一、標(biāo)準(zhǔn)修訂背景

為了落實《江西省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《江西工業(yè)綠色發(fā)展三年

行動計劃（2016-2018）》的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)江西“十三五”全省工業(yè)節(jié)能目標(biāo)：

到2020年底，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2015年下降18%。全面促進(jìn)

我省高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管、加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整升級，省工業(yè)和信息化委員會為充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)在稀土行業(yè)用能工作中

的作用，促進(jìn)稀土冶煉分離企業(yè)能源消耗的對標(biāo)，降低企業(yè)能耗，提升企業(yè)節(jié)能

管理水平，開展節(jié)能技術(shù)改造，啟動了《稀土冶煉分離企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限

額》和《稀土金屬冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》的修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)

由標(biāo)準(zhǔn)制定牽頭單位江西理工大學(xué)承擔(dān)。

二、修訂原則

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的

通知》（贛府發(fā)[2017]24號）以及《江西省工信委關(guān)于印發(fā)江西省“十三五”工

業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛工信綜合字[2016]339號），依據(jù)《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)

劃》（2016-2020年），以及我省稀土冶煉分離行業(yè)能源消耗的實際情況，本次標(biāo)

準(zhǔn)的修訂主要遵循以下原則：

1、充分調(diào)研稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮

到59家，利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，突出自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的要求；

2、地方特點，符合我國稀土冶煉分離行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展態(tài)勢

目前國家稀土冶煉分離行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)采用的《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能

源消耗限額》（GB29435-2012），隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，許多新的節(jié)能技術(shù)得到

較廣泛的應(yīng)用已不能適應(yīng)稀土冶煉分離行業(yè)的發(fā)展和節(jié)能減排的發(fā)展態(tài)勢。我省

稀土生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量位居全國前列，由于行業(yè)綠色發(fā)展的需求，除采用離子型稀

土礦外，很多分離企業(yè)均加大了釹鐵硼廢料的循環(huán)利用。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)

能反映我國、我省稀土冶煉分離企業(yè)在節(jié)能減排方面的不斷進(jìn)步。

3、鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

節(jié)能減排應(yīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要方向。近年來，許多新的節(jié)能技術(shù)在我國稀

土冶煉分離行業(yè)中得到較廣泛的應(yīng)用，取得顯著成效。因此，新的節(jié)能技術(shù)和管

理手段為稀土生產(chǎn)的節(jié)能降耗提供技術(shù)基礎(chǔ)，本標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有節(jié)

能技術(shù)、設(shè)施及管理方法的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)及完善，為

國家及我省節(jié)能減排工作做出更大的努力。

4、去繁求簡對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并，統(tǒng)一指標(biāo)的定義和計算方法

參考國家標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，將冶煉分離和金屬冶煉兩個工藝的能耗標(biāo)準(zhǔn)，

合并為一個標(biāo)準(zhǔn)，便于企業(yè)的和管理部門使用。明確指標(biāo)定義、統(tǒng)計范圍、計算

公式和折標(biāo)系數(shù)等，使能耗指標(biāo)具有可比性，為開展稀土冶煉分離企業(yè)能耗對標(biāo)

創(chuàng)造條件。

6、標(biāo)準(zhǔn)的修訂訂工作按國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》GB/T1.1-2009的要求

進(jìn)行，并符合《國家標(biāo)準(zhǔn)編寫模板》的電子文本要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)過程簡介

1、前期調(diào)研

根據(jù)《江西省稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂整合

的工作安排，標(biāo)準(zhǔn)修訂組成員于2018年8月-9月在典型稀土冶煉加工生產(chǎn)企業(yè)

進(jìn)行了走訪調(diào)研，了解了當(dāng)前稀土冶煉加工企業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)能

耗情況，收集相關(guān)資料。圍繞修訂送審稿的具體內(nèi)容，特別是現(xiàn)有稀土冶煉加工

企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗的限額限定值，開展了企方負(fù)責(zé)人及代表座談會。

2、修訂稿的形成

本標(biāo)準(zhǔn)起草小組對收集來的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行了細(xì)致、合理的分析，在充分考慮

與之相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，于2018年10月中提出了本標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿，并提交省工

業(yè)和信息化委員會及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行討論。

3、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)修改的說明

對照國家標(biāo)準(zhǔn)《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》

（GB29435-2012），基于地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

《稀土冶煉分離單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB36/701-2013）和《稀土金屬冶煉單

位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB36/702-2013）自發(fā)布之日起，5年內(nèi)的實施情況，考

慮到《稀土行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確到2020年稀土冶煉分離企業(yè)達(dá)到能

耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比90%的要求，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作小組對兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并合并

為一個標(biāo)準(zhǔn)。

4、修訂工作小組成員組成及工作內(nèi)容

修訂工作小組成員

姓名職務(wù)（職稱）單位項目分工

羅仙平教授江西理工大學(xué)項目負(fù)責(zé)人

秦曉海副教授江西理工大學(xué)

周丹副教授江西理工大學(xué)

陳云嫩教授江西理工大學(xué)

劉俊講師江西理工大學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、

周賀鵬講師江西理工大學(xué)

分析，標(biāo)準(zhǔn)主要

唐學(xué)昆講師江西理工大學(xué)

內(nèi)容和技術(shù)指

梁斌高級工程師贛縣紅金稀土有限公司

張華高級工程師信豐縣包鋼新利稀土有限責(zé)任公司標(biāo)確定，及標(biāo)準(zhǔn)

李才生高級工程師尋烏南方稀土有限責(zé)任公司的起草。

鄺國春總經(jīng)理助理江西南方稀土高技術(shù)股份有限公司

陳燕總經(jīng)理助理贛州晨光稀土新材料股份有限公司

賴春林副總經(jīng)理贛州稀土龍南冶煉分離有限公司

四、主要修訂內(nèi)容說明

1、本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要依據(jù)

⑴《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB29435-2012）

⑵《稀土行業(yè)“十三五”規(guī)劃》

⑶《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167

通過對我省稀土冶煉分離企業(yè)2014-2018年能耗的實際情況進(jìn)行調(diào)研和分

析，按照高于國內(nèi)平均水平、符合國家發(fā)改委政策、適應(yīng)于江西省稀土冶煉分離

行業(yè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展的總體要求的原則確定指標(biāo)限額值。

本標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有稀土冶煉分離企業(yè)和新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)分別設(shè)定兩個不同

的技術(shù)指標(biāo)，均為強(qiáng)制性條款；設(shè)定稀土冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值技術(shù)

指標(biāo)，為推薦性條款。

2、標(biāo)準(zhǔn)編寫基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》GB/T1.1-2009。

3、標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容

（1）能耗指標(biāo)

稀土冶煉分離企業(yè)噸產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)都是目前稀土冶煉分離行業(yè)常用的

反映稀土冶煉分離企業(yè)總體能耗狀況的綜合性指標(biāo)。

噸產(chǎn)品綜合能耗包括冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)能耗、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能耗和生產(chǎn)管理系統(tǒng)

能耗，扣除生產(chǎn)過程回收利用及外供的二次能源量。由于各企業(yè)的原料配方、生

產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的不同，將造成企業(yè)之間噸產(chǎn)品綜合能耗存在一定的差

異，但該指標(biāo)仍具有可比性。

（2）限額限定值、限額準(zhǔn)入值和限額先進(jìn)值

單位產(chǎn)品能源消耗限額設(shè)三檔：“能耗限額限定值”、“能耗限額準(zhǔn)入值”和

“限額先進(jìn)值”。

“能耗限額限定值”即淘汰值，是對現(xiàn)有企業(yè)提出的最低要求，為強(qiáng)制性指

標(biāo)，未能達(dá)到此值要求的生產(chǎn)線將被強(qiáng)行整改或停產(chǎn)。

“能耗限額準(zhǔn)入值”為基本值，是新建企業(yè)或企業(yè)改擴(kuò)建生產(chǎn)線必須達(dá)到的

標(biāo)準(zhǔn)，為強(qiáng)制性指標(biāo)，只有達(dá)到能耗要求，才允許建廠，其能耗水平應(yīng)相當(dāng)于國

內(nèi)先進(jìn)水平，高于現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品能耗平均水平。

“限額先進(jìn)值”為先進(jìn)值，鼓勵企業(yè)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，為推薦性指標(biāo)，其能耗水

平應(yīng)相當(dāng)于國際先進(jìn)水平，。

（3）指標(biāo)值的確定

當(dāng)前我省稀土冶煉、分離企業(yè)的原料由離子型稀土原礦和釹鐵硼廢料兩部分

組成，廢料回收增加了前處理工藝，在指標(biāo)值的確定中經(jīng)過充分調(diào)查和研究，對

我省稀土冶煉分離企業(yè)近五年生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，并考慮正常生產(chǎn)和非正常生產(chǎn)

的各種因素，結(jié)合各級評審會上與會專家的意見就這三項指標(biāo)進(jìn)行深入探討，最

終達(dá)成共識。

“能耗限額限定值”根據(jù)我省現(xiàn)有稀土冶煉分離企業(yè)能耗水平確定，90%的

現(xiàn)有企業(yè)基本能夠達(dá)到，“能耗限額限定值”的確定可確保我省稀土冶煉分離企

業(yè)能耗水平符合國家產(chǎn)業(yè)政策和稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

“能耗限額準(zhǔn)入值”相當(dāng)于國內(nèi)先進(jìn)水平，我省稀土冶煉分離企業(yè)有30%

能夠達(dá)到，對提高新建企業(yè)的門檻，保障我省稀土冶煉分離的水平的提高有積極

意義。

通過比較，本標(biāo)準(zhǔn)中制定的能耗限額指標(biāo)也具有先進(jìn)性，目前我省許多稀土

冶煉分離企業(yè)能耗水平與之相比還有一定差距。

（4）設(shè)置強(qiáng)制性條款的理由

本標(biāo)準(zhǔn)中4.2和4.3條款為強(qiáng)制性條款，分別是對現(xiàn)有稀土冶煉分離企業(yè)和

新建、改建、擴(kuò)建稀土冶煉分離企業(yè)的技術(shù)要求。

強(qiáng)制性條款的設(shè)置參照相關(guān)國標(biāo)，是國家和江西建省對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

體現(xiàn)，是推動我省稀土冶煉分離企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，通過優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)

我省稀土產(chǎn)業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的根本要求。

4、能源計算

（1）企業(yè)實際消耗的各種能源

基本采用國家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計算通則》GB2589第4.1和4.2條。

（2）企業(yè)外購能源和耗能工質(zhì)的能源計算原則

“用能單位外購的能源和耗能工質(zhì)，其能源折算系數(shù)可參照國家統(tǒng)計局公布

的數(shù)據(jù)，用能單位自產(chǎn)的能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源，其能源折算系數(shù)可根據(jù)

實際投入產(chǎn)出自行計算。”采用國家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計算通則》GB2589-2008第

6.3條。

“所消耗的各種能源不得重計或漏計?！辈捎脟覙?biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計算通則》

GB2589-2008第4.1.3條。

（3）能源實物量的計量要求符合《中華人民共和國計量法》和國家標(biāo)準(zhǔn)GB

17617的規(guī)定。

（4）單位產(chǎn)品能耗的產(chǎn)品產(chǎn)量的規(guī)定

計算單位產(chǎn)品能耗，應(yīng)采用同一報告期內(nèi)產(chǎn)出的合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

所有合格產(chǎn)品產(chǎn)量，均以企業(yè)計劃統(tǒng)計部門正式上報的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（5）余熱利用能耗的計算原則

企業(yè)回收的余熱，屬于節(jié)約能源循環(huán)利用，不屬于外購能源，在計算能耗時，

應(yīng)避免和外購能源重復(fù)計算。余熱利用裝置用能計入能耗?；厥漳茉醋杂貌糠?，

計入自用工序；轉(zhuǎn)供其它工序時，在所用工序以正常消耗計入；回收的能源折標(biāo)

準(zhǔn)煤后應(yīng)在回收余熱的工序、工藝中扣除。如是未扣除回收余熱的能耗指標(biāo)，應(yīng)

標(biāo)明“未扣余熱發(fā)電”（或“含余熱發(fā)電”）、“未扣回收余熱”等字樣。

（6）間接的輔助、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能源消耗量和能源及耗能工質(zhì)在企業(yè)內(nèi)

部貯存、轉(zhuǎn)換與分配供應(yīng)及外銷中的損耗，即間接綜合能耗，應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)品工藝

能耗占企業(yè)生產(chǎn)工藝能耗量的比例，分?jǐn)偨o各個產(chǎn)品。

（7）各種能源的計量單位

所列能源品種的后面標(biāo)了其單位符號和單位名稱。

（8）能耗計算范圍和計算方法

①工序(工藝)實物單耗的計算

工序(工藝)實物單耗按式（1）計算:

MS

ES(1)

PZ

式中：

ES——某工序(工藝)的實物單耗，單位為千克每噸（kg/t）、千瓦時每噸

（kW·h/t）、立方米每噸(m3/t)；

MS——某工序(工藝)直接消耗的某種能源實物總量，單位為千克（kg）、千

瓦時（kW·h）、立方米(m3)；

PZ——某工序(工藝)產(chǎn)出的合格稀土金屬產(chǎn)品的總量，單位為噸（t）。

②工序(工藝)能源單耗的計算

工序(工藝)能源單耗按式（2）計算：

EH

EI(2)

PZ

式中：

EI——某工序(工藝)能源單耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每噸(tce/t)；

EH——某工序(工藝)直接消耗的各種能源實物量折標(biāo)準(zhǔn)煤之和，單位為噸

標(biāo)準(zhǔn)煤（tce）；

PZ——某工序(工藝)產(chǎn)出的合格稀土金屬產(chǎn)品的總量，單位為噸（t）。

注：該工序直接消耗的各種能源實物量折標(biāo)準(zhǔn)煤量之和為代數(shù)和，當(dāng)含回收

余熱時，按5.1.7處理，以免回收余熱和外購能源重復(fù)計算。

③工序（工藝）綜合能源單耗的計算

工序（工藝）綜合能源單耗按式（3）計算：

EZEIEF(3)

式中：

EZ——某產(chǎn)品綜合能源單耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每噸（tce/t）；

EI——某產(chǎn)品工藝（工序）能源單耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每噸（tce/t）；

EF——某產(chǎn)品間接輔助能耗及損耗分?jǐn)偭?，單位為噸?biāo)準(zhǔn)煤每噸（tce/t）。

（8）附錄A《常用能源品種現(xiàn)行參考折標(biāo)煤系數(shù)》（資料性附錄）

考慮所有折標(biāo)煤能耗指標(biāo)建立在現(xiàn)行折標(biāo)煤系數(shù)上，故設(shè)置此附錄。附錄