玉環(huán)市政府采購(gòu)招標(biāo)文件

XLCG(YH)-2021-015

采購(gòu)項(xiàng)目：玉環(huán)市校舍安全使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定采購(gòu)項(xiàng)目

目錄

一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

二、投標(biāo)人須知

三、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開(kāi)招標(biāo)需求

五、政府采購(gòu)合同主要條款指引

六、投標(biāo)文件格式附件

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部令第87號(hào)

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，受采購(gòu)人委托，浙江協(xié)力工程管理咨詢有限公司

現(xiàn)就玉環(huán)市校舍安全使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來(lái)

投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：XLCG（YH）-2021-015

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況：

預(yù)算

標(biāo)段號(hào)采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)要技術(shù)要求數(shù)量單位服務(wù)期

（萬(wàn)元）

玉環(huán)市校舍安全使用

服務(wù)期3年（逐年續(xù)

1動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及房屋結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)采購(gòu)文件1年120

約）

安全鑒定采購(gòu)項(xiàng)目

三、合格投標(biāo)人的資格條件：

（-）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

（二）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定條件：

1.供應(yīng)商具有有效期內(nèi)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)

工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)或建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)（資質(zhì)證書(shū)上的檢測(cè)范圍至少包含：建設(shè)工程地基基

礎(chǔ)檢測(cè)、建筑工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)、材料試驗(yàn)檢測(cè)等內(nèi)容）；

2.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件獲?。?/p>

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件

前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；

2.地點(diǎn):政采云平臺(tái)（sdf.Ikj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3.方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)

用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；

僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）;

4.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

5.提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文

件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

2

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)

任自負(fù)。

五'投標(biāo)截止時(shí)間：2021年10月9日9時(shí)30分；

六、投標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)；

七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年10月9日9時(shí)30分；

八、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)；

九、投標(biāo)保證金：無(wú)。

十、在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))說(shuō)明

1.本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.I)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))，供應(yīng)商應(yīng)

先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子

交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電

子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線

投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交

易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶

端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。

投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

4.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以(EMS郵寄或

順豐郵寄形式)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)(U盤(pán))存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份

投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

5.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份

投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電

子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無(wú)效。

十一、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)'信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式'信用信息的

使用規(guī)則：

1.查詢渠道：國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(sdf.lkj//sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html),,

2.截止時(shí)點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前。

3

3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記

錄并歸入項(xiàng)目檔案。

4.使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采

購(gòu)活動(dòng)。

十二、相關(guān)注意事項(xiàng)：

L供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（獲取/發(fā)售截止日之后

收到采購(gòu)文件的，以獲取/發(fā)售截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前，以書(shū)面形

式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)

人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿

后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

十三、聯(lián)系方式：

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

供應(yīng)商特定資格

1符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

要求

答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏

2無(wú)

勘

完整的《投標(biāo)文件》由“資格證明文件”、“報(bào)價(jià)文件"和''商務(wù)技術(shù)文

3投標(biāo)文件組成

件”三個(gè)部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

4投標(biāo)文件的編制采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

5投標(biāo)文件的簽章電子簽章。

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)

文件編制完成后同時(shí)生成）：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

6投標(biāo)文件的形式

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備

4

份投標(biāo)文件。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

7投標(biāo)文件份數(shù)(2)“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后(EMS郵寄或順豐郵寄形式)投標(biāo)截

止時(shí)間前遞交、一份(郵寄地址：)。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交

至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

(2)“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞

投標(biāo)文件的上傳交后，還可以(EMS郵寄或順豐郵寄形式)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)(U

8

和遞交盤(pán))存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”(一份)；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備

份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)

解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞

交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

(1)開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成

“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

電子加密投標(biāo)文(2)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法

按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投

9件的解密和異常

標(biāo)文件”為依據(jù)(由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備

情況處理份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)

文件”自動(dòng)失效)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

(3)投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子

加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

10投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開(kāi)標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

11投標(biāo)截止時(shí)間2021年10月9日9時(shí)30分

12投標(biāo)地點(diǎn)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)()實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。

13開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)

14投標(biāo)保證金無(wú)

15履約保證金供應(yīng)商在簽訂合同前須交納本項(xiàng)目履約保證金為合同金額的二％

帶的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無(wú)效

16實(shí)質(zhì)性條款

投標(biāo)處理。

17解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

5

政采貸相關(guān)說(shuō)明：為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下

銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國(guó)工商銀行3.8%起

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行3.8%起

中國(guó)建設(shè)銀行3.85%起

中國(guó)銀行3.8%起

浙商銀行6.01%起

農(nóng)商銀行4.35%起

泰隆銀行6.00%起

政采保聯(lián)系方式:

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方案聯(lián)系人聯(lián)系方式

陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公合同（質(zhì)量）履約按履約保證金

年費(fèi)率1%（1.5%）,每單保函最

司玉環(huán)支公司低保險(xiǎn)費(fèi)為500元（300元）

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)

另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3.投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4.貨物：是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5.服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)

服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6.“書(shū)面形式”包括信函、傳真等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說(shuō)明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使

6

用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公司正式員工）。

2.投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外,

所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)

結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大

偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的

罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,

情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人

的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該

采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6.投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。

7.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府

采購(gòu)活動(dòng)。

8.本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

I.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒

體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件

中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件。

▲1.資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書(shū)；

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（2）授權(quán)委托書(shū)（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無(wú)需提交）；

（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證；

（4）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供）；

（6）提供采購(gòu)公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商特定條件中有要求的

必須提供），以及需要說(shuō)明的其他資料?；

2.商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)人情況介紹（人員與技術(shù)力量、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等）.

（2）投標(biāo)方案描述：

A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面

性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)完備、對(duì)系統(tǒng)各組成部分等功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難

點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目工期、確保項(xiàng)目實(shí)施的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)

施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。

C.驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施；

（3）投標(biāo)描述及相關(guān)資料：

A.設(shè)備配置清單（均不含報(bào)價(jià)）。

B.技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、性能特點(diǎn)、圖片資料以及所遵循的技術(shù)規(guī)范、相關(guān)檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容。

C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。

（4）投標(biāo)人通過(guò)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書(shū)、軟件著作權(quán)證等等與

本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書(shū)或文件；

（5）近三年來(lái)類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例（投標(biāo)人類(lèi)似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同及其相應(yīng)的發(fā)票、房屋

檢測(cè)、房屋鑒定報(bào)告等；

（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)分的各類(lèi)證明材料）。

（7）售后服務(wù)描述及承諾：

A.距采購(gòu)人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)內(nèi)

容及聯(lián)系電話等）。

B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、故障響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)

方案等）。

3.報(bào)價(jià)文件的組成

（1）報(bào)價(jià)文件由開(kāi)標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表、小微企業(yè)等聲明函、產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表，以

及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容組成。

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(2)此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)

將被拒絕。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)是包括人員工資、儀器、保險(xiǎn)、稅金、成果文件等合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)

用及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等所需的全部費(fèi)用，全部費(fèi)用已包含在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。

(4)政府采購(gòu)優(yōu)惠政策相關(guān)資料、產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表(如有)。

(5)相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不退色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，

修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

投標(biāo)文件中所需的各種證書(shū)'證件'證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公章。

(-)投標(biāo)文件的制作'簽章、形式及份數(shù)要求

1.投標(biāo)文件的制作要求

(1)本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.I)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))。供應(yīng)

商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文

件。

(2)投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因

提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

(3)本文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還

需后附相關(guān)證明材料)，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件未提供格

式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署(簽字或蓋章)，

否則視為未提供。

(4)《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

(5)《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

(6)投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)”投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,

或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供

應(yīng)商自行承擔(dān)。

(7)投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。

除簽字、蓋章、專(zhuān)用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

(8)投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定

的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位(貨幣單位：人民幣元)。

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2.投標(biāo)文件的簽章

（1）《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；

（2）《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商

公章。

（3）電子簽章操作指南詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

3.投標(biāo)文件的形式

（1）投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。

4.投標(biāo)文件的份數(shù)

（1）投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的有效期

自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)

投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

（四）投標(biāo)

1.投標(biāo)文件的上傳和遞交：見(jiàn)《前附表》

2.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見(jiàn)《前附表》

3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充'修改或撤回

（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充'修改或者撤回投標(biāo)文

件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳'遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒

收。

（2）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回'修改《投標(biāo)文件》。

4.投標(biāo)文件的備選方案

（1）投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電

子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

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四、開(kāi)標(biāo)

（-）開(kāi)標(biāo)形式

1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所

有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所

有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相

關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密

等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自

行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已

按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束.

備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，

資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)政采云公布符合性審

查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商

務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過(guò)政采云公布開(kāi)標(biāo)一覽表有

關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)政采云簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異

議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

II

（3）評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)政采云公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)

商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)單位評(píng)審代表組成。

（-）評(píng)標(biāo)程序

1.資格審查

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查

發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

2.符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

3.綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)

和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得

分。

4.得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫(xiě)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)

和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

5.評(píng)價(jià)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）澄清問(wèn)題的形式

1.對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將以書(shū)面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的

澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

12

2.投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交,

并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）

為準(zhǔn)；

2.大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

1.報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

2.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

3.投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

4.投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或

者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不

能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

6.報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

7.投標(biāo)文件提供虛假材料的。

8.不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形

之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移送采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

9.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條

款）。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

13

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)

家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

4.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得

私下與投標(biāo)人接觸。

2.評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程

中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見(jiàn)確認(rèn)書(shū)》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)

審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指

定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

3.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

八、合同簽訂及公告

（―■）簽訂合同

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人

簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2.采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3.中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)故拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。

4.中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí):拒絕與采購(gòu)人簽訂合

同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法作出處理。

5.詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履

行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）.

（二）合同公告及備案

14

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政

府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人

民政府財(cái)政部門(mén)備案以及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)存檔。

九、招標(biāo)代理費(fèi)

中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（按中標(biāo)價(jià)三

年總額）包含在投標(biāo)總價(jià)中。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按以下內(nèi)容及分值進(jìn)行評(píng)審。

（-）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，

計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)

價(jià)）X3O96X100。

（四）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：（1）關(guān)于小型、微型企業(yè)（簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）投標(biāo)：小微企業(yè)投標(biāo)是指

符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過(guò)投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或

者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小微企業(yè)投

標(biāo)應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（查詢時(shí)

間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）等相關(guān)證明材料（評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此進(jìn)行核查）、《產(chǎn)品適用政府

采購(gòu)政策情況表》（見(jiàn)附件），如投標(biāo)人提供其他小微企業(yè)制造的貨物，應(yīng)同時(shí)提供制造商的《小微企

業(yè)聲明函（制造商）》和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為投

標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）等相關(guān)證明材料（評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此進(jìn)行核查）；（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府

15

采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表》（見(jiàn)附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政

府采購(gòu)優(yōu)惠政策；（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》

（見(jiàn)附件）和《產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表》（見(jiàn)附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府

采購(gòu)優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠：對(duì)于小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予g_%的扣除，用扣除后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)惠

只享受一次，不得重復(fù)享受。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)

行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)

性能得分較高者為先，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)得分較高者為先。

五、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表:

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分值

L投標(biāo)人具有CMA資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附表內(nèi)具備：裂縫、傾斜、沉降、構(gòu)筑

物位移監(jiān)測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)射線檢測(cè)、超聲檢測(cè)、磁粉檢測(cè)、滲透檢測(cè)等內(nèi)容，

每具備1項(xiàng)的得1分；最多得9分。

2.投標(biāo)人具備質(zhì)量管理體系IS09001認(rèn)證、環(huán)境管理體系IS014001認(rèn)

投標(biāo)人資證、職業(yè)健康安全管理體系0HSAS18001或IS045001：2018認(rèn)證的，每

118

信個(gè)得2分；最多6分。

3.投標(biāo)人具有第三方信用評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的信用等級(jí)A級(jí)認(rèn)證證書(shū)的得1

分；AA級(jí)認(rèn)證證書(shū)的得2分；AAA級(jí)認(rèn)證證書(shū)的得3分；最多得3分。

注;投投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明文件原件彩色掃描件或圖片加蓋投標(biāo)人

公章，未提供不得分。

投標(biāo)人自2017年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)房屋建

筑安全鑒定招標(biāo)項(xiàng)目案例的，每提供一個(gè)得2分；最多得10分。

2實(shí)施經(jīng)驗(yàn)10

注：須提供中標(biāo)通知書(shū)及合同的原件彩色掃描件或圖片加蓋投標(biāo)人公

章，未提供不得分。

16

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

(1)具有建筑類(lèi)工程師職稱的，得1分；具有建筑類(lèi)高級(jí)工程師

及以上職稱的，得2分。

(2)具有建筑工程材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)、建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)、建設(shè)

工程鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、建設(shè)工程地基基礎(chǔ)檢測(cè)、市政工程材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)

上崗證的，每具有一項(xiàng)得1分；最多得5分。

擬投入本

2.項(xiàng)目組成員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外)：同時(shí)具備結(jié)構(gòu)檢測(cè)崗位證書(shū)和建筑

3項(xiàng)目人員17

類(lèi)工程師職稱的，每人次得0.5分；同時(shí)具備結(jié)構(gòu)檢測(cè)崗位證書(shū)和建筑

情況

類(lèi)高級(jí)工程師及以上職稱的，每人次得1分；最多得10分。

注：L投標(biāo)文件中提供相關(guān)證書(shū)的原件彩色掃描件或圖片加蓋投標(biāo)人公

章，未提供不得分。

2.項(xiàng)目組人員(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)須為投標(biāo)人正式職員，須提供2021

年1月至2021年8月的投標(biāo)人注冊(cè)地所屬社保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)交納清單

或證明原件彩色掃描件或圖片并加蓋投標(biāo)人公章。

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本次安全隱患排查整治的總體思路、目標(biāo)體系、重點(diǎn)任務(wù)、

保障措施等內(nèi)容，由評(píng)委綜合評(píng)審打分：

1.總體思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)任務(wù)分析到位，保障措施完善的，

得7-5分；

項(xiàng)目實(shí)施

42.總體思路比較清晰，目標(biāo)比較明確，重點(diǎn)任務(wù)分析比較到位，保7

方案

障措施比較完善的，得5-3分；

3.總體思路基本清晰，目標(biāo)基本明確，重點(diǎn)任務(wù)分析基本到位，保

障措施基本完善的，得3T分；

4.未提供的不得分。

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本次安全隱患排查整治的服務(wù)計(jì)劃進(jìn)度安排、實(shí)施計(jì)劃及

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措等等內(nèi)容，由評(píng)委綜合評(píng)審打分：

1.服務(wù)計(jì)劃進(jìn)度安排具體、實(shí)施計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施詳細(xì)縝密

的，得7-5分；

5進(jìn)度計(jì)劃2.服務(wù)計(jì)劃進(jìn)度安排比較具體、實(shí)施計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施比較7

詳細(xì)的，得5-3分；

3.服務(wù)計(jì)劃進(jìn)度安排基本具體、實(shí)施計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施基本

詳細(xì)的，得3T分；

4.未提供的不得分。

根據(jù)投標(biāo)人實(shí)際售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)情況、技術(shù)和服務(wù)

人員配置等等內(nèi)容，由評(píng)委綜合評(píng)審打分：

本地化服1.響應(yīng)時(shí)間快，服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置齊全的，得6-4分；

66

務(wù)能力2.響應(yīng)時(shí)間較快，服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置較齊全的，得4-2分；

3.響應(yīng)時(shí)間一般，服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置一般的，得2-0分；

4.未提供的不得分。

17

優(yōu)惠措施

根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提出的合理化建議及有效改進(jìn)措施等，由評(píng)委在

7及合理化5

5-0分區(qū)間內(nèi)比較打分，未提供不得分。

建議

取投標(biāo)合格供應(yīng)商的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)。基準(zhǔn)價(jià)為30分。

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/最終投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%X100（小數(shù)點(diǎn)后

8價(jià)格保留2位小數(shù)）。（注：對(duì)于符合政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠的企業(yè)產(chǎn)品給予30

一定比例的價(jià)格扣除，具體執(zhí)行依據(jù)見(jiàn)本章第二點(diǎn)的第四條“政府采購(gòu)

政策及優(yōu)惠”內(nèi)的規(guī)定）

第四章公開(kāi)招標(biāo)需求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

本次招標(biāo)共」_個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表:

標(biāo)段預(yù)算

號(hào)采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)要技術(shù)要求數(shù)量單位服務(wù)期

（萬(wàn)元）

玉環(huán)市校舍安全使用

服務(wù)期3年（逐年

1動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及房屋結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)采購(gòu)文件1年120

續(xù)約）

安全鑒定采購(gòu)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.項(xiàng)目實(shí)施的必要性：根據(jù)省教育廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的

實(shí)施意見(jiàn)》（浙教計(jì)（2014）110號(hào)）精神，和近期浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋安全隱患排查整治工

18

作的實(shí)施方案要求，為切實(shí)維護(hù)師生安全和校舍安全，我局將組織開(kāi)展年度公辦學(xué)校校舍安全檢測(cè)鑒定工

作，采購(gòu)“玉環(huán)市校舍安全使用動(dòng)態(tài)檢測(cè)及房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定服務(wù)”，以及玉環(huán)市教育局關(guān)于印發(fā)《玉環(huán)

市學(xué)校校舍安全排查工作實(shí)施方案》的通知，建立校舍安全年檢制度。

2.房屋使用安全檢測(cè)和結(jié)構(gòu)安全鑒定要求：玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校幼兒園校舍進(jìn)行檢測(cè)并全面鑒定。

3.逐年資料的保管：為便于房屋的動(dòng)態(tài)觀察，中標(biāo)方要建立房屋安全檢測(cè)及結(jié)構(gòu)安全鑒定管理系統(tǒng)，

或建立可查找歷年排查檢測(cè)鑒定的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理，向業(yè)主提供系統(tǒng)軟件用戶端口或數(shù)據(jù)管理庫(kù)信息。

4.本次招標(biāo)范圍：玉環(huán)市校舍安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)及結(jié)構(gòu)安全鑒定共約110所學(xué)校（中小學(xué)校、公立幼兒園），

約490幢建筑，總建筑面積約80萬(wàn)平方米。以玉環(huán)全市公辦（含國(guó)有資產(chǎn)）中小學(xué)校、幼兒園實(shí)際學(xué)校

數(shù)的所有地上建筑物為準(zhǔn)，全面開(kāi)展排查需要進(jìn)一步鑒定的校舍，按照規(guī)定要求落實(shí)鑒定，每年完成全市

全部校舍建筑的鑒定工作。

▲如非公辦學(xué)校（包括幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，中標(biāo)人須按本次中標(biāo)價(jià)格（根

據(jù)中標(biāo)總價(jià)按80萬(wàn)平方米換算每平方米單價(jià)）和承諾服務(wù)要求做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及安全鑒定服務(wù)工作。

三、檢測(cè)、鑒定依據(jù)（包括并不僅限于下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如有新版本標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，則按新標(biāo)準(zhǔn)或新

規(guī)范）

GB50068-2018建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB50009-2012建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范

GB50010-2010（2015年版）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50204-2015混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB50003-2011砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50203-2011