持了土地能量的循環(huán)使用,中國耕地經(jīng)幾千年而不退化。農(nóng)民砍伐山林薪柴,也是控制在有限的范圍內(nèi),使村莊周圍的燃料能永續(xù)利用。中國人口的膨脹也帶來了周期性戰(zhàn)爭,而周期性的戰(zhàn)爭又將人口壓縮回到自然資源的邊界之內(nèi)。世上任何科技系統(tǒng),都應(yīng)該限定在一定的資源范圍內(nèi),支撐起特定的人口和文明形態(tài)。中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的科技,從來沒超出人力畜力和鐵制農(nóng)具的范圍。人們自覺地根據(jù)耕地、山林草澤和水的資源總量,來安排自己的生產(chǎn)和生活。由于形成了一整套獨(dú)特的、自我調(diào)節(jié)的、可持續(xù)利用的生存智慧,中華民族和中華文明因此延綿至今。

西方近代以牛頓力學(xué)、紡紗機(jī)、蒸氣機(jī)為代表的科技革命,使人類脫離農(nóng)耕文明,迅速奔向了傳統(tǒng)工業(yè)文明。與傳統(tǒng)農(nóng)耕文明相比,傳統(tǒng)工業(yè)文明通過全新的科技手段開發(fā)了更多的礦產(chǎn)資源,集約化地利用了更多的土地和森林,帶來了人類財(cái)富和人口總量的膨脹,形成了一個(gè)以擴(kuò)大物質(zhì)消費(fèi)為根本導(dǎo)向的社會。僅上世紀(jì)100年來所消耗的能源總量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類幾千年消耗量的總和。傳統(tǒng)工業(yè)文明大量開發(fā)、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量排污的生產(chǎn)和生活方式無限擴(kuò)散,終于將全球性的生態(tài)危機(jī)逼了出來。人類終于深切感受到地球資源和環(huán)境的有限。所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程,就是將自然資源轉(zhuǎn)化成可用財(cái)富的進(jìn)程,所謂的現(xiàn)代化社會,就是人均資源消耗高、排污量大的社會。由于人口增加,由于物欲橫流,由于工商業(yè)的發(fā)展需要,人均資源消耗量直線上升。以水為例,公元前每人每天耗水12升,中世紀(jì)約20至40升,18世紀(jì)增加到60升,而現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家的人均每天耗水量達(dá)500-600升。據(jù)有關(guān)材料統(tǒng)計(jì),工業(yè)化國家每創(chuàng)造100美元的收入,約需要300公斤的自然資源,人均每年需要45000-85000公斤自然資源。中國如果要達(dá)到工業(yè)化國家的人均消耗水平,比如13億中國人都將自行車換成汽車,那就不是2003年每天消耗546萬桶石油的水平,而要變成每天消耗8100萬桶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界目前石油消耗總量,地球上有這么多資源供我們消耗嗎?我們有能力對因此而產(chǎn)生的大量污染物進(jìn)行無害化處理嗎?

近年來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,是因?yàn)槿娉幸u了西方傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展模式,更是因?yàn)橹袊鴮Ρ就聊茉吹倪^度消耗。從1990年到2001年10年間,中國石油消費(fèi)量增長100%(從億噸到億噸),天然氣增長92%(從114億立方米到277億立方米),鋼增長143%(從億噸到億噸),銅增長189%(從萬噸到211萬噸),鋁增長380%(從萬噸到萬噸)、鋅增長311%(從萬噸到萬噸)、十種有色金屬增長276%(從217萬噸到816萬噸)。人們在為我國經(jīng)濟(jì)高速增長而興奮的同時(shí),往往會忘記這些成績背后的資源消耗、垃圾成堆、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。世界上的一切成功都是有成本的。有人算過,按目前的科技水平,中國的現(xiàn)代化需要有12個(gè)地球的資源來支撐。如果只有一個(gè)地球,我們也得把地球全部吃空才能現(xiàn)代化。道理再清楚不過,中國本來就人多地少,資源稀缺,而傳統(tǒng)過時(shí)的工業(yè)科技卻又偏偏指向了稀缺性和污染性資源,這種科技具有不可持續(xù)性。誰繼續(xù)走傳統(tǒng)工業(yè)文明之路,誰就走上了不可持續(xù)的發(fā)展之路。因此,我們必須探索新的、可持續(xù)的生態(tài)科技之路。

二、走向新的生態(tài)科技

在全球資源環(huán)境壓力下,發(fā)達(dá)國家早已全力發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我曾在《可持續(xù)發(fā)展與文明轉(zhuǎn)型》一文中說,發(fā)達(dá)國家新能源的開發(fā)(氫能、太陽能、風(fēng)能等清潔豐裕能源)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(資源的循環(huán)可再生利用,零垃圾與零排放)正將人類文明推向一個(gè)新的轉(zhuǎn)型階段。誰最早轉(zhuǎn)型成功,誰就是未來的主人。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于探索“生態(tài)科技之路”。新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)即是生態(tài)科技之路的核心。

從現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)目前的化石燃料如石油、煤、天然氣等都不能回收,燃燒后就消失了。更何況石油、天然氣的儲量僅夠人類再使用40―50年。世界各國對此高度重視。美國一邊在伊拉克打仗以保障石油的安全,一邊全力發(fā)展新能源。今年初,美國總統(tǒng)布什在《國情咨文》中說:“我提議撥款12億美元作為研究資金,使美國在制造無污染的氫燃料汽車方面領(lǐng)先全世界……我們的科學(xué)家和工程師們正在努力克服障礙,以便使這種汽車能早日從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)商品展覽室,而今天誕生的嬰兒將會成為未來駕駛第一輛氫動(dòng)力無污染汽車的人。請大家和我一起加入這個(gè)重要的創(chuàng)新行動(dòng),把我們的空氣變得更加清潔,讓我們的國家減少對其他國家能源的依賴?!辈际惨笤?040年用新能源替代石油進(jìn)口。為什么偏偏要求到2040年呢?因?yàn)槿蚴褪S嗫刹蓛α績H為1400多億噸,按目前產(chǎn)量,靜態(tài)保障年限正好只有40年。如果沒有發(fā)現(xiàn)新的大油田,到2040年時(shí)世界已沒有石油供應(yīng)美國。眾所周知,美國人口只占世界5%,卻消耗著世界能源總量的30%,但美國仍對自己的能源未來充滿擔(dān)擾而大張旗鼓地開發(fā)新能源,確令人深思。1980年,美國第一架太陽能飛機(jī)上天。1995年,美國政府頒發(fā)“綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”以鼓勵(lì)綠色科技發(fā)明者。2002年,美國10輛太陽能驅(qū)動(dòng)的汽車無聲開動(dòng)。過去的四年中,太陽能和風(fēng)能連續(xù)以40%的速度增長。風(fēng)力是世界上發(fā)展最快的能源,從1995年到2002年增長了6倍,從4800兆瓦特到31100兆瓦特。世界上現(xiàn)在的風(fēng)力機(jī)組發(fā)電總量,已可滿足4000萬歐洲人的家庭需要。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的有些資源在使用過程中本身并不會消失,如鐵、銅、鋁等等。這樣的資源只能通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來解決,使它們永遠(yuǎn)處于循環(huán)利用之中。幾百年來,大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式,曾是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增

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