承包商安全管理制度1范圍為加強承包商和人員安全管理，確保企業(yè)良好安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保障外來施工人員安全和健康，預(yù)防各類事故發(fā)生，特制訂本制度。本要求適適用于進入企業(yè)進行施工作業(yè)外來承包商及人員管理。2職責(zé)2.1安環(huán)科負責(zé)對承包商人員進行安全教育和安全監(jiān)督檢驗，負責(zé)和承包商簽署安全管理協(xié)議書，負責(zé)審核施工方案安全方法，并有權(quán)對承包商發(fā)生違章違紀(jì)行為及生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。2.2工程項目管理部門負責(zé)會同安環(huán)科和承包商簽署安全管理協(xié)議書，負責(zé)審核、同意承包商施工方案，負責(zé)對承包商進行綜合管理，并建立合格承包商名目和檔案。2.3工程項目所在單位負責(zé)為施工作業(yè)現(xiàn)場提供安全生產(chǎn)條件和安全環(huán)境，負責(zé)辦理多種作業(yè)許可證，有權(quán)對承包商人員進行安全教育和安全監(jiān)督檢驗。2.4保安隊責(zé)對承包商人員進出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)門崗管理。3內(nèi)容3.1承包商資質(zhì)審查3.1.1承包商進入企業(yè)進行工程項目施工前，企業(yè)工程管理部門須對承包商資格、資信、履約能力等進行審查，在確定滿足工程項目需要后，承包商才能進入企業(yè)施工：1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍是否符合要求。

2）企業(yè)對應(yīng)技術(shù)資質(zhì)等級。3）施工管理能力和隊伍素質(zhì)、裝備能否滿足工程需要。4）社會信譽。3.1.2安環(huán)科負責(zé)對承包商安全確保條件等進行確定和核查，對于安全資質(zhì)審查不合格者，安環(huán)科有權(quán)給予否決。1）安全生產(chǎn)許可證、安全確保體系和安全方法；2）安全生產(chǎn)業(yè)績；3）安全責(zé)任人和現(xiàn)場安全管理人員所持上崗證件；4）特種作業(yè)人員所持特種作業(yè)證件；5）若有工程轉(zhuǎn)包，要審查轉(zhuǎn)包協(xié)議及轉(zhuǎn)包隊伍資質(zhì)。3.2施工前安全要求3.2.1企業(yè)和承包商必需簽署《承包施工作業(yè)安全管理協(xié)議書》，施工作業(yè)安全協(xié)議書由安環(huán)科和工程項目管理部門負責(zé)簽署，條款最少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）承包商必需遵守企業(yè)相關(guān)安全規(guī)章、制度和要求，服從企業(yè)安全監(jiān)督管理。2）承包商應(yīng)向施工作業(yè)人員提供必需、完好、功效安全機械、工具和設(shè)備。3）承包商要依據(jù)國家法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度和要求要求，對施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。4）承包商要依據(jù)國家相關(guān)勞動保護法律法規(guī)要求，為施工作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求勞動保護用具。5）承包商要制訂確保工程項目安全進行安全技術(shù)方法，并提交企業(yè)項目主管領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科審查。6）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故責(zé)任。7）存在分包承包商要明確對轉(zhuǎn)包單位所負擔(dān)安全責(zé)任。3.2.2承包商在施工作業(yè)開始前，必需做到：1）健全施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全工作第一責(zé)任人，明確雙方現(xiàn)場安全管理對口工作人員，并佩戴顯著標(biāo)志。2）落實施工項目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全方法及事故預(yù)案、定進度和定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)企業(yè)審查認可；3）必需對全部施工人員配置必需勞保用具及安全裝備。4）企業(yè)工程項目管理部門負責(zé)組織相關(guān)單位向承包商具體介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）位置、走向、深度及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提升安全施工條件。5）企業(yè)相關(guān)人員陪同承包商項目責(zé)任人和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全方法，危及企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位，必需設(shè)置顯著警戒設(shè)施，且雙方必需派專員監(jiān)護。3.2.3承包商人員進入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場前，必需接收入廠安全教育,安全教育關(guān)鍵內(nèi)容為：1）國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求，企業(yè)安全安全生產(chǎn)制度和紀(jì)律、安全生產(chǎn)特征、特殊危險部位及特殊要求等。2）和施工作業(yè)相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場（裝置、部位）關(guān)鍵危險危害原因及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞動保護具特殊要求等。3）針對企業(yè)生產(chǎn)特點提出施工安全注意事項和要求，和施工作業(yè)相關(guān)專業(yè)安全要求等。3.2.4施工人員接收安全教育，由工程項目管理部門負責(zé)組織，安環(huán)科和施工所在單位負責(zé)進行安全教育。3.2.5辦公室依據(jù)安環(huán)科出具安全教育證實，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠臨時出入證，施工人員憑證進出生產(chǎn)區(qū)門崗。3.3施工過程安全要求3.3.1承包商進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格遵守國家和雙方單位各項安全管理制度。1）施工作業(yè)人員進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，只能在要求作業(yè)區(qū)域進行施工、活動，未經(jīng)許可不得私自進入其它危險區(qū)域和場所。2）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶危險品、嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁酒后上崗；進入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)人員必需按要求正確佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)勞動保護用具。3）嚴(yán)格實施防火防爆安全管理制度，按制度要求要求和程序辦理施工《動火作業(yè)許可證》，落實安全動火方法，經(jīng)相關(guān)單位確定同意后方可動火，一張動火作業(yè)許可證只能用于一處動火作業(yè)。動火作業(yè)實施人要持特種作業(yè)證上崗。4）嚴(yán)禁用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等；5）嚴(yán)格實施企業(yè)作業(yè)文件《檢維修安全管理制度》。進入受限空間內(nèi)作業(yè)必需按要求辦理《受限空間作業(yè)許可證》，依據(jù)分析結(jié)果，選佩適用防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。6）動土作業(yè)必需辦理《動土作業(yè)許可證》，落實安全方法，預(yù)防損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必需立即清理平整施工現(xiàn)場。7）設(shè)置臨時電源必需根據(jù)《臨時用電作業(yè)安全管理要求》實施。進入容器所使用臨時照明，要采取安全電壓和防爆燈；移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置；露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。8）進行高處作業(yè)時必需辦理《高處作業(yè)許可證》，腳手架搭設(shè)要符合要求要求，高處作業(yè)必需系好安全帶，施工現(xiàn)場必需設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必需時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專員看管。嚴(yán)禁拋扔工具、物件和雜物等。9）嚴(yán)格實施起重吊裝作業(yè)安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全方法，并經(jīng)相關(guān)部門審核同意。吊裝作業(yè)應(yīng)辦理《吊裝作業(yè)許可證》；10）進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)機動車輛，實施本企業(yè)作業(yè)文件《車輛進出安全管理要求》，必需按要求辦理進出門崗手續(xù)，進入生產(chǎn)區(qū)，車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。11）承包商必需做到文明施工，遵守本企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生要求,維護公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員操作、巡檢；施工廢料要按要求地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。3.3.2工程項目管理部門和施工所在單位必需加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)安全管理：1）制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)和演練。2）制訂精心操作、保持平穩(wěn)對應(yīng)方法并認真實施。3）現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；若生產(chǎn)需要易燃易爆介質(zhì)采樣、放空、排料和水洗設(shè)備等操作必需預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要立即匯報處理。4）凡和新建、改建、擴建和檢維修等施工項目相關(guān)工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效隔離方法。有毒有害及可燃介質(zhì)工藝管線隔離必需加盲板；通往下水系統(tǒng)溝、井、漏斗等必需嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡和生產(chǎn)相關(guān)工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有顯著警示標(biāo)志。5）在生產(chǎn)裝置進行改建、擴建、檢維修等施工期間，工程項目管理部門及安環(huán)科要會同承包商相關(guān)人員，組織聯(lián)合檢驗組，定時對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢驗，發(fā)覺問題立即處理。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度承包商單位和個人按企業(yè)相關(guān)制度進行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重要停工整理，接收安全教育，情節(jié)尤其嚴(yán)重給予解聘。3.3.3承包商在生產(chǎn)現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況和危及安全生產(chǎn)情況，應(yīng)立即向企業(yè)生產(chǎn)科、施工所在單位、安環(huán)科和工程主管部門匯報，并立即落實應(yīng)急處理方法，預(yù)防事態(tài)擴大。3.3.4因為承包商不遵守企業(yè)相關(guān)安全管理要求，違章作業(yè)造成未影響企業(yè)財產(chǎn)和職員生命安全事故，由承包商負責(zé)組織調(diào)查處理，企業(yè)相關(guān)部門參與。事故致使承包商人員傷亡和經(jīng)濟損失，事故產(chǎn)生費用均由承包商負擔(dān)；因為承包商責(zé)任造成事故致使本企業(yè)財產(chǎn)損失和人員傷亡，承包商除負責(zé)賠償經(jīng)濟損失外，企業(yè)有權(quán)對承包商按相關(guān)安全管理制度進行處理和經(jīng)濟處罰；承包商在向其主管部門上報事故匯報時，應(yīng)同時抄送本企業(yè)和企業(yè)上級安全主管部門。3.3.5因為本企業(yè)強令承包商違章作業(yè)、不提供必需安全生產(chǎn)條件或企業(yè)人員失誤所造成事故，由企業(yè)、承包商雙方共同調(diào)查處理。本企業(yè)和責(zé)任人按對應(yīng)責(zé)任負擔(dān)經(jīng)濟損失和處罰。3.3.6除本要求外，施工中還要嚴(yán)格遵守國家及企業(yè)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。3.4承包商評價3.4.1工程項目施工結(jié)束后，由工程項目管理部門組織生產(chǎn)科、安環(huán)科、施工所在單位等對承包商進行評價，關(guān)鍵評價承包商施工協(xié)議推行情況、安全管理、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等。3.4.2工程項目管理部門依據(jù)對承包商評價情況，建立合格承包商名目和檔案，檔案應(yīng)關(guān)鍵包含：承包商營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證